金融(róng)界5月8日消息(xī) 广东省(shěng)发展(zhǎn)改(gǎi)革(gé)委等部门印发《广东省全面推行清洁生产(chǎn)实(shí)施(shī)方(fāng)案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到(dào)，到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系(xì)基(jī)本建立，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生(shēng)产整(zhěng)体(tǐ)水(shuǐ)平走(zǒu)在(zài)全国前列，能源(yuán)资源(yuán)利用效率明(míng)显提升，重点行业、重(zhòng)点(diǎn)产(chǎn)品能源(yuán)利(lì)用效率(lǜ)和主要污染物排放(fàng)控制水平(píng)基本达到国际先进水平，清洁生产(chǎn)产(chǎn)业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地(dì)区(qū)生产总值能耗(hào)和规模以上(shàng)工业单位增加(jiā)值(zhí)能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用(yòng)水量(liàng)和(hé)万元工业增加(jiā)值用水量(liàng)较2020年降幅(fú)不低(dī)于20％和10％，新增高效(xiào)节水(shuǐ)灌溉(gài)面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点工程减排(pái)量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综(zōng)合利用率稳(wěn)定(dìng)在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽粪污资(zī)源(yuán)化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新(xīn)建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生(shēng)产是贯(guàn)彻落实(shí)节约资源和保护环境(jìng)基本国策(cè)的重要举措(cuò)，是(shì)推进生态文明(míng)建设(shè)、推动减污降碳协同增效的重要手段，是加快(kuài)形(xíng)成绿色生产(chǎn)生活方式(shì)、促进经济社(shè)会全面绿(lǜ)色转(zhuǎn)型和高质量发展的有效途径。为贯彻落实(shí)《中(zhōng)华(huá)人民共和国清洁生(shēng)产(chǎn)促进法》《“十四五”全国清(qīng)洁生(shēng)产推行方案(àn)》《广(guǎng)东省国民经济和社(shè)会发展第(dì)十四(sì)个五年(nián)规划和2035年远景目标纲要》《广东(dōng)省(shěng)生态文明(míng)建设“十(shí)四(sì)五”规划》，经省人民政府同意(yì)，制(zhì)定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新(xīn)时(shí)代(dài)中国特色社会主义思(sī)想为指(zhǐ)导，全面贯彻党的(de)二十大精神(shén)，深(shēn)入(rù)贯彻(chè)习近平生态文(wén)明思(sī)想和习近平总(zǒng)书(shū)记对广东系列(liè)重蝴蝶会采蜜吗要讲话、重要指示批(pī)示(shì)精神，认真落(luò)实国家工作部署以(yǐ)及省委(wěi)、省政府工作要求，以节(jié)约资源、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提质(zhì)增效为目标，以(yǐ)推进技术(shù)进(jìn)步为主线，以清(qīng)洁生(shēng)产审核为抓手，系统推进工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等领(lǐng)域清洁生产，加快实施(shī)重点行(xíng)业、重点领域(yù)清洁(jié)生产改造，创新清(qīng)洁生产推行方式(shì)，培育壮大清洁生产产业，为(wèi)推动高质量发(fā)展、实现(xiàn)碳达峰(fēng)碳(tàn)中和目(mù)标提供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要(yào)目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系(xì)基本(běn)建(jiàn)立，工业(yè)领域(yù)清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业(yè)等(děng)领域清洁生产进一步(bù)深(shēn)化(huà)，清洁生(shēng)产整(zhěng)体水平走在全国前列，能源资源利用(yòng)效率(lǜ)明显提升，重点(diǎn)行(xíng)业、重点产品能源利用效(xiào)率和主要污染物排放控制水平基本(běn)达到国(guó)际先进水平，清洁(jié)生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省(shěng)单(dān)位地区生产总值能耗(hào)和规模以上工(gōng)业单(dān)位增加值能(néng)耗(hào)均比2020年下降14％，万元(yuán)地(dì)区生产(chǎn)总值用(yòng)水量和万元工业增(zēng)加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效节(jié)水灌溉面(miàn)积(jī)32万亩，化学(xué)需氧量(liàng)、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重(zhòng)点工程减排(pái)量分别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全(quán)省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利(lì)用率(lǜ)达(dá)到(dào)80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比例(lì)达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全(quán)面推(tuī)行，释放(fàng)减污降碳协同(tóng)增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在(zài)支持高质(zhì)量建设制造(zào)强省、推(tuī)动产业有序(xù)转(zhuǎn)移中(zhōng)，注(zhù)重提升(shēng)清洁(jié)生产水(shuǐ)平(píng)，培育壮大清洁生产产业。强化全生命周期理(lǐ)念，全方位全过程推行(xíng)工业产(chǎn)品(pǐn)绿色设计，扩(kuò)大绿(lǜ)色低碳(tàn)产品供给(gěi)，加强商品过度包(bāo)装治理。在生态环境(jìng)影响大、产品涉(shè)及面广、行业关联度(dù)高的行(xíng)业(yè)，创建(jiàn)工业产(chǎn)品生态（绿色）设(shè)计示范企业(yè)。鼓励行(xíng)业协会发布绿色(sè)产品设计(jì)指(zhǐ)南，推广绿色(sè)设(shè)计(jì)案例。以电子信(xìn)息、家电、汽车、化工、建(jiàn)材、纺织(zhī)等我省(shěng)特色(sè)行业(yè)为重(zhòng)点，引导(dǎo)企业对标国际先进水(shuǐ)平实施绿色化(huà)改造。鼓励汽车、家电(diàn)、电子、机械、纺织、通(tōng)信等行业龙头企业(yè)构建上下游联动(dòng)的绿色(sè)低碳产业链(liàn)供应(yīng)链，带动上下游企业同步实(shí)现绿色(sè)低碳发展(zhǎn)。按(àn)照(zhào)产业结构、能源利用、运营(yíng)管理、基础设施等绿(lǜ)色化要(yào)求，推动条件成熟的(de)园区开展(zhǎn)碳达峰碳(tàn)中和(hé)示(shì)范(fàn)。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放低水平项目清洁生产评价。对标节(jié)能减排和碳达(dá)峰碳中(zhōng)和目标，对高耗能高排放项目实行清单管理、分类处置和动(dòng)态监控。严格(gé)高耗(hào)能高排放低水平项目准入(rù)，新建、改建、扩(kuò)建项(xiàng)目应采(cǎi)取(qǔ)先进适(shì)用(yòng)的(de)工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗和水耗(hào)等达到清洁生产先(xiān)进水平(píng)。对不符(fú)合(hé)所在地区能耗强度和(hé)总(zǒng)量控制相(xiāng)关(guān)要求、不符合(hé)煤(méi)炭消费减量替代或污染物排放区(qū)域削减、能效水平低(dī)于(yú)本行业能(néng)耗限额准(zhǔn)入值等(děng)要求的高耗能(néng)高排(pái)放低水平(píng)项目予以停批(pī)、停建，坚决遏制高耗能(néng)高排放低水平项目(mù)盲(máng)目发(fā)展。探索建立(lì)高耗(hào)能高排放低水平的存量、增量项目清洁生产(chǎn)评(píng)价制度(dù)。

　　3.加(jiā)快燃料(liào)原料(liào)清洁替代(dài)。合理控制化(huà)石能源消(xiāo)费，加大(dà)清洁能源推广应用，提高工业领域非化石(shí)能源(yuán)利用比(bǐ)重。加快(kuài)天然(rán)气基(jī)础设施建(jiàn)设和(hé)互联互通(tōng)，支持现有大型工业企业及燃(rán)气电厂用户天然气直供。加(jiā)快氢能(néng)技术创新和基础设(shè)施(shī)建设，推动(dòng)氢能多元利用。拓(tuò)宽电能替代(dài)领(lǐng)域(yù)，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷(cí)等重(zhòng)点行业(yè)推广电(diàn)弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电加(jiā)热等技(jì)术(shù)。在工业负荷大、新能源条件好(hǎo)的地区，支持(chí)分布式电源开发建(jiàn)设(shè)和就近接入消纳，开展源网荷储一(yī)体化绿色供(gōng)电园区建(jiàn)设。推进原辅材料无害化替(tì)代，促进生产过程中使用低毒低害和(hé)无(wú)毒(dú)无害原料，大力推广低(dī)（无）挥发性(xìng)有机(jī)物含(hán)量的(de)油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点(diǎn)行业清洁低(dī)碳(tàn)改造。强化能耗、水耗、环保、安(ān)全和技术等(děng)标(biāo)准(zhǔn)约(yuē)束，依法依规淘汰落后产(chǎn)能，扎实推进(jìn)“散乱污”企业整治。全面(miàn)开展清洁生(shēng)产审(shěn)核和评价(jià)认证，以(yǐ)火电、石化化(huà)工、钢铁、有色金(jīn)属、建(jiàn)材(cái)、造纸、纺(fǎng)织(zhī)印染等行业为重点(diǎn)，深入(rù)开展节能减排诊断，建(jiàn)立(lì)能效、污染(rǎn)物排放(fàng)先进(jìn)和(hé)落后清(qīng)单，系统推进(jìn)节能改(gǎi)造升(shēng)级和污染(rǎn)物深度治(zhì)理，提高(gāo)生产工艺和技术装(zhuāng)备绿色化水(shuǐ)平(píng)。加(jiā)快企业及园区节能(néng)、节水、节(jié)材、减污、降碳等(děng)系统性(xìng)清洁(jié)生产改(gǎi)造(zào)，推动产(chǎn)业(yè)循环(huán)式(shì)组合、企业循环式生产，积极创建(jiàn)无(wú)废企业、无废园区和生态工业示范园区。加快推进村(cūn)级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁(jié)生产重点工程

　　1.工业产品生态(tài)（绿色）设计示范企业创建工程。重点实(shí)施(shī)轻量化(huà)、模(mó)块化、集成(chéng)化、智能化、无(wú)害化(huà)、节能、环保、高可靠性(xìng)、长(zhǎng)寿命、易制造、易(yì)回收等关(guān)键绿(lǜ)色设计技术应用示范，培育一批工(gōng)业(yè)产品生态（绿色）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造(zào)体系建设工程。开展绿色制(zhì)造技术创新和集成应用，大力培育创建绿(lǜ)色工厂，培育一批(pī)具有生(shēng)态主导力的(de)产(chǎn)业链链主企业(yè)，打造一批具有行业(yè)特色的绿色低碳园区。到(dào)2025年，累计创建国家绿(lǜ)色工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业(yè)清洁生产改(gǎi)造工程。推动钢铁、石化化工(gōng)、有色(sè)金属、建材、纺织(zhī)印(yìn)染、轻(qīng)工等行业实施(shī)清洁生(shēng)产技术改造，推动(dòng)数据中(zhōng)心和(hé)5G等新兴基础设(shè)施实施节能降碳(tàn)改造，打造一批达到国际先进水平(píng)的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产(chǎn)审核工程(chéng)。以自愿性和强制性相(xiāng)结合(hé)的方式，推动工业园区(qū)（集聚区）内的企业、重点流(liú)域(yù)工业(yè)企业实(shí)施清洁生产审核，到2025年，推动5000家(jiā)以上工业企业开展清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实加(jiā)强农业(yè)清洁生产

　　5.推广农业清洁生(shēng)产新模式(shì)。落实百(bǎi)县千(qiān)镇万村高(gāo)质量发展各项要求，加快推(tuī)进农业清洁生产。加快构(gòu)建种(zhǒng)植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技术体系，实施粮经饲统筹、种养(yǎng)加结合(hé)、农林牧渔融合(hé)发展等一体化发展模式。支(zhī)持我省预制(zhì)菜产业高质量发展(zhǎn)。大力发展绿色(sè)低碳(tàn)循环农业(yè)，推进(jìn)农光互(hù)补、“光伏(fú)+设(shè)施农业”、“海(hǎi)上风电(diàn)+海洋牧场”等低碳农(nóng)业模式。增(zēng)加(jiā)农村清洁能(néng)源供应，推(tuī)动农村(cūn)生物质能综合利用。发展林(lín)业循环经(jīng)济，培育(yù)林业龙头企(qǐ)业，建设林草中药(yào)材、油茶、竹等(děng)具有(yǒu)广东(dōng)特(tè)色的林(lín)业(yè)产业发(fā)展基地(dì)，积极(jí)创建国家现代(dài)林业产业示范(fàn)园区，实施森林生态标志产品建设工(gōng)程。以现代农业(yè)产业园、农(nóng)林(lín)业龙头企业等为(wèi)重点，深入(rù)推行农业清洁生产(chǎn)，形成一(yī)批可推广、可复(fù)制的典型案例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入减量。加强农业投入品生产、经营(yíng)等各环节规(guī)范化(huà)管理(lǐ)，统(tǒng)筹(chóu)建立全省农药、兽(shòu)药(yào)等(děng)投入品追溯系统(tǒng)。开展“绿色农资(zī)”行(xíng)动，持续推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业(yè)化防治，集成推广全(quán)程绿色防控(kòng)技术模式，开展绿色种养循环农业试点。加强(qiáng)绿(lǜ)色投入品(pǐn)创(chuàng)新研发，积极推广(guǎng)缓释肥(féi)料(liào)、水溶(róng)肥料、微生物肥料等(děng)新型肥料(liào)，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆(gǎn)和(hé)种植绿肥的(de)还田(tián)渠道(dào)。研发推广全生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生产过程清(qīng)洁化水平。统(tǒng)筹推广农业节水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农技与农(nóng)机装备(bèi)，形成高效、清洁的农业生产(chǎn)模式。优先支持粮食(shí)生产功能区、粮食生产重点县、现代农业产业园等区域，集中力(lì)量建设集中连片、旱涝保收、节(jié)水(shuǐ)高(gāo)效(xiào)、稳产高产(chǎn)、生态友好、宜(yí)机(jī)作业的高(gāo)标准农田。深化测土(tǔ)配方(fāng)施肥，推广机械深(shēn)施、种肥同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥(féi)一体等高效施肥方(fāng)式。全面(miàn)推广健(jiàn)康养殖(zhí)技术，推动(dòng)兽(shòu)用(yòng)抗菌(jūn)药使用(yòng)减量。加快(kuài)构(gòu)建(jiàn)种植(zhí)业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)体系，大力推广种养加一(yī)体化(huà)发展模式(shì)。

　　8.加(jiā)强农业废弃物(wù)资源化利用。积极(jí)推(tuī)动秸(jiē)秆综(zōng)合利用，加强农膜管理，推广普及标准地膜，推动(dòng)机械化(huà)捡拾、专业化(huà)回收和资源化利(lì)用，全面建立(lì)农药包(bāo)装废弃物(wù)回(huí)收处理体(tǐ)系。持续推进畜禽(qín)粪污资源(yuán)化利用，支(zhī)持推广(guǎng)清洁(jié)养殖和粪污(wū)全(quán)量收集处理利用技术模式，鼓(gǔ)励在规模种植(zhí)基地周边建设农牧循环型(xíng)规模化畜禽(qín)养殖场，提(tí)倡粪肥就近(jìn)还田(tián)利用，促进农牧(mù)结(jié)合(hé)循环发(fā)展(zhǎn)。探(tàn)索推广液体有机(jī)肥(féi)还(hái)田、全(quán)量收集还(hái)田等模式，提(tí)升种养(yǎng)结合水平。开展区域性病死畜(chù)禽无(wú)害化处(chù)理及资源化利用试点示(shì)范(fàn)，持续(xù)创建国(guó)家(jiā)农(nóng)业(yè)绿色(sè)发展先行(xíng)区(qū)。加(jiā)强环境友好型种植(zhí)业示范工程(chéng)和牲(shēng)畜(chù)废(fèi)弃物治理示范工(gōng)程建设，促进源头控制、过程拦截、末(mò)端治理与循环(huán)利用结合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范引领工程(chéng)

　　1.农业绿色发展先(xiān)行区建设行动(dòng)。加强环境友好型种植业示范(fàn)工程和牲(shēng)畜废(fèi)弃物治理示范工(gōng)程建设，创建国家农业绿色发(fā)展先行区(qū)。到2025年，创(chuàng)建5个以(yǐ)上国家农业绿色(sè)发(fā)展先行区，全域(yù)建设(shè)粤北生态农业示范区。

　　2.农业(yè)节(jié)水行动。加(jiā)强(qiáng)节水灌溉工程(chéng)与农艺、农机、生物、管理等措施的集成(chéng)与融合，加强灌区骨(gǔ)干渠系(xì)节水改造、田间工程配(pèi)套(tào)和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效利用系数(shù)达(dá)到(dào)0.535。

　　3.化(huà)肥农药减(jiǎn)量增效行动。大面(miàn)积推广使用(yòng)高效低风险农药和生物(wù)防治(zhì)、物理防治、理化诱(yòu)控(kòng)等绿色防控技(jì)术，以及应(yīng)用无人机(jī)等先进植保(bǎo)器(qì)械(xiè)开展水稻、荔(lì)枝和柑橘等作物病虫疫(yì)情专(zhuān)业化防治服务。到2025年，全(quán)省化(huà)肥利用(yòng)率稳定在40％以(yǐ)上，主(zhǔ)要农作物(wù)农药利用率达到(dào)43％以上，创建一批绿色(sè)种养循(xún)环农(nóng)业试点县，支持建设15个农作物(wù)病虫(chóng)害绿色防控整建制(zhì)推(tuī)进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用(yòng)和农膜(mó)回收(shōu)。建立秸秆综合(hé)利用长效机制，实现(xiàn)秸秆综合利用。开展全生物降解地膜(mó)在不同(tóng)作物上的应用推广。支(zhī)持省(shěng)级科研单(dān)位开(kāi)展秸秆(gǎn)综合(hé)利用和(hé)全生物降(jiàng)解地(dì)膜应用研(yán)究与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推(tuī)行服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务(wù)过(guò)程中的资源(yuán)能源规范管理，整(zhěng)体提升(shēng)清洁(jié)化服务效率(lǜ)。针(zhēn)对(duì)商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校(xiào)等公(gōng)共机构的主要用能环节，开展节能(néng)改造，广泛采用节能、节水(shuǐ)、环保设备和(hé)产品。推动餐(cān)饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用节能、节水和其他有利于环境保护的技术和设(shè)备，推广使用节水(shuǐ)型(xíng)坐便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服务业(yè)用(yòng)水，优先(xiān)利用再生水、雨水等非(fēi)常规水源，全面(miàn)推(tuī)广循(xún)环用水技(jì)术工艺，探索开展合同节水(shuǐ)管(guǎn)理。实施公共(gòng)机构能效、水效领跑者(zhě)引领行(xíng)动，遴选(xuǎn)一批公共(gòng)机构能效、水(shuǐ)效领跑者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极发(fā)展绿(lǜ)色餐饮。引导(dǎo)餐饮服(fú)务(wù)单位(wèi)将清洁(jié)生产理念融(róng)入绿色餐饮产(chǎn)品设计(jì)、服务全过程(chéng)，推广可(kě)循环利用餐具。推进餐饮节约常态化(huà)，鼓励餐饮(yǐn)服务单(dān)位在醒目位置张(zhāng)贴(tiē)节(jié)约标识，供应小份菜，提示适量点餐，提供分餐(cān)服(fú)务，提(tí)醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食(shí)材加工利用率(lǜ)，提供符合节约要求的标准化菜品(pǐn)，合理(lǐ)配置不同规格盛具(jù)，推行适(shì)合不同群体的套(tào)餐。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地区支持餐饮企业建设中央厨房，推广“生产基地+中央厨(chú)房+餐饮门店”经营模式(shì)，推广(guǎng)绿色加工和配(pèi)送模(mó)式，支持净菜加工配送中(zhōng)心建设。强化餐饮油烟治(zhì)理，推动餐饮企业(yè)规范收集(jí)餐厨(chú)垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污(wū)染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务(wù)性企业要(yào)坚(jiān)持清洁生产理念，改善服(fú)务(wù)规程，减少一次性物品的使用。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿等场所不再(zài)主动提(tí)供一次性塑(sù)料用品工作。推动电(diàn)子商务(wù)、外卖、快递等行(xíng)业包装减量与(yǔ)可降解包装替代、包装物循环利用，逐(zhú)步(bù)减少使用(yòng)一(yī)次性不可降解塑料包装袋、胶带和一次性塑(sù)料(liào)编织袋，全面推广使用电子运单。推(tuī)广应(yīng)用塑料(liào)替代(dài)产(chǎn)品，使用环保布(bù)袋(dài)、纸袋等(děng)非塑(sù)制品和(hé)可降解购(gòu)物(wù)袋(dài)。实施一次性塑料制品使用(yòng)、回收情况报告制度，督(dū)促指导电子商(shāng)务(wù)、外卖等平台企(qǐ)业和快递企业按照国(guó)家要求(qiú)制(zhì)定一次性塑料制品减量规(guī)则(zé)。充分发挥各类各级公共机构(gòu)示范带动(dòng)作(zuò)用，带(dài)头减少使(shǐ)用一次(cì)性(xìng)塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生产重点工程

　　1.服(fú)务业(yè)清洁生产试点工程(chéng)。选择(zé)商贸酒店、住(zhù)宿(sù)、餐饮、电商快递(dì)等行业开展清洁生产(chǎn)试(shì)点(diǎn)工作，在服(fú)务业各相关(guān)领域(yù)创建一批(pī)省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮(yǐn)主体(tǐ)培育工程(chéng)。开展(zhǎn)绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体(tǐ)参(cān)与绿色餐饮评价和监督工作(zuò)，培育一批(pī)绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推(tuī)广电(diàn)商(shāng)快(kuài)件原装直发，推进可循环快递包(bāo)装(zhuāng)应用，推广标准化物流周转箱循环公(gōng)用(yòng)。到(dào)2025年底全省各(gè)邮政快(kuài)递网点(diǎn)不再使用(yòng)不可(kě)降解的(de)塑料包(bāo)装袋(dài)、一次性塑料编织袋(dài)、塑料胶(jiāo)带，建(jiàn)设1-2个快递绿色包装研发(fā)生产基地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能(néng)清洁化(huà)低(dī)碳化。加快提升建筑能(néng)效水(shuǐ)平，新(xīn)建民用建筑全面按(àn)照(zhào)绿(lǜ)色建筑(zhù)标准进(jìn)行(xíng)建设，鼓励农民自建(jiàn)住(zhù)房参照绿色建筑标准(zhǔn)建设。积极采(cǎi)用自然(rán)通(tōng)风、天然采光、隔(gé)音降(jiàng)噪等生态共享的建筑设计方式。大力推进可再生能源建筑应用，积极推广应用(yòng)太阳能(néng)光伏、太阳能光(guāng)热、空气源热泵等技术，鼓(gǔ)励光伏建筑一(yī)体化建设。积极推行新(xīn)建(jiàn)住宅全装(zhuāng)修(xiū)交付使用，推(tuī)广(guǎng)管线分离和一体化装(zhuāng)修技术，提(tí)高建筑(zhù)品(pǐn)质。推广应用(yòng)高(gāo)效电气化技术与设备。鼓励广(guǎng)州(zhōu)、深(shēn)圳等(děng)有条(tiáo)件地区开展近(jìn)零碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化(huà)既有建筑提(tí)质改造。积极开展(zhǎn)既有居住建(jiàn)筑节(jié)能改造，提高用(yòng)能效率(lǜ)和(hé)室(shì)内舒适度。探索(suǒ)节能改造与小区公共环境整治(zhì)、适老(lǎo)设施改造、基础(chǔ)设(shè)施和建筑使(shǐ)用功能提(tí)升改(gǎi)造统筹推进的节能宜居综合改造模式(shì)，探(tàn)索经(jīng)济适用、绿色环(huán)保(bǎo)的技术路线(xiàn)，统筹(chóu)推动既有居住建筑节水改造。加强既有建筑空调、照明、电梯等重(zhòng)点用(yòng)能设备运行调适，推广智慧用(yòng)能(néng)技术，提升物业节能降碳管理水平。完善公共(gòng)供(gōng)水管(guǎn)网设(shè)施，提升供水(shuǐ)管(guǎn)网漏损控(kòng)制水平。积极引(yǐn)导公共机构实施清洁生产综合性提升，针(zhēn)对照(zhào)明、空(kōng)调、电梯、热水、冷库等主(zhǔ)要用能(néng)环节开展节能改造(zào)，合理设(shè)置(zhì)室内温度，充分(fēn)利(lì)用自然采光。

　　14.全(quán)面推行绿色施工。加快推(tuī)进建筑工业化，大(dà)力(lì)发展装配式建筑，推广钢(gāng)结构住(zhù)宅(zhái)，开(kāi)展(zhǎn)装配式装修试点。提高预制构件和部(bù)品(pǐn)部件通用性，推广标准化、少规格、多组合设计。推广应用(yòng)绿色(sè)建(jiàn)材，鼓(gǔ)励政府(fǔ)采购工程(chéng)项目优先选(xuǎn)用获得绿色建材认(rèn)证标(biāo)识的(de)建材产品(pǐn)。农(nóng)房(fáng)建设鼓励就地(dì)取材和(hé)利(lì)用乡土材料。发(fā)展(zhǎn)建(jiàn)筑产业互联网(wǎng)，实现建(jiàn)筑材料数字化管理，促进合(hé)理安排材料采(cǎi)购(gòu)，减少材料损耗(hào)和运输距离。推(tuī)动(dòng)施工现场优先使(shǐ)用节能灯具和节电型施工机械，对多台同类设备实(shí)施群控技术，监控重点能耗(hào)设备耗能，探(tàn)索施工用(yòng)能限额。加(jiā)强对施工(gōng)现场(chǎng)的管理(lǐ)，将(jiāng)房屋建(jiàn)筑和市政(zhèng)工程施工工地噪(zào)声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑(zhù)垃(lā)圾等纳入建筑业清洁(jié)生产(chǎn)管理范畴(chóu)，推动建(jiàn)设一批(pī)建(jiàn)筑(zhù)领域清洁生产企业(yè)。

　　15.加强建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)源(yuán)头(tóu)管控(kòng)。加强建筑垃(lā)圾再(zài)生(shēng)利用装备研发，研制建筑垃(lā)圾处(chù)理和资源化利用成套装备。开展再生骨料强(qiáng)化技术、再生建材生(shēng)产技(jì)术(shù)、再生细粉活(huó)化技(jì)术、专用添加剂(jì)技术等研发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利(lì)用(yòng)建(jiàn)筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建(jiàn)材，拓展建筑(zhù)垃圾再生产品的应(yīng)用领域。大力推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用机制砂，推动预拌混(hùn)凝土、预拌砂浆及水泥制(zhì)品生产过程的“三废”零(líng)排放(fàng)、废弃(qì)物综合再(zài)生利用。建立建筑垃(lā)圾分类处理制(zhì)度(dù)，推(tuī)进各类(lèi)建(jiàn)筑(zhù)垃圾资源化(huà)利用(yòng)，规范建筑垃(lā)圾堆存、中转和资源化利用场所建(jiàn)设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁(jié)生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升工程。逐步提高新建绿(lǜ)色建筑节能(néng)强制(zhì)性标准(zhǔn)水平，进一步(bù)提高建筑围护结构(gòu)等部位的节能性能要(yào)求。到2025年，建设超低能耗、近零(líng)能耗建(jiàn)筑200万(wàn)平方(fāng)米。

　　2.既(jì)有建(jiàn)筑节能化改造工程。结合海绵城市建设、城市更新(xīn)、绿色社区创建等工作，统筹推进既有(yǒu)居住建筑节能(néng)绿(lǜ)色化改(gǎi)造。“十四五(蝴蝶会采蜜吗wǔ)”期间，累计完成既有建(蝴蝶会采蜜吗jiàn)筑节能绿色(sè)化改造2600万(wàn)平方(fāng)米(mǐ)以(yǐ)上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分(fēn)布(bù)式(shì)光伏。推动太阳能光热系(xì)统在中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建筑(zhù)中(zhōng)应用，积极推广(guǎng)高效(xiào)空气(qì)源热泵技术(shù)及产品，提高建(jiàn)筑终端电气(qì)化水平，到2025年(nián)，新增(zēng)建筑太阳能光伏装(zhuāng)机(jī)容量200万千(qiān)瓦(wǎ)，建筑能(néng)耗(hào)中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推(tuī)广工程。建立一批装配(pèi)式(shì)建筑产业(yè)基地、典型项目和(hé)科(kē)技示范工(gōng)程，加大装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑混凝土结构和钢(gāng)结(jié)构(gòu)等装配式建筑(zhù)推广力度，力(lì)争2025年底全省城镇新建(jiàn)建筑(zhù)中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材(cái)推(tuī)广工程。落实财政部、住房城乡建设部、工业和信息(xī)化部(bù)《关于扩大政(zhèng)府采购支持绿色建材促进(jìn)建筑(zhù)品质提升政策实施范围的通(tōng)知》要求，将医院、学校(xiào)、办(bàn)公楼、综合体、展览馆、会(huì)展中心、体育馆、保(bǎo)障房等政府(fǔ)采(cǎi)购工程(chéng)项目，以及适(shì)用招标(biāo)投(tóu)标法的政府采购(gòu)工程项目纳入政(zhèng)府(fǔ)绿(lǜ)色采购政策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利用(yòng)建筑垃圾(jī)生产再生(shēng)骨料、路基(jī)路(lù)面材料、路面透(tòu)水(shuǐ)砖等(děng)新型绿色建材。到2025年，建筑垃(lā)圾(jī)综(zōng)合利用率达到60％，水(shuǐ)泥散装率达到(dào)75％以上。

　　（七(qī)）扎(zhā)实开展交(jiāo)通运输清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运输结构和(hé)组(zǔ)织方式。发展智(zhì)能交通(tōng)，推动(dòng)不同运输方式的合理分工、有(yǒu)效衔接，降低空载率和不合理(lǐ)客货运周转量，提升综(zōng)合运输效率。加快(kuài)大宗货物(wù)和中长途货(huò)运“公转铁(tiě)”“公转水(shuǐ)”，积极(jí)推行公(gōng)铁(tiě)、空铁、铁水、江海等多(duō)式联运，推(tuī)动发展“一(yī)票(piào)式”“一单(dān)制”联程客(kè)货运服(fú)务。加(jiā)快推动城市轨道交(jiāo)通、公交专(zhuān)用(yòng)道、快速公交系(xì)统(tǒng)等公共交通基础设施建设，强(qiáng)化智能化(huà)手段在城市公共交通(tōng)管理中的应用(yòng)。加快推进城市绿色货(huò)运配送，优(yōu)化城市货运和快递配送体系，完善(shàn)城(chéng)市(shì)主要商业区、校(xiào)园、社区等末端(duān)配送(sòng)节点设(shè)施。

　　17.推广使用节(jié)能低碳型交通工具。大(dà)力推广节(jié)能及新能源汽(qì)车，推动城市公共服(fú)务(wù)及(jí)货运配送车辆(liàng)电动化替代，提(tí)高城(chéng)市公交、出租车、城(chéng)市配送、邮政(zhèng)快(kuài)递(dì)、机场(chǎng)转(zhuǎn)运、铁路货场等电动新能源运输工具的(de)比(bǐ)例(lì)。有序发展氢燃料电池汽(qì)车，稳步(bù)推动电力、氢燃料车辆(liàng)对(duì)燃油商用、专用等车辆的替代。全面实施重型柴油车国六排放(fàng)标准和非道路(lù)移动柴(chái)油机械国四(sì)排放(fàng)标准(zhǔn)，基本淘汰国三及以(yǐ)下排放标准的柴油和(hé)燃气汽车。推(tuī)广(guǎng)使用LNG动力船(chuán)舶、纯电动船舶(bó)，加快推(tuī)进码头岸电设施建设，推动船舶(bó)靠(kào)港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设。将绿色节能(néng)低碳(tàn)贯(guàn)穿(chuān)交通(tōng)基础设施规划、建设、运营和维(wéi)护全过程(chéng)，有效降(jiàng)低交通基础设施(shī)建设全生命(mìng)周期能(néng)耗和碳排放(fàng)。推(tuī)动新(xīn)材料、新(xīn)技术、新工艺在交通运输(shū)领域的(de)应用(yòng)，积极推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)温(wēn)拌沥青(qīng)、智能通(tōng)风(fēng)、辅助动力替代和节能(néng)灯具(jù)、隔声(shēng)屏障(zhàng)等节(jié)能环保(bǎo)技(jì)术(shù)和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业(yè)废料和疏浚土、建(jiàn)筑垃(lā)圾在交通基础设施建设养护中的综合(hé)利(lì)用(yòng)。推广可再生(shēng)能源在交(jiāo)通基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设运营中的应用，构建综合交通(tōng)枢纽场站绿色能源(yuán)系统。积极倡(chàng)导加(jiā)油(yóu)站(zhàn)错峰(fēng)卸(xiè)油、车主夜间加(jiā)油、公众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交(jiāo)通运(yùn)输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效(xiào)率提升工(gōng)程。加强西江、东江(jiāng)、北江、韩江等(děng)内河(hé)主通(tōng)道建设，提升铁路货运等(děng)级，加(jiā)快铁水多式联运发展。到2025年，全省水路货物运输量比(bǐ)重(zhòng)达到(dào)26％左右，全省港口(kǒu)集(jí)装箱铁水联(lián)运(yùn)年均增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通装备推(tuī)广工程。持(chí)续推进城市(shì)公交、出租汽(qì)车、城市物流配送车辆的电动化，推动氢燃料电池汽(qì)车的示(shì)范运用，加快高速公路服(fú)务区、港(gǎng)区、公(gōng)交站场等建设加氢、充电站（桩），全面推(tuī)进港口船舶岸电(diàn)使用(yòng)。到2025年，实现高速公路(lù)服务区快充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域(yù)清洁生产标杆创建工(gōng)程。推动交通运输企(qǐ)业、港口码头、公交(jiāo)站(zhàn)场、地铁(tiě)、加油站、充电站等(děng)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核，建设一批省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑，全面提升清(qīng)洁生产能力水平(píng)

　　（八）加(jiā)强科技(jì)创新(xīn)引领

　　加强(qiáng)清洁生产领域重大、关(guān)键(jiàn)、共性技(jì)术和装备等(děng)方(fāng)面的(de)基础研究和应用技术创新性(xìng)研(yán)究。围绕(rào)产品绿色设计(jì)、工业节能降碳、能源(yuán)清洁低碳安全(quán)高效利(lì)用、污水资源化(huà)、农业节(jié)水灌溉控(kòng)制及绿色防控、多污染物协(xié)同减(jiǎn)排、固体废(fèi)弃物(wù)资源(yuán)化等方向(xiàng)，确立一批重点攻关项目，突(tū)破一批核心关键技术(shù)，研制(zhì)一(yī)批重大技术装备。鼓励骨干企业联合(hé)上下(xià)游(yóu)企(qǐ)业、高(gāo)校、科(kē)研院所创建(jiàn)绿色(sè)低(dī)碳领域科技(jì)创新平台，推动科技创新(xīn)平台与产业创新中心(xīn)、制造业创新中心等产(chǎn)业创新平台协同(tóng)开展清洁(jié)生产(chǎn)共(gòng)性关键技术攻(gōng)关和装备研制，促进(jìn)科(kē)技成果(guǒ)转移转(zhuǎn)化和产(chǎn)业化(huà)。

　　（九）推(tuī)动(dòng)清洁生产技(jì)术装备产业化(huà)

　　积(jī)极引(yǐn)导、支持企业开发具有自主知识(shí)产权的清(qīng)洁生产技术和装备，培育一(yī)批拥有自主知识产权、掌握清洁(jié)生产核心(xīn)技(jì)术装(zhuāng)备的骨干(gàn)企业和(hé)“专精特(tè)新”中小企业。编制发布(bù)清洁生(shēng)产(chǎn)先进技术目录，鼓(gǔ)励和支持行业、企业应用先进适(shì)用(yòng)的清洁(jié)生产技术和装备。发挥清洁生产相关社会组织(zhī)作用，大(dà)力推进源(yuán)头减量(liàng)、过(guò)程(chéng)控制、末端治理(lǐ)等清洁生产技术装备(bèi)推广(guǎng)应用，加(jiā)快清洁(jié)生产关键技术装(zhuāng)备的产(chǎn)业化发展。

　　（十(shí)）大力发展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探(tàn)索(suǒ)建立以绩效(xiào)为(wèi)核(hé)心(xīn)的清洁生产服务支付机(jī)制。加快建立规范的清洁生产(chǎn)咨询(xún)服务市场，鼓励具有竞争力的第三方清洁生产服务(wù)企(qǐ)业(yè)为用户提供咨询、审(shěn)核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合服务，有(yǒu)效发挥第三方服务机构对清洁生产工(gōng)作的(de)支撑作用。加强第三方(fāng)服务机构管(guǎn)理(lǐ)，探(tàn)索建立第(dì)三方服(fú)务机构行业准入、考核管理(lǐ)、责任追溯(sù)等(děng)机制，健全清洁生产技(jì)术服(fú)务体系。

　　（十一(yī)）加(jiā)强(qiáng)绿(lǜ)色清洁生产行业(yè)人才(cái)培养

　　加(jiā)强清洁生产服(fú)务机构专业培训，培(péi)育一批高水平、专业(yè)化的清洁生产服务机构。强化清洁生产管理人才和(hé)技术(shù)服务人(rén)才(cái)队伍(wǔ)建(jiàn)设，分层次、分(fēn)类别(bié)开展清(qīng)洁生产服(fú)务机构从业人员和企业相关(guān)负责(zé)人员能(néng)力(lì)培训，提升清洁生产管(guǎn)理和技术人员业务(wù)水平。探(tàn)索将绿色清洁(jié)生(shēng)产人才(cái)纳(nà)入广(guǎng)东(dōng)省专业技(jì)术人才职(zhí)称评级系(xì)统，畅(chàng)通绿色清洁生产(chǎn)专(zhuān)业技(jì)术人才职称晋升(shēng)通道，培育(yù)壮(zhuàng)大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生产(chǎn)数字化智能化水平(píng)

　　推进5G、工业互联(lián)网、云(yún)计(jì)算、人工智能、数字(zì)孪生等信息技术在绿色制造(zào)、清洁生产领域的应用，结合省碳(tàn)排放监测(cè)智慧云(yún)平台建设进展，探索提供(gōng)清洁(jié)生产信息化公共服务。提升钢铁、石化、建(jiàn)材(cái)、有色金(jīn)属等流程型工业企业制造过程核心装备和(hé)关键工序的数字化水平(píng)，实现生产过程物质(zhì)流(liú)、能量(liàng)流(liú)等信息采集监控、智能分析和(hé)精细管理。推进机械(xiè)、汽车、船舶、电(diàn)子(zi)、家(jiā)电等(děng)离散型(xíng)工业企业(yè)开(kāi)展全面数字化管(guǎn)理，以数据为驱动提(tí)升行业(yè)绿色低碳(tàn)技术创新、绿色制造和(hé)运(yùn)维服务(wù)水平(píng)。鼓励(lì)工业(yè)企业开展资源(yuán)能源碳排放信(xìn)息化管控(kòng)系统(tǒng)及污染物在线(xiàn)监测系统建(jiàn)设，推动重点用能设备、新能源设备等数字(zì)化改造。进一步完善省重点用能单位能耗在线(xiàn)监测系统建设(shè)，加快推进重点用能(néng)单位应接(jiē)尽接(jiē)。依托粤商(shāng)通平台搭建(jiàn)清洁(jié)绿色生产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技(jì)术(shù)创新能力培(péi)育工程

　　1.绿色低(dī)碳技术试点示范建设(shè)工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、纺织、造(zào)纸等重点行业，实施生产工艺深(shēn)度脱碳、原材(cái)料(liào)替代、工业流程再造、电气化(huà)改造、二(èr)氧化碳回收(shōu)利(lì)用等(děng)绿色(sè)低碳技(jì)术试点示范。

　　2.清洁生产技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)推广工程。发展高(gāo)效节能电机(jī)、变压器(qì)、风机、水泵、热(rè)泵、余压余(yú)热利(lì)用、动(dòng)力电池(chí)柔性(xìng)控制和(hé)梯(tī)级利用、绿色(sè)数据(jù)中心等技(jì)术装备。发(fā)展低能耗、分散式、模块化(huà)大气污染治理(lǐ)、水污(wū)染治(zhì)理、土(tǔ)壤污染治理、环境监(jiān)测、固废处理、退(tuì)役动力蓄(xù)电池处(chù)置(zhì)利用等环保技(jì)术装备。

　　3.废旧物(wù)资循环利用技(jì)术(shù)攻关工程(chéng)。开展报废汽车、废旧电器电子产品的智能(néng)拆解(jiě)和(hé)拆解物自(zì)动化分(fēn)选等关键技术装备研发，发展(zhǎn)退役动力电池、光(guāng)伏(fú)组件、风电机(jī)组叶片、大型(xíng)旧(jiù)轮胎等新兴产业废物循环(huán)利用技术，研发废旧塑料的(de)改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务(wù)业培(péi)育(yù)工(gōng)程。支持(chí)能(néng)源管(guǎn)理、环保、资(zī)源综合利用(yòng)、绿(lǜ)色(sè)（生(shēng)态）产品设计及绿色(sè)建筑设(shè)计等服(fú)务产业发展(zhǎn)。培育一批拥(yōng)有自(zì)主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产(chǎn)核心技术装备的企业和(hé)一批(pī)高水平、专业化的(de)清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式创(chuàng)新，激(jī)发(fā)清洁(jié)生产市场(chǎng)主体活力

　　（十(shí)三）创新(xīn)重点(diǎn)行业企(qǐ)业清洁生产推行方(fāng)式

　　大力推动(dòng)省内重点行业的龙头企业、链主企业实施清洁(jié)生产，带(dài)头开(kāi)展(zhǎn)数字(zì)化、网络化、智能化、绿色化等新技术、新场景应用，开展先进适(shì)用清洁生产技术(shù)和装备应用示范和推广。支持中小(xiǎo)企业强化产业链供应链上(shàng)下游协(xié)作和绿色低碳发展，鼓励(lì)龙头企业(yè)、链主企业对产业链供(gōng)应链(liàn)上下游企业提(tí)出明确清洁生产(chǎn)要求，引领(lǐng)带动产业链供应链关联企业推行清洁(jié)生(shēng)产，实施(shī)清洁生(shēng)产技术(shù)改(gǎi)造(zào)项目，提升清(qīng)洁生产水(shuǐ)平，推动全(quán)链(liàn)条绿(lǜ)色低(dī)碳发(fā)展。鼓励省属国企和其他大型企业集团全(quán)面(miàn)推行清洁生产(chǎn)，完善内部清洁生产(chǎn)推行机制(zhì)，推动(dòng)子公司(sī)、分(fēn)公司开展(zhǎn)清洁生(shēng)产，提升企业集团(tuán)整体减污降碳、绿色发展水平(píng)，形成以大带小、以小促(cù)大(dà)、以优助强的融通(tōng)发展格局。推(tuī)动(dòng)在工(gōng)业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等(děng)行业(yè)开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产先进示(shì)范建设(shè)。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产审核管理模式创新

　　深入实行(xíng)分级、分(fēn)类(lèi)管(guǎn)理模(mó)式，继续(xù)实施差(chà)别化清洁生产(chǎn)审核制度，对高耗能、高耗(hào)水、高排放的企业(yè)以及生产、使用、排放涉及(jí)优先(xiān)控制化学品名录中所列化学物质的企(qǐ)业严格(gé)实施清洁生产审核，对生(shēng)产工艺简(jiǎn)单、环境影响较小的企业可采用简易流程清洁生产审(shěn)核并简化评(píng)估(gū)验(yàn)收流程。探索(suǒ)建立适合小微型企业清洁(jié)生产审核评估、验收技术方法，创新(xīn)引导(dǎo)小(xiǎo)微型企业实施(shī)清洁生产的(de)积极性。鼓励企业(yè)开(kāi)展自愿性清洁生产评(píng)价认证，对通(tōng)过(guò)评(píng)价(jià)认证(zhèng)且满足清洁生产审核要求的，视同开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核。积极推(tuī)动清洁生(shēng)产审核与节能审(shěn)查、节(jié)能监(jiān)察、环(huán)境影响(xiǎng)评价(jià)和排污许可等管理制度(dù)有效(xiào)衔接。鼓励有条(tiáo)件的地区开(kāi)展行业、园区(qū)和产业集群(qún)整体审核试点。研究(jiū)将碳排放指(zhǐ)标纳入清洁生产审核，提升行(xíng)业、工业(yè)园区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体清洁生产水平，有条件的地区可(kě)开展(zhǎn)政府购买第(dì)三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域(yù)协同推进清(qīng)洁(jié)生产

　　加大(dà)淡水(shuǐ)河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及(jí)小东江等(děng)重点流(liú)域企业清洁生产(chǎn)工作力度(dù)，推(tuī)动流域内(nèi)污(wū)染企业全面(miàn)实施清洁(jié)生产审核。结合园区循环(huán)化改造、绿色(sè)低碳(tàn)园(yuán)区建(jiàn)设、生(shēng)态工业园区(qū)建设，支持省级及(jí)以上园区建(jiàn)设清洁生产(chǎn)示(shì)范园区(qū)。以(yǐ)粤港澳大湾(wān)区建设为契机，深入推进粤港清洁生产(chǎn)伙伴计划(huà)，深(shēn)化粤港清洁生(shēng)产(chǎn)长(zhǎng)效合作机制，推动粤港两地企(qǐ)业在(zài)节能环(huán)保、清洁生产及资源利用(yòng)方面的合作，强化(huà)区域内污染联防(fáng)联控(kòng)、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市(shì)场化机(jī)制改革(gé)创(chuàng)新

　　强化绿(lǜ)色金融支持，有效落实碳减排支持工具等(děng)货币政策工(gōng)具，鼓励银行等(děng)各类(lèi)金融机构(gòu)创新推广绿色信贷产品，加大对清洁生产技(jì)术(shù)研发、清洁生产重点(diǎn)项目等的(de)支持力度，引导企业扩大清洁(jié)生产投资。探索推动达标(biāo)企业通过(guò)清洁(jié)生产技术升级改造(zào)实现的主要污染物排放稳定(dìng)削减量、节能量，在完成主要污染物减排、节(jié)能(néng)任务(wù)的(de)基(jī)础上，可按相关(guān)规定将(jiāng)富余指标进入排污(wū)权、用能权交易市场(chǎng)进(jìn)行(xíng)交易，或用于企业(yè)自身发展所需的产能(néng)扩容及新产品(pǐn)新增产(chǎn)量所需的污染物排放指标。大力推进(jìn)清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务市(shì)场化，推行合(hé)同(tóng)能源管理、合同(tóng)节水管理等模式(shì)和以环境治(zhì)理(lǐ)效果为导(dǎo)向的环境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清(qīng)洁生产审核(hé)创新试点工程。以钢(gāng)铁、石(shí)化、建材、有色(sè)金属(shǔ)、印染、造纸(zhǐ)、化学原料药、电镀、农副食(shí)品(pǐn)加(jiā)工(gōng)、工业涂装、包装(zhuāng)印刷(shuā)等(děng)为重(zhòng)点，实(shí)施行业、园区(qū)和产业集(jí)群整体(tǐ)清洁生(shēng)产审核创新试点，探索建(jiàn)立(lì)具有(yǒu)引领示范作(zuò)用(yòng)的审核新模式，形成(chéng)可复制、可推广的先进经验和典型案(àn)列。

　　五、完善组织保障体系，推进各(gè)项目标任务(wù)落地见效

　　（十七）加(jiā)强组织实(shí)施

　　省(shěng)发展改革委加强(qiáng)组织协调，会同(tóng)有关部门建立清(qīng)洁生(shēng)产促进(jìn)工(gōng)作部(bù)门(mén)协调机制(zhì)，统筹抓好本方案(àn)实施。省生态(tài)环境厅、工(gōng)业和信息化厅、科技厅、财政厅(tīng)、住房城乡(xiāng)建设厅、交通运输厅(tīng)、农业农村(cūn)厅、商务(wù)厅、市场监管局(jú)、能源局等部门按照职能(néng)分工抓好重点任务落实。各地市政府要落实主体责任，加大力度鼓(gǔ)励和(hé)促进清洁生产，结(jié)合实际确定本地区清洁生产重点任务，制定具体(tǐ)落实(shí)措施。

　　（十八）强化(huà)政策激励

　　各级财政积极探索(suǒ)有效方(fāng)式，支持清洁生产工作。落实节能节水(shuǐ)、环(huán)境治理、环境(jìng)服(fú)务、环保(bǎo)技术与装备、资源综合(hé)利用等有关财政税收优惠(huì)政策，落实从事污染防治的第三方(fāng)企业减(jiǎn)按15％的税率缴纳企业所(suǒ)得税的税(shuì)收优惠政策。企业用于清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核和(hé)培(péi)训的费用(yòng)可以列入企业经(jīng)营成本(běn)。加强清洁生产(chǎn)审核和评价认证结果(guǒ)应用，将(jiāng)其作(zuò)为(wèi)阶(jiē)梯(tī)电(diàn)价、水价、水资源费(fèi)、重污染天气(qì)绩效(xiào)分级管控等差异化政策(cè)制定和实施(shī)的重要(yào)依据。严格落实绿色采购相关制度，在(zài)政府采购（含适用招标(biāo)投标法的(de)政府采购工程项(xiàng)目）中(zhōng)加大绿色低碳(tàn)产品采购力度。建(jiàn)立健全清洁(jié)生产激(jī)励(lì)制度，按照国(guó)家和(hé)省有关规定对工作成效突(tū)出(chū)的单(dān)位和个人依法给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准

　　结合国家(jiā)清(qīng)洁生(shēng)产促进法修订(dìng)进展，推进《广(guǎng)东省(shěng)清洁生产促进条例》立(lì)法工作，加(jiā)强与相关(guān)法律(lǜ)法规(guī)的(de)衔接协调，强化相关(guān)主体权利(lì)义务。结(jié)合我省产业发(fā)展实际，研究制定优势行业、优势产业清(qīng)洁生(shēng)产评价指标体系，鼓(gǔ)励相(xiāng)关行业协会、学会(huì)、专(zhuān)业(yè)机构、龙头企业(yè)研究制定各相关(guān)行业清洁生产团体标准、清洁生产指标体系、行(xíng)业(yè)清洁(jié)生产技术规范(fàn)等。加强清洁生(shēng)产数(shù)据统计(jì)分(fēn)析，探索建立企业清洁生产绩效年(nián)度报告制度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各地清洁(jié)生(shēng)产工(gōng)作完成情况纳入节(jié)能、生态环境保护日(rì)常监督检查和相关考核。加强(qiáng)对企业(yè)清洁生(shēng)产开展情(qíng)况的日常监督检查，压实企(qǐ)业(yè)实施清洁生产审核的(de)主(zhǔ)体责任，引导和规范企业清洁生(shēng)产行为。企业开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)审核情况(kuàng)纳入企业环境(jìng)信用评价体(tǐ)系(xì)和环境(jìng)信息强制性披露范围。严格把(bǎ)关(guān)清洁(jié)生产审核质量(liàng)，开展清洁生(shēng)产审(shěn)核质量抽查，严厉打击(jī)企(qǐ)业、第三(sān)方(fāng)服务(wù)机构(gòu)弄虚作假行(xíng)为。对违(wéi)反《中华人民(mín)共和国清洁(jié)生产促进法》和(hé)《清洁(jié)生产审(shěn)核办法》相关规定(dìng)并受到处(chù)罚的(de)企业、第三方服(fú)务(wù)机(jī)构，依法依规通过“信用广东”网站(zhàn)等渠道向社会公(gōng)布，并(bìng)记入其信用记录。加强对清(qīng)洁生(shēng)产评(píng)估验(yàn)收专家、清洁生(shēng)产审核(hé)咨询机(jī)构(gòu)和人员的规范管(guǎn)理。

　　（二(èr)十一(yī)）鼓励全民参(cān)与

　　深入开展清洁生产宣传(chuán)教育(yù)活动，充分利用各类媒体、公益组织(zhī)、行业协(xié)会等宣传清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术(shù)、法规政(zhèng)策、管理(lǐ)制度和(hé)典型案例等，提升社会公(gōng)众的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)意(yì)识，营造全(quán)社会共同推行清洁生产的良好(hǎo)氛(fēn)围(wéi)，推(tuī)动形成绿色生产(chǎn)生活方式。适(shì)时编(biān)制发(fā)布清洁生(shēng)产(chǎn)典(diǎn)型案例汇编，及时(shí)总结(jié)推(tuī)广典型案例(lì)和经验(yàn)做(zuò)法，以点带(dài)面形(xíng)成示范效应。鼓励相关(guān)行业(yè)协会、龙头企(qǐ)业积(jī)极组织清洁生产国(guó)际会议、行(xíng)业(yè)展会、专业论(lùn)坛等，开展多(duō)形式(shì)的经验交流和技术推(tuī)广。鼓励清洁生(shēng)产领域的国内外交流(liú)合作，学(xué)习(xí)借鉴先进经(jīng)验，促进人才、技(jì)术(shù)和信息交流。

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