金融界5月17日消息(xī)，国家发展改革委(wěi)、国家能源局发布《关(guān)于加(jiā)快(kuài)推(tuī)进充电基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设 更好支持新能源汽(qì)车下(xià)乡(xiāng)和乡(xiāng)村振兴的实(shí)施(shī)意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意(yì)见》提(tí)到，鼓励(lì)有条件(jiàn)的地方对农(nóng)村户籍(jí)居民(mín)在户籍所(suǒ)在地县域内购(gòu)买新能源汽车(chē)，给予消费(fèi)券等支持(chí)。鼓励有关汽车企业和(hé)有(yǒu)条件的地方(fāng)对淘(táo)汰低速电动车购买新(xīn)能源汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等(děng)活动(dòng)。加大农村地区汽车消(xiāo)费信贷支(zhī)持(chí)，鼓励金融机构在依法合(hé)规(guī)、风险可控的前(qián)提下(xià)，合理确定首付(fù)比例(lì)、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加快实(shí)现适(shì)宜使用新(xīn)能(néng)源汽(qì)车(chē)的地区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充电基础设(shè)施布局建设(shè)。支持(chí)地(dì)方(fāng)政(zhèng)府结合实际(jì)开展县乡(xiāng)公共充电网络规(guī)划(huà)，并做(zuò)好与国土(tǔ)空(kōng)间规划(huà)、配(pèi)电网规划等的(de)衔(xián)接，加(jiā)快实(shí)现适宜使用新能源汽车的(de)地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集(jí)中式公共充电场站建设，优先在县乡企(qǐ)事业(yè)单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿(yán)线服务区（站(zhàn)）等场所配置公共充(chōng)电设施，并(bìng)向(xiàng)易地搬(bān)迁集(jí)中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾(jià)游发展加(jiā)快公路(lù)沿线、具备条件的加油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　健(jiàn)全(quán)新能源二手车评估(gū)体系 鼓励企(qǐ)业(yè)面向农村(cūn)地(dì)区市场提(tí)供优质新能源二(èr)手车

　　《意见》提(tí)到，丰富新能源汽车供应。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企业针对(duì)农村地(dì)区消费者特点(diǎn)，通过差(chà)异化(huà)策略(lüè)优化配(pèi)置(zhì)，开发(fā)更多经济实用的车(chē)型(xíng)，特别是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二手车评估(gū)体系(xì)，对新能源二手车加强检查(chá)和整修，鼓励(lì)企业面向农村地区市场(chǎng)提供优质新(xīn)能源(yuán)二手车。

　　鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件地方出台农村地区(qū)公共充电(diàn)基础设(shè)施建设运(yùn)营专(zhuān)项(xiàng)支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充电网(wǎng)络建(jiàn)设运营(yíng)支持(chí)力度。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方出台农(nóng)村地区(qū)公共充电基础(chǔ)设施(shī)建设运(yùn)营专项支持政策(cè)。利用地方(fāng)政府专项(xiàng)古诗《画》的作者是谁？哪个朝代人，画的作者是哪个朝代的诗人债(zhài)券等工具，支持(chí)符合条件(jiàn)的高速公路及普通(tōng)国(guó)省干线(xiàn)公路服(fú)务区（站）、公共(gòng)汽(qì)电车场(chǎng)站和汽(qì)车(chē)客运站等充(chōng)换电(diàn)基(jī)础设施(shī)建设(shè)。统筹考虑乡村级充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络建设和输配(pèi)电网发展，加(jiā)大用地保障等支持力(lì)度，开展(zhǎn)配套电网建(jiàn)设改造，增(zēng)强农村电网(wǎng)的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式(shì)充换(huàn)电(diàn)设施用电免(miǎn)收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业(yè)相(xiāng)关(guān)配电网建设投资(zī)效(xiào)率约束，全(quán)额纳入(rù)输配电价回收(shōu)。

　　以下为十(shí)一条(tiáo)意见：

　　一、创(chuàng)新农村地区(qū)充电基(jī)础设施(shī)建设运营维(wéi)护(hù)模式

　　（一(yī)）加强公共(gòng)充电基础设施布局建设。支持地(dì)方政府(fǔ)结合(hé)实际开展县乡(xiāng)公共(gòng)充(chōng)电网络规(guī)划，并(bìng)做好与国土(tǔ)空间规划(huà)、配电网规划等的衔接，加(jiā)快实现适宜使用新能(néng)源汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式(shì)公共充电场(chǎng)站建设(shè)，优(yōu)先在县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场站）、公路(lù)沿(yán)线服务区(qū)（站）等场所配(pèi)置(zhì)公(gōng)共充电设施，并向易(yì)地搬迁集中安置(zhì)区(qū)、乡(xiāng)村旅游重点(diǎn)村等延伸(shēn)，结(jié)合乡(xiāng)村自驾游发展加快(kuài)公路沿线、具备条件的加油站(zhàn)等(děng)场所(suǒ)充电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　（二）推进社区(qū)充电基础设施建(jiàn)设共(gòng)享。加快推(tuī)进农村地(dì)区既(jì)有居住社区(qū)充电设施建设(shè)，因地(dì)制宜开展充电设施建设条件改造，具备安装(zhuāng)条件的居住社区可配(pèi)建一定比例的公(gōng)共充电车位。落实新(xīn)建居(jū)住社区充(c古诗《画》的作者是谁？哪个朝代人，画的作者是哪个朝代的诗人hōng)电基础设(shè)施(shī)配建要求(qiú)，推(tuī)动(dòng)固定(dìng)车位(wèi)建设充电设施(shī)或预留安装条件以满足直接装表接电需要。落(luò)实街道办事处等基层管理机构管理(lǐ)责任，加(jiā)大对居(jū)住社区(qū)管理单(dān)位的指导(dǎo)和监督，建立“一站(zhàn)式”协调(diào)推动和投诉解决机(jī)制。居住社区管理(lǐ)单(dān)位应(yīng)积极协助用户安(ān)装(zhuāng)充电设施(shī)，可探(tàn)索与充电(diàn)设施(shī)运营企(qǐ)业(yè)合作的机制。引导(dǎo)社区推广(guǎng)“临近车位共享”“社区(qū)分时共享”“多车一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加(jiā)大充(chōng)电(diàn)网络建(jiàn)设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区公(gōng)共(gòng)充电基础(chǔ)设施建设(shè)运营专项支持政策。利用地方政府专(zhuān)项(xiàng)债(zhài)券等工具，支持符合条(tiáo)件的高速公(gōng)路及普通国省(shěng)干(gàn)线公路(lù)服务区（站）、公共(gòng)汽(qì)电车场站和(hé)汽(qì)车客运站等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑(lǜ)乡村(cūn)级充电网(wǎng)络建设和(hé)输配电(diàn)网发展，加大(dà)用地保障等(děng)支持力度，开展配套电网建设改造，增(zēng)强农村电网的支撑保(bǎo)障(zhàng)能(néng)力。到2030年前(qián)，对实行两部(bù)制(zhì)电价的(de)集中(zhōng)式充换(huàn)电设施用电免(miǎn)收需(xū)量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业(yè)相关配电(diàn)网建设(shè)投资效率约(yuē)束，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　（四）推广智能有序充(chōng)电等新模(mó)式。提升新建充电基础设施智能化水(shuǐ)平，将智(zhì)能有(yǒu)序充电(diàn)纳入充电基础设施和新能源汽车产(chǎn)品功(gōng)能(néng)范围，鼓励新售新能源汽(qì)车随(suí)车配建充电桩具备有序充电(diàn)功(gōng)能，加快形成行业统一标准。鼓励(lì)开展电动汽车与电网(wǎng)双向互动(dòng)（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探索在充电(diàn)桩利用率较(jiào)低(dī)的农(nóng)村地区，建设(shè)提供光伏发电、储能、充电一(yī)体化(huà)的充电基础(chǔ)设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷时(shí)段(duàn)充电。

　　（五(wǔ)）提升充电(diàn)基(jī)础设施(shī)运(yùn)维服务(wù)体(tǐ)验。结合农(nóng)村地区充电设施环境、电(diàn)网(wǎng)基础条(tiáo)件、运行维护(hù)要(yào)求等，开展充电设施建设标准制(zhì)修订和(hé)典型设计。完善充电设施(shī)运维体系，提升设施(shī)可用率和故障处理能力，推动公共充换(huàn)电网络运营商平台互联互通。鼓励停车场与充电设施运(yùn)营企业创新技术与管理措施，引导燃油汽车与新(xīn)能(néng)源汽车分区停放，维护良好充电秩序。利用(yòng)技术手段对充电需求集中的(de)时段(duàn)和地段进(jìn)行提前研判，并(bìng)做(zuò)好服务保障。

　　二、支持农村地(dì)区购买使用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰富(fù)新能源汽车供(gōng)应(yīng)。鼓励新能源汽(qì)车企业(yè)针对农村地区消(xiāo)费者特点，通过差异化策略优化(huà)配(pèi)置，开发更多经济实(shí)用的(de)车型(xíng)，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻(qīng)卡等(děng)产(chǎn)品(pǐn)。健全新能源二手车评估体系(xì)，对新能源二手车加强(qiáng)检查和整(zhěng)修(xiū)，鼓励企(qǐ)业面向农村(cūn)地区市(shì)场提(tí)供(gōng)优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域(yù)应用推广(guǎng)。加(jiā)快(kuài)新能(néng)源汽车在县乡党(dǎng)政(zhèng)机关、学校、医院等单位的推(tuī)广应用，因地制宜(yí)提(tí)高公务用车中(zhōng)新能源(yuán)汽(qì)车(chē)使用比例，发挥引(yǐn)领示范(fàn)作用。鼓励(lì)有条件的地方加大对公(gōng)交、道路客(kè)运、出租汽车、执法、环(huán)卫、物流配送(sòng)等领(lǐng)域新能源汽车应(yīng)用(yòng)支持力(lì)度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有条件的地方对农村户籍居民(mín)在(zài)户籍(jí)所在地(dì)县域(yù)内购买新能源汽车(chē)，给予消费券等支持(chí)。鼓励有关汽(qì)车企业(yè)和(hé)有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以(yǐ)旧换新(xīn)奖励。鼓励地(dì)方政府加(jiā)强政企联动，开展购(gòu)车赠(zèng)送充(chōng)电优惠券等活(huó)动。加(jiā)大农村地区汽车消费(fèi)信贷支持(chí)，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风(fēng)险可控的(de)前(qián)提下，合理确定首付比例、贷款利(lì)率、还(hái)款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　三、强(qiáng)化农村地区新能源汽(qì)车宣传(chuán)服(fú)务管理

　　（九）加(jiā)大宣传引导力度。通过(guò)新闻报道(dào)、专家评论、互联网(wǎng)新媒体等方式积极宣传，支持地(dì)方政府和行业机(jī)构组织新能源汽(qì)车厂家开(kāi)展品牌联展、试乘试驾(jià)等活动(dòng)，鼓励(lì)新能源汽车企业联合产业链(liàn)上游电池企业开展农村地(dì)区(qū)购车(chē)三年内免费(fèi)“电池体(tǐ)检”活动，提升消费(fèi)者对新能源汽车(chē)的接受(shòu)度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源汽车企业(yè)下(xià)沉(chén)销售网络，引导车企及第三(sān)方服(fú)务企业加(jiā)快建(jiàn)设联合营业(yè)网点、建(jiàn)立配套售后服(fú)务(wù)体系，定期开展维修售(shòu)后(hòu)服务下乡活(huó)动，提供应急救援等服(fú)务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职(zhí)院(yuàn)校面向农村地区培养(yǎng)新能源汽车维保技术人员，提(tí)供(gōng)汽(qì)车维保、充电(diàn)桩维护(hù)等相关职业(yè)教(jiào)育，将促进就近就(jiù)地(dì)就(jiù)业与支持(chí)新能(néng)源汽(qì)车(chē)消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管(guǎn)。健全(quán)新能源汽(qì)车安全监管体系(xì)，因地制宜利用多(duō)种(zhǒng)手段，提升新能源汽车及电池质量安全水平(píng)，严格农村地区充电设施管(guǎn)理(lǐ)，引导充(chōng)电(diàn)设(shè)施运营(yíng)企业接(jiē)入(rù)政(zhèng)府充电设(shè)施监管(guǎn)平台，严格(gé)配套供电、集中充电场(chǎng)所安(ān)全条件，确保(bǎo)符合(hé)有关法(fǎ)律法(fǎ)规、国家(jiā)标准或行业标准(zhǔn)规定(dìng)，强化(huà)管理人员安全业务培(péi)训，定期对存量充电桩进(jìn)行隐患排查。引导(dǎo)农(nóng)村居(jū)民安装使用独立充电(diàn)桩，并(bìng)合(hé)理(lǐ)配(pèi)备漏电保护器及(jí)接地设备，提升用电(diàn)安(ān)全水平(píng)。

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