金融界(jiè)5月(yuè)8日消息(xī) 广东(dōng)省发展(zhǎn)改革委等部(bù)门印发(fā)《广东省全面推行清(qīng)洁生产(chǎn)实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁生(shēng)产推行制(zhì)度(dù)体系基(jī)本建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服(fú)务(wù)业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一(yī)步(bù)深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在(zài)全(quán)国(guó)前列，能(néng)源资源利(lì)用(yòng)效率明显提升，重点行业、重(zhòng)点产品能源利用(yòng)效率和主要(yào)污染物排(pái)放控制(zhì)水平(píng)基本达(dá)到国(guó)际先进(jìn)水(shuǐ)平，清洁生产产业(yè)不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省(shěng)单(dān)位(wèi)地区生(shēng)产总(zǒng)值能耗(hào)和规(guī)模以上(shàng)工(gōng)业单位增加值(zhí)能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地(dì)区生(shēng)产总(zǒng)值用水量和(hé)万元工业增加值用(yòng)水量(liàng)较(jiào)2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节(jié)水灌(guàn)溉面积32万(wàn)亩(mǔ)，化(huà)学(xué)需氧量(liàng)、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重点工程减排量分别(bié)达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利(lì)用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪污资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建(jiàn)建筑(zhù)比重(zhòng)力(lì)争达到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)中装配式(shì)建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省(shěng)全面推行清洁生(shēng)产实施(shī)方案 （2023-2025年(nián)）

　　推(tuī)行(xíng)清洁(jié)生产是贯彻落(luò)实节约资源和保(bǎo)护环(huán)境基本国策的重(zhòng)要(yào)举措，是(shì)推进(jìn)生态文明(míng)建(jiàn)设、推动(dòng)减污降(jiàng)碳协同(tóng)增效的(de)重要手段，是加(jiā)快形成绿色生产生(shēng)活方式、促进经(jīng)济社会(huì)全(quán)面绿色转(zhuǎn)型和高质量发展的有效(xiào)途径。为贯彻(chè)落实《中华人民共和国(guó)清洁生产促进法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生产(chǎn)推行方案》《广(guǎng)东省(shěng)国民(mín)经(jīng)济和社会(huì)发展第(dì)十四个五年规划和2035年远景目标纲(gāng)要》《广东省(shěng)生态文明(míng)建设“十四五”规划》，经省人(rén)民政(zhèng)府同意，制(zhì)定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平(píng)新时代中国特(tè)色社会主义思(sī)想(xiǎng)为指导，全面贯彻(chè)党的二十大精(jīng)神(shén)，深入贯彻习近(jìn)平生(shēng)态文明思想和习近平总书记对广东系列重(zhòng)要讲话、重(zhòng)要指示批示精(jīng)神，认真落(luò)实国(guó)家工(gōng)作(zuò)部署(shǔ)以及省委、省(shěng)政(zhèng)府工作要求，以(yǐ)节约资源、降低能耗、减污降碳、提质增效(xiào)为目(mù)标，以推(tuī)进技术进步为主线，以清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)为抓手，系统推进工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等领域清洁生产，加快实(shí)施重点行业(yè)、重点领域(yù)清洁生产改造，创新清洁生(shēng)产推(tuī)行方式，培育壮大清(qīng)洁生产产业，为推动高质量(liàng)发展、实现碳达峰碳中和目标提(tí)供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清(qīng)洁(jié)生产推行制度体系基本建(jiàn)立，工业(yè)领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产全面(miàn)深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)业、交通(tōng)运(yùn)输业(yè)等领域清洁(jié)生产进一步深化，清(qīng)洁生产整体水平走在全(quán)国前列，能源(yuán)资源利用效率明显提升，重(zhòng)点(diǎn)行业、重点产品能源利(lì)用效(xiào)率和(hé)主要污(wū)染物排(pái)放控(kòng)制(zhì)水平基(jī)本达到国际先(xiān)进水平，清洁生(shēng)产(chǎn)产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区(qū)生(shēng)产总值能耗和规模以上工业(yè)单位(wèi)增加值能耗均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地区生产总值(zhí)用(yòng)水量(liàng)和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重点工程(chéng)减(jiǎn)排(pái)量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达(dá)到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化(huà)利用率达到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比例达(dá)到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降碳协同增效(xiào)潜力(lì)

　　（三）突出抓好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在(zài)支持高(gāo)质(zhì)量建设(shè)制造强省、推(tuī)动产业有序转移中(zhōng)，注(zhù)重提升清洁(jié)生产水平，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业。强化全生命周期理(lǐ)念，全方位全过程推行工业(yè)产品绿(lǜ)色设计，扩大绿色低(dī)碳产品(pǐn)供(gōng)给，加强商品过度(dù)包装治理(lǐ)。在生态环境影响大、产品(pǐn)涉及面广、行(xíng)业关联度高(gāo)的行业，创建工(gōng)业产品生态(tài)（绿色）设计示范(fàn)企(qǐ)业。鼓(gǔ)励行业协(xié)会发(fā)布绿色产(chǎn)品设计(jì)指(zhǐ)南，推广绿色设(shè)计案例(lì)。以电子信息、家电、汽车、化工(gōng)、建材、纺织(zhī)等我省特色(sè)行业(yè)为重点，引导企业对标国际先进水平(píng)实施绿色(sè)化(huà)改造。鼓励(lì)汽车(chē)、家电、电子、机械、纺(fǎng)织、通信等行业龙头企业构(gòu)建上(shàng)下游(yóu)联(lián)动的(de)绿色低碳产业(yè)链(liàn)供(gōng)应链，带动上(shàng)下(xià)游企业同步实现绿色(sè)低碳(tàn)发展。按照(zhào)产业结(jié)构(gòu)、能源利(lì)用、运营(yíng)管理、基(jī)础设(shè)施等绿色(sè)化要求(qiú)，推动条(tiáo)件成熟的园区开(kāi)展碳达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强高(gāo)耗能(néng)高排放低水平项目清洁生(shēng)产评(píng)价。对标节能减排和碳达峰碳中和目(mù)标，对高耗能高(gāo)排放项目实行清(qīng)单管理、分类处置和(hé)动态监(jiān)控。严格(gé)高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平(píng)项目准入(rù)，新建、改建、扩(kuò)建项目应采取先进(jìn)适用的工(gōng)艺技术和装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达到清洁(jié)生产先进(jìn)水平(píng)。对不(bù)符(fú)合所在(zài)地区能耗强(qiáng)度(dù)和总量(liàng)控制相关要(yào)求、不(bù)符合(hé)煤炭消费减(jiǎn)量(liàng)替代或污染物排放区域削减、能效水平低于本行(xíng)业能耗限额(é)准入值(zhí)等(děng)要求的高耗能高排(pái)放低(dī)水(shuǐ)平项(xiàng)目予以停批、停建，坚决遏制高耗能(néng)高排放低水平项(xiàng)目盲目发展。探索(suǒ)建立高耗(hào)能高排(pái)放低(dī)水平的存量、增量项(xiàng)目清洁生产评(píng)价制度。

　　3.加(jiā)快(kuài)燃料原料清洁替代(dài)。合理(lǐ)控制化石能源(yuán)消(xiāo)费(fèi)，加大清洁能源推广应用，提高工(gōng)业(yè)领域(yù)非(fēi)化石能源利用比重。加快天然气基础设施建(jiàn)设(shè)和互联互(hù)通，支持(chí)现有大型工业(yè)企业(yè)及燃气电厂用户天(tiān)然气(qì)直供。加快氢能技(jì)术创新和基(jī)础设(shè)施(shī)建设，推动氢(qīng)能(néng)多元(yuán)利(lì)用。拓宽电(diàn)能替代(dài)领域(yù)，在钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重点行业推(tuī)广电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑(yáo)炉、电加热等技(jì)术。在工业(yè)负荷(hé)大、新(xīn)能(néng)源条件好的地(dì)区，支持分布式电源(yuán)开发建(jiàn)设(shè)和就近接(jiē)入(rù)消纳，开(kāi)展源网(wǎng)荷储(chǔ)一体(tǐ)化绿(lǜ)色供电园区(qū)建设。推进原(yuán)辅材料无害化替代，促进生产(chǎn)过程中使用低(dī)毒(dú)低害和(hé)无毒无害原料，大力推广低（无）挥发性(xìng)有机物含量的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗(xǐ)剂等使用(yòng)。

　　4.大(dà)力推行(xíng)重点行(xíng)业清洁低碳改造。强(qiáng)化能耗、水耗、环保、安全(quán)和(hé)技(jì)术(shù)等(děng)标准(zhǔn)约束，依法依规淘汰(tài)落后产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开展清洁生产审核和评(píng)价(jià)认证，以(yǐ)火电、石化化(huà)工、钢铁(tiě)、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材、造纸、纺织印染等行业(yè)为重点，深(shēn)入开展(zhǎn)节(jié)能减排诊(zhěn)断(duàn)，建立能效、污染(rǎn)物排放先进和落后清单(dān)，系统推进节(jié)能改(gǎi)造升级和(hé)污染(rǎn)物(wù)深度治理(lǐ)，提高生产工艺(yì)和(hé)技术(shù)装备绿色化水平。加快企业及园区节能、节水、节(jié)材、减污、降碳等系(xì)统(tǒng)性清(qīng)洁生产(chǎn)改造，推动(dòng)产业循环式(shì)组合、企(qǐ)业(yè)循环(huán)式生产，积极创建无废企业(yè)、无废(fèi)园区和生态工(gōng)业示范(fàn)园区。加快推进(jìn)村级工业集聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工(gōng)业清洁(jié)生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.工业产品生态(tài)（绿色(sè)）设计示范企业创(chuàng)建工程(chéng)。重(zhòng)点实施轻量(liàng)化、模块(kuài)化(huà)、集成(chéng)化、智能化、无(wú)害化、节能、环保、高可(kě)靠性、长寿命、易制造、易回(huí)收等关键(jiàn)绿色设计技术应(yīng)用示范，培(péi)育一批工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿(lǜ)色）设(shè)计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)制造(zào)体系(xì)建设(shè)工(gōng)程(chéng)。开展绿色制造技术创新和(hé)集成(chéng)应用，大力培(péi)育创建绿色工(gōng)厂，培育(yù)一批具有生态主导力的产业(yè)链链主企(qǐ)业(yè)，打造一(yī)批具有行(xíng)业(yè)特(tè)色的绿色低碳园区(qū)。到(dào)2025年，累计创建国家(jiā)绿色工厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施重点(diǎn)行业(yè)清洁生产改造工程。推动钢铁、石(shí)化(huà)化工、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、纺织印染、轻工等行业实(shí)施清洁生产技(jì)术改造，推动(dòng)数据中心和5G等新兴(xīng)基础设施实(shí)施节能降碳改造，打造一批达到国际(jì)先(xiān)进水平的清洁(jié)生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁生产(chǎn)审核(hé)工程。以自愿性和强制性(xìng)相结合的方(fāng)式(shì)，推动工业(yè)园(yuán)区(qū)（集聚区）内的(de)企业(yè)、重点流域(yù)工业企业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家(jiā)以上工业(yè)企业开展清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实加强农业清洁(jié)生产

　　5.推(tuī)广农业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)新模式。落实(shí)百(bǎi)县(xiàn)千镇万村(cūn)高质量发(fā)展各(gè)项(xiàng)要求，加(jiā)快推进(jìn)农(nóng)业清洁生产。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技(jì)术体系，实施粮经饲统(tǒng)筹(chóu)、种(zhǒng)养(yǎng)加结合、农(nóng)林牧渔融(róng)合发展(zhǎn)等(děng)一体(tǐ)化发展模式。支持我省预制(zhì)菜产(chǎn)业(yè)高质量发展。大(dà)力发展(zhǎn)绿色低碳循环(huán)农业(yè)，推(tuī)进农光互补、“光伏(fú)+设(shè)施农业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场(chǎng)”等(děng)低碳农业模(mó)式(shì)。增加农村清洁能源(yuán)供应，推动农村(cūn)生物(wù)质能综合利用。发(fā)展林业循环经济，培育林业龙头(tóu)企业，建设(shè)林草中药材、油(yóu)茶(chá)、竹等(děng)具有广东特色的林业产业发展(zhǎn)基地，积极创建(jiàn)国家现(xiàn)代林业产(chǎn)业示范(fàn)园(yuán)区，实施森(sēn)林生态标志产品建设工(gōng)程。以现(xiàn)代农业产业园、农(nóng)林业龙头企业(yè)等(děng)为(wèi)重点(diǎn)，深入推行农(nóng)业(yè)清洁生产，形成一批可(kě)推广、可复制(zhì)的典(diǎn)型案例。

　　6.推(tuī)动农业生产投入减量。加强农业投入(rù)品生(shēng)产(chǎn)、经营等各环(huán)节规(guī)范化管理，统筹建立全省农药、兽药等投(tóu)入品追溯系统(tǒng)。开展(zhǎn)“绿色农资(zī)”行动，持续(xù)推进化肥农药减量增效(xiào)及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推广全(quán)程绿色防(fáng)控技术模式，开展绿色种养循(xún)环农业试点。加强绿色(sè)投入(rù)品创新(xīn)研发，积极推广(guǎng)缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥料等新型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种(zhǒng)植绿肥的(de)还田渠道(dào)。研发推广全(quán)生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程清(qīng)洁化水(shuǐ)平。统筹(chóu)推广农(nóng)业节水、节(jié)肥、节药、节地、节能等生态友好型农技与农机装备，形成高效、清洁的农业生产模式。优(yōu)先支持粮食(shí)生产功能区、粮(liáng)食生(shēng)产重点县(xiàn)、现代农业产业园等区(qū)域，集中力量建设(shè)集中连片(piàn)、旱(hàn)涝保收、节(jié)水高效、稳产高产、生态友好、宜机作业的(de)高标准农(nóng)田。深化测土配方施肥，推广机械(xiè)深施、种肥同(tóng)播、侧(cè)深施肥、水肥一(yī)体等高效施肥方式。全面(miàn)推广(guǎng)健康养殖技术(shù)，推动兽用抗菌药使用减量。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖(zhí)业(yè)、水产养殖业清洁生产技术体系，大力推广种养加一体化(huà)发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃(qì)物资(zī)源化利用。积极推动秸秆综合利用，加(jiā)强农(nóng)膜管理，推广普(pǔ)及标准地膜(mó)，推动(dòng)机械化捡拾、专业化回收(shōu)和资源化利用，全(quán)面(miàn)建立农药包装废弃(qì)物回收(shōu)处理体(tǐ)系。持续推进畜禽粪(fèn)污资源化利用，支持(chí)推广(guǎng)清(qīng)洁养(yǎng)殖和粪污全(quán)量收集处理利用(yòng)技术模式(shì)，鼓励在规(guī)模种植(zhí)基地(dì)周边建(jiàn)设农牧循环型规(guī)模化畜禽养(yǎng)殖(zhí)场，提(tí)倡粪肥就近还田利(lì)用，促(cù)进(jìn)农牧结合循环发展。探索(suǒ)推广(guǎng)液(yè)体有(yǒu)机肥(féi)还田(tián)、全量收集还田等模(mó)式(shì)，提升(shēng)种养(yǎng)结合水(shuǐ)平。开(kāi)展区(qū)域性病(bìng)死(sǐ)畜禽无害化处理及资(zī)源化利用试点示范，持续创建国家农业绿色发展先行区(qū)。加(jiā)强环境(jìng)友好型种植业示范工程(chéng)和牲(shēng)畜废弃物治理示范工程建(jiàn)设，促进(jìn)源(yuán)头控制、过(guò)程拦(lán)截(jié)、末端(duān)治理与循环利用结合(hé)发展(zhǎn)。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示范(fàn)引领工程

　　1.农业绿色发展先行(xíng)区(qū)建设(shè)行动。加(jiā)强环境(jìng)友好型种植业示范工程和(hé)牲畜废(fèi)弃物(wù)治理示范工程建设，创(chuàng)建国家农(nóng)业绿色发展先行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国家农业绿色(sè)发展先行区，全域(yù)建设粤(yuè)北(běi)生态农业示范区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强节(jié)水(shuǐ)灌(guàn)溉工程与农艺、农机(jī)、生物(wù)、管理等措施的集成与融合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工程配套和农业(yè)用水管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效行动。大面(miàn)积(jī)推广使用高(gāo)效低风险农药和(hé)生物防治、物理防(fáng)治、理化诱控等绿色防控技术，以(yǐ)及应用无人机等(děng)先进植保(bǎo)器械(xiè)开(kāi)展水稻(dào)、荔枝(zhī)和柑橘(jú)等作物病虫疫(yì)情专(zhuān)业(yè)化防(fáng)治服务。到2025年(nián)，全(quán)省化肥利用率(lǜ)稳定在40％以上，主要农作物农药(yào)利(lì)用率达到43％以上(shàng)，创建一批绿色种养循环农业试(shì)点县，支持(chí)建设15个农作物病虫害(hài)绿色防(fáng)控整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用(yòng)和农膜回收(shōu)。建立秸秆(gǎn)综合利用长效机制(zhì)，实现(xiàn)秸秆综(zōng)合(hé)利用(yòng)。开展全生物降解地膜在不同作物上的应用推广。支持省级科研(yán)单位开展(zhǎn)秸秆综合利(lì)用和全生物降解地(dì)膜应用研究与技(jì)术支撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领域节能节水。加强服务过程(chéng)中的资源能源规范(fàn)管(guǎn)理，整体提升清洁化服务效(xiào)率。针对商场、超市、住宿、餐饮等(děng)领域以及医院(yuàn)、学(xué)校(xiào)等公(gōng)共机构的主要用能(néng)环节，开(kāi)展(zhǎn)节能改造(zào)，广泛(fàn)采用节能、节(jié)水、环保(bǎo)设备和产品。推(tuī)动(dòng)餐(cān)饮、娱(yú)乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务业采用节能、节水和其(qí)他有利于环境保(bǎo)护的技术和设(shè)备，推广使用(yòng)节水型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴(zuǐ)等节(jié)水器具。从严(yán)控(kòng)制洗浴(yù)、高尔夫球场、人工滑雪(xuě)场等高耗水服务业用水，优先(xiān)利用再生水、雨(yǔ)水(shuǐ)等非常规水源，全面推广循环(huán)用水(shuǐ)技术工艺，探(tàn)索开(kāi)展合(hé)同节水(shuǐ)管理(lǐ)。实(shí)施公共机构能效、水效领(lǐng)跑者引领(lǐng)行动(dòng)，遴选一批公(gōng)共机构(gòu)能效、水效(xiào)领跑者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮。引导餐饮服务单(dān)位将清(qīng)洁生产理念融入绿色餐(cān)饮产品设计、服务(wù)全过程，推(tuī)广(guǎng)可循(xún)环利用(yòng)餐具。推进餐饮节约常态化，鼓(gǔ)励餐饮服务(wù)单位(wèi)在醒(xǐng)目位置(zhì)张贴节约标(biāo)识，供应小份菜，提示(shì)适量点餐，提供分(fēn)餐服务(wù)，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提(tí)高食材加工利(lì)用(yòng)率(lǜ)，提供符合节(jié)约要求的标准化菜品，合理配置不同规格盛具，推行适(shì)合不同群(qún)体的套餐。鼓励有(yǒu)条件的(de)地区支(zhī)持餐饮(yǐn)企业建设中央厨房，推广“生产基地(dì)+中央(yāng)厨(chú)房+餐饮(yǐn)门店”经营模式，推(tuī)广绿色加工和配送模式，支持净菜加工(gōng)配(pèi)送(sòng)中心(xīn)建设。强化(huà)餐饮油烟治理，推动餐(cān)饮企业规范收集餐厨垃(lā)圾，推进厨余(yú)垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料(liào)污染综合(hé)治理。餐饮、娱(yú)乐(lè)、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务性(xìng)企业要坚(jiān)持清洁生产理念，改善服务规程，减(jiǎn)少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一次(cì)性塑料用(yòng)品(pǐn)工作。推动电子商务、外卖、快(kuài)递等行业包装(zhuāng)减量与可(kě)降解包(bāo)装替(tì)代(dài)、包装物循环利用，逐步减(jiǎn)少使(shǐ)用(yòng)一次性不可降解塑(sù)料包装(zhuāng)袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广使用电(diàn)子运单。推广应用塑料(liào)替代产品，使用环保(bǎo)布袋、纸(zhǐ)袋(dài)等非塑制品和可降解(jiě)购(gòu)物袋。实施一次性塑料制品使用、回收情(qíng)况(kuàng)报(bào)告(gào)制(zhì)度(dù)，督促指导电(diàn)子(zi)商务、外卖等平台企(qǐ)业和快递企业按照(zhào)国家要求制定(dìng)一次性塑料(liào)制品减量规则。充分发(fā)挥各类各级公共机构示(shì)范(fàn)带动作(zuò)用，带头减少使用(yòng)一次性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电(diàn)商快(kuài)递等行业开(kāi)展清洁(jié)生产试点(diǎn)工作，在(zài)服务业各相关领域创建一(yī)批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮(yǐn)主体(tǐ)培育工程。开展绿(lǜ)色餐饮创建(jiàn)活(huó)动，鼓励(lì)各类主(zhǔ)体参与绿色餐饮评价和监(jiān)督工作，培(péi)育(yù)一批绿(lǜ)色餐(cān)厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理(lǐ)工程。推(tuī)广电商快件原装直发，推进可循环(huán)快递包装应用，推广标准化物流周转箱循(xún)环公用。到(dào)2025年底全省各(gè)邮政快(kuài)递网点不再使用(yòng)不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋(dài)、塑(sù)料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发(fā)生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能(néng)清洁(jié)化低碳(tàn)化(huà)。加快提升建筑(zhù)能(néng)效水平，新建民用建筑全面按照绿色建筑(zhù)标(biāo)准(zhǔn)进行建设，鼓励(lì)农民自(zì)建住(zhù)房参照绿色(sè)建筑标准建设。积极采用自然通风、天(tiān)然采光、隔音(yīn)降噪等(děng)生态共享的建筑(zhù)设计方式。大力推进(jìn)可(kě)再生能源(yuán)建(jiàn)筑应用，积极推(tuī)广(guǎng)应用太阳(yáng)能光伏、太阳(yáng)能(néng)光(guāng)热(rè)、空(kōng)气(qì)源热泵(bèng)等技术(shù)，鼓励光伏(fú)建筑一体化(huà)建设(shè)。积极推行新建住宅(zhái)全装修交付使用，推广管线分(fēn)离和一体化装修(xiū)技术，提(tí)高建筑品质。推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)高效电气(qì)化技术与(yǔ)设(shè)备。鼓励(lì)广州(zhōu)、深圳等有(yǒu)条件地区开展近零碳建筑试(shì)点示(shì)范。

　　13.强化(huà)既有(yǒu)建(jiàn)筑提质改造。积极开(kāi)展既有居住建筑节能(néng)改造，提(tí)高用能效率和室内舒适度(dù)。探索节能(néng)改造与小区公(gōng)共环境整治、适老设施(shī)改造(zào)、基础设施和建筑(zhù)使用功(gōng)能提(tí)升改造统筹(chóu)推进的节能宜居综合改造(zào)模(mó)式，探索经济适(shì)用、绿色环(huán)保的技术路线，统(tǒng)筹推动(dòng)既(jì)有居(jū)住建(jiàn)筑节水改造。加强既有(yǒu)建筑(zhù)空(kōng)调、照(zhào)明、电梯等重点用能设备运行调适，推广智慧(huì)用能(néng)技术，提升(shēng)物业节(jié)能降碳(tàn)管(guǎn)理(lǐ)水平(píng)。完善公(gōng)共供水管网(wǎng)设施，提升供水(shuǐ)管网漏损控制水平。积极引(yǐn)导公共机构实施(shī)清洁生产综(zōng)合性(xìng)提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等(děng)主要用能环节开展节能改(gǎi)造，合理(lǐ)设置室内(nèi)温度，充分(fēn)利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快(kuài)推(tuī)进建筑工(gōng)业(yè)化，大力发展装配式建筑，推广钢结(jié)构(gòu)住宅，开(kāi)展装配式装修(xiū)试点(diǎn)。提高预制(zhì)构件(jiàn)和部品部(bù)件(jiàn)通用(yòng)性，推广标准(zhǔn)化、少规格、多组(zǔ)合(hé)设(shè)计(jì)。推(tuī)广应用绿色建材，鼓励政府采购工(gōng)程项(xiàng)目优先选用(yòng)获(huò)得(dé)绿(lǜ)色建材(cái)认证标识的建材(cái)产品。农房(fáng)建设鼓励就地取材和利用乡土材料。发展建筑产业互联网，实(shí)现建筑材料数(shù)字化管理，促进(jìn)合理(lǐ)安(ān)排材(cái)料采购，减少材料损(sǔn)耗和运(yùn)输距离。推动施工现场优先使(shǐ)用节能灯(dēng)具和节电型(xíng)施工机械，对多(duō)台同类设备实施群控技术，监控(kòng)重(zhòng)点能耗设备耗(hào)能，探索(suǒ)施工用能限额。加强对施工现场的(de)管理，将房屋建筑和市政工程施(shī)工(gōng)工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等(děng)纳入(rù)建筑业清洁生产管理(lǐ)范畴，推动(dòng)建(jiàn)设(shè)一(yī)批建筑领域清洁生产企业(yè)。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头管控(kòng)。加强建筑垃圾再(zài)生利(lì)用装备研发，研制建(jiàn)筑垃圾处(chù)理和资(zī)源化利用(yòng)成套装备。开展再(zài)生骨(gǔ)料(liào)强化技术(shù)、再生建材生产(chǎn)技术(shù)、再生细粉活(huó)化技术、专用添加(jiā)剂技术等研(yán)发。推广应(yīng)用建筑垃圾(jī)再生(shēng)产品，鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产(chǎn)再(zài)生骨(gǔ)料、路基路面(miàn)材料、路面(miàn)透水砖等(děng)新型(xíng)绿色建(jiàn)材，拓展建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)再生产(chǎn)品的应用领域。大力推(tuī)广(guǎng)应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌(bàn)砂浆及水(shuǐ)泥(ní)制品生产(chǎn)过程的“三废”零排放、废弃物综(zōng)合(hé)再(zài)生利用。建立建筑垃圾分(fēn)类处理制度，推进各类建筑(zhù)垃圾资(zī)源(yuán)化利用，规范建筑垃(lā)圾堆存、中转(zhuǎn)和资源化利用场所建设运(yùn)营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清(qīng)洁(jié)生产重点工程

　　1.新(xīn)建(jiàn)建筑能(néng)效提升工程。逐步提(tí)高新(xīn)建绿色建(jiàn)筑节能(néng)强(qiáng)制性(xìng)标准水平，进一步提高(gāo)建筑围护结(jié)构等(děng)部位的节能性(xìng)能(néng)要(yào)求。到2025年(nián)，建设超低能耗(hào)、近零能耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有(yǒu)建(jiàn)筑(zhù)节能化(huà)改造工程。结(jié)合(hé)海绵(mián)城市建设、城市更新、绿色社区(qū)创建等(děng)工作，统筹推进(jìn)既有居住(zhù)建筑(zhù)节能绿色化改(gǎi)造。“十四五”期间，累计(jì)完成(chéng)既有建筑节(jié)能绿色(sè)化改造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再(zài)生(shēng)能源应用。大力(lì)发展建(jiàn)筑分布式光伏。推动太阳能光(guāng)热(rè)系(xì)统在中低层住宅、酒店(diàn)、宿舍(shě)、公寓等建筑中应用，积极推广高效空气源热(rè)泵(bèng)技术及产品，提高(gāo)建(jiàn)筑终端电气化水平，到2025年，新增(zēng)建(jiàn)筑太阳能(néng)光伏(fú)装机容量200万千瓦，建筑(zhù)能(néng)耗(hào)中电力消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配(pèi)式建筑推广(guǎng)工程。建立一批装配式建筑产业基地、典型项目和科技示范工程，加大装配式建筑混凝土结构和钢结(jié)构等(děng)装配式建筑推(tuī)广力度，力争2025年底全省城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房城乡建设部(bù)、工业和信息化部(bù)《关于扩大政府采购(gòu)支持绿色建材促进建筑(zhù)品(pǐn)质(zhì)提升政策实施(shī)范围的(de)通知》要求，将医院、学校(xiào)、办公楼(lóu)、综合体(tǐ)、展览馆、会展中(zhōng)心、体育馆、保障房等政府采购工程(chéng)项目，以及适(shì)用招(zhāo)标(biāo)投标法的政(zhèng)府采购工程(chéng)项目(mù)纳入(rù)政府绿色采购(gòu)政策实施(shī)范围(wéi)。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利(lì)用工程。鼓励利用(yòng)建筑(zhù)垃圾生产再生(shēng)骨料、路基(jī)路(lù)面材料、路面透水砖等新(xīn)型绿色建材。到2025年，建筑垃圾(jī)综合(hé)利用率达(dá)到60％，水(shuǐ)泥散装(zhuāng)率达到75％以(yǐ)上(shàng)。

　　（七）扎(zhā)实开(kāi)展(zhǎn)交通运(yùn)输清洁生(shēng)产

　　16.优(yōu)化(huà)交通运输结(jié)构和组织方式(shì)。发展(zhǎn)智(zhì)能交通，推动不同(tóng)运(yùn)输方(fāng)式的(de)合理分(fēn)工(gōng)、有(yǒu)效衔(xián)接，降低空载率和不合理客(kè)货运周转量(liàng)，提升综合(hé)运输效率。加快大(dà)宗(zōng)货(huò)物和中(zhōng)长途货(huò)运“公(gōng)转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公铁(tiě)、空(kōng)铁、铁水、江海等多式联运，推动发展“一(yī)票式”“一(yī)单(dān)制”联(lián)程客(kè)货运服务。加快推动城(chéng)市轨道交通、公交专用道、快(kuài)速公(gōng)交系统等公共交通(tōng)基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设，强化智能化(huà)手(shǒu)段在城市公共交通管理(lǐ)中的(de)应用。加(jiā)快推(tuī)进城市(shì)绿(lǜ)色货运配送，优化城市货(huò)运(yùn)和快(kuài)递配(pèi)送体系，完善城市主要(yào)商(shāng)业(yè)区、校(xiào)园、社(shè)区等末端配送节点设施(shī)。

　　17.推广使用(yòng)节(jié)能低(dī)碳(tàn)型交(jiāo)通(tōng)工具。大力推广(guǎng)节能(néng)及新(xīn)能源(yuán)汽车，推动城(chéng)市公共服务及货运配送车辆电动化(huà)替代，提高城市(shì)公交、出租(zū)车(chē)、城市配送、邮政快递、机场(chǎng)转运、铁路(lù)货场等电动新能源运输工具的比例。有序(xù)发展(zhǎn)氢燃料电池汽(qì)车，稳步(bù)推(tuī)动(dòng)电(diàn)力、氢燃料车(chē)辆对(duì)燃油商用、专用(yòng)等(děng)车(chē)辆(liàng)的替(tì)代。全面实施重型(xíng)柴油车国(guó)六(liù)排放标(biāo)准和非道路移动柴(chái)油机械国四排放(fàng)标准，基(jī)本淘汰(tài)国三及以下排放(fàng)标准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力(lì)船舶、纯电(diàn)动船(chuán)舶，加快推进(jìn)码头岸电设施建设，推动船(chuán)舶(bó)靠(kào)港使(shǐ)用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建(jiàn)设(shè)。将(jiāng)绿色节能低(dī)碳(tàn)贯穿交通基础设施规划、建设、运(yùn)营和维护(hù)全过程，有(yǒu)效降低交通基础设施建设全(quán)生(shēng)命周期能耗和(hé)碳排放。推动(dòng)新材(cái)料、新技术、新工艺在交通运(yùn)输领域(yù)的(de)应(yīng)用，积极推广应用温拌沥青、智能(néng)通风、辅(fǔ)助动力替(tì)代和节能灯具、隔声(shēng)屏障等节(jié)能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和(hé)疏浚(jùn)土、建筑垃(lā)圾在交通基础(chǔ)设(shè)施建设养护中的(de)综合(hé)利用。推广可再生(shēng)能(néng)源在交通(tōng)基础设施建设运营中的应用，构(gòu)建(jiàn)综合交通(tōng)世界上傻子最多的国家，哪个国家傻子多枢(shū)纽场站绿色能源系统。积极(jí)倡导加油站错峰(fēng)卸油、车主(zhǔ)夜间加油、公(gōng)众(zhòng)绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通运输清洁(jié)生产重点工程

　　1.交通运输网络效率(lǜ)提(tí)升(shēng)工(gōng)程。加强(qiáng)西江(jiāng)、东江、北江(jiāng)、韩江等内河主通(tōng)道建设，提升铁路货(huò)运等级，加快(kuài)铁水(shuǐ)多式联运(yùn)发展(zhǎn)。到(dào)2025年，全省水路货物(wù)运输量比重达(dá)到26％左(zuǒ)右，全省(shěng)港口集装(zhuāng)箱(xiāng)铁水(shuǐ)联运年均增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持(chí)续推(tuī)进城(chéng)市公交、出租汽车、城市(shì)物流配送车辆的电动化(huà)，推动氢燃料电池汽车的(de)示(shì)范运用，加快高(gāo)速(sù)公路服务区(qū)、港区、公交站场等建设加氢(qīng)、充电站（桩(zhuāng)），全面(miàn)推进港口(kǒu)船(chuán)舶岸电使用。到(dào)2025年，实(shí)现高速公(gōng)路服务区(qū)快充站全覆(fù)盖，港口码头(tóu)泊位岸电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁(jié)生产标杆创建工程。推动交通运输(shū)企(qǐ)业、港口码头、公交站场、地铁、加(jiā)油(yóu)站、充电站等(děng)开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核，建设一批(pī)省(shěng)级清洁(jié)生(shēng)产标杆企业。

　　三(sān)、强化科(kē)技产业支撑(chēng)，全面提(tí)升(shēng)清洁生(shēng)产能力(lì)水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创(chuàng)新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共(gòng)性技术和(hé)装备等方面的基(jī)础(chǔ)研究(jiū)和(hé)应(yīng)用技(jì)术创新性研(yán)究。围绕产(chǎn)品绿色设计、工业节能(néng)降(jiàng)碳、能(néng)源清洁低(dī)碳安(ān)全高效利(lì)用、污(wū)水资源化、农业节(jié)水灌溉控(kòng)制及绿色防控、多污染物协(xié)同减排、固体废(fèi)弃物资源化等方向，确(què)立一(yī)批重点攻关项目，突破一批(pī)核心关键技术，研制一批重(zhòng)大技术装备。鼓(gǔ)励骨干(gàn)企业联(lián)合上下游企业、高校、科研院所创建绿色低碳领(lǐng)域科技创(chuàng)新(xīn)平台，推动科技(jì)创新(xīn)平(píng)台与产(chǎn)业创新中心、制造(zào)业创新中心等产业创新平台(tái)协同开展清洁生产(chǎn)共性关键(jiàn)技术(shù)攻关(guān)和装备研制，促进科(kē)技成果(guǒ)转移转化和产业化。

　　（九）推动(dòng)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术装备产业化

　　积极引(yǐn)导(dǎo)、支(zhī)持企业(yè)开(kāi)发具(jù)有自主知(zhī)识产权的清洁生产技术和装(zhuāng)备，培育(yù)一批拥有(yǒu)自主知识产权(quán)、掌握(wò)清(qīng)洁生(shēng)产核心技术装(zhuāng)备的(de)骨干(gàn)企业和“专(zhuān)精(jīng)特(tè)新”中小企业。编制发布清洁(jié)生(shēng)产先(xiān)进技术目录，鼓励和(hé)支持行业、企(qǐ)业应用(yòng)先进适(shì)用的清洁生产技(jì)术和装(zhuāng)备。发挥清洁生(shēng)产相关社(shè)会组织作(zuò)用，大力推进(jìn)源头减量、过程控制、末端治(zhì)理等清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备推广应(yīng)用，加快(kuài)清洁(jié)生(shēng)产关键技术装备的(de)产业化发展。

　　（十(shí)）大力(lì)发(fā)展清洁生产服务业

　　创(chuàng)新清洁(jié)生(shēng)产服务模(mó)式，探索建立以绩效(xiào)为核心的清洁(jié)生产服务支付(fù)机制。加快建立规范的清洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞争力的第三方(fāng)清洁生产服务(wù)企业(yè)为用户提(tí)供咨询、审核(hé)、评价、认证、设(shè)计、改造等“一站(zhàn)式”综合(hé)服务，有效发(fā)挥第三方服务机构对清洁生产工作的支撑作(zuò)用。加强第(dì)三方(fāng)服(fú)务机构管理，探索建立(lì)第三方服务(wù)机构行业准入、考核(hé)管理、责任追溯等机制，健全(quán)清洁(jié)生产技术服务(wù)体(tǐ)系。

　　（十一）加(jiā)强绿色(sè)清洁生产行业人才培养

　　加强清洁(jié)生产服务机(jī)构专业培(péi)训，培育一批高水平(píng)、专业化的清洁生(shēng)产服务机构。强(qiáng)化(huà)清洁生产管理人才和技术服务人才(cái)队伍建设，分(fēn)层次、分类别(bié)开展(zhǎn)清洁(jié)生产服务机构从业人员和企(qǐ)业相关负(fù)责(zé)人员能力培训，提升(shēng)清洁生产管理和技术人员业务水平。探索(suǒ)将(jiāng)绿色清洁生产人才纳(nà)入广东(dōng)省(shěng)专业技(jì)术人才(cái)职称评级系统，畅通绿色清洁(jié)生产(chǎn)专业技术人才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提(tí)升清洁生(shēng)产(chǎn)数(shù)字化(huà)智(zhì)能化水平

　　推(tuī)进(jìn)5G、工(gōng)业互联(lián)网、云计算(suàn)、人(rén)工智能、数字孪生等信息(xī)技(jì)术(shù)在绿色制造、清洁生产领域的(de)应用，结(jié)合省碳排放(fàng)监(jiān)测(cè)智(zhì)慧云平台(tái)建(jiàn)设进展，探索提供清洁生产信息化公共服(fú)务。提升钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属等流(liú)程型(xíng)工业(yè)企业制(zhì)造过程核心(xīn)装(zhuāng)备和(hé)关键工序的数字化水(shuǐ)平，实现生产过程物质流、能量流等信息采集监控(kòng)、智能分析(xī)和精细(xì)管理(lǐ)。推(tuī)进(jìn)机械、汽车、船舶(bó)、电(diàn)子、家电等(děng)离(lí)散型工业(yè)企业开展全面(miàn)数(shù)字化管理，以数据为驱(qū)动提(tí)升行业绿色低碳技术创新、绿色(sè)制造和运维(wéi)服务水平。鼓励工业企业开展资源能源碳排放信息化(huà)管控系统及(jí)污染物(wù)在线(xiàn)监(jiān)测系统建设，推(tuī)动重(zhòng)点用(yòng)能(néng)设备、新能源设备等数字化改造。进(jìn)一步完(wán)善省(shěng)重点用(yòng)能(néng)单位能耗(hào)在(zài)线监测系统建设，加快推进重点用能单位应接尽接。依托粤商通平台搭建清洁绿色生产服(fú)务专区(qū)。

　　专栏(lán)6 清洁生产(chǎn)技术创新能力培(péi)育工程

　　1.绿色(sè)低(dī)碳(tàn)技术试点示(shì)范建设(shè)工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化(huà)工(gōng)、有(yǒu)色金属、建材(cái)、纺织(zhī)、造纸等重(zhòng)点(diǎn)行业，实施生产工艺深度脱(tuō)碳、原材料替代、工业流程(chéng)再造、电气化改造、二氧(yǎng)化碳回收利用等绿(lǜ)色(sè)低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高效节能(néng)电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余(yú)压(yā)余热(rè)利用、动(dòng)力电池柔性控制和梯级(jí)利用、绿色数据中心等(děng)技(jì)术装备(bèi)。发展低能耗(hào)、分散式、模块化大(dà)气污染(rǎn)治理、水污(wū)染治理、土壤污染治理、环境监测、固废处理(lǐ)、退役动力(lì)蓄(xù)电池(chí)处置(zhì)利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资(zī)循环利用技术攻关工(gōng)程。开展(zhǎn)报废(fèi)汽车、废旧电器电子产品的智能拆解和拆解物自动化分选等关(guān)键技术装备(bèi)研发，发(fā)展(zhǎn)退役动力(lì)电池(chí)、光伏组件(jiàn)、风(fēng)电机(jī)组叶片、大型(xíng)旧轮(lún)胎等新兴产业废物循环利用技术(shù)，研(yán)发(fā)废(fèi)旧塑料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁(jié)生产服务业(yè)培(péi)育工程。支持能源(yuán)管理、环(huán)保、资源(yuán)综合(hé)利用、绿(lǜ)色（生态）产品设计及绿色(sè)建筑设计等服(fú)务产业(yè)发展(zhǎn)。培(péi)育一批(pī)拥(yōng)有(yǒu)自主知识产权、掌(zhǎng)握清(qīng)洁生产核心技术装备的(de)企业(yè)和一批高(gāo)水平、专业化的清(qīng)洁生产服务机构。

　　四、深入推进模(mó)式创新，激发清世界上傻子最多的国家，哪个国家傻子多洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业企业清洁生(shēng)产推行方(fāng)式

　　大力推动省(shěng)内重点行(xíng)业的龙头企业、链主企业实(shí)施清洁生产，带头(tóu)开展(zhǎn)数(shù)字化、网(wǎng)络化、智能化、绿色(sè)化(huà)等新技术、新(xīn)场(chǎng)景应用，开展先进适(shì)用清洁生产技(jì)术和装备应(yīng)用示(shì)范(fàn)和推广。支(zhī)持中小企业强化产业链(liàn)供应链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头(tóu)企业、链(liàn)主企业对产业链供应链(liàn)上下游企(qǐ)业提出(chū)明确清洁(jié)生产(chǎn)要求，引领带动产业(yè)链供应链关联(lián)企业(yè)推行清洁生产，实施清洁生产技(jì)术改造(zào)项目，提升清(qīng)洁生(shēng)产水平(píng)，推动全(quán)链条绿色低碳发(fā)展。鼓(gǔ)励(lì)省属国企和其(qí)他大型企业集团全面(miàn)推行清(qīng)洁(jié)生产，完(wán)善内部(bù)清洁生产(chǎn)推行机(jī)制，推动(dòng)子(zi)公司、分公司开展清洁生产，提升企业集团整体减污降(jiàng)碳(tàn)、绿色(sè)发展水平，形成以大带小、以小促大(dà)、以优助强的(de)融通发(fā)展格局。推(tuī)动在工业、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等(děng)行(xíng)业开展清洁生产先进示范建设(shè)。

　　（十四(sì)）推动清洁(jié)生(shēng)产审核管理模式创(chuàng)新

　　深入实行分级、分类管理模式，继(jì)续实(shí)施(shī)差别化清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)制(zhì)度，对高耗能、高耗(hào)水(shuǐ)、高排放的企业以及生(shēng)产、使用、排放涉(shè)及(jí)优先控制化学品(pǐn)名录(lù)中所(suǒ)列化学物质的企业严格实施清(qīng)洁(jié)生产审核，对生产工(gōng)艺简单、环境影响(xiǎng)较小的企业可采用简易流程清洁生产审核(hé)并简(jiǎn)化评估验收流程。探(tàn)索(suǒ)建立适合小微型(xíng)企业清洁生产审核评估、验(yàn)收技术方法，创新引导小微型(xíng)企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)的(de)积极性。鼓励(lì)企业开展自愿(yuàn)性清洁生产(chǎn)评价认证，对通过(guò)评(píng)价认证且满足清洁生产(chǎn)审核要求(qiú)的，视(shì)同开(kāi)展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审(shěn)核。积极推动清(qīng)洁生产审核与节能审查、节能(néng)监察、环境影响评价和排污许可等管(guǎn)理(lǐ)制度有效(xiào)衔接。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的(de)地区(qū)开(kāi)展行业(yè)、园区和产(chǎn)业集群整体审核试点。研(yán)究将碳排放指标纳入(rù)清(qīng)洁生产审核，提升行(xíng)业、工(gōng)业园区和产业(yè)集(jí)群整体清洁(jié)生(shēng)产水平，有(yǒu)条件的(de)地区可(kě)开展(zhǎn)政府(fǔ)购买第三(sān)方清(qīng)洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河(hé)、广(guǎng)佛跨(kuà)界河、茅(máo)洲河、练江及(jí)小东江(jiāng)等重点流域企业(yè)清洁生产工(gōng)作力度，推(tuī)动(dòng)流域(yù)内污染企业全面实施(shī)清洁生产审核(hé)。结合(hé)园区(qū)循环化改造、绿(lǜ)色低(dī)碳园区建(jiàn)设、生态工业园区建设，支持(chí)省级及(jí)以(yǐ)上园区建设清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)示范(fàn)园区。以粤港澳大湾区建设为契机，深入(rù)推(tuī)进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合作(zuò)机制，推动粤港两地企(qǐ)业在节能环保(bǎo)、清(qīng)洁生产及资源利用方面的合作(zuò)，强化区域内污染(rǎn)联防联控、废物协(xié)同处(chù)置、设施(shī)共建共(gòng)享(xiǎng)。

　　（十六）推进(jìn)市(shì)场化(huà)机(jī)制(zhì)改革创新(xīn)

　　强(qiáng)化绿色金融支持(chí)，有效落实(shí)碳减排(pái)支(zhī)持工具(jù)等货币政策工具，鼓励银行等各类金(jīn)融机构创新推(tuī)广绿色信贷产品，加(jiā)大(dà)对清洁生产技术研发、清洁生产重点(diǎn)项目等的支持力(lì)度，引导(dǎo)企业扩大清洁生产(chǎn)投资。探索(suǒ)推(tuī)动达标企业通过清洁(jié)生产技术升(shēng)级改造实现的(de)主要(yào)污染物排(pái)放稳定(dìng)削(xuē)减(jiǎn)量、节能(néng)量，在(zài)完成主(zhǔ)要污染(rǎn)物减排、节能(néng)任务的基础上，可(kě)按(àn)相关规定将富余指(zhǐ)标(biāo)进(jìn)入(rù)排污权、用能权交易市场(chǎng)进行交(jiāo)易，或用(yòng)于企业自身发展所需的产能扩容及新(xīn)产品新增产(chǎn)量所需(xū)的污染物排放指标(biāo)。大力推进清洁生产服务市场化，推行合(hé)同能源管理、合同节水(shuǐ)管理等模式(shì)和以环境治理(lǐ)效果为导(dǎo)向(xiàng)的环境托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁生产审(shěn)核创新试点工程。以钢铁、石化(huà)、建材、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品(pǐn)加工、工业涂装、包(bāo)装印刷(shuā)等为重(zhòng)点，实施行业、园区和产(chǎn)业(yè)集群整体清洁生产(chǎn)审核创新(xīn)试点，探索建立具有(yǒu)引领示范作用的(de)审核(hé)新模式，形(xíng)成可复制(zhì)、可推广的(de)先进经(jīng)验(yàn)和典型案列。

　　五、完善(shàn)组织(zhī)保障(zhàng)体系，推进各项(xiàng)目标(biāo)任务落地见(jiàn)效

　　（十(shí)七）加强组织实施

　　省发展改革委加强组织协调(diào)，会同有关部门建立清洁生产促进工作部门协调机制，统筹抓好本(běn)方(fāng)案实施。省生态环境厅、工业和信息(xī)化厅(tīng)、科技厅、财政厅(tīng)、住房城乡(xiāng)建(jiàn)设厅、交通(tōng)运输厅、农业农村厅、商务厅、市场(chǎng)监(jiān)管局、能源局等部门按照职能分(fēn)工抓好重点任务落实。各地市政府要落实主体责任，加大力度(dù)鼓(gǔ)励和促进清洁生产，结合实际确定本地区清洁生产重点任务，制(zhì)定具(jù)体落实措施(shī)。

　　（十八）强化(huà)政策(cè)激励

　　各级财政积极探索有效(xiào)方式，支持清洁生产工作(zuò)。落实节能节水、环境(jìng)治理、环境服(fú)务、环保(bǎo)技术(shù)与装(zhuāng)备、资源综合利用等有关财(cái)政(zhèng)税收优惠政(zhèng)策，落实(shí)从事污染(rǎn)防治的第三方企业(yè)减按15％的税率(lǜ)缴(jiǎo)纳企(qǐ)业所得税的税收优惠政策。企业用于清洁生(shēng)产审核(hé)和培(péi)训(xùn)的费用可以列入企业经营成本(běn)。加强清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核和评价认证结果应用，将其(qí)作为(wèi)阶梯电价、水(shuǐ)价、水(shuǐ)资源费、重污染天气(qì)绩效分级(jí)管控(kòng)等(děng)差异化政策(cè)制定(dìng)和实施(shī)的重(zhòng)要(yào)依据。严格落实(shí)绿色(sè)采购相关制度，在政府采购（含适用招标投标法的政府(fǔ)采购工程项目）中加大绿色低碳产(chǎn)品采购力度。建立(lì)健(jiàn)全(quán)清洁生产激励(lì)制(zhì)度，按照国家和省有关规(guī)定对工作(zuò)成效突出的单位和(hé)个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善法规标准

　　结合国家清洁生产(chǎn)促进法修(xiū)订进展，推进《广东(dōng)省(shěng)清(qīng)洁生(shēng)产促进条例》立(lì)法工(gōng)作，加强与相(xiāng)关法律法(fǎ)规的衔(xián)接协调，强化(huà)相(xiāng)关主体权利义务(wù)。结合我(wǒ)省产业(yè)发展实际(jì)，研(yán)究制定优(yōu)势行业(yè)、优势(shì)产业(yè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产评价(jià)指标(biāo)体系，鼓励相关(guān)行业(yè)协会、学会、专(zhuān)业机构(gòu)、龙头企业研究制定(dìng)各相关行(xíng)业清洁生产团体标准、清洁生产指标(biāo)体系、行业(yè)清洁生产技术规范等。加强清洁生产数据统计分析(xī)，探索建(jiàn)立企业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十(shí)）严格(gé)执法监(jiān)管

　　各地清洁(jié)生产工作完成情况纳入节能、生(shēng)态环境保护日常监督检查和相关考核。加(jiā)强对企业(yè)清洁生产开展情况(kuàng)的日(rì)常监督检查，压实企业实施清洁生(shēng)产审核的主体责(zé)任，引导和规(guī)范企业清洁生(shēng)产(chǎn)行为。企业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核情况纳(nà)入企业环境(jìng)信用评价(jià)体系和环境信息(xī)强制(zhì)性披露(lù)范围。严格把(bǎ)关清洁生(shēng)产审核质量，开展清洁生(shēng)产审核质量抽查，严厉打击企业(yè)、第三(sān)方(fāng)服(fú)务(wù)机构弄虚(xū)作(zuò)假(jiǎ)行为。对违反《中华人民共(gòng)和(hé)国清洁生产促进法》和《清洁生产审核办法》相关(guān)规定并受到处(chù)罚的(de)企业、第(dì)三(sān)方服务机构，依法依规通过“信(xìn)用(yòng)广东”网站等渠道向社会公布，并记入其信(xìn)用记录(lù)。加强(qiáng)对清(qīng)洁生产评估验收专(zhuān)家、清洁生产审核咨询机构(gòu)和人员的规范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励全民参(cān)与

　　深(shēn)入开展清(qīng)洁生产宣传教育活动，充分利用各类(lèi)媒体、公(gōng)益(yì)组织、行业协会等宣(xuān)传清洁生(shēng)产技术、法规政策、管(guǎn)理制度和典(diǎn)型案例等，提升(shēng)社会公众的清洁生产意识，营造全社会共(gòng)同推(tuī)行清洁生(shēng)产的良好氛围(wéi)，推动形成绿(lǜ)色生(shēng)产生活方式。适时编制发(fā)布清洁生产(chǎn)典型案例汇编，及时总结推广典型案(àn)例和(hé)经验做(zuò)法，以点带面(miàn)形成示范效应。鼓(gǔ)励相(xiāng)关行业协会、龙头企业(yè)积(jī)极组织(zhī)清(qīng)洁生产国际会议、行业(yè)展会、专业论坛等，开展多形式的经验交流和技术推(tuī)广。鼓励清洁生(shēng)产领域的(de)国内外交流合作，学(xué)习借鉴先进经验，促进人才、技术和信息交(jiāo)流(liú)。

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