金(jīn)融(róng)界5月17日(rì)消息，国(guó)家(jiā)发展改革委、国家能源局发布(bù)《关(guān)于加快推(tuī)进充电基(jī)础设施(shī)建设(shè) 更好支(zhī)持(chí)新(xīn)能源汽车下乡和(hé)乡(xiāng)村振兴的(de)实(shí)施(shī)意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用(yòng)新能源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地(dì)方(fāng)对农村户籍居民(mín)在户籍(jí)所在地县域内购(gòu)买新(xīn)能源汽(qì)车，给予(yǔ)消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰(tài)低速电动车购(gòu)买新能源(yuán)汽车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地(dì)方政(zhèng)府加强政企联动，开(kāi)展购车(chē)赠送充电优惠券等活动(dòng)。加大农(nóng)村地区汽车(chē)消费信贷(dài)支持，鼓励金融机构(gòu)在依法合(hé)规、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　加快实(shí)现适宜(yí)使(shǐ)用新能源(yuán)汽车的(de)地区充电站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共充(chōng)电(diàn)基础设施布(bù)局建设。支(zhī)持地(dì)方政府结合实(shí)际开展县乡公(gōng)共(gòng)充电网络规(guī)划，并做(zuò)好与国土空间规划、配电(diàn)网(wǎng)规划等的衔(xián)接，加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地区(qū)充(chōng)电站(zhàn)“县(xiàn)县(xiàn)全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理(lǐ)推(tuī)进(jìn)集中式(shì)公共充电场站建设(shè)，优(yōu)先(xiān)在县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置公共充(chōng)电(diàn)设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游(yóu)重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾(jià)游发展加(jiā)快公路沿线、具备条件(jiàn)的(de)加油站(zhàn)等场所充(chōng)电桩建(jiàn)设。

　　健(jiàn)全新能(néng)源二(èr)手车评估体系 鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农(nóng)村地区市(shì)场提供优(yōu)质(zhì)新能源二(èr)手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰(fēng)富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消(xiāo)费者特点，通过差异化策略优(yōu)化配(pèi)置，开发(fā)更(gèng)多经(jīng)济(jì)实用的车型(xíng)，特别是新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车(chē)评估体(tǐ)系(xì)，对(duì)新能源二手车(chē)加强检查和整修(xiū)，鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提供优(yōu)质新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有(yǒu)条件(jiàn)地方(fāng)出(chū)台农村地区公共充电基础设(shè)施建设(shè)运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大(dà)充电网(wǎng)络(luò)建设运(yùn)营支(zhī)持力度。鼓励有条件地方出台农村(cūn)地(dì)区公共充(chōng)电(diàn)基础设施建设运营专(zhuān)项支持政策。利用(yòng)地方(fāng)政府专项(xiàng三大球和三小球分别是什么 三大球的起源)债券等工具，支持符合(hé)条件的高(gāo)速公路(lù)及普通国(guó)省(shěng)干线公(gōng)路服务(wù)区（站(zhàn)）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客运站等(děng)充(chōng)换电基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络(luò)建设和输配(pèi)电网发(fā)展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建(jiàn)设(shè)改造，增强(qiáng)农村电网的(de)支撑(chēng)保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电(diàn)价的(de)集中式(shì)充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企(qǐ)业相关配(pèi)电网(wǎng)建设(shè)投资效率约(yuē)束，全额纳入输(shū)配电价回收(shōu)。

　　以下为十一条意见：

　　一、创(chuàng)新农村地区(qū)充电基础设施建设运(yùn)营(yíng)维护模式

　　（一）加强(qiáng)公(gōng)共(gòng)充电基础设施(shī)布局建设。支持地(dì)方政府结合实(shí)际(jì)开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共充电(diàn)网络规划，并做好与国土(tǔ)空间(jiān)规划、配(pèi)电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区(qū)充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推(tuī)进(jìn)集中式公共充(chōng)电场站建设，优先在(zài)县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑(zhù)、交通(tōng)枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场(chǎng)所(suǒ)配置公共充电(diàn)设(shè)施(shī)，并向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游(yóu)重点村等(děng)延伸，结(jié)合乡(xiāng)村自驾游发展加(jiā)快公路沿(yán)线(xiàn)、具备条(tiáo)件(jiàn)的加油站(zhàn)等(děng)场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共享。加快推进农村地(dì)区既有居住(zhù)社(shè)区充电设施(shī)建设(shè)，因(yīn)地制(zhì)宜开展充电(diàn)设施建设条件改(gǎi)造，具备安装(zhuāng)条件的(de)居住社区可配建(jiàn)一定比例(lì)的(de)公(gōng)共充电车位。落(luò)实新建居住社区充电基础(chǔ)设(shè)施配建要求，推动固定车位建设充电设施或(huò)预留安装条件以(yǐ)满足直接装表接电(diàn)需要。落实街道(dào)办事(shì)处等基层管理(lǐ)机构管理责任(rèn)，加大(dà)对居住社区管理单位(wèi)的指导和监督，建立(lì)“一站式”协调推动和投诉解决机制。居住社区(qū)管理单(dān)位(wèi)应(yīng)积极协(xié)助用户(hù)安(ān)装充电设施，可探索(suǒ)与充电设施运营企(qǐ)业合作的机制(zhì)。引导社(shè)区推广“临近车位共享”“社(shè)区分时(shí)共(gòng)享(xiǎng)”“多(duō)车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大(dà)充电网(wǎng)络建设(shè)运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台(tái)农村(cūn)地区公(gōng)共充电(diàn)基础设(shè)施建设运(yùn)营专(zhuān)项支持政策。利用地(dì)方政府专项债券等工具，支持符合条件的高(gāo)速公(gōng)路及普通国(guó)省干线(xiàn)公路(lù)服(fú)务区（站）、公共(gòng)汽电车场(chǎng)站和(hé)汽车(chē)客运站等充换(huàn)电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村(cūn)级充电网络建设和输配电网发展(zhǎn)，加(jiā)大(dà)用地保(bǎo)障(zhàng)等(děng)支持力度，开展配套(tào)电网(wǎng)建设改造，增强农(nóng)村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的(de)集中式充(chōng)换(huàn)电设施(shī)用(yòng)电(diàn)免收需量(liàng)（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关配电网建设投资效率约束(shù)，全额纳入输(shū)配电价回收(shōu)。

　　（四）推(tuī)广智能有序(xù)充电(diàn)等新(xīn)模式(shì)。提(tí)升(shēng)新(xīn)建(jiàn)充电基础设(shè)施智能化(huà)水平，将(jiāng)智能(néng)有(yǒu)序充电纳入(rù)充电基础(chǔ)设施(shī)和新能源汽车(chē)产品功能范围(wéi)，鼓励(lì)新售新(xīn)能源(yuán)汽车随(suí)车配建充电桩具备有序充(chōng)电功能，加快形成行业统一标准(zhǔn)。鼓(gǔ)励开展(zhǎn)电动汽车(chē)与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关(guān)键技术研究(jiū)，探索在充电桩利用(yòng)率较低的农(nóng)村(cūn)地区，建(jiàn)设提供光(guāng)伏发电、储能、充电(diàn)一体化(huà)的充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设(shè)施。落实峰谷分时(shí)电价政策(cè)，鼓励用户低谷时(shí)段充电。

　　（五）提升充(chōng)电基础设施(shī)运维服务体验。结合农村地区充电设施环境、电(diàn)网基础条件、运行维护要(yào)求等，开(kāi)展充电设(shè)施建(jiàn)设标准制修(xiū)订和(hé)典型(xíng)设计。完善充电设施(shī)运维体系，提升设施可用率(lǜ)和故障处理能力，推动公共充换电(diàn)网络运营商平台互联互通(tōng)。鼓励停(tíng)车场与充电设(shè)施运营企(qǐ)业创(chuàng)新技术(shù)与管理措施，引导燃油汽(qì)车与新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)分区(qū)停(tíng)放，维护良好(hǎo)充电秩序(xù)。利用技术手段对(duì)充电需求集(jí)中的时段和地(dì)段进行(xíng)提前研判，并做(zuò)好(hǎo)服(fú)务保(bǎo)障(zhàng)。

　　二、支持农村地区(qū)购买使用新能源汽车(chē)

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供(gōng)应。鼓励(lì)新能源汽车企业针(zhēn)对(duì)农村地(dì)区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实用的(de)车型，特别是(shì)新能源载货(huò)微面(miàn)、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全(quán)新能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车评(píng)估体系，对新(xīn)能(néng)源二(èr)手车加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　（七(qī)）加快公共领域应用(yòng)推广。加快新能源汽车在县乡党(dǎng)政机关、学(xué)校、医院(yuàn)等单(dān)位(wèi)的(de)推广(guǎng)应用，因地制(zhì)宜提高(gāo)公务用车中新能源(yuán)汽车使用比(bǐ)例，发挥(huī)引领示(shì)范(fàn)作(zuò)用。鼓励有条(tiáo)件的地方(fāng)加大对公交、道路客(kè)运、出租汽(qì)车、执法、环卫、物(wù)流配送等领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八(bā)）提(tí)供多元化购买(mǎi)支持政策。鼓励有条件的地(dì)方对农村户(hù)籍居民在户(hù)籍所在地县域内购买(mǎi)新能源汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓励有关汽车(chē)企业(yè)和(hé)有条件的地方对淘汰低(dī)速电动车(chē)购买(mǎi)新能(néng)源(yuán)汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购(gòu)车赠送充电优惠券等(děng)活(huó)动。加大农村地区汽车消费信(xìn)贷(dài)支持(chí)，鼓励(lì)金(jīn)融机构在(zài)依法合规、风险(xiǎn)可控(kòng)的前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源(yuán)汽车宣传服务(wù)管理

　　（九）加(jiā)大宣传引(yǐn)导力度。通过新闻报(bào)道、专家评(píng)论、互联网新媒(méi)体等方式积极宣传，支(zhī)持地方(fāng)政府(fǔ)和行业机构组织新能源汽车厂(chǎng)家开展品(pǐn)牌联(lián)展、试乘试(shì)驾等(děng)活动(dòng)，鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企业联(lián)合产业链上游(yóu)电池企业(yè)开(kāi)展农(nóng)村地区购(gòu)车三年(nián)内免(miǎn)费“电池体检”活动，提升消费者对新能源汽车的接受度(dù)。

　　（十）强化销售(shòu)服务网(wǎng)络。鼓(gǔ)励(lì)新能源(yuán)汽车企业下沉销售(shòu)网络，引导车企及第三方服务企业加快(kuài)建设联合营(yíng)业网点、建立配套售后服务体(tǐ)系(xì)，定(dìng)期开展维修售后服务(wù)下(xià)乡(xiāng)活动，提(tí)供应(yīng)急救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校面向农(nóng)村(cūn)地区培养(yǎng)新能源汽车维保技(jì)术人员，提供汽车维保、充(chōng)电桩维护等(děng)相关(guān)职业(yè)教育，将促进就近就地(dì)就业与支持(chí)新(xīn)能(néng)源汽(qì)车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能(néng)源汽车安(ān)全监管体系，因地(dì)制宜利用多种手段，提升新能源(yuán)汽车及电(diàn)池质量安全水平，严(yán)格农村(cūn)地区充电设施(shī)管理，引导充电设施运营企业接入政府(fǔ)充电设施(shī)监管(guǎn)平台，严格配套供电、集中充(chōng)电(diàn)场(chǎng)所安全(quán)条件，确保(bǎo)符(fú)合有(yǒu)关(guān)法律(lǜ)法(fǎ)规、国家标(biāo)准或行业标准规定，强化管理(lǐ)人员(yuán)安全业务(wù)培训(xùn)，定(dìng)期对存量充(chōng)电(diàn)桩进行隐患排查。引(yǐn)导(dǎo)农村(cūn)居民安三大球和三小球分别是什么 三大球的起源装使用独立充电桩，并合理配备漏电保护器(qì)及接地(dì)设备，提升用电安全水平(píng)。

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