金融界4月25日消息 国务院办公厅发布关于推(tuī)动外(wài)贸稳规(guī)模优结构的意(yì)见。其中提到，培育汽车出(chū)口优(yōu)势。各地方、商协会组织汽车企业(yè)与航(háng)运(yùn)企(qǐ)业(yè)进行直客对(duì)接，引导(dǎo)汽车企业与(yǔ)航运(yùn)企业签(qiān)订中长(zhǎng)期协议(yì)。鼓励(lì)中资银行及其境外机构在依法合规、风(fēng)险可(kě)控前提(tí)下，创新金融产品和服务(wù)，为汽车企业在(zài)海外提供金融(róng)支持。各地方进(jìn)一步支持汽(qì)车企业建立和完善(shàn)国(guó)际营销服务体系，提升在海外开展(zhǎn)品牌宣传、展示销售、售后服务方面的(de)能(néng)力。

　　具体意见(jiàn)如下(xià)：

　　一、强(qiáng)化贸易促进拓(tuò)展市场

　　（一）优化重(zhòng)点展会(huì)供采对接。推动国内线下展会全面恢复。办好中国(guó)国际进(jìn)口博(bó)览会、中国进出口商品(pǐn)交易会、中国国(guó)际服务贸易交易会、中(zhōng)国国际(jì)消费品博览会等重(zhòng)点展会(huì)。支持中国进出口商品交易会优化展区设置和参展企业结(jié)构，常态化运(yùn)营线上平台。各地方(fāng)和贸促机构、商协会进一(yī)步加大对外贸企(qǐ)业参加各类境外展(zhǎn)会的支持(chí)力度，加(jiā)强组织协调和服务(wù)保障(zhàng)，持续培育境外(wài)自办展会、扩大办展规模。

　　（二）便利跨境商务人员往来。加强对(duì)外(wài)沟通，提高APEC商务旅行卡办理效率，加大工作力(lì)度推(tuī)动其(qí)他国(guó)家畅通我商务人员申办(bàn)签(qiān)证渠道(dào)、提高办理效(xiào)率(lǜ)。继(jì)续为境外客(kè)商办(bàn)理来华签证(zhèng)提供便(biàn)利。研究优化远端检测措施(shī)。尽(jǐn)快推进国际(jì)客运航班特别是(shì)国内重点(diǎn)航空枢纽的国际客(kè)运航班稳(wěn)妥(tuǒ)有(yǒu)序恢复，推(tuī)动中外(wài)航空公司复航增班(bān)，更好为商务人员往来(lái)提供航空运输(shū)保障。

　　（三）加强(qiáng)拓市场(chǎng)服务(wù)保(bǎo)障。我驻外使领馆通过完善合(hé)作机制、加强信(xìn)息(xī)交流、推(tuī)介重点展(zhǎn)会等举措(cuò)，创造(zào)更多贸易机会(huì)，加(jiā)大对(duì)外贸企业特(tè)别是中小微外贸企业开拓市场(chǎng)的支持力度。发(fā)挥贸促(cù)机(jī)构驻外代表处作用，做好信(xìn)息(xī)咨(zī)询、企业对接、商事法律等(děng)方面服务(wù)。发布(bù)相(xiāng)关国别(bié)贸易指南(nán)，想方(fāng)设法稳(wěn)住对发达经济体出口，引导企业深入开拓发展中(zhōng)国(guó)家(jiā)市场和东(dōng)盟等(děng)区域市场。支持外(wài)贸(mào)大(dà)省发挥(huī)好稳外(wài)贸主力(lì)军作(zuò)用(yòng)。

　　二、稳(wěn)定(dìng)和(hé)扩大重点产品(pǐn)进出口规模

　　（四）培育汽车出口优势。各地方、商协会(huì)组织(zhī)汽车(chē)企业与航运企(qǐ)业进行直客对接(jiē)，引导汽(qì)车(chē)企业与航运(yùn)企业签订中(zhōng)长期协议。鼓励(lì)中资银行及其境外机构在(zài)依法(fǎ)合规、风险可控前提下(xià)，创新金融产(chǎn)品和服务，为(wèi)汽(qì)车(chē)企业(yè)在海外提(tí)供金融支持。各地方进一(yī)步支持(chí)汽车企业(yè)建(jiàn)立和完善国际营销服务体(tǐ)系(xì)，提升在海外开展品牌宣传(chuán)、展示销售、售(shòu)后服务方面(miàn)的能力(lì)。

　　（五）提升(shēng)大型(xíng)成套设备企业的国(guó)际合(hé)作水平。加大出口(kǒu)信用保(bǎo)险支持(chí)力度，更(gèng)好服务大(dà)型成套设(shè)备项目。金(jīn)融机构在加强风(fēng)险防控(kòng)基础上，统(tǒng)筹考虑项目具体情况(kuàng)，保障大(dà)型成套设备项目合理资金需求。鼓励各地方通过开展招(zhāo)聘(pìn)服(fú)务等方式(shì)，保障企(qǐ)业(yè)用工(gōng)需求(qiú)，加(jiā)强岗位技能(néng)培(péi)训，确保履约交付，推动行业长期健(jiàn)康发(fā)展。

　　（六）扩大(dà)先进(jìn)技(jì)术设备进口。加快修订(dìng)鼓励进口技术和产(chǎn)品目录，进(jìn)一步提高进口贴(tiē)息(xī)政(zhèng)策精准性，引导企业扩大国(guó)内短缺(quē)的(de)先进技术设备进口。

　　三、加大财政金融支持力度

　　（七）用(yòng)足用(yòng)好中央财政资金政(zhèng)策。开(kāi)展第二批外经贸(mào)提质增效示范(fàn)工作。研究设立服务贸易创新发展引导基金(jīn)二期。

　　（八）加大(dà)进出口信贷支持。商业性金(jīn)融机构进(jìn)一步提(tí)升中西部地区分(fēn)支机构在(zài)贸易融资、结算等业务方面的服务能力。鼓励银行和(hé)保险机构扩大(dà)保(bǎo)单融资增信(xìn)合作，加大对中小微(wēi)外贸企(qǐ)业的融资(zī)增信支持(chí)力度。在依法合规、风(fēng)险可控前(qián)提下，鼓励国(guó)有大(dà)型金融机构加(jiā)大资源倾斜，积极满(mǎn)足(zú)中(zhōng)小微企业外贸融资(zī)需求。鼓励(lì)政府(fǔ)性融资担保机构为(wèi)符合(hé)条件的小微外贸企业提供融资增信支持。

　　（九）更(gèng)好发挥出口信(xìn)用保险作(zuò)用。进一步扩大(dà)出口信用保险(xiǎn)承保规模和(hé)覆盖面。加大对(duì)跨境电(diàn)商等(děng)新业(yè)态新模式(shì)的(de)支持力度，加快拓展(zhǎn)产业链承保(bǎo)，进一步扩大对中(zhōng)小(xiǎo)微外贸企业的承保覆盖(gài)面，优化承保和(hé)理赔条件(jiàn)。

　　（十）优化跨境结算服务(wù)。鼓励金融机构创新完善外(wài)汇衍生品和跨境人(rén)民币业务(wù)，进一步扩大(dà)跨境贸(mào)易(yì)人民币结算规模，更好满足外贸企(qǐ)业汇(huì)率避险和(hé)跨(kuà)境(jìng)人(rén)民币(bì)结算需求。支持各地方加(jiā)强政策(cè)宣介(jiè)、优化公共服务(wù)，推动(dòng)银企精(jīng)准对接、企业充(chōng)分享惠。

　　四、加快对外贸易创(chuàng)新发展

　　（十(shí)一(yī)）稳定和提升加工贸易(yì)。强(qiáng)化用工、用能、信(xìn)贷等(děng)要(yào)素保障，引导加工贸易向中西(xī)部、东北地区(qū)梯度转移，促进加(jiā)工(gōng)贸易持续健康发展和产业链供应链稳定(dìng)。新认定一批国家加工(gōng)贸(mào)易产业园(yuán)。办好中国加工贸易(yì)产品博览会(huì)，支持东(dōng)中西部产业交流对接(jiē)。加(jiā)快推(tuī)进(jìn)一(yī)批“两头(tóu)在外”重点保税(shuì)维修试点项目落地(dì)，强化全生命(mìng)周期(qī)服务(wù)保障。

　　（十二）完善边境(jìng)贸易支持政策。做大沿边省份对外贸易。有力有序推进边民互市贸易进(jìn)口(kǒu)商品(pǐn)落地(dì)加工试(印第安人还存在吗，印第安人现在还有没有shì)点工作(zuò)。探(tàn)索建设(shè)边民(mín)互市贸易进口商品数据监测平台(tái)。修订出台边(biān)民互市贸易管(guǎn)理办法(fǎ)，优化(huà)边民互市贸(mào)易多(duō)元(yuán)化发展的政策环(huán)境，增加自周(zhōu)边国家进口。

　　（十三）推进贸易数(shù)字化。支持(chí)大型(xíng)外贸企业运用新技术自建数字平(píng)台，培育服务中小微外贸企业的第三方综合数字化解决方(fāng)案供应商(shāng)。支持粤港澳印第安人还存在吗，印第安人现在还有没有大湾区全(quán)球贸易数字化领航区发展，加快贸(mào)易全链条数字化(huà)赋能，充分发(fā)挥先行示范效应，适时(shí)总(zǒng)结发展(zhǎn)经(jīng)验。在(zài)粤港澳大湾区(qū)、长三角(jiǎo)地区，2023—2025年每年遴选5—10个(gè)数字化(huà)推动贸易高质量发(fā)展的典型案(àn)例，并(bìng)推广应用。

　　（十四）发展绿(lǜ)色贸易。指导商协会等行(xíng)业组织(zhī)制订外(wài)贸产(chǎn)品绿色低碳标(biāo)准，支持相关(guān)产品进一步开拓(tuò)国际市场(chǎng)。组织开展重点行业企业培训，增(zēng)强企业绿色低碳(tàn)发展意识和能力(lì)。

　　（十五）推(tuī)动跨境(jìng)电商健康持续创新发展。支持(chí)外贸企业通过跨(kuà)境电商(shāng)等新业态(tài)新模(mó)式(shì)拓展销售渠(qú)道、培育自(zì)主(zhǔ)品牌。鼓励各(gè)地方结合产业和禀(bǐng)赋优势(shì)，创新建设(shè)跨境电商综合试验区(qū)，积极发展“跨境电商+产业带”模式，带动(dòng)跨境电商(shāng)企(qǐ)业对(duì)企业出口。加快出台跨境电商知识产(chǎn)权保护指南，引(yǐn)导跨境电(diàn)商企业防范知识产权风险。建设跨境(jìng)电商综合试验区线上综合服务平台并发挥好其作用，指导企业(yè)用好跨境(jìng)电商零(líng)售出(chū)口相关税收(shōu)政策措施。持续完善(shàn)跨境电商综合试验区考核评估机制(zhì)，做好评估结果应用(yòng)，充(chōng)分发挥(huī)优秀试(shì)点示范引(yǐn)领(lǐng)作用。

　　五、优化外贸发展环境

　　（十六）妥善应(yīng)对国外不(bù)合(hé)理(lǐ)贸(mào)易限制措施。加强对地方(fāng)和外贸企业(yè)的培训指导，对受影响的重点(diǎn)实体帮扶(fú)纾(shū)困。发(fā)挥(huī)好预警体系和法律服(fú)务机制作用，支持(chí)各级应(yīng)对(duì)贸易摩擦(cā)工作站和预警点提升公共服(fú)务能力(lì)，帮助企业积极应(yīng)对(duì)不合理贸易限制措施。发挥贸促机(jī)构(gòu)作用，做好(hǎo)风(fēng)险评估和排(pái)查。

　　（十七）提(tí)升(shēng)贸易便利化(huà)水平。深(shēn)入推(tuī)进“单(dān)一窗口”建设(shè)，扩大(dà)“联动接卸”、“船边(biān)直(zhí)提”等(děng)措(cuò)施应用(yòng)范围，提高(gāo)货(huò)物流转效率。稳步实施多元(yuán)化税收担保，助力企业(yè)减(jiǎn)负增效。加大对外贸企业的信(xìn)用(yòng)培育力度(dù)，使更多符合(hé)认证(zhèng)标准的外(wài)贸企业(yè)成(chéng)为海关“经认证的经营者”（AEO）。进一步便(biàn)利出(chū)口退税办理(lǐ)，推动实现出(chū)口退税(shuì)申报(bào)报关单、发票(piào)“免填报(bào)”，更(gèng)好服(fú)务广大外贸企业。各地方做好(hǎo)供(gōng)需(xū)对(duì)接和统筹调度，健全应急运力储备，完善应(yīng)急预(yù)案，保(bǎo)障外贸货物高效畅(chàng)通运(yùn)输。提(tí)升口岸通关效率、强化疏导分流、补齐(qí)通道短板、提升口岸过(guò)货能力。

　　（十八）更好(hǎo)发挥自由贸易协定效能。高质量实(shí)施已(yǐ)生效的自由(yóu)贸易协定，编发(fā)重点行业(yè)应用(yòng)指(zhǐ)南(nán)，深入开展《区域(yù)全面(miàn)经济伙伴关系(xì)协(xié)定》（RCEP）等专(zhuān)题培(péi)训，组织论坛等多种形式的交流活动，加强地方和企业经验分享(xiǎng)，提高(gāo)对(duì)企(qǐ)业的公共服务水(shuǐ)平，不断提升自由(yóu)贸易协(xié)定的综合利用率。鼓励(lì)和指导地方组织面向RCEP等(děng)自由贸(mào)易伙伴的贸易促进活动。

　　六、加(jiā)强组织实施

　　各(gè)地(dì)方、各相(xiāng)关部门和单位要(yào)以习近平(píng)新时代中国(guó)特色社(shè)会(huì)主义思想为指导，全面贯(guàn)彻(chè)党的二十大精神(shén)，坚决(jué)落实党中央决策(cè)部署，高度重(zhòng)视(shì)、切(qiè)实做好推动外贸稳规模优(yōu)结构工(gōng)作，全(quán)力实现进出口促稳提(tí)质目标任(rèn)务。鼓励(lì)各地(dì)方(fāng)因地制(zhì)宜出台(tái)配套支持政(zhèng)策，增强政策协(xié)同(tóng)效应。商务部要会同各相关部门和单位密(mì)切跟(gēn)踪外贸运行情况，分(fēn)析形势变化，针(zhēn)对不同领(lǐng)域实际问题，不断充实、调整和(hé)完善相关政策，加(jiā)强协作配合和政策指导(dǎo)，实(shí)施好稳外贸政(zhèng)策(cè)组合拳，帮助企(qǐ)业(yè)稳(wěn)订单拓市场。

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