金融界5月17日消息，国家发(fā)展(zhǎn)改革委(wěi)、国(guó)家能源局发(fā)布(bù)《关于加快推进充电基础设(shè)施(shī)建设 更好支持(chí)新(xīn)能源汽车下乡和乡(xiāng)村振兴的实施(shī)意见》（以下简称(chēng)《意(yì)见》）。

　　支持农(nóng)村地区购买使用(yòng)新能源汽车 提供多(duō)元(yuán)化(huà)购买支持(chí)政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条件的地(dì)方对农村户籍居民在户籍所在(zài)地县域内购买新能源汽(qì)车(chē)，给予(yǔ)消费(fèi)券(quàn)等(děng)支持。鼓励(lì)有关汽(qì)车(chē)企业(yè)和(hé)有(yǒu)条件的地方对淘(táo)汰低速电动车购买(mǎi)新能源汽车(chē)提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地方政府(fǔ)加(jiā)强政企联(lián)动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农(nóng)村地区汽车消费(fèi)信(xìn)贷支持，鼓(gǔ)励(lì)金融机构在依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下(xià)，合理确定(dìng)首(shǒu)付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实现适(shì)宜使用新能源(yuán)汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公(gōng)共充电基础设施布局建设。支持地方政府结合实际(jì)开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并做好与(yǔ)国土空间规划(huà)、配电网规划等(děng)的衔接，加快(kuài)实现适宜使用新能(néng)源汽(qì)车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集(jí)中(zhōng)式公共充电场站建设，优(yōu)先在县乡(xiāng)企事(shì)业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路沿(yán)线服务区(qū)（站）等场所(suǒ)配(pèi)置公共(gòng)充(chōng)电设施，并(bìng)向易地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发展加(jiā)快(kuài)公路沿线、具备(bèi)条件的加油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　健(jiàn)全新能源二(èr)手(shǒu)车评估体系 鼓励(lì)企业面(miàn)向农村地(dì)区(qū)市场提供优质新能源二(èr)手(shǒu)车(chē)

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对农(nóng)村地(dì)区消费者特点，通(tōng)过差异化策略优(yōu)化配置(zhì)，开(kāi)发更多经济实(shí)用的车型，特(tè)别是(shì)新(xīn)能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源(yuán)二手车评估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农(nóng)村(cūn)地区市场提供优质新能源二(èr)手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地(dì)方出台农村地区公(gōng)共充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设运营专项支(zhī)持政策

　　《意见》提(tí)到，加大充电网络建(jiàn)设运营支持(chí)力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区公共(gòng)充(chōng)电基础设(shè)施建设运(yùn)营专项支(zhī)持政策。利(lì)用(yòng)地(dì)方政(zhèng)府专项债券(quàn)等工具，支持符合(hé)条件的高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽(qì)车(chē)客运(yùn)站等(děng)充换(huàn)电基(jī)础设(shè)施(shī)建设(shè)。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络(luò)建设和输(shū)配电网发(fā)展，加大用地为什么白洞比黑洞恐怖，白洞和黑洞哪个更可怕保障等(děng)支持力度(dù)，开展配套电网(wǎng)建设改造，增强(qiáng)农村(cūn)电网(wǎng)的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的集中式(shì)充换电设施用电免收需(xū)量(liàng)（容量）电费，放宽(kuān)电网(wǎng)企业相关(guān)配电(diàn)网建设(shè)投资效率(lǜ)约束，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　以下(xià)为十一条意(yì)见：

　　一、创(chuàng)新农村地(dì)区充电基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)运(yùn)营(yíng)维(wéi)护模式

　　（一）加强公共充电基础设施(shī)布局(jú)建设(shè)。支持地方政府结合实际(jì)开(kāi)展县乡公(gōng)共(gòng)充电网络规划，并做(zuò)好与(yǔ)国土空间规划(huà)、配电网(wǎng)规(guī)划(huà)等的衔接，加快实现适(shì)宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖(gài)”。合理(lǐ)推进集中式(shì)公共充(chōng)电场站建(jiàn)设，优先在县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置公共充电设(shè)施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快(kuài)公路沿线(xiàn)、具备(bèi)条件(jiàn)的加油站等场所充(chōng)电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础设施建设共享。加(jiā)快推进农村地区既(jì)有居住社区充(chōng)电设施建设(shè)，因地制宜开展充(chōng)电(diàn)设施建设条件改(gǎi)造，具备安装条(tiáo)件的居住社区(qū)可配建(jiàn)一定比例的公共充电车位(wèi)。落实新(xīn)建居住社区充电基础设施(shī)配建要求，推动固(gù)定车位建设(shè)充电(为什么白洞比黑洞恐怖，白洞和黑洞哪个更可怕diàn)设施或预留安装条件以满足直接装(zhuāng)表接电需要。落实街道(dào)办事(shì)处(chù)等基层管理机构管理责任(rèn)，加(jiā)大对居住社区(qū)管(guǎn)理单位的(de)指导和(hé)监督，建立“一站式”协调(diào)推动和(hé)投诉解决机制。居住社区管理单位应积极(jí)协助用户(hù)安装充(chōng)电设施(shī)，可探索(suǒ)与(yǔ)充电(diàn)设施运营企业合作(zuò)的机制。引(yǐn)导社区推广“临(lín)近车位共享”“社区分(fēn)时共(gòng)享(xiǎng)”“多(duō)车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充(chōng)电网(wǎng)络建设(shè)运营支(zhī)持力度。鼓励(lì)有(yǒu)条件地(dì)方出(chū)台农村地区公共充(chōng)电(diàn)基础设施建设运(yùn)营(yíng)专(zhuān)项(xiàng)支(zhī)持(chí)政策。利用地方政府专项债券等工(gōng)具，支(zhī)持符合条件的高速公路及普通国(guó)省干线公路(lù)服务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电车(chē)场站和汽车客运站等充换电基础设(shè)施建设。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡村(cūn)级充电网络(luò)建设和输(shū)配电网(wǎng)发展，加大用地(dì)保障等(děng)支(zhī)持力度，开展(zhǎn)配套电网(wǎng)建设改造(zào)，增强农(nóng)村电网的支撑保障(zhàng)能(néng)力。到2030年(nián)前，对(duì)实行两(liǎng)部制(zhì)电(diàn)价的集中(zhōng)式充换电设(shè)施用电免收需量（容量(liàng)）电费，放(fàng)宽电网企(qǐ)业相关(guān)配电网建设投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四(sì)）推广智能(néng)有序充电等新模(mó)式(shì)。提升新建充电基础设施智能化水(shuǐ)平(píng)，将智能有序(xù)充电(diàn)纳入充电基础设施和(hé)新(xīn)能源汽车(chē)产品(pǐn)功能(néng)范围(wéi)，鼓(gǔ)励新售新能源汽车(chē)随车配建充电桩具备有序充电功能，加快形(xíng)成行业统一(yī)标准。鼓(gǔ)励开(kāi)展(zhǎn)电动汽(qì)车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控(kòng)制等关键(jiàn)技术研究，探(tàn)索在充电桩利用率较低的农村地区，建设提供光(guāng)伏发电(diàn)、储能、充电一体化的充(chōng)电基础设(shè)施(shī)。落实峰(fēng)谷(gǔ)分时(shí)电价政策，鼓励用户(hù)低谷时段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)运维(wéi)服务体验。结合农村(cūn)地区充电设施(shī)环境(jìng)、电网(wǎng)基础条件、运(yùn)行维护要求等(děng)，开展充电设施建设标准制修订和典型(xíng)设计。完善充(chōng)电设施(shī)运维(wéi)体(tǐ)系，提升设施可用率和故障处(chù)理能力，推动(dòng)公共充换(huàn)电网(wǎng)络运营商平台互联互通。鼓励停(tíng)车场(chǎng)与充电设施运营(yíng)企(qǐ)业创新(xīn)技术(shù)与(yǔ)管理措施，引导(dǎo)燃油汽车与(yǔ)新能(néng)源汽车分区停放，维(wéi)护(hù)良好充电秩(zhì)序(xù)。利用技术手段对充(chōng)电需求集中的时段(duàn)和地段(duàn)进(jìn)行(xíng)提前研判，并做好(hǎo)服务(wù)保障(zhàng)。

　　二、支持农村地区购买(mǎi)使用新能源汽车

　　（六）丰富(fù)新能(néng)源(yuán)汽车供应。鼓励(lì)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车企(qǐ)业针(zhēn)对农村地区消费者特点，通(tōng)过差异化策略优化(huà)配置，开发更多经济实用的车型，特别是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系(xì)，对新能源(yuán)二手车(chē)加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企(qǐ)业(yè)面向农(nóng)村地区市场提供优质新能源二手车(chē)。

　　（七）加快公(gōng)共领域(yù)应用(yòng)推广。加(jiā)快新能源汽(qì)车(chē)在县乡(xiāng)党政(zhèng)机关、学(xué)校、医(yī)院(yuàn)等单(dān)位(wèi)的推广应用，因地制(zhì)宜提高公务用车中新能(néng)源汽车使用比例，发挥引领示(shì)范作(zuò)用。鼓励有条件的地方加大(dà)对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫(wèi)、物(wù)流配送(sòng)等领域新能源(yuán)汽车应用支持力度。

　　（八）提(tí)供(gōng)多(duō)元化购(gòu)买支持政策(cè)。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的(de)地方对农村户籍居民在户(hù)籍所在地县域内购(gòu)买(mǎi)新能源汽车，给予消费(fèi)券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条件的地方对淘汰低(dī)速电动(dòng)车(chē)购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开(kāi)展(zhǎn)购车(chē)赠送充电(diàn)优(yōu)惠券等活(huó)动。加大农村地(dì)区(qū)汽车消费(fèi)信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依法合规、风(fēng)险可控的前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化(huà)农村地区新能(néng)源(yuán)汽车(chē)宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣(xuān)传引导力度。通过新闻报(bào)道、专家(jiā)评(píng)论、互联网新媒(méi)体等(děng)方式积(jī)极宣传，支持地(dì)方政府和行业机(jī)构组织新能(néng)源(yuán)汽车厂家开展品牌联展(zhǎn)、试乘试驾(jià)等活(huó)动，鼓励新能源(yuán)汽(qì)车(chē)企业联合产业链上(shàng)游电池企(qǐ)业开展农村(cūn)地区(qū)购车三(sān)年(nián)内免费“电池(chí)体检”活动，提升消费者对新(xīn)能源汽车的接受度。

　　（十(shí)）强(qiáng)化销售服(fú)务(wù)网络。鼓励新能源(yuán)汽车企业下沉销售(shòu)网络，引(yǐn)导车企及第三(sān)方服务企业加快建设联合营(yíng)业网点、建立(lì)配套售后服(fú)务体(tǐ)系，定期开展(zhǎn)维修售后服务下乡活(huó)动，提供应急(jí)救援等服务，缓解购(gòu)买(mǎi)使用顾(gù)虑。鼓励高职(zhí)院校面(miàn)向农村地区培养新能源汽(qì)车维保(bǎo)技术人员(yuán)，提供汽车维保、充电桩维护等相关职业教育，将促进就(jiù)近就(jiù)地就业与支持新(xīn)能源汽车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管。健全新(xīn)能源(yuán)汽车安全监管(guǎn)体系，因地制宜利用(yòng)多种手段，提升新能源(yuán)汽车(chē)及电(diàn)池质量(liàng)安(ān)全水平，严格农村地区充(chōng)电设施管理(lǐ)，引导充(chōng)电(diàn)设施运营企业接入(rù)政府充(chōng)电设施监管平(píng)台，严格配套(tào)供(gōng)电、集中充电场所安全(quán)条件，确为什么白洞比黑洞恐怖，白洞和黑洞哪个更可怕保(bǎo)符合有(yǒu)关法律(lǜ)法规、国家标准(zhǔn)或行业(yè)标准规(guī)定，强化管理人员安全业务(wù)培(péi)训，定期对存量充电桩(zhuāng)进行隐患排查。引(yǐn)导(dǎo)农村居民(mín)安装使用独立充电桩，并合理配备漏电保护器及接地设备，提(tí)升用电安全水平。

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