金(jīn)融界5月8日消(xiāo)息 广东省发展改(gǎi)革委等部(bù)门(mén)印发(fā)《广东省(shěng)全面推行清洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清(qīng)洁生产(chǎn)推行制(zhì)度体系基(jī)本(běn)建立，工业领域清洁生产全面(miàn)深入推(tuī)行，农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业(yè)等领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)进一步(bù)深化(huà)，清洁生产整(zhěng)体水平(píng)走在(zài)全国前(qián)列，能源资源利用效率明显(xiǎn)提(tí)升，重点行业、重点(diǎn)产品能源(yuán)利用效率(lǜ)和主要污染物排(pái)放控(kòng)制水(shuǐ)平基本达到(dào)国际先进水平，清洁生产产业(yè)不(bù)断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能(néng)耗和规模(mó)以上工(gōng)业(yè)单(dān)位(wèi)增加(jiā)值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生(shēng)产总值(zhí)用水量和万(wàn)元工业增(zēng)加值用水(shuǐ)量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效节(jié)水(shuǐ)灌溉(gài)面积32万亩(mǔ)，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化(huà)物(wù)、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全(quán)省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建(jiàn)建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全(quán)面推(tuī)行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是(shì)贯彻落实节约资源(yuán)和保护环境基本国策(cè)的重要(yào)举措，是推进(jìn)生态文明建设、推动减污降碳协同增效的(de)重要手段(duàn)，是加(jiā)快形成绿色生产生活方式(shì)、促(cù)进经济社会全面绿色转型和高质量(liàng)发展的有效途径(jìng)。为贯彻(chè)落实《中华人民共(gòng)和国清洁生产促(cù)进(jìn)法》《“十四五”全国(guó)清洁生产推(tuī)行(xíng)方案》《广东省国(guó)民(mín)经(jīng)济和(hé)社会发展第十四个五年规(guī)划和(hé)2035年远景目(mù)标纲(gāng)要》《广东省生态文(wén)明建(jiàn)设(shè)“十四五”规划》，经省人民政府同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新(xīn)时代中国(guó)特色(sè)社会(huì)主义思想为指导(dǎo)，全面贯彻党的二(èr)十大(dà)精(jīng)神，深入贯(guàn)彻习近平(píng)生(shēng)态(tài)文明思(sī)想和习近平总书记对(duì)广东系列重要讲(jiǎng)话、重(zhòng)要指示(shì)批示精神(shén)，认真落(luò)实国家工作部署以及省委、省(shěng)政府(fǔ)工(gōng)作要求，以(yǐ)节约资(zī)源(yuán)、降低能耗、减(jiǎn)污(wū)降(jiàng)碳、提质增效为目标(biāo)，以推进技术进步为主线，以清洁生(shēng)产审核(hé)为抓手，系统推进(jìn)工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等(děng)领域清洁生产(chǎn)，加(jiā)快(kuài)实施重(zhòng)点行业、重点领域清洁生产改造，创新清洁生产(chǎn)推(tuī)行方式，培育(yù)壮大(dà)清洁生产(chǎn)产业，为(wèi)推(tuī)动高质量发(fā)展、实现碳达峰碳中和目(mù)标(biāo)提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行(xíng)制度(dù)体系基本建立，工(gōng)业领(lǐng)域清洁生产全面深入推行，农(nóng)业、服务业(yè)、建筑业、交通运(yùn)输业等领域清(qīng)洁生产进一步(bù)深化，清洁生产(chǎn)整体水平(píng)走在全国前列，能源资源利用效率明显提升，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点产(chǎn)品能(néng)源利(lì)用效率(lǜ)和主要污染物排放(fàng)控制水平基本(běn)达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产(chǎn)产业(yè)不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗(hào)和规模以(yǐ)上工业单位(wèi)增加(jiā)值(zhí)能耗均(jūn)比2020年下降14％，万(wàn)元(yuán)地区生产总值(zhí)用(yòng)水量(liàng)和万元工业增(zēng)加值用水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减排量分别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨(dūn)，全(quán)省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率(lǜ)稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑(zhù)占(zhàn)新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建(jiàn)筑中装配(pèi)式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行(xíng)，释放减污降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加(jiā)快构(gòu)建绿色(sè)制(zhì)造体系。在支持高质(zhì)量(liàng)建设制造强省(shěng)、推动产业有序转移中，注重提升清洁生产水平，培(péi)育壮大(dà)清洁(jié)生(shēng)产产业(yè)。强化全生命周(zhōu)期理念，全方位全(quán)过程推行工业产品绿色设计，扩大绿色低碳产品供给，加(jiā)强商(shāng)品过度包(bāo)装治(zhì)理。在生态环(huán)境影响(xiǎng)大(dà)、产品涉及面(miàn)广、行业关(guān)联(lián)度高的(de)行业，创(chuàng)建工业产品生态(tài)（绿色）设计示范企业。鼓(gǔ)励行业协会发布绿色(sè)产品设计指南，推广(guǎng)绿色设(shè)计案例(lì)。以电子(zi)信息、家(jiā)电、汽车、化(huà)工、建材、纺(fǎng)织等我省(shěng)特色行业为重点(diǎn)，引导企业(yè)对(duì)标国(guó)际先进(jìn)水平(píng)实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子(zi)、机械(xiè)、纺织、通信(xìn)等(děng)行业龙头企业构建上(shàng)下(xià)游联动的绿色低碳产(chǎn)业链供应链，带动上下游企业同步实(shí)现绿色(sè)低碳发展。按照产业结构、能源利用(yòng)、运(yùn)营管理、基础(chǔ)设施等绿色化要求，推(tuī)动条件(jiàn)成熟的园区开展碳达(dá)峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高(gāo)排放(fàng)低(dī)水平(píng)项目清洁(jié)生产评价(jià)。对标节(jié)能减排和碳达峰碳中(zhōng)和(hé)目标，对(duì)高(gāo)耗能高排放项(xiàng)目实行(xíng)清(qīng)单管(guǎn)理(lǐ)、分类处置和动态监(jiān)控(kòng)。严格高耗(hào)能高(gāo)排放低水平(píng)项目(mù)准入，新(xīn)建、改建、扩建项目应(yīng)采取先进适用的工艺(yì)技术(shù)和装(zhuāng)备，单位产品能耗、物耗和(hé)水耗等达到清(qīng)洁(jié)生产先进水平。对不符合(hé)所在地区能耗(hào)强度和总量(liàng)控制相关要求、不符合煤炭消费减量替代或污染物(wù)排放区域削减、能效水(shuǐ)平低于本行业能(néng)耗(hào)限额准入值等要求的(de)高耗(hào)能(néng)高(gāo)排放低水平项目予以(yǐ)停(tíng)批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发(fā)展(zhǎn)。探(tàn)索建立高耗(hào)能高(gāo)排放低水平的存量、增量(liàng)项目清洁生产评(píng)价制度(dù)。

　　3.加快燃料原料清洁替(tì)代。合理控制化石能源消费，加(jiā)大清(qīng)洁能源推(tuī)广应(yīng)用(yòng)，提高工业领域(yù)非化石能(néng)源(yuán)利用比重。加快天(tiān)然气基础设施建设和互(hù)联(lián)互通，支持现有大型工业(yè)企业及燃(rán)气电厂用(yòng)户天(tiān)然气(qì)直供。加(jiā)快氢能(néng)技术创新和基础设施(shī)建(jiàn)设，推(tuī)动(dòng)氢能(néng)多元利用。拓宽(kuān)电能替代领域，在钢(gāng)铁、石(shí)化、玻璃(lí)、陶瓷等(děng)重点(diǎn)行业(yè)推(tuī)广电弧炉(lú)、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加(jiā)热等技(jì)术(shù)。在(zài)工业负荷大、新能源条件好的(de)地区，支(zhī)持分(fēn)布(bù)式电源开(kāi)发(fā)建设和就近接(jiē)入消纳，开展源网荷储一体(tǐ)化(huà)绿色供电园区建设。推进原辅材料无害化替代，促进生产(chǎn)过程中使(shǐ)用(yòng)低毒低害和无毒(dú)无(wú)害(hài)原料，大(dà)力(lì)推广低（无）挥发(fā)性有机(jī)物(wù)含量的油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点行业(yè)清洁低碳改造(zào)。强化(huà)能耗、水(shuǐ)耗(hào)、环(huán)保、安全和技(jì)术等标准约(yuē)束，依法(fǎ)依(yī)规淘汰(tài)落(luò)后(hòu)产能，扎实推进“散乱污”企业(yè)整治。全面(miàn)开展(zhǎn)清洁生产审核和(hé)评价认证，以火电(diàn)、石化化工、钢(gāng)铁、有色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染等行业(yè)为重点，深(shēn)入开展节(jié)能减排(pái)诊断，建(jiàn)立能(néng)效、污染(rǎn)物排(pái)放先(xiān)进和落后清单(dān)，系统推进节能改造(zào)升级和污(wū)染(rǎn)物(wù)深度治理，提高(gāo)生产工(gōng)艺和技(jì)术装备绿色化水平。加快(kuài)企业及园区节能、节水、节材、减(jiǎn)污(wū)、降碳等系统性(xìng)清洁生产改造(zào)，推动产业循(xún)环(huán)式(shì)组合、企业(yè)循环(huán)式生产，积极创(chuàng)建无废(fèi)企(qǐ)业、无废园区和(hé)生态工业(yè)示范园区。加快推进村级工业(yè)集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.工业产品生态(tài)（绿色(sè)）设计示范企(qǐ)业创建工程。重点实施(shī)轻(qīng)量(liàng)化(huà)、模块化、集成化、智(zhì)能(néng)化(huà)、无害(hài)化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收(shōu)等(děng)关键绿色设计技术应用示范，培(péi)育一批工业(yè)产品(pǐn)生态(tài)（绿色）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿(lǜ)色制造技(jì)术创新和(hé)集(jí)成应(yīng)用，大力培育创(chuàng)建绿色工(gōng)厂，培育(yù)一批具有生态主(zhǔ)导力的(de)产业链链(liàn)主企业(yè)，打造一批具有行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿色(sè)工厂(chǎng)达(dá)到450家以上。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁生产改造工程。推动钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺(fǎng)织印染(rǎn)、轻工等行业实施清洁生产技术改造，推动数据中心和(hé)5G等新兴基础设施实施节能降碳改(gǎi)造，打(dǎ)造一批达到(dào)国际先进水平(píng)的(de)清洁生产标杆企业。

　　4.实施(shī)工业(yè)企业清洁生产审(shěn)核工程。以自(zì)愿性和(hé)强制性相结合(hé)的方(fāng)式，推动工(gōng)业(yè)园区（集聚区）内的(de)企业(yè)、重(zhòng)点流域工业企业实施清(qīng)洁生产审核(hé)，到2025年，推动5000家(jiā)以上(shàng)工业(yè)企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实(shí)加强农业清(qīng)洁生产

　　5.推广农业清洁(jié)生产(chǎn)新模式。落实百县千镇万村高质量(liàng)发展各项要求，加快推进农业(yè)清洁生产。加快构建种植业(yè)、畜(chù)禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)体系，实施粮经饲统筹、种养加结(jié)合、农林牧(mù)渔融合发展(zhǎn)等(děng)一体化发展模式。支持我省预(yù)制菜(cài)产业高(gāo)质量发展。大力发展绿色低(dī)碳循环农业，推(tuī)进农光(guāng)互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上风(fēng)电+海洋牧(mù)场”等低碳农业模式。增(zēng)加农村清洁能源供应(yīng)，推动农村生物质(zhì)能综合利用。发(fā)展林业循环经济，培(péi)育林业(yè)龙(lóng)头(tóu)企业(yè)，建(jiàn)设林草中药材、油(yóu)茶(chá)、竹等具有广(guǎng)东特色的林业产业(yè)发展基地，积极创建国(guó)家现代林业产业示(shì)范园区，实(shí)施森林生态标志产品建设(shè)工程。以现代农(nóng)业产业园、农林业龙头(tóu)企业等为重点，深入推行农业清洁生产(chǎn)，形(xíng)成一批可推(tuī)广(guǎng)、可(kě)复制的典型案例。

　　6.推(tuī)动农业生产(chǎn)投(tóu)入减量。加强(qiáng)农业投入品生(shēng)产(chǎn)、经(jīng)营等(děng)各(gè)环节(jié)规范化管(guǎn)理，统筹建立全(quán)省农药(yào)、兽药(yào)等(děng)投入品(pǐn)追溯系统。开展“绿色农资”行动(dòng)，持续推进化肥农(nóng)药减量增(zēng)效(xiào)及(jí)饲(sì)料“禁(jìn)抗”，统筹(chóu)绿(lǜ)色(sè)防控与(yǔ)专业化防治(zhì)，集成(chéng)推广全程(chéng)绿色防控技(jì)术模式，开展绿色种养(yǎng)循环农业试点。加强(qiáng)绿(lǜ)色投入品创新研(yán)发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生(shēng)物(wù)肥(féi)料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广(guǎng)全(quán)生(shēng)物可降(jiàng)解农膜(mó)。

　　7.提升农业生产过程清(qīng)洁(jié)化水平。统筹推(tuī)广农(nóng)业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型(xíng)农(nóng)技与农机装备，形成(chéng)高效、清洁的农业生(shēng)产模(mó)式。优先(xiān)支持粮食生(shēng)产功能区、粮(liáng)食生产重点县、现代农业产业园等区域，集中力量(liàng)建设(shè)集中连(lián)片、旱(hàn)涝保收、节水高效、稳产高产(chǎn)、生态友好、宜机(jī)作业(yè)的高(gāo)标准农田。深(shēn)化测土配方施肥，推广(guǎng)机械(xiè)深(shēn)施、种(zhǒng)肥同播(bō)、侧(cè)深(shēn)施肥、水肥(féi)一体等高效(xiào)施肥方式。全面推广健康养殖(zhí)技术，推动兽用抗(kàng)菌药使用减量。加快(kuài)构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业(yè)、水(shuǐ)产养殖(zhí)业(yè)清(qīng)洁生产技术体系，大(dà)力(lì)推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业(yè)废弃物资源化利用。积极推动(dòng)秸秆综合利(lì)用，加强农(nóng)膜(mó)管理(lǐ)，推(tuī)广(guǎng)普及标准地膜(mó)，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业(yè)化回收(shōu)和(hé)资源(yuán)化利用(yòng)，全面(miàn)建(jiàn)立农药包装废弃物回收处理体系。持续推(tuī)进畜禽粪污资源化利用，支持推(tuī)广(guǎng)清洁(jié)养殖和粪(fèn)污全量(liàng)收集(jí)处理利用(yòng)技术模式，鼓励(lì)在规(guī)模种(zhǒng)植基地周边建设农牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用(yòng)，促(cù)进农牧结合(hé)循(xún)环发展(zhǎn)。探索推(tuī)广液体有机肥还(hái)田、全量收集还(hái)田等模式，提升种养结合水平。开展区(qū)域性(xìng)病死畜禽无(wú)害化处理及资源化利用试点示范，持续创建国家(jiā)农(nóng)业绿色发(fā)展先行区(qū)。加强环境(jìng)友好(hǎo)型种植业(yè)示范工程和牲畜废弃物(wù)治理(lǐ)示范工程建设，促进源头控制、过程拦截、末端治理(lǐ)与循环利用(yòng)结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加(jiā)强环境友好(hǎo)型(xíng)种植业示范工(gōng)程和(hé)牲畜废弃物治(zhì)理示(shì)范(fàn)工程建(jiàn)设，创建(jiàn)国(guó)家农业绿色发(fā)展先行(xíng)区。到2025年，创建5个以上国家农(nóng)业(yè)绿色发展先行区，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强节水灌溉工程(chéng)与农艺(yì)、农机、生(shēng)物(wù)、管理等措施的集成与(yǔ)融合(hé)，加(jiā)强灌区骨干(gàn)渠(qú)系节水改造、田间工程(chéng)配套(tào)和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利(lì)用(yòng)系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效行动。大面积推广使用高效低风险农药和生物防治、物理防治、理化(huà)诱控等绿色防控(kòng)技(jì)术，以及应用无人机等先(xiān)进植(zhí)保器(qì)械开(kāi)展水稻(dào)、荔枝和柑橘等作(zuò)物病虫疫情(qíng)专(zhuān)业化防(fáng)治服务。到2025年，全省化肥利用率稳(wěn)定(dìng)在40％以(yǐ)上，主要农作(zuò)物农(nóng)药(yào)利用率达到43％以上，创建一批绿(lǜ)色种养循环(huán)农业试点县，支持建设(shè)15个农作物病(bìng)虫害绿色防(fáng)控整(zhěng)建制(zhì)推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和农膜(mó)回收(shōu)。建立(lì)秸秆综合利用长效机(jī)制，实现秸秆(gǎn)综合(hé)利用。开展全生物降解地(dì)膜(mó)在不(bù)同作物上的(de)应(yīng)用推(tuī)广。支持省(shěng)级科研单(dān)位开(kāi)展(zhǎn)秸秆综合利用和全生物降解地膜应(yīng)用研究与(yǔ)技术支(zhī)撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领域节能节(jié)水。加强服务(wù)过程中的(de)资源能源规范管理，整体提升清洁化(huà)服务效(xiào)率。针(zhēn)对商场、超市、住宿、餐饮等领(lǐng)域以及医(yī)院、学校等公共机构的主要用能环节(jié)，开(kāi)展节能(néng)改造，广泛采用节(jié)能、节水、环(huán)保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售(shòu)等(děng)服务业(yè)采用节能、节水和其他有利(lì)于环境保护的技(jì)术和设备，推广使用(yòng)节水型坐(zuò)便器(qì)、淋(lín)浴器(qì)、水(shuǐ)嘴等节水器具。从(cóng)严(yán)控(kòng)制洗浴、高尔夫球场、人工(gōng)滑(huá)雪场等高耗水服务(wù)业用水，优先利(lì)用(yòng)再(zài)生水、雨水等非(fēi)常(cháng)规水源，全面推(tuī)广循环用水技术工艺，探(tàn)索(suǒ)开(kāi)展合同节水管理。实(shí)施公共机(jī)构能效、水效领(lǐng)跑(pǎo)者引领行(xíng)动(dòng)，遴选一批公(gōng)共机构能效、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐(cān)饮。引导餐饮服务(wù)单位将清洁生(shēng)产理(lǐ)念融入绿色餐饮产品设计、服(fú)务全(quán)过程(chéng)，推(tuī)广(guǎng)可循环(huán)利用餐(cān)具。推进餐饮节(jié)约(yuē)常(cháng)态化(huà)，鼓励餐饮(yǐn)服务单位在醒(xǐng)目位置(zhì)张贴节约标识(shí)，供应小份菜，提示适量(liàng)点餐，提供分餐(cān)服务，提(tí)醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率，提供(gōng)符(fú)合节(jié)约(yuē)要求的(de)标准化(huà)菜品，合理配(pèi)置不同(tóng)规格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓励(lì)有条件的(de)地区支持餐饮企业建设中央厨(chú)房，推广“生产基地+中央厨(chú)房+餐饮门店”经营模式(shì)，推广绿色加工和(hé)配送模式，支持净菜加工配送中心建设。强化餐饮(yǐn)油(yóu)烟治(zhì)理，推动(dòng)餐饮(yǐn)企业规范(fàn)收集餐厨垃圾(jī)，推进厨余垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售(shòu)等服务性企业要坚持清(qīng)洁生产理念，改善服务规(guī)程(chéng)，减少一次(cì)性物品的使用(yòng)。推进(jìn)宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场所不再主动提供一(yī)次性塑料用品工作。推动(dòng)电子商务、外卖、快(kuài)递(dì)等行业包装减(jiǎn)量与可降解(jiě)包装替代(dài)、包装物(wù)循环利(lì)用，逐步(bù)减少使(shǐ)用一次(cì)性不(bù)可降解塑料包(bāo)装袋、胶带(dài)和(hé)一次(cì)性塑料编织(zhī)袋，全面推广使用电(diàn)子运单。推广应用塑料(liào)替代(dài)产品，使用环保布袋、纸袋等非塑(sù)制品(pǐn)和可(kě)降解购物袋。实施一次(cì)性塑料(liào)制品使用、回收情况报告制(zhì)度，督促指导电子(zi)商务、外卖等平台企业和快递(dì)企业按照国家(jiā)要求制(zhì)定一次(cì)性塑料制品减(jiǎn)量规(guī)则。充分发挥各类各级公(gōng)共机构(gòu)示(shì)范带动作用，带头(tóu)减少(shǎo)使用一次性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.服务业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产试点工(gōng)程。选择(zé)商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁生产(chǎn)试点(diǎn)工作，在(zài)服务业各(gè)相关领(lǐng)域创建一批省(shěng)级清洁生(shēng)产标杆(gān)企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培育工程。开展绿色(sè)餐(cān)饮创建活动，鼓励各类(lèi)主体参与(yǔ)绿色(sè)餐饮(yǐn)评价和监督工作，培(péi)育一批绿色餐厅、绿色(sè)餐饮企业(yè)（单(dān)位(wèi)）、绿(lǜ)色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿(lǜ)色治理工程。推广电商快(kuài)件原(yuán)装直(zhí)发(fā)，推进可循环(huán)快递包装应用，推广标准(zhǔn)化物流周转箱循环公用。到2025年(nián)底全省各邮政快递网点(diǎn)不(bù)再使用不可降解的(de)塑料包装袋、一(yī)次性塑料编(biān)织袋、塑料胶(jiāo)带，建(jiàn)设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六(liù)）大力(lì)推动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳(tàn)化。加快提升建筑能效水(shuǐ)平，新建民用建筑全面(miàn)按照绿色建筑(zhù)标准进行建设，鼓励农民(mín)自建住房参照(zhào)绿色建筑(zhù)标准建(jiàn)设。积极采用自然(rán)通风、天然(rán)采光、隔音(yīn)降噪(zào)等生(shēng)态共享的建筑设(shè)计方式。大力推进(jìn)可再生能源建(jiàn)筑(zhù)应(yīng)用，积(jī)极推广应用太阳能光伏、太(tài)阳(yáng)能光(guāng)热(rè)、空气源热(rè)泵等(děng)技(jì)术，鼓励光伏建(jiàn)筑一体(tǐ)化(huà)建(jiàn)设。积极(jí)推(tuī)行(xíng)新建住宅全装修(xiū)交付使用，推广管线分离和(hé)一体化装修技(jì)术，提(tí)高建筑品质(zhì)。推广应用高效电气化技术与(yǔ)设(shè)备。鼓(gǔ)励广(guǎng)州、深圳等有条件(jiàn)地区开展近(jìn)零碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提(tí)质改造。积极(jí)开展既有居住建筑节能改造，提高用能效率和(hé)室内舒适度。探索(suǒ)节(jié)能改造与(yǔ)小区公(gōng)共环境整治(zhì)、适老设施(shī)改(gǎi)造、基础设施和建筑使用功能提升改造统筹推进的节能宜居综合(hé)改造模式，探索(suǒ)经济适用(yòng)、绿(lǜ)色环(huán)保(bǎo)的技(jì)术路线，统筹推动既有居住建(jiàn)筑节(jié)水(shuǐ)改造。加强(qiáng)既有建筑空调、照明、电梯(tī)等重(zhòng)点用能设(shè)备运行调(diào)适，推(tuī)广智慧用能技术，提升物业节能(néng)降碳(tàn)管理水平。完善(shàn)公共供(gōng)水(shuǐ)管网设施，提(tí)升(shēng)供水管网漏(lòu)损(sǔn)控(kòng)制水平(píng)。积极引导(dǎo)公共机构实施清洁生(shēng)产(chǎn)综合性提(tí)升，针对照(zhào)明、空调、电梯(tī)、热水、冷(lěng)库等主(zhǔ)要用能环节(jié)开展(zhǎn)节能(néng)改(gǎi)造，合理设置(zhì)室内(nèi)温度，充(chōng)分利用自然(rán)采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色(sè)施(shī)工。加快推进建筑工业化，大(dà)力发展装配式建(jiàn)筑，推广钢结构住宅，开(kāi)展(zhǎn)装配式装修试(shì)点。提高预(yù)制(zhì)构件和部品部(bù)件通(tōng)用性，推广标准化、少规(guī)格、多组(zǔ)合(hé)设计。推广(guǎng)应用(yòng)绿色建材(cái)，鼓励政府采购(gòu)工(gōng)程项目优先选用获(huò)得绿色建材认(rèn)证标(biāo)识的建材产(chǎn)品。农(nóng)房(fáng)建设(shè)鼓励就地取(qǔ)材和利用乡(xiāng)土(tǔ)材料。发展(zhǎn)建(jiàn)筑产业互联网(wǎng)，实现(xiàn)建筑(zhù)材料数字化管理，促进合理安排材(cái)料(liào)采购，减少(shǎo)材(cái)料损耗和运输距离(lí)。推动(dòng)施工现(xiàn)场优先使用(yòng)节(jié)能(néng)灯具和节电型(xíng)施(shī)工机械，对多台同类(lèi)设备实施群(qún)控(kòng)技(jì)术(shù)，监控重点能耗(hào)设备(bèi)耗能，探索施工用(yòng)能限额。加(jiā)强(qiáng)对(duì)施工现场的(de)管理(lǐ)，将房屋建筑和市政工程施工工地噪(zào)声、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾等(děng)纳入(rù)建筑业清洁生(shēng)产管理(lǐ)范畴，推(tuī)动建(jiàn)设一批建(jiàn)筑(zhù)领(lǐng)域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头管控。加强(qiáng)建筑垃圾再生利(lì)用装备研发(fā)，研(yán)制建筑(zhù)垃(lā)圾处理和资源化利用成套装备。开展再(zài)生骨料(liào)强化(huà)技术、再生建材生产技(jì)术(shù)、再生细粉活化技术、专用添加剂技术(shù)等研发。推广(guǎng)应用建筑垃圾再生(shēng)产品，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产(chǎn)再(zài)生骨料、路基路(lù)面材(cái)料、路面透水(shuǐ)砖等新(xīn)型绿(lǜ)色建材(cái)，拓展建筑垃圾再生产品(pǐn)的应用(yòng)领(lǐng)域。大(dà)力推广应用机(jī)制(zhì)砂，推动预拌混(hùn)凝(níng)土(tǔ)、预拌砂(shā)浆(jiāng)及水泥制品生(shēng)产过程的(de)“三废”零排放、废弃(qì)物综合再生利用。建立建(jiàn)筑(zhù)垃圾分类处理制度(dù)，推进各类(lèi)建(jiàn)筑垃(lā)圾资源化利用，规(guī)范建筑(zhù)垃圾堆存、中转和资(zī)源(yuán)化利用(yòng)场所建设运营(yíng)管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.新建(jiàn)建筑能(néng)效提升工程。逐(zhú)步提高新(xīn)建(jiàn)绿色建筑节能强制性标准水平，进一(yī)步提高建(jiàn)筑围护(hù)结构等部位的节能性能要求。到2025年(nián)，建设(shè)超低能(néng)耗、近零能耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既(jì)有建筑节能化改造工程(chéng)。结合(hé)海绵城市建(jiàn)设、城市(shì)更新(xīn)、绿色社(shè)区创建等工作(zuò)，统筹推进(jìn)既有(yǒu)居住建筑节能绿(lǜ)色化改造(zào)。“十四五(wǔ)”期间，累计(jì)完成既有建筑(zhù)节(jié)能(néng)绿色化改造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再生能源应(yīng)用(yòng)。大力发展建筑(zhù)分布式光伏。推动太阳能(néng)光热系统在中低层(céng)住(zhù)宅、酒店(diàn)、宿舍(shě)、公(gōng)寓等建筑中应(yīng)用(yòng)，积(jī)极推广高效空气源(yuán)热泵技术及产品，提(tí)高(gāo)建筑终(zhōng)端(duān)电气化(huà)水平(píng)，到2025年(nián)，新增建筑(zhù)太(tài)阳能光伏装机容(róng)量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗(hào)中电压在玻璃窗边c，在窗户边c力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广(guǎng)工程。建立一(yī)批装配式建筑产业基地、典型(xíng)项目(mù)和科(kē)技示范工程(chéng)，加大(dà)装(zhuāng)配(pèi)式建筑(zhù)混凝土(tǔ)结构和钢结构等装(zhuāng)配式建(jiàn)筑推(tuī)广力度(dù)，力(lì)争2025年底(dǐ)全(quán)省城镇新建(jiàn)建筑(zhù)中装配式建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落实(shí)财政部(bù)、住(zhù)房城(chéng)乡(xiāng)建压在玻璃窗边c，在窗户边c设部、工业(yè)和信息化(huà)部《关于扩大(dà)政府采购支持绿(lǜ)色建材(cái)促(cù)进(jìn)建(jiàn)筑品质提(tí)升(shēng)政策(cè)实施范围(wéi)的通知》要(yào)求，将医院(yuàn)、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体育馆、保障房等政府(fǔ)采购(gòu)工程项目(mù)，以及适(shì)用招标投(tóu)标法的政府(fǔ)采购(gòu)工程项目纳入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利用工程。鼓励(lì)利用建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路面材料、路面(miàn)透水(shuǐ)砖等(děng)新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率(lǜ)达到(dào)60％，水(shuǐ)泥散(sàn)装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通(tōng)运(yùn)输清洁(jié)生产(chǎn)

　　16.优化(huà)交通运输(shū)结构(gòu)和组织(zhī)方(fāng)式。发展智能交通(tōng)，推动不同运输(shū)方式的合理分(fēn)工(gōng)、有效衔接，降低空载(zài)率和不合理(lǐ)客(kè)货运周转量，提升综合运输效率。加快大宗货物和中长(zhǎng)途货运“公转铁”“公(gōng)转(zhuǎn)水”，积极(jí)推行公(gōng)铁、空铁(tiě)、铁水、江海等多式联运，推动(dòng)发展“一票(piào)式”“一单制”联(lián)程客货运服务(wù)。加快(kuài)推动城市轨(guǐ)道交通、公交专用(yòng)道、快速公交系统等公共交(jiāo)通基础设(shè)施建设，强(qiáng)化智(zhì)能化手段在城市(shì)公(gōng)共交通管理中的应用(yòng)。加快推进城市(shì)绿色货运(yùn)配送(sòng)，优化城市(shì)货(huò)运和快递配送体(tǐ)系，完善城市主要商业(yè)区(qū)、校园、社区等末端配送节(jié)点设施(shī)。

　　17.推(tuī)广使用节能(néng)低碳型(xíng)交通工具(jù)。大力推广节能及(jí)新能源汽车，推动城市公共服务及(jí)货运(yùn)配(pèi)送车辆电动化(huà)替代，提高城市公交、出(chū)租(zū)车、城市配送(sòng)、邮政快递、机场转运、铁路货(huò)场(chǎng)等电动新能源运输工具的比例。有(yǒu)序发(fā)展氢(qīng)燃料电(diàn)池汽车，稳(wěn)步推动电力、氢燃料车辆(liàng)对燃油商(shāng)用、专用等车辆的替(tì)代。全面实(shí)施(shī)重型柴油(yóu)车国六排放标准和非道路(lù)移动柴油机械国四排放(fàng)标准，基本淘汰(tài)国三及以下排(pái)放标准(zhǔn)的柴油和燃(rán)气汽车。推广使用(yòng)LNG动(dòng)力船舶(bó)、纯电(diàn)动船舶(bó)，加快推进码头岸电设施(shī)建设(shè)，推(tuī)动船舶靠港使(shǐ)用岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交通基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)。将绿色(sè)节能低(dī)碳贯穿交通基础设施(shī)规划、建设、运营和维护全过程，有效降低交通基础设施建设全生命周期能耗(hào)和碳排(pái)放。推动新材料、新技(jì)术(shù)、新工艺在交通(tōng)运(yùn)输领域的应(yīng)用，积极推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)温拌沥(lì)青、智能(néng)通风(fēng)、辅助动力替代和节能(néng)灯具、隔声屏障等节(jié)能环保技术和(hé)产(chǎn)品。推广粉(fěn)煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等(děng)工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施(shī)建设养护中(zhōng)的综合利用。推广可再生能源在交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设运营中的应用，构建综合交(jiāo)通枢纽(niǔ)场站绿色能(néng)源系统。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜间(jiān)加油(yóu)、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.交通运(yùn)输(shū)网络效率提升工程。加强西江(jiāng)、东江、北江、韩江等内河主通道建设，提升铁路(lù)货运等级，加快(kuài)铁水多式联运发(fā)展。到2025年(nián)，全省水路货(huò)物运输(shū)量比重达(dá)到26％左右，全省港口集(jí)装箱铁水(shuǐ)联运(yùn)年(nián)均(jūn)增长率达到(dào)15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备推广工(gōng)程。持续推进城(chéng)市公交(jiāo)、出租汽车、城市物流配(pèi)送(sòng)车辆的(de)电动(dòng)化，推动氢燃(rán)料电池汽车(chē)的示范运(yùn)用，加快高速公(gōng)路服务区(qū)、港区、公交站场等(děng)建设加氢、充电站(zhàn)（桩），全面(miàn)推进港(gǎng)口船舶岸电使用。到2025年(nián)，实现高(gāo)速公路服务区快充(chōng)站全覆盖，港口码(mǎ)头泊位岸电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程。推动交通运输企业(yè)、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电(diàn)站等(děng)开展清洁生产审核(hé)，建设一批省级(jí)清洁生产标(biāo)杆企业。

　　三(sān)、强(qiáng)化科技产业支(zhī)撑，全面提升清洁(jié)生产能力水平

　　（八）加强科技创新(xīn)引(yǐn)领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性(xìng)技(jì)术和装(zhuāng)备(bèi)等(děng)方面的(de)基础研究和应(yīng)用技术创(chuàng)新(xīn)性研(yán)究。围绕(rào)产品绿色设计、工业节能降(jiàng)碳、能(néng)源清洁低碳安全高(gāo)效利用、污水资源化、农业节水(shuǐ)灌溉(gài)控制及绿色防控、多污染物协同减排(pái)、固体废弃物资源化等方向(xiàng)，确(què)立一批重点攻关项目，突破一批核(hé)心关(guān)键技术，研制一批重大技术装备。鼓励骨干(gàn)企业联合(hé)上(shàng)下(xià)游企(qǐ)业(yè)、高校、科研院所(suǒ)创(chuàng)建绿色(sè)低碳领域科技创新平台，推动(dòng)科技创(chuàng)新平台与产业(yè)创新中心(xīn)、制(zhì)造业创新(xīn)中(zhōng)心等产业创新平台协同开展清洁生产共性(xìng)关键技术攻关和装备研制，促进科技(jì)成果转(zhuǎn)移转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁生产技(jì)术装备产业化

　　积极引导、支持企业(yè)开发(fā)具(jù)有自主(zhǔ)知识产权的(de)清(qīng)洁生产技(jì)术和(hé)装(zhuāng)备，培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的骨干(gàn)企业和“专精特新”中小企(qǐ)业。编制(zhì)发布清洁生产先进技(jì)术目录，鼓励和(hé)支持行(xíng)业、企业应用先进适用的清(qīng)洁生产技术(shù)和装(zhuāng)备。发挥(huī)清洁生产相关社(shè)会组织作用(yòng)，大(dà)力(lì)推进源头(tóu)减量、过程(chéng)控制、末(mò)端治理等清(qīng)洁生产技术装备推(tuī)广应(yīng)用(yòng)，加(jiā)快清洁(jié)生产(chǎn)关(guān)键技术装备(bèi)的产业(yè)化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以绩效为核心的清洁(jié)生(shēng)产服务支付机制。加(jiā)快(kuài)建立规范的(de)清洁生产咨询服务市场(chǎng)，鼓励具有竞争力的(de)第三方(fāng)清洁生(shēng)产服务企业为用户提供咨询、审(shěn)核、评(píng)价、认证、设计、改造等“一站式(shì)”综(zōng)合服(fú)务，有效发挥第三(sān)方(fāng)服(fú)务机构(gòu)对清洁生产工作的支撑作用(yòng)。加强第三方服务机构管理，探索建立第三方服务机构行业准入(rù)、考核管理、责任追溯等机(jī)制(zhì)，健(jiàn)全清洁生产(chǎn)技(jì)术服务(wù)体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清(qīng)洁生产行业人才培(péi)养

　　加强(qiáng)清洁生产服务机构专业培训，培育一(yī)批高(gāo)水平、专(zhuān)业(yè)化(huà)的(de)清洁生产服务机构(gòu)。强化清洁(jié)生产管理人才和技术服务人(rén)才队伍建(jiàn)设，分(fēn)层次、分类别开展清(qīng)洁生产(chǎn)服务机(jī)构(gòu)从业人员(yuán)和企业相关负责人(rén)员能(néng)力培训，提升清洁生产管理(lǐ)和技术人员业务(wù)水平(píng)。探(tàn)索将绿色清洁生产人才纳入广东省专业(yè)技术人才职称评级系统，畅通(tōng)绿色清洁生产专业(yè)技术(shù)人才职称晋升通道，培育壮大(dà)绿(lǜ)色清洁生产人才队(duì)伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产(chǎn)数字(zì)化智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数(shù)字(zì)孪生等信息技术(shù)在绿色制造、清洁生产领域的应用，结合省碳排(pái)放监测智慧云(yún)平台建设进展，探(tàn)索提供清洁生产(chǎn)信息化公(gōng)共服务(wù)。提升钢铁(tiě)、石化、建材、有(yǒu)色金属等流程型工业企业制造过程核心装备(bèi)和关键工(gōng)序(xù)的数字化水(shuǐ)平(píng)，实(shí)现(xiàn)生产过程物质流(liú)、能量流(liú)等信(xìn)息采集(jí)监(jiān)控、智能分析和精细管理。推进机械、汽车、船(chuán)舶、电子、家(jiā)电等(děng)离(lí)散型工业企(qǐ)业开展全面(miàn)数(shù)字化管理，以数据(jù)为驱动(dòng)提(tí)升行业绿色低(dī)碳(tàn)技术创新、绿色制造和运维服务(wù)水平。鼓(gǔ)励(lì)工业企业开展资源能源碳排(pái)放信息化管控系(xì)统及污染物在(zài)线监(jiān)测系统建设，推(tuī)动重点(diǎn)用(yòng)能设备(bèi)、新能源设备等数字(zì)化改(gǎi)造。进一步完(wán)善省重点(diǎn)用能(néng)单(dān)位能(néng)耗在线(xiàn)监(jiān)测系统建设，加快推进(jìn)重点用能(néng)单(dān)位应接尽接。依托粤商通平台搭建(jiàn)清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产(chǎn)技术创新能力(lì)培(péi)育工程

　　1.绿色低碳技术试点(diǎn)示(shì)范建设工(gōng)程。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有色(sè)金(jīn)属(shǔ)、建材(cái)、纺织、造纸等重点(diǎn)行(xíng)业，实施生产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流程(chéng)再(zài)造、电气化改造、二(èr)氧化碳回(huí)收利用等绿色低碳技术试点示(shì)范。

　　2.清洁生产技(jì)术装备推(tuī)广(guǎng)工(gōng)程(chéng)。发展高效节(jié)能电机、变(biàn)压器、风(fēng)机(jī)、水泵(bèng)、热泵、余压余热利(lì)用、动力(lì)电池柔性控制和梯级利用、绿色数据中心等技术装备。发展(zhǎn)低能(néng)耗(hào)、分散式(shì)、模块化(huà)大气污(wū)染治理、水污染治理、土壤污染治理(lǐ)、环境监测、固废(fèi)处理、退役动力蓄电池处置(zhì)利用等环保技术(shù)装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用技术攻(gōng)关工程(chéng)。开(kāi)展报废汽(qì)车、废旧电(diàn)器电子(zi)产品(pǐn)的(de)智能拆(chāi)解和拆解(jiě)物自动化(huà)分选等(děng)关键技术装(zhuāng)备研发，发展(zhǎn)退役动力电池、光(guāng)伏组(zǔ)件、风电机组叶片、大型旧轮胎等(děng)新兴产业废物循环利用技术，研发废旧(jiù)塑(sù)料的改(gǎi)性(xìng)改质技术。

　　4.清(qīng)洁(jié)生产服务业培育工程(chéng)。支持能源管理、环保(bǎo)、资源(yuán)综合(hé)利(lì)用、绿色（生态）产(chǎn)品设计(jì)及(jí)绿色建筑设计等服务产业发展。培育(yù)一(yī)批拥有自主知(zhī)识产权、掌握清洁生产核心技(jì)术装备的企业和一批高水(shuǐ)平、专业(yè)化的(de)清洁生产服务机构。

　　四(sì)、深入推进模式创新(xīn)，激(jī)发清洁生(shēng)产(chǎn)市场主(zhǔ)体活力

　　（十三）创(chuàng)新重点(diǎn)行业企业清洁生产(chǎn)推行方(fāng)式

　　大力推动(dòng)省内重点行业的龙头企业、链主企业实施清洁生产(chǎn)，带(dài)头开展数字化、网络化、智能(néng)化、绿色化等(děng)新技术、新场景应用，开展先进适用清洁生产技(jì)术和(hé)装备应(yīng)用示范和推广。支持(chí)中小(xiǎo)企业强化产业(yè)链供(gōng)应链上下游协(xié)作和绿色低碳发展，鼓励龙头(tóu)企业(yè)、链主企业(yè)对产业链供应链(liàn)上(shàng)下游企业提出(chū)明确(què)清洁生产要求，引(yǐn)领(lǐng)带(dài)动产业链供应链关联企业(yè)推(tuī)行清洁(jié)生产，实施清洁生产技术改造项目，提升清洁生(shēng)产水平(píng)，推动全链(liàn)条(tiáo)绿色低(dī)碳发展。鼓(gǔ)励(lì)省属国企和其他大型(xíng)企业集团全面推行清(qīng)洁生产，完善内部清洁(jié)生产推行机制，推动子公司、分公司开展清洁生产，提升企业集团整体减污降碳、绿(lǜ)色(sè)发展水(shuǐ)平，形成以大带(dài)小、以(yǐ)小促大、以优(yōu)助强的(de)融(róng)通发展(zhǎn)格局。推动在工业、农(nóng)业、服务(wù)业、建筑、交通运输等行(xíng)业开展清洁生产先(xiān)进(jìn)示范建设。

　　（十四）推动(dòng)清(qīng)洁生产审核管理模式创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继续实施(shī)差别化(huà)清洁生产(chǎn)审核制度，对高(gāo)耗能、高耗水、高排放的(de)企业以及生产(chǎn)、使用、排放涉及优先控制化学品名录中所列化学物质的企(qǐ)业严格实施(shī)清(qīng)洁生产(chǎn)审核，对生(shēng)产工艺(yì)简单、环(huán)境(jìng)影响较(jiào)小的(de)企业可(kě)采用简(jiǎn)易流(liú)程清洁生产审核并简化评估验收流程。探索建立适(shì)合小(xiǎo)微型企业清洁生产审(shěn)核(hé)评(píng)估、验收技术方法，创新引导(dǎo)小微(wēi)型(xíng)企业实(shí)施清洁生产(chǎn)的积(jī)极性(xìng)。鼓(gǔ)励企业(yè)开展自愿性清洁(jié)生产(chǎn)评价(jià)认(rèn)证，对(duì)通过评价认证且满(mǎn)足(zú)清洁生产审核要求的，视同开展清洁生产审核。积极推动清洁生(shēng)产审核与节能审查、节(jié)能监察、环境(jìng)影(yǐng)响评价(jià)和排(pái)污许可等管理制度(dù)有(yǒ压在玻璃窗边c，在窗户边cu)效(xiào)衔接。鼓励(lì)有条件的地(dì)区开(kāi)展行业(yè)、园(yuán)区和产业集(jí)群整体审核试(shì)点。研究将(jiāng)碳(tàn)排放指(zhǐ)标(biāo)纳入清洁生产审核(hé)，提升(shēng)行业、工业(yè)园区和产业(yè)集(jí)群(qún)整体清洁生产水平，有条件(jiàn)的地区可开展政(zhèng)府购买第三方清洁生产审(shěn)核(hé)服务(wù)试点。

　　（十五）探(tàn)索(suǒ)区域(yù)协同推进(jìn)清洁(jié)生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河(hé)、练江(jiāng)及小东(dōng)江(jiāng)等重点流域企业清(qīng)洁生产工(gōng)作力度(dù)，推(tuī)动流域内污染(rǎn)企业全(quán)面实施清洁(jié)生产审(shěn)核。结合园区循环化改(gǎi)造、绿色(sè)低碳(tàn)园区建设、生态工业园区建设，支持(chí)省级及以(yǐ)上(shàng)园区建设(shè)清洁生产示(shì)范园区。以粤港澳大湾区建设为契机，深入推进(jìn)粤港清(qīng)洁(jié)生产伙伴计划，深化(huà)粤港清洁生产长效合(hé)作(zuò)机制，推动粤(yuè)港两地(dì)企业在节能环保(bǎo)、清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)及资源利用方(fāng)面(miàn)的合作，强化(huà)区域内(nèi)污染联防联控、废物(wù)协(xié)同处置、设施共建共享。

　　（十六）推(tuī)进市场化机(jī)制改革(gé)创新(xīn)

　　强化(huà)绿色金融支(zhī)持(chí)，有效落实碳减排支持工具等货(huò)币政策工具，鼓励银行等各类金融机(jī)构(gòu)创新推广(guǎng)绿色信贷产品(pǐn)，加(jiā)大对清洁生(shēng)产技术研(yán)发、清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重点项(xiàng)目等的支持力(lì)度，引导(dǎo)企(qǐ)业扩大清洁生(shēng)产投(tóu)资。探(tàn)索(suǒ)推动(dòng)达标企(qǐ)业通过清洁生产技术升级改造实现的主要污染物排(pái)放稳(wěn)定削(xuē)减(jiǎn)量、节能量，在(zài)完成主(zhǔ)要污(wū)染物减排、节能任(rèn)务的基础上，可(kě)按相关规定将(jiāng)富余指标进入排污(wū)权、用(yòng)能权交易市(shì)场进行交易，或用(yòng)于企业(yè)自(zì)身(shēn)发(fā)展所需的产(chǎn)能扩(kuò)容及新产品新增产(chǎn)量所需的污染物(wù)排放(fàng)指标。大力推(tuī)进清洁生产服(fú)务市场(chǎng)化，推(tuī)行合同(tóng)能源(yuán)管(guǎn)理(lǐ)、合同节水管理等模(mó)式和以环境治理(lǐ)效果为导向的(de)环(huán)境(jìng)托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产(chǎn)审核创新试点(diǎn)工程

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学(xué)原料药、电镀、农(nóng)副食(shí)品加工、工业涂装(zhuāng)、包装印刷等为重点，实施行业、园区和(hé)产(chǎn)业(yè)集(jí)群整体清洁生产审核创新(xīn)试点，探索(suǒ)建立具有引领示(shì)范作(zuò)用(yòng)的审核新(xīn)模(mó)式，形成可复制、可推(tuī)广的(de)先进(jìn)经验和典型案(àn)列。

　　五(wǔ)、完善组织保障体(tǐ)系(xì)，推进各项目标任务(wù)落地见效

　　（十七）加强组织(zhī)实施(shī)

　　省发展改革委加强组织协(xié)调(diào)，会同有(yǒu)关部门建立清(qīng)洁生(shēng)产促(cù)进工作(zuò)部门协调机制，统筹抓好本(běn)方(fāng)案实(shí)施。省生态环境厅、工业和信息化厅(tīng)、科技厅、财政厅、住房城(chéng)乡建设厅、交通运输(shū)厅(tīng)、农(nóng)业(yè)农村(cūn)厅、商务厅、市场监管局、能源局等部(bù)门(mén)按照职能分工抓好重点任务落实。各地市政(zhèng)府要落实主体责任(rèn)，加大(dà)力度鼓励和促(cù)进清洁生产，结合实际确定(dìng)本地区清洁生(shēng)产重(zhòng)点任务(wù)，制定具体(tǐ)落实(shí)措施。

　　（十(shí)八）强(qiáng)化政策激励

　　各(gè)级(jí)财政积(jī)极(jí)探索有效方式，支持清洁生(shēng)产(chǎn)工作。落实节能(néng)节水、环(huán)境治理、环境服务、环保技术与装备、资(zī)源综(zōng)合利(lì)用(yòng)等有关财政(zhèng)税(shuì)收优惠政策(cè)，落实(shí)从事污染防治的(de)第三方企(qǐ)业减(jiǎn)按15％的税率缴纳企(qǐ)业(yè)所得税的税(shuì)收优惠政策。企业(yè)用于清洁生产审核和培训(xùn)的费用可以列入企业(yè)经营成本。加(jiā)强清洁生产审核(hé)和评(píng)价(jià)认证结果(guǒ)应用，将其作为(wèi)阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源费、重(zhòng)污染(rǎn)天气绩(jì)效分级管控(kòng)等差异(yì)化政(zhèng)策制(zhì)定和实(shí)施(shī)的重(zhòng)要依据。严(yán)格落实绿(lǜ)色(sè)采购相关制度，在政府(fǔ)采购（含适(shì)用(yòng)招(zhāo)标投标(biāo)法(fǎ)的政府采购工程(chéng)项目）中加大绿色低碳产品采(cǎi)购(gòu)力(lì)度(dù)。建立健全清洁生产(chǎn)激励制度，按照国家和省有(yǒu)关规定对工作成效(xiào)突(tū)出的单位和个人依(yī)法给予(yǔ)表彰和(hé)奖(jiǎng)励。

　　（十九(jiǔ)）完(wán)善法(fǎ)规标准

　　结合国家清洁生产促(cù)进(jìn)法修订进展(zhǎn)，推进《广东省清洁(jié)生产促进(jìn)条(tiáo)例(lì)》立法工作，加强与(yǔ)相(xiāng)关法律法规的衔接协调，强(qiáng)化(huà)相关主体权利(lì)义务。结合我省产业发展实际，研究制定优势行业、优势产业(yè)清洁(jié)生产评价指(zhǐ)标体系，鼓励相(xiāng)关行业协会、学(xué)会、专业(yè)机(jī)构、龙(lóng)头企业研究制定各相关行业清洁(jié)生产团体标准(zhǔn)、清洁(jié)生产指(zhǐ)标体(tǐ)系、行(xíng)业清(qīng)洁生产技术规范等。加强(qiáng)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)数据统计分析，探索建立企业(yè)清洁生产(chǎn)绩(jì)效年度(dù)报告制度(dù)。

　　（二十）严格执(zhí)法(fǎ)监管

　　各地清洁生产工作完成(chéng)情(qíng)况(kuàng)纳入节能、生态(tài)环(huán)境保护(hù)日常监督(dū)检查和(hé)相关考核。加(jiā)强(qiáng)对企(qǐ)业清(qīng)洁生产(chǎn)开展情(qíng)况的日常监(jiān)督检(jiǎn)查，压(yā)实企业实施清(qīng)洁(jié)生产审核的主体责任，引导和(hé)规范企业清洁生产(chǎn)行为。企业开展清洁生产审核情况纳入(rù)企业环境(jìng)信用评价体系和环(huán)境信(xìn)息强制(zhì)性(xìng)披露(lù)范围(wéi)。严格把(bǎ)关清洁生(shēng)产审核质(zhì)量，开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)质(zhì)量抽查(chá)，严厉打击(jī)企业、第三方服(fú)务机构弄(nòng)虚作假行为。对(duì)违反《中华人民共(gòng)和国清洁生产促进法》和《清洁生产审核办法》相关(guān)规(guī)定并受到(dào)处罚(fá)的企业、第三方服务机构(gòu)，依法依规通过“信用广东(dōng)”网(wǎng)站等渠道向社会公布，并记(jì)入(rù)其信用记录。加强对(duì)清洁生产评估验(yàn)收专家、清洁生产(chǎn)审核咨询机构(gòu)和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深(shēn)入开展清洁(jié)生产(chǎn)宣传教育活动，充分利用各类(lèi)媒体、公益(yì)组织、行业协会等宣(xuān)传(chuán)清(qīng)洁(jié)生产技术、法规政策、管理制度和典型案例等，提(tí)升社(shè)会公众的清洁生产意识，营(yíng)造全社(shè)会共同推(tuī)行清洁生产的良好氛(fēn)围，推动形成绿色生产生活方(fāng)式。适时编制发布清洁生产典型案(àn)例汇编，及时总结推广典型案例和经验做(zuò)法，以(yǐ)点带(dài)面形(xíng)成(chéng)示(shì)范效(xiào)应。鼓励相关行业协(xié)会、龙(lóng)头企业积极(jí)组织清洁生产国际会议、行业展会、专业论(lùn)坛等，开展多形式(shì)的经验交流(liú)和技术推广(guǎng)。鼓励(lì)清洁生产领域的国内外交流合作，学习借鉴先进(jìn)经(jīng)验(yàn)，促进(jìn)人才、技术和信(xìn)息交流(liú)。

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