金融界5月8日(rì)消息 广东省发展(zhǎn)改(gǎi)革(gé)委等部门印发(fā)《广东(dōng)省全面推(tuī)行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁(jié)生产推行制(zhì)度(dù)体系基本建(jiàn)立(lì)，工业领域清洁生产(chǎn)全面深入推行，农(nóng)业、服务(wù)业、建筑业(yè)、交通(tōng)运输业等领(lǐng)域清洁生产进一(yī)步深化(huà)，清洁生(shēng)产(chǎn)整体水平(píng)走在全国前列(liè)，能(néng)源资源利用效率明显提升，重点行业、重点产品能源利(lì)用效(xiào)率和主(zhǔ)要污(wū)染(rǎn)物排放控制(zhì)水平基本达到国际先进水平(píng)，清洁生产产(chǎn)业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗(hào)和(hé)规模以上工业单位增加值能耗(hào)均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增(zēng)加(jiā)值用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮氧化物(wù)、挥发性有机(jī)物(wù)重点(diǎn)工(gōng)程减(jiǎn)排(pái)量(liàng)分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全省农膜回收(shōu)率达(dá)到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色(sè)建(jiàn)筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中(zhōng)装配式(shì)建筑比例(lì)达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推(tuī)行清(qīng)洁生产(chǎn)实(shí)施(shī)方案 （2023-2025年(nián)）

　　推(tuī)行清洁生产是贯彻落实节约资源和保(bǎo)护环境基本国(guó)策(cè)的(de)重要(yào)举(jǔ)措，是推(tuī)进生态文明建设、推(tuī)动减污降碳协同增效(xiào)的重要手(shǒu)段，是加快形(xíng)成(chéng)绿色生产生(shēng)活(huó)方式、促进经(jīng)济社会全面绿色转型和高质量(liàng)发展的有(yǒu)效途径。为贯(guàn)彻(chè)落实(shí)《中华(huá)人民共(gòng)和国清洁生产促进(jìn)法》《“十四(sì)五”全(quán)国清洁(jié)生产推行方案》《广东省国民经济(jì)和社会发展第十四(sì)个五年规(guī)划和2035年(nián)远(yuǎn)景(jǐng)目(mù)标纲要(yào)》《广东省生(shēng)态文明建设“十四(sì)五”规划》，经省人民(mín)政府同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一(yī)）指导思想(xiǎng)

　　以习近平新时代(dài)中(zhōng)国特色社会(huì)主义思(sī)想(xiǎng)为指导(dǎo)，全面贯彻党的二十大精神(shén)，深入(rù)贯彻习近平生态(tài)文明(míng)思想和习近平总书(shū)记对广东系列重要讲话、重要指示批(pī)示精神(shén)，认(rèn)真落实国(guó)家工作部署以及省(shěng)委、省(shěng)政府工(gōng)作要求，以节(jié)约资(zī)源、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标(biāo)，以推进(jìn)技(jì)术进步为主线(xiàn)，以清洁生产审核为抓手，系(xì)统推进工业、农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等(děng)领域清洁生(shēng)产，加快实施(shī)重点行业、重点领域清(qīng)洁生产(chǎn)改造，创新清(qīng)洁生(shēng)产推行方(fāng)式，培(péi)育壮(zhuàng)大清洁生产产业，为推动高质量发展、实现碳达峰碳中和目标提供(gōng)有(yǒu)力支(zhī)撑。

　　（二(èr)）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行(xíng)制度体系(xì)基本建立，工(gōng)业领(lǐng)域清洁生(shēng)产全面(miàn)深入推(tuī)行，农业、服(fú)务(wù)业、建筑(zhù)业、交通(tōng)运(yùn)输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水平走在全国前列，能源资源利用效率明显提升(shēng)，重点(diǎn)行业、重点产品能源利用效率和主要污染物(wù)排放控制水平基本达到国际(jì)先进水(shuǐ)平，清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位地区生产(chǎn)总(zǒng)值(zhí)能耗和(hé)规模(mó)以(yǐ)上工业单位增加(jiā)值能耗(hào)均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水(shuǐ)量和(hé)万(wàn)元工业增加值用水量较2020年降幅(fú)不(bù)低于20％和(hé)10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物(wù)重(zhòng)点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪污资源化利用率达(dá)到80％以上，城(chéng)镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重(zhòng)力(lì)争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇新建建筑中(zhōng)装配式(shì)建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推行(xíng)，释放减污降(jiàng)碳协同增(zēng)效(xiào)潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿色(sè)制(zhì)造体系(xì)。在支持高质量建设制造(zào)强省、推动产(chǎn)业有序转移中，注重(zhòng)提(tí)升清洁生产水平，培育壮大清洁生产产业。强化全生命周期(qī)理念，全方位全过程推行工业产品绿色(sè)设计，扩大(dà)绿色低碳产品供给，加(jiā)强商品(pǐn)过度包装治理(lǐ)。在生态环境影响大、产品涉及面广(guǎng)、行业关(guān)联度高的行业，创建工业产品生态（绿色）设计示(shì)范(fàn)企业。鼓励行业协会发布绿色(sè)产品设计(jì)指南，推广绿色设计案例。以电子(zi)信息、家电、汽(qì)车、化工、建(jiàn)材(cái)、纺织等我省特色行(xíng)业为重点(diǎn)，引导企业对标国际(jì)先进水平实施绿(lǜ)色化改造。鼓励汽车、家(jiā)电(diàn)、电子(zi)、机械、纺(fǎng)织、通信等(děng)行业龙头企业构建上下游(yóu)联动(dòng)的绿色低(dī)碳产业链供应链，带动上下(xià)游企业同步实(shí)现绿色低碳发展(zhǎn)。按(àn)照产业结构、能源(yuán)利用(yòng)、运营管(guǎn)理、基础设(shè)施等(děng)绿色化要求(qiú)，推动条件成(chéng)熟的(de)园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗(hào)能高排放低水平(píng)项目清洁生产评价。对标(biāo)节能减排和碳达峰(fēng)碳中和目标，对高耗(hào)能高(gāo)排放项目实行(xíng)清单管理(lǐ)、分类处置和动态监控。严(yán)格高耗(hào)能高排放(fàng)低(dī)水平项目准入(rù)，新(xīn)建、改建、扩(kuò)建(jiàn)项(xiàng)目应采取先进适用的(de)工(gōng)艺技术和装(zhuāng)备，单位产(chǎn)品(pǐn)能耗、物耗和(hé)水(shuǐ)耗等达到清洁生产先进水平。对不(bù)符(fú)合所在(zài)地区能耗强度和总(zǒng)量控(kòng)制相关要求、不符(fú)合煤炭消费(fèi)减量(liàng)替代或污染(rǎn)物排(pái)放(fàng)区域削减、能效(xiào)水平低(dī)于本行业能耗限额准入值等要求(qiú)的高耗(hào)能高排放低水平项目(mù)予以停批(pī)、停建，坚决遏(è)制高耗(hào)能高排(pái)放低水平(píng)项目(mù)盲目发展(zhǎn)。探索建(jiàn)立高(gāo)耗能高排放低水平的存量、增量项目清洁生(shēng)产评(píng)价制度(dù)。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制化石(shí)能源消费，加大清(qīng)洁能(néng)源推(tuī)广应(yīng)用，提高工业领域非化石(shí)能源利(lì)用比重(zhòng)。加(jiā)快天然气(qì)基础设施建设和(hé)互联互通(tōng)，支持现有大型工(gōng)业企业(yè)及燃气电(diàn)厂用户天然气直供。加快氢能技(jì)术(shù)创新和(hé)基(jī)础设(shè)施建设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代领域，在(zài)钢(gāng)铁(tiě)、石化、玻璃(lí)、陶(táo)瓷(cí)等重点(diǎn)行(xíng)业推广(guǎng)电弧炉(lú)、电锅(guō)炉(lú)、电窑炉、电加热等技术。在工业负(fù)荷(hé)大、新能源条件好(hǎo)的地区，支持(chí)分布(bù)式(shì)电(diàn)源开发建(jiàn)设和就近(jìn)接入消纳(nà)，开展(zhǎn)源网(wǎng)荷储一(yī)体化绿色(sè)供(gōng)电园区(qū)建设。推进原辅材(cái)料(liào)无害化替代，促(cù)进生产过程中(zhōng)使用低毒低(dī)害(hài)和无毒(dú)无(wú)害原(yuán)料，大(dà)力推广低（无）挥发性有机物(wù)含量的(de)油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清(qīng)洗剂等使(shǐ)用(yòng)。

　　4.大力推行重点行业(yè)清(qīng)洁低碳改造。强化能耗(hào)、水耗、环保、安全和技(jì)术(shù)等标(biāo)准(zhǔn)约(yuē)束，依(yī)法依规淘汰落后产能，扎实(shí)推进“散(sàn)乱污”企业整治(zhì)。全面(miàn)开展清洁生产审核(hé)和(hé)评价(jià)认(rèn)证，以(yǐ)火(huǒ)电、石化化工、钢铁、有色(sè)金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印(yìn)染等行(xíng)业(yè)为重点，深入开展节(jié)能(néng)减排诊断(duàn)，建立能效(xiào)、污染(rǎn)物排放先进和(hé)落(luò)后清单，系统推进节(jié)能(néng)改造(zào)升(shēng)级(jí)和污染物深度治理(lǐ)，提高生产工(gōng)艺和技术装备绿色化水平。加快企业及园区节能、节水(shuǐ)、节材、减(jiǎn)污(wū)、降碳等系(xì)统(tǒng)性清洁生产(chǎn)改造，推(tuī)动产(chǎn)业循环式组合(hé)、企(qǐ)业循环式生产，积极(jí)创建无废企业、无废园(yuán)区和生态(tài)工业示(shì)范园区。加快(kuài)推进村(cūn)级(jí)工业集聚区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.工业产品生态(tài)（绿色）设(shè)计示范企业创(chuàng)建工(gōng)程(chéng)。重点实施(shī)轻量化、模块化、集成(chéng)化、智能化、无(wú)害化(huà)、节能、环保、高可靠(kào)性、长寿(shòu)命、易(yì)制造、易回收等关键(jiàn)绿(lǜ)色设(shè)计技术应(yīng)用示(shì)范(fàn)，培育一批工业(yè)产(chǎn)品生态（绿色）设计(jì)等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色(sè)制造技(jì)术(shù)创新(xīn)和集成应用(yòng)，大力培育创建(jiàn)绿色工(gōng)厂，培育一批具有生态主(zhǔ)导力的(de)产业链(liàn)链(liàn)主(zhǔ)企业(yè)，打(dǎ)造一批具有行业特色的绿色(sè)低碳园区(qū)。到2025年，累(lèi)计创建国家绿色工(gōng)厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施(shī)重点行(xíng)业清洁生产改造工(gōng)程。推动钢铁(tiě)、石(shí)化化工(gōng)、有色金(jīn)属、建材(cái)、纺织印染、轻(qīng)工等行业(yè)实施清洁生产技术改造，推(tuī)动数据中(zhōng)心和5G等新兴(xīng)基础(chǔ)设施实施节能降碳(tàn)改造，打造一批达到国(guó)际先进水平的清洁(jié)生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁生(shēng)产(chǎn)审核工程。以自愿(yuàn)性和强制性相结(jié)合的方式，推动工业园区（集聚区）内的企业(yè)、重点流域工业企业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家(jiā)以上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加(jiā)强农业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实(shí)百(bǎi)县千镇万村高(gāo)质量(liàng)发展各项要求，加快推进农业清(qīng)洁生产。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖(zhí)业清洁生产技(jì)术体系，实施粮经饲统筹(chóu)、种养加结合、农林牧渔融合发展等一体(tǐ)化发展模式。支(zhī)持我省预制(zhì)菜产(chǎn)业高质量发展。大力发展绿色(sè)低碳循环农业(yè)，推进农(nóng)光互补、“光伏(fú)+设施农业”、“海上风电+海洋(yáng)牧场”等低碳农业模式。增(zēng)加农村清洁(jié)能(néng)源供应(yīng)，推动农村生物(wù)质能综合(hé)利(lì)用。发展林业循(xún)环经济(jì)，培(péi)育林业龙头企业，建(jiàn)设林草中药材、油茶、竹等(děng)具有广东特(tè)色(sè)的(de)林(lín)业产业发展基地，积极创建国家现代林业产业示范园区(qū)，实施(shī)森林生态标志产品建设工程(chéng)。以现代农业(yè)产(chǎn)业园(yuán)、农林业龙(lóng)头企(qǐ)业(yè)等为重点，深(shēn)入推行农业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)，形成一批(pī)可推广(guǎng)、可(kě)复制(zhì)的典型案例(lì)。

　　6.推(tuī)动农业生产投入减量。加强农业投入品生产(chǎn)、经营等(děng)各(gè)环节(jié)规(guī)范化管理，统筹(chóu)建立全省农药、兽药等投入(rù)品追(zhuī)溯(sù)系统(tǒng)。开展“绿(lǜ)色农资”行动，持续推进(jìn)化(huà)肥(féi)农(nóng)药减量增(zēng)效及(jí)饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控与(yǔ)专业(yè)化防治，集成推(tuī)广全程绿色防控技术模式，开展(zhǎn)绿(lǜ)色种养循环农业(yè)试点。加强绿色投入(rù)品创新(xīn)研(yán)发(fā)，积极(jí)推(tuī)广缓(huǎn)释肥料(liào)、水溶(róng)肥(féi)料(liào)、微生物肥料等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的(de)还田(tián)渠道(dào)。研发推广全(quán)生物(wù)可(kě)降(jiàng)解(jiě)农(nóng)膜(mó)。

　　7.提升农业生产过(guò)程清洁(jié)化水(shuǐ)平(píng)。统(tǒng)筹(chóu)推广农(nóng)业(yè)节(jié)水、节肥、节药、节地、节能(néng)等生态友好型农技与农机(jī)装备，形成高效、清洁的农业生产模式。优先支持粮食生产功(gōng)能区、粮食生产重点(diǎn)县、现代(dài)农业产业园等(děng)区域，集中力量建设(shè)集中连片、旱涝保(bǎo)收、节水高效(xiào)、稳(wěn)产(chǎn)高产、生(shēng)态友好、宜机(jī)作业的(de)高(gāo)标准农田。深(shēn)化(huà)测土(tǔ)配方施肥(féi)，推广(guǎng)机械深施、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥一体等高效施肥方(fāng)式。全面推(tuī)广健康养殖技术，推动(dòng)兽用抗菌药使用减量。加快构建种植业(yè)、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产(chǎn)技术体系，大力(lì)推广种养加(jiā)一体化(huà)发(fā)展模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资源化(huà)利用。积极推动秸秆综(zōng)合利用，加强(qiáng)农膜管理，推广普及(jí)标准地膜，推动机械(xiè)化捡(jiǎn)拾、专(zhuān)业化回收(shōu)和资源化利用，全面建立农药包装废弃物回收处理体(tǐ)系。持续推进畜禽(qín)粪(fèn)污资源化利用，支持推广清洁养殖和粪污全量(liàng)收集处理利(lì)用技术模式，鼓励在规模种植(zhí)基地周边(biān)建设(shè)农牧(mù)循(xún)环型规模化畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥就近(jìn)还田利用，促(cù)进(jìn)农牧结合循环发展(zhǎn)。探(tàn)索(suǒ)推广液体有机肥还田、全量收集还田(tián)等模式，提升种养结合水平(píng)。开展(zhǎn)区域(yù)性病(bìng)死畜(chù)禽无害化处(chù)理及(jí)资源(yuán)化利用试点(diǎn)示(shì)范(fàn)，持续(xù)创建国家农业绿色发(fā)展先(xiān)行区。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，促进源头控制(zhì)、过程拦截、末端治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示(shì)范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿(lǜ)色(sè)发展先行(xíng)区建设行(xíng)动。加强环(huán)境友好型种(zhǒng)植(zhí)业示范工程和牲畜废弃物治理示范工(gōng)程建设，创建国家农业(yè)绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发展(zhǎn)先行区，全域(yù)建(jiàn)设粤(yuè)北生态农业示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加(jiā)强节水灌溉工(gōng)程与农艺、农机、生物(wù)、管理(lǐ)等措施(shī)的集成与融合，加强灌区骨(gǔ)干渠系节水改造、田间工程配套(tào)和(hé)农(nóng)业用水管理。到(dào)2025年(nián)，农田(tián)灌溉(gài)水(shuǐ)有效利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减(jiǎn)量增(zēng)效行动。大面积推广使用高(gāo)效低风(fēng)险农药和生物防(fáng)治、物理(lǐ)防治、理化(huà)诱控等绿色防控技(jì)术，以(yǐ)及(jí)应用无人机等(děng)先进植保(bǎo)器械(xiè)开展水稻、荔枝(zhī)和柑橘等作物(wù)病虫疫(yì)情专业(yè)化防治服务。到(dào)2025年，全省化肥利(lì)用率稳定在40％以上，主要农作物(wù)农药利用率达到43％以上，创建一批(pī)绿色种养(yǎng)循环农(nóng)业试(shì)点(diǎn)县，支持(chí)建设15个农(nóng)作(zuò)物病虫害绿色防控整建制(zhì)推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用和农(nóng)膜回收。建立秸秆综(zōng)合利(lì)用长效机(jī)制，实现(xiàn)秸秆综合(hé)利用。开(kāi)展全(quán)生物降解(jiě)地膜在(zài)不同作(zuò)物上的应用推广。支(zhī)持省级(jí)科研单位(wèi)开展秸秆综合利用和(hé)全生(shēng)物降解地膜(mó)应用研究与技术支(zhī)撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业(yè)清洁生产

　　9.强化重点领域(yù)节能(néng)节水。加(jiā)强(qiáng)服务过程(chéng)中(zhōng)的资(zī)源能源(yuán)规范管理，整(zhěng)体提升清洁化(huà)服务效率。针(zhēn)对商场、超市、住(zhù)宿、餐(cān)饮(yǐn)等领域以(yǐ)及医院、学校等公共(gòng)机构的主要用能环节，开展节(jié)能改造，广(guǎng)泛(fàn)采用节能、节水、环保(bǎo)设备和产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等(děng)服务业采用(yòng)节能、节水和(hé)其(qí)他有利(lì)于环境(jìng)保(bǎo)护的技术和设备，推广(guǎng)使用节水型(xíng)坐便(biàn)器(qì)、淋浴器、水嘴等节(jié)水(shuǐ)器(qì)具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水(shuǐ)服务业用水，优先利用再生水、雨(yǔ)水(shuǐ)等非常规(guī)水源，全面推广循(xún)环用水技术工艺，探索开(kāi)展合同节水管(guǎn)理。实施公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者(zhě)引(yǐn)领行(xíng)动(dòng)，遴(lín)选一(yī)批公共机构能效、水效领跑(pǎo)者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮服务(wù)单位将(jiāng)清洁生(shēng)产理(lǐ)念融入(rù)绿色餐饮产品(pǐn)设计、服务全(quán)过程，推(tuī)广(guǎng)可循环利(lì)用餐(cān)具。推进餐饮节(jié)约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张贴节约标(biāo)识(shí)，供应小份菜，提示(shì)适(shì)量点(diǎn)餐，提供分餐服务(wù)，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐饮企(qǐ)业提(tí)高(gāo)食(shí)材加工利用率，提供符合节约要求的标准化(huà)菜品，合理(lǐ)配置(zhì)不(bù)同(tóng)规格盛具，推行(xíng)适合(hé)不同群体的(de)套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企业建设中(zhōng)央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营(yíng)模式(shì)，推(tuī)广绿色加工和配(pèi)送(sòng)模(mó)式，支持(chí)净菜加工配送(sòng)中(zhōng)心建(jiàn)设(shè)。强化(huà)餐饮油(yóu)烟治理，推(tuī)动餐(cān)饮企业规范收集餐厨(chú)垃圾，推(tuī)进厨余垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售(shòu)等服务性企业要坚持清洁(jié)生产理念，改善服务规程，减少一次(cì)性(xìng)物品的使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供(gōng)一次性塑(sù)料用品工作。推动电(diàn)子商务、外卖(mài)、快递等行业包装(zhuāng)减量(liàng)与可降解包装替代(dài)、包装物循环利用，逐步减少(shǎo)使(shǐ)用一次性不(bù)可降解塑料包装袋、胶带和一次性塑(sù)料编织袋，全面推广使用电(diàn)子(zi)运单(dān)。推(tuī)广(guǎng)应用塑料替代产品(pǐn)，使用环保布袋(dài)、纸袋等非(fēi)塑(sù)制品(pǐn)和(hé)可降(jiàng)解购物袋。实(shí)施(shī)一次性塑料制(zhì)品使用、回收情况报告制度，督促指导电子(zi)商(shāng)务、外卖等平台企业和快递企(qǐ)业按(àn)照国家要求制定一次性(xìng)塑料(liào)制品减(jiǎn)量规则。充(chōng)分发挥各(gè)类各级公共机构示范带动(dòng)作用(yòng)，带头(tóu)减少使用一次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁生(shēng)产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.服务(wù)业清洁生产试点工程(chéng)。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商(shāng)快递等行业开展清洁生产试(shì)点(diǎn)工作，在服(fú)务业(yè)各(gè)相(xiāng)关领域创建一批省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工(gōng)程。开展绿色餐饮创建(jiàn)活动，鼓(gǔ)励各类主体参与绿(lǜ)色(sè)餐饮评价(jià)和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业(yè)（单位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色(sè)治理工(gōng)程。推(tuī)广电商快(kuài)件原(yuán)装(zhuāng)直发，推进可循环(huán)快递包装应用(yòng)，推(tuī)广标(biāo)准(zhǔn)化物流周(zhōu)转箱循环(huán)公(gōng)用。到2025年底全省各邮政快递(dì)网点(diǎn)不再使用不可降解的塑料包装袋、一次(cì)性塑料编(biān)织袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个快递绿色包装研发生(shēng)产(chǎn)基(jī)地。

　　（六(liù)）大(dà)力(lì)推动建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动(dòng)新建建(jiàn)筑用能清洁(jié)化低碳化(huà)。加快提升建(jiàn)筑(zhù)能效水(shuǐ)平，新建民(mín)用建筑全面按照绿色建(jiàn)筑标(biāo)准进行(xíng)建设，鼓励农民(mín)自建住房参照绿色建筑(zhù)标准建设(shè)。积(jī)极采用(yòng)自然通风、天然采光、隔音降噪等(děng)生态共享的建(jiàn)筑设计方式。大力(lì)推进可(kě)再生(shēng)能源建(jiàn)筑应(yīng)用，积极推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑(zhù)一体化建设。积极推行新建住宅全装修交付使用，推(tuī)广管线分离和一(yī)体化装修(xiū)技(jì)术，提高建筑品质。推广(guǎng)应用高(gāo)效电气化技术(shù)与设备。鼓励(lì)广州、深圳等(děng)有条(tiáo)件地区开展(zhǎn)近零碳建筑试点示范。

　　13.强化(huà)既(jì)有建筑提质改造。积极开展既有居住建筑节能改(gǎi)造，提高用能(néng)效率和(hé)室内舒适度。探(tàn)索节能改造与小区公共环境整治、适(shì)老设施(shī)改造(zào)、基础(chǔ)设施和建筑使用功能提升改造统筹(chóu)推进(jìn)的节能宜居综合改造模式，探索经济适用、绿色环保的技术路线，统筹推动(dòng)既(jì)有居住建筑(zhù)节水改(gǎi)造(zào)。加强既有建筑空(kōng)调、照明、电梯等重(zhòng)点用能(néng)设备运行(xíng)调(diào)适，推广智慧用能(néng)技术，提升物业节能降碳管理水平。完善公共供水管网(wǎng)设(shè)施，提(tí)升供水管网漏损控制(zhì)水平。积极引导公共机(jī)构实施(shī)清洁生产综(zōng)合性提(tí)升(shēng)，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能(néng)环(huán)节开展节能改造，合理设置(zhì)室内温度(dù)，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑(zhù)工业化，大力发展(zhǎn)装(zhuāng)配式(shì)建筑，推广(guǎng)钢(gāng)结构住宅，开展装配式装(zhuāng)修试(shì)点。提(tí)高预制(zhì)构(gòu)件(jiàn)和部品部件(jiàn)通用(yòng)性，推广标准化(huà)、少规格、多(duō)组合设计。推广应(yīng)用绿(lǜ)色建材，鼓励政府采购工(gōng)程项目优(yōu)先选(xuǎn)用获得绿色建材认证标识(shí)的建(jiàn)材产品。农房建设鼓(gǔ)励(lì)就地取(qǔ)材(cái)和利用乡土材料。发展建(jiàn)筑产业互联网，实(shí)现建筑材料数字化管理，促(cù)进合理安排材料采(cǎi)购，减(jiǎn)少材料(liào)损耗和运输距(jù)离。推(tuī)动(dòng)施工现(xiàn)场优先使用节能灯具和节电型施工机(jī)械，对多台同类设备实施(shī)群控技术，监控重点能耗(hào)设备耗(hào)能，探索施工用能(néng)限额。加强对施工现场(chǎng)的管(guǎn)理，将房屋(wū)建筑和市政工(gōng)程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳入建(jiàn)筑业清洁生产管理范畴，推动(dòng)建设一(yī)批(pī)建(jiàn)筑领(lǐng)域(yù)清洁生产企业(yè)。

　　15.加(jiā)强建筑垃(lā)圾源(yuán)头管控。加强(qiáng)建筑垃圾再生利用(yòng)装(zhuāng)备研发，研制建(jiàn)筑垃(lā)圾处(chù)理和资源化利用成套装备。开展再生骨料(liào)强化(huà)技术、再生建(jiàn)材生产技术、再(zài)生细粉活(huó)化技术、专用添(tiān)加剂技术等研发。推(tuī)广应用(yòng)建筑垃(lā)圾再生产品，鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基路(lù)面材料、路面透水砖(zhuān)等新(xīn)型(xíng)绿(lǜ)色建材(cái)，拓展建筑(zhù)垃圾再生产(chǎn)品的应用领域。大(dà)力推广(guǎng)应用机制砂，推动预拌(bàn)混凝(níng)土、预拌(bàn)砂浆及(jí)水(shuǐ)泥制品生产过程(chéng)的(de)“三(sān)废”零(líng)排放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分类处理(lǐ)制(zhì)度(dù)，推进各类建筑垃圾资源化利用(yòng)，规范建筑垃圾堆存、中转和资(zī)源化(huà)利用场所建设(shè)运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高新建绿色建筑(zhù)节能(néng)强制(zhì)性标准水平，进一步提高(gāo)建筑围护结构等部(bù)位的节(jié)能性能要求(qiú)。到2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零能耗建筑(zhù)200万(wàn)平方米(mǐ)。

　　2.既(jì)有(yǒu)建筑节(jié)能(néng)化改造工(gōng)程(chéng)。结合海绵城(chéng)市建设(shè)、城(chéng)市更新、绿色社区创建(jiàn)等(děng)工作，统筹推(tuī)进既有居住建筑节能绿色化改造。“十(shí)四五”期间(jiān)，累(lèi)计完成既有建筑节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再(zài)生能源应用。大(dà)力发(fā)展建筑分布式(shì)光伏。推动(dòng)太阳能光热系(xì)统在中低层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公(gōng)寓等建筑中应用，积极推广高(gāo)效(xiào)空(kōng)气源热泵技(jì)术及产品，提高(gāo)建筑终端电气化水平，到2025年，新(xīn)增建筑太阳能光伏装(zhuāng)机容(róng)量200万千(qiān)瓦(wǎ)，建筑(zhù)能耗(hào)中电(diàn)力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批(pī)装配(pèi)式建(jiàn)筑产(chǎn)业基地、典型项目和科技示(shì)范(fàn)工程，加大装(zhuāng)配式建筑混凝(níng)土结构和钢结构等装配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)推广力度，力争2025年底全省城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推(tuī)广工程。落实财政(zhèng)部、住房城乡建设部、工业和信息化部《关(guān)于扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施范围的通知》要求(qiú)，将(jiāng)医(yī)院、学(xué)校、办公楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府采购工程项目(mù)，以(yǐ)及适用招标投标法(fǎ)的政府采购工程项目纳入政府绿色(sè)采购政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃(lā)圾资(zī)源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型(xíng)绿色建材。到2025年(nián)，建(jiàn)筑垃圾综(zōng)合利用率达到60％，水泥散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开(kāi)展交通运输清(qīng)洁生(shēng)产

　　16.优(yōu)化交(jiāo)通运输结构和组织方式。发展智(zhì)能交通，推动(dòng)不同运输方式的合理分工、有(yǒu)效衔(xián)接，降(jiàng)低空(kōng)载率和不合理客货运周转量，提(tí)升综合(hé)运输效率(lǜ)。加快大宗(zōng)货(huò)物和中长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推行公铁、空(kōng)铁(tiě)、铁水、江海等多(duō)式(shì)联运，推动发展“一票式”“一(yī)单(dān)制”联程客(kè)货运服务(wù)。加快推动(dòng)城(chéng)市轨道交(jiāo)通、公交专(zhuān)用(yòng)道(dào)、快速公交系统(tǒng)等公共交通基础设(shè)施建设，强化(huà)智能化手段在城市公共交(jiāo)通管理(lǐ)中的应用。加快推进(jìn)城市绿色货运配送(sòng)，优化城市货(huò)运(yùn)和(hé)快递配(pèi)送(sòng)体系，完善(shàn)城市主要商业区、校园(yuán)、社区等末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳型交(jiāo)通工具。大力(lì)推广(guǎng)节(jié)能(néng)及新(xīn)能源汽(qì)车，推(tuī)动城市公共服务及货运配送(sòng)车辆(liàng)电(diàn)动(dòng)化替代，提(tí)高(gāo)城市公交、出租车、城市(shì)配送、邮政(zhèng)快递、机(jī)场转运、铁路(lù)货场等电(diàn)动新(xīn)能源运(yùn)输工具的(de)比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车(chē)辆对燃油商用、专用等(děng)车辆(liàng)的替代。全面实施重(zhòng)型(xíng)柴油车国六排放标准(zhǔn)和(hé)非道路移动柴油机械(xiè)国四排放标(biāo)准，基本淘汰(tài)国(guó)三(sān)及以下排(pái)放标准的柴油(yóu)和燃(rán)气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电(diàn)设(shè)施建设，推(tuī)动(dòng)船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿(lǜ)色交通基(jī)础设施建设。将绿(lǜ)色节能(néng)低碳贯穿交通(tōng)基(jī)础设施(shī)规划、建设(shè)、运(yùn)营(yíng)和维护(hù)全过程，有效(xiào)降低交通基础设(shè)施建设全生命周期(qī)能耗和(hé)碳排放。推动新材(cái)料、新技术、新工(gōng)艺(yì)在交通(tōng)运输领域的应用，积(jī)极推广应用温拌沥青、智能通风、辅(fǔ)助动力替代和节能灯(dēng)具(jù)、隔声屏障等节能环(huán)保技术(shù)和(hé)产品。推广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏(shū)浚土、建筑垃圾在交(jiāo)通基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设养护中的综合利用(yòng)。推(tuī)广可再生(shēng)能源在交通基础(chǔ)设施(shī)建设运营中(zhōng)的应用，构(gòu)建(jiàn)综合交(jiāo)通枢纽场站绿色(sè)能(néng)源系统。积极倡(chàng)导加油站错峰卸(xiè)油、车主夜间加油、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁生产重点工程(chéng)

　　1.交通运(yùn)输网络效率提升工程(chéng)。加强西江、东江、北江、韩江等内河主通道建(jiàn)设，提升铁路(lù)货运(yùn)等级，加快铁水多式联运发展。到(dào)2025年，全省水路货物运输(shū)量比重达到26％左(zuǒ)右，全省港口集装箱(xiāng)铁水联(lián)运年均增长率达(dá)到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交通装备(bèi)推(tuī)广工程。持(chí)续推(tuī)进城市公交、出租(zū)汽车(chē)、城市物(wù)流配送车辆的电(diàn)动化，推动氢燃料(liào)电(diàn)池汽车的示范运用，加快高速(sù)公路服(fú)务区、港区(qū)、公交站(zhàn)场等建(jiàn)设加氢(qīng)、充电站（桩(zhuāng)），全面推进港口船舶岸(àn)电(diàn)使用。到2025年，实现高(gāo)速公路服务区快充(chōng)站全覆(fù)盖，港口码(mǎ)头泊位(wèi)岸电(diàn)覆盖(gài)率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通(tōng)领域(yù)清洁生产标杆创建工程。推(tuī)动交通运输企业、港口码头、公(gōng)交站场(chǎng)、地(dì)铁(tiě)、加(jiā)油站(zhàn)、充电站等开展清洁(jié)生产审核(hé)，建设(shè)一批省(shěng)级清(qīng)洁生(shēng)产标杆企业。

　　三、强化(huà)科技产业支撑，全(quán)面提升清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八(bā)）加强科技创(chuàng)新引领

　　加(jiā)强清洁生产(chǎn)领域重大、关键、共(gòng)性(xìng)技术(shù)和(hé)装备等(děng)方(fāng)面的(de)基础研究和应用技术创新性研(yán)究。围(wéi)绕产(chǎn)品绿(lǜ)色设计、工业节能降碳、能源(yuán)清洁低碳安全高(gāo)效利(lì)用、污(wū)水资源(yuán)化、农业节(jié)水灌(guàn)溉控制(zhì)及绿色防控、多污染(rǎn)物(wù)协同(tóng)减排(pái)、固体(tǐ)废弃物资(zī)源(yuán)化等方向，确(què)立一批重(zhòng)点攻关项目，突破一批核心关键(jiàn)技术，研制(zhì)一批重大技术装(zhuāng)备。鼓励骨干(gàn)企业联(lián)合上下游企(qǐ)业、高校(xiào)、科研(yán)院所创(chuàng)建绿色低(dī)碳领域科(kē)技创新平(píng)台，推动科技创新平台与产业创(chuàng)新中心、制(zhì)造业创新(xīn)中(zhōng)心等产业创新平台协同(tóng)开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产共性关键技术攻关(guān)和装(zhuāng)备研制，促(cù)进(jìn)科(kē)技成果转移转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清(qīng)洁生产技(jì)术装备产业化(huà)

　　积极引导(dǎo)、支持企业开发具(jù)有自主(zhǔ)知(zhī)识产权(quán)的清洁生产技(jì)术和装(zhuāng)备，培育一批拥有(yǒu)自主知识产(chǎn)权、掌握(wò)清(qīng)洁生(shēng)产核心技术装备的(de)骨干企业和(hé)“专精(jīng)特新”中小企(qǐ)业。编制(zhì)发布清洁(jié)生产(chǎn)先进技术(shù)目录，鼓(gǔ)励和支持行(xíng)业(yè)、企业(yè)应(yīng)用(yòng)先(xiān)进适(shì)用的清洁(jié)生产技术和装备。发挥(huī)清洁生产相关(guān)社(shè)会组(zǔ)织作用，大力推进(jìn)源头减(jiǎn)量(liàng)、过(guò)程控(kòng)制(zhì)、末端治(zhì)理等清洁生产技术装备推(tuī)广应用，加快清洁生产关键技术装备(bèi)的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁(jié)生产服务业

　　创新清洁(jié)生产(chǎn)服务模式，探索(suǒ)建立以绩效为(wèi)核心的(de)清洁生产服务支付机(jī)制(zhì)。加快建立(lì)规(guī)范的清洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞争力的第(dì)三方清洁生产服务企业为用户提供咨(zī)询、审核(hé)、评(píng)价、认证(zhèng)、设(shè)计、改造(zào)等“一(yī)站式”综合服(fú)务，有效发挥第三方服务机(jī)构对清洁生产(chǎn)工作的(de)支撑(chēng)作用(yòng)。加强第三(sān)方(fāng)服务机构管理，探索建立(lì)第三方服(fú)务机构(gòu)行业准入(rù)、考核(hé)管理、责任追溯等机(jī)制，健全清洁生产技(jì)术服(fú)务体系(xì)。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁生产(chǎn)行业人才培(péi)养

　　加强(qiáng)清洁生产服务机构专业培训，培育一(yī)批高(gāo)水平(píng)、专(zhuān)业化的清洁生(shēng)产服务(wù)机构(gòu)。强化清洁生产管理人才和技术(shù)服(fú)务人才队(duì)伍建设，分(fēn)层(céng)次、分(fēn)类别开展清洁生产服务机构从业人员和企业相关负责人员能(néng)力(lì)培训，提升清(qīng)洁生产管理和技术人员(yuán)业务水平。探索将绿(lǜ)色清洁生产人才纳入广东省专业技术(shù)人才职称评级系统，畅通绿(lǜ)色清洁生产专业技术人才职称晋升通(tōng)道，培(péi)育壮大绿色(sè)清洁(jié)生(shēng)产人才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数字(zì)化智能(néng)化水(shuǐ)平

　　推进(jìn)5G、工业(yè)互联网、云计(jì)算、人工智(zhì)能(néng)、数字孪生等(děng)信息技术在绿(lǜ)色制造(zào)、清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)领(lǐng)域的应用，结合省碳(tàn)排放(fàng)监测智慧云平台建设(shè)进展，探索提供清洁生(shēng)产信(xìn)息化公共(gòng)服务。提(tí)升钢铁(tiě)、石(shí)化、建(jiàn)材(cái)、有色(sè)金属(shǔ)等流程型工业企业制造(zào)过程核心装备和关键工序的数字(zì)化水平，实现生产过程物质流(liú)、能量流等信息采集监控(kòng)、智能分析和精细管理。推(tuī)进(jìn)机械(xiè)、汽车、船舶、电子、家(jiā)电等离散型(xíng)工(gōng)业企业开(kāi)展全面数字化管(guǎn)理，以数据为驱动提升行业绿(lǜ)色低碳技术创新、绿色(sè)制造(zào)和运(yùn)维服(fú)务水平。鼓励工业企业开(kāi)展资源(yuán)能源碳排(pái)放信(xìn)息化管控系统及(jí)污(wū)染(rǎn)物在(zài)线监测系统建设，推动重点用能设备(bèi)、新能源设备等数字化改造。进一步完善省重点用能(néng)单位能耗在线监测系统建设，加快推进重点(diǎn)用(yòng)能单位应接尽接。依托粤商通平台搭建清洁绿色(sè)生产(chǎn)服务专(zhuān)区。

　　专(zhuān)栏6 清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术创新能力培育工(gōng)程

　　1.绿色低(dī)碳技术试点示(shì)范(fàn)建设工程。聚焦钢(gāng)铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织(zhī)、造纸等重点行业(yè)，实施生产工艺深度脱碳、原材料(liào)替代、工业流程再造、电气(qì)化改(gǎi)造(zào)、二氧化碳回(huí)收利用等绿色低(dī)碳(tàn)技(jì)术试点示范。

　　2.清洁生产技术(shù)装备推广(guǎng)工程。发(fā)展高效节能电机、变(biàn)压器(qì)、风(fēng)机(jī)、水泵、热(rè)泵、余(yú)压余热利用、动力(lì)电池柔性控(kòng)制和(hé)梯级利用、绿(lǜ)色数(shù)据中心等技(jì)术装备。发展(zhǎn)低(dī)能耗、分散式、模块化大气(qì)污染(rǎn)治理、水污染(rǎn)治(zhì)理、土壤(rǎng)污(wū)染治理、环境监测、固(gù)废处理、退役(yì)动力蓄电池处置利(lì)用等环(huán)保技(jì)术(shù)装备。

　　3.废旧(jiù)物资循(xún)环利(lì)用(yòng)技术攻(gōng)关工(gōng)程。开展报废汽车、废旧(jiù)电器电子(zi)产(chǎn)品的(de)智能拆解(jiě)和(hé)拆(chāi)解物自动化分选等关键技术装备研发，发展退(tuì)役动力电池(chí)、光伏组(zǔ)件、风电机组叶片、大(dà)型(xíng)旧轮胎等新兴(xīng)产业(yè)废物(wù)循环利用技术(shù)，研发废旧塑料(liào)的改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业(yè)培育工程。支持(chí)能源管(guǎn)理、环保、资源综合利用、绿色(sè)（生态）产品设计(jì)及绿色(sè)建筑设计等(děng)服务产业(yè)发展。培育一(yī)批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生(shēng)产核心技术(shù)装备的企业和一(yī)批高水平、专业化的清洁(jié)生产服(fú)务(wù)机构。

　　四、深入推进(jìn)模式创(chuàng)新(xīn)，激发(fā)清(qīng)洁生(shēng)产市场主体活(huó)力

　　（十三）创新重点行业企(qǐ)业(yè)清洁(jié)生产推行方(fāng)式

　　大力推(tuī)动省内(nèi)重(zhòng)点行(xíng)业(yè)的龙头企业、链主(zhǔ)企业实施清洁(jié)生(shēng)产，带(dài)头(tóu)开展数字化、网络(luò)化、智(zhì)能化、绿色(sè)化(huà)等(děng)新(xīn)技术、新场景应用(yòng)，开展先进适用清洁生产技术和装备应(yīng)用(yòng)示范和推广。支持中小企(qǐ)业强(qiáng)化产(chǎn)业链供(gōng)应(yīng)链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链(liàn)主企业对(duì)产业链供(gōng)应链(liàn)上下(xià)游企业提出明确清洁生产要求，引领带动产(chǎn)业(yè)链供应链关联(lián)企业推(tuī)行清洁生产，实施清洁生产技术改(gǎi)造项目，提升清洁(jié)生产水平，推(tuī)动(dòng)全链条(tiáo)绿色低(dī)碳发展。鼓(gǔ)励省属国企和其他大型企业集团(tuán)全面推行清(qīng)洁生产，完善(shàn)内部清洁生产推(tuī)行机制(zhì)，推动子公(gōng)司、分公司开展清洁生产，提升(shēng)企业集团整体减污降碳、绿色发展水平，形(xíng)成以大带小、以小(xiǎo)促(cù)大、以优(yōu)助强(qiáng)的融(róng)通(tōng)发展格局。推动(dòng)在(zài)工业、农(nóng)业、服(fú)务(wù)业(yè)、建筑、交通运输等行业(yè)开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)先(xiān)进示(shì)范(fàn)建设。

　　（十四(sì)）推(tuī)动清洁(jié)生产审核(hé)管(guǎn)理模(mó)式创新(xīn)

　　深入实行分级、分类管理模式，继续实(shí)施(shī)差(chà)别化清洁生产审核制(zhì)度，对高耗能、高耗水、高(gāo)排(pái)放的企(qǐ)业以及(jí)生产、使用、排(pái)放(fàng)涉及(jí)优(yōu)先控(kòng)制化(huà)学品名录中所列化(huà)学物质的企业严格实施清洁生产审核，对生(shēng)产工艺(yì)简(jiǎn)单、环境影响较小(xiǎo)的(de)企业可采用简易流(liú)程清(qīng)洁生产审(shěn)核并简化评估验收(shōu)流程。探(tàn)索建(jiàn)立适合小微型企业清(qīng)洁生产审核评估、验收技术方法(fǎ)，创新引导小微型(xíng)企业实施清洁(jié)生产的积极(jí)性。鼓励企业开展自愿(yuàn)性清(qīng)洁(jié)生产评(píng)价认证(zhèng)，对(duì)通过评价认证且(qiě)满足(zú)清(qīng)洁(jié)生产审核要求的，视同开展清(qīng)洁(jié)生产审核。积极推动清洁生(shēng)产审核与节能(néng)审查、节能监察、环(huán)境影响评价和排污许(xǔ)可等(děng)管理制度有效衔接(jiē)。鼓励有条(tiáo)件的地区开展行业、园(yuán)区和产业集群(qún)整(zhěng)体审核(hé)试(shì)点。研(yán)究(jiū)将碳排(pái)放指(zhǐ)标纳入清洁(jié)生产审核，提升(shēng)行业、工业园区和产(chǎn)业(yè)集群整体(tǐ)清洁(jié)生产(chǎn)水平，有条(tiáo)件的地区可开展政府购买第三(sān)方(fāng)清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核服务试(shì)点。

　　（十(shí)五）探索区域(yù)协同推进(jìn)清(qīng)洁生产

　　加大淡水河、石马(mǎ)河、广(guǎng)佛跨界河、茅(máo)洲河、练(liàn)江(jiāng)及小东江等(děng)重(zhòng)点流域(yù)企业清洁生产工作力度，推(tuī)动流域内(nèi)污染企业全(quán)面实施清洁生产审核。结合园区循环化改造、绿色低(dī)碳(tàn)园区建设、生态工业园(yuán)区建设，支持(chí)省级(jí)及以上园区建设清洁(jié)生产(chǎn)示范(fàn)园区(qū)。以粤(yuè)港澳大(dà)湾区(qū)建设为(wèi)契机，深入(rù)推(tuī)进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤(yuè)港清洁生产长效合作机制(zhì)，推(tuī)动粤港两地(dì)企业在节(jié)能(néng)环保、清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)及资源利用(yòng)方面的(de)合(hé)作，强化区域内污染联防联控(kòng)、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强化绿色金融支持，有效落实(shí)碳减(jiǎn)排支持工具等货币(bì)政策工具(jù)，鼓励银行等各类金融机构创新推广(guǎng)绿色(sè)信贷产品(pǐn)，加大对清洁生产技术研(yán)发(fā)、清洁生产重(zhòng)点项目等的支(zhī)持力度，引导企业扩大(dà)清(qīng)洁生(shēng)产投资。探索(suǒ)推(tuī)动达(dá)标(biāo)企业(yè)通过清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)升级改造实现(xiàn)的(de)主要污染物排(pái)放(fàng)稳(wěn)定削减量、节能量，在完成主要污(wū)染(rǎn)物(wù)减(jiǎn)排、节能任(rèn)务的基(jī)础上，可按相关(guān)规定将(jiāng)富(fù)余指标进(jìn)入排污权(quán)、用能权交易市场进行交易，或用于企业自身发(fā)展所需(xū)的(de)产能扩容及(jí)新(xīn)产品新增产(chǎn)量所需的(de)污(wū)染物排(pái)放指标(biāo)。大(dà)力(lì)推进清洁生产服务市(shì)场化，推行合同能(néng)源管理、合同节水管(guǎn)理等模式和以环境治理效果为导抓一只啄木鸟犯法吗，杀死一只啄木鸟判几年ine-height: 24px;'>抓一只啄木鸟犯法吗，杀死一只啄木鸟判几年向的环境托(tuō)管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审核创新试(shì)点工程

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副(fù)食(shí)品加工、工(gōng)业涂(tú)装、包装印(yìn)刷(shuā)等为重点，实施(shī)行业、园区和(hé)产业集群整体清洁生产审核创新试点，探索建立具有(yǒu)引领示(shì)范作(zuò)用的审核新(xīn)模式，形成可复制、可推广的先进经(jīng)验和(hé)典型(xíng)案列(liè)。

　　五、完善组织(zhī)保障体(tǐ)系，推进(jìn)各(gè)项目(mù)标任务(wù)落地见效

　　（十(shí)七(qī)）加(jiā)强(qiáng)组织(zhī)实施

　　省(shěng)发展(zhǎn)改(gǎi)革委加强组织(zhī)协调，会同有关部门建立清洁生产(chǎn)促进工作部门协调机制，统(tǒng)筹抓好本(běn)方案实施。省(shěng)生(shēng)态(tài)环境厅(tīng)、工业和(hé)信息(xī)化厅(tīng)、科技厅、财(cái)政厅(tīng)、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商(shāng)务厅、市场监管局、能源局(jú)等部(bù)门按照(zhào)职能分工抓好重点任务落实。各地市政府要落实主体责任，加大力度鼓励和促进清(qīng)洁生产，结(jié)合实际(jì)确定本地区清洁生产重(zhòng)点任务，制定(dìng)具(jù)体落实措施(shī)。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财(cái)政积极探索有效(xiào)方(fāng)式(shì)，支持清(qīng)洁生产工作。落(luò)实节(jié)能节水、环境治理、环境服务、环保技(jì)术与(yǔ)装备、资源(yuán)综合利用(yòng)等(děng)有关财政税收(shōu)优惠政策，落(luò)实从事污(wū)染(rǎn)防(fáng)治的(de)第三方企(qǐ)业减按15％的(de)税率缴纳(nà)企业(yè)所得税的税收优(yōu)惠政策。企业用于清洁生产审(shěn)核和培训的费(fèi)用可以列入企(qǐ)业经营成本(běn)。加(jiā)强清洁(jié)生产审(shěn)核和评(píng)价(jià)认证结果应用，将其作为(wèi)阶梯电价(jià)、水价、水资源费、重污染天气(qì)绩效分级管(guǎn)控等差异(yì)化政(zhèng)策制定和(hé)实施的重要依据。严格落实绿色(sè)采购相关制度(dù)，在(zài)政府采购（含适(shì)用招标投标法的政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目）中(zhōng)加(jiā)大(dà)绿色低碳产品采购力度。建立健全(quán)清洁生产激励(lì)制度，按(àn)照(zhào)国家和(hé)省(shěng)有关规定对工作(zuò)成效突出(chū)的单位和(hé)个人依法给予表彰和奖(jiǎng)励(lì)。

　　（十(shí)九(jiǔ)）完善法(fǎ)规标准

　　结合国家清(qīng)洁(jié)生产促进法修订进展(zhǎn)，推进《广东省清洁(jié)生产促进(jìn)条(tiáo)例》立法工作，加强(qiáng)与相关法律法(fǎ)规(guī)的衔(xián)接协调，强化相关主(zhǔ)体(tǐ)权(quán)利义(yì)务(wù)。结合(hé)我(wǒ)省产业(yè)发展实际(jì)，研究制(zhì)定优势行(xíng)业、优(yōu)势产业清洁生产(chǎn)评价指标体系，鼓(gǔ)励相关行(xíng)业协会、学会、专业机构、龙头企(qǐ)业(yè)研究制定各(gè)相关行业清洁生产团体(tǐ)标准、清洁生产指(zhǐ)标体系(xì)、行业(yè)清洁生产技术规范等。加强清洁生产(chǎn)数(shù)据统计分(fēn)析，探(tàn)索建立(lì)企业(yè)清洁生产(chǎn)绩(jì)效年度(dù)报告制度。

　　（二十(shí)）严格执法监管

　　各(gè)地清洁生产工(gōng)作完(wán)成(chéng)情况纳(nà)入节能、生态(tài)环境保护日常监督检查和相关考(kǎo)核。加强对企(qǐ)业清洁(jié)生产(chǎn)开展情况的日常(cháng)监督检查(chá)，压实企业实(shí)施清洁(jié)生(shēng)产审核的主体责任，引导和规范企业清洁生产(chǎn)行为。企业开展清洁生(shēng)产审核情况纳入企业(yè)环境信(xìn)用评价体系和环境信息(xī)强制性(xìng)披露范围(wéi)。严格把关清洁生(shēng)产审核质量，开展(zhǎn)清洁生产审核质量抽查，严厉打(dǎ)击(jī)企业(yè)、第三(sān)方服(fú)务(wù)机构(gòu)弄虚作假(jiǎ)行为。对违反《中华人民(mín)共和国清(qīng)洁生产促(cù)进法》和(hé)《清洁生产审核办法(fǎ)》相(xiāng)关(guān)规定并(bìng)受到处罚的企(qǐ)业(yè)、第(dì)三方(fāng)服务机构，依法依规通(tōng)过“信用广(guǎng)东”网站(zhàn)等渠道向社会公布，并(bìng)记(jì)入其信(xìn)用记录。加强(qiáng)对清洁(jié)生(shēng)产评估验(yàn)收专家(jiā)、清洁生(shēng)产审(shěn)核咨询机构和人员的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民(mín)参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣传教育活(huó)动，充分(fēn)利用各(gè)类媒(méi)体、公益组(zǔ)织、行业协(xié)会等宣(xuān)传清洁生(shēng)产技术、法(fǎ)规政策(cè)、管理制度和典型案例等，提升社会公众(zhòng)的清洁生产意识(shí)，营造(zào)全社会共(gòng)同推行清(qīng)洁(jié)生产的良好氛围，推动形成绿色(sè)生产生活方式。适时编(biān)制发布清洁生产(chǎn)典型案例汇编，及(jí)时总(zǒng)结推广(guǎng)典(diǎn)型(xíng)案(àn)例和经验做(zuò)法，以点带面(miàn)形成示范效应。鼓励相关行业协会(huì)、龙头企业积极组织(zhī)清洁生产(chǎn)国际会(huì)议(yì)、行业展会、专业论坛等(děng)，开(kāi)展多形式的经验交(jiāo)流和技术(shù)推广(guǎng)。鼓励清洁(jié)生产(chǎn)领域的(de)国(guó)内外交流(liú)合作，学习借(jiè)鉴先进经验(yàn)，促进(jìn)人才(cái)、技术(shù)和信息(xī)交流。

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