金融(róng)界5月17日消息，国家发展(zhǎn)改革委(wěi)、国家能源局发布《关于加快推进充电基础设施建(jiàn)设 更(gèng)好支持(chí)新能源汽(qì)车下乡(xiāng)和乡(xiāng)村振兴的实施意见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持农村地(dì)区购买(mǎi)使用(yòng)新能(néng)源汽(qì)车 提供多元化购买支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村(cūn)户籍居民在户(hù)籍(jí)所在地(dì)县(xiàn)域内(nèi)购买新能源(yuán)汽车，给予(yǔ)消费(fèi)券等支持。鼓励有关(guān)汽(qì)车企业和有条件的(de)地方对(duì)淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以(yǐ)旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政(zhèng)府(fǔ)加强政(zhèng)企(qǐ)联动，开展购车赠送充电优惠(huì)券等(děng)活动。加大(dà)农村地区汽(qì)车消费信贷(dài)支持，鼓(gǔ)励金融机(jī)构在(zài)依法合规、风险可控的前提下，合理确定(dìng)首付比(bǐ)例、贷款利(lì)率、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　加快实现(xiàn)适(shì)宜使用新(xīn)能源汽(qì)车的地区充(chōng)电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共充电基础设施布局建(jiàn)设。支持地(dì)方(fāng)政府结合实际(jì)开展县乡公共(gòng)充电网(wǎng)络规划，并(bìng)做好(hǎo)与国土空间规划、配电网规划等的(de)衔接，加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的(de)地区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充电场站建设，优先在县(xiàn)乡企(qǐ)事业(yè)单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服(fú)务(wù)区（站）等场所配置(zhì)公共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集(jí)中安置区(qū)、乡村旅(lǚ)游重点(diǎn)村等延(yán)伸(shēn)，结(jié)合乡村(cūn)自驾游发展加快公路(lù)沿线、具备条(tiáo)件(jiàn)的加油站等场所(suǒ)充(chōng)电桩建设。

　　健(jiàn)全新能源(yuán)二手车评(píng)估体系 鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)供应。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车(chē)企业针对农村地区消费者(zhě)特点(diǎn)，通(tōng)过(guò)差异化策略优化(huà)配置，开发(fā)更多经济实(shí)用的(de)车型，特别(bié)是新能源载货微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能(néng)源二手车评估体系，对新能源(yuán)二手车加强检(jiǎn)查(chá)和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车(chē)。

　　鼓(gǔ)励有条件地(dì)方出台(tái)农村地区公(gōng)共充电基础(chǔ)设施建设(shè)运营(yíng)专项支持政策

　　《意见》提到(dào)，加(jiā)大充(chōng)电(diàn)网络建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)支持力度。鼓励有条件地方出台(tái)农村地区(qū)公共(gòng)充(chōng)电基础(chǔ)设施建设(shè)运(yùn)营专(zhuān)项支持政(zhèng)策。利用地(dì)方政府专项债券(quàn)等(děng)工具，支(zhī)持符合条(tiáo)件的高速公路及普通国省干(gàn)线公(gōng)路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车(chē)客(kè)运站(zhàn)等(děng)充换电(diàn)基础设施(shī)建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络(luò)建设和(hé)输(shū)配(pèi)电(diàn)网发(fā)展，加大用地保(bǎo)障等支(zhī)持力度，开展配套电网建设改造(zào)，增强农村(cūn)电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两部(bù)制(zhì)电价的集中式充换电设施用电免收需量（容(róng)量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电(diàn)网建(jiàn)设(shè)投资(zī)效率约(yuē)束(shù)，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　以(yǐ)下为(wèi)十一条意见：

　　一、创新农村地区充电基础(chǔ)设施建设运营维护模式

　　（一）加(jiā)强公共(gòng)充电基础设施布局建设。支持地方政府结合(hé)实(shí)际开展县乡公(gōng)共充电(diàn)网(wǎng)络(luò)规(guī)划，并做好与(yǔ)国土空间规(guī)划(huà)、配电网规划等的衔接(jiē)，加快实现适宜(yí)使(shǐ)用新能(néng)源汽(qì)车的地区充电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集(jí)中式公共充电场站建(jiàn)设，优(yōu)先在县乡企事(shì)业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公路沿线服(fú)务(wù)区（站）等场所配置公共(gòng)充电设施，并向易地搬(bān)迁集中安(ān)置(zhì)区、乡(xiāng)村(cūn)旅游(yóu)重(zhòng)点村(cūn)等延伸，结合乡(xiāng)村(cūn)自驾游(yóu)发展加快公(gōng)路沿(yán)线、具备条件的加油站等场所(suǒ)充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社(shè)区充电(diàn)基(jī)础设施建(jiàn)设共享(xiǎng)。加快推进农(nóng)村地区既有居住社区充电设(shè)施建设，因(yīn)地制宜(yí)开展充(chōng)电设(shè)施建设条件改(gǎi)造，具备(bèi)安装条(tiáo)件的(de)居住(zhù)社区可配建一定比例的公(gōng)共(gòng)充电(diàn)车位。落实新建居住社区充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施配建要求，推动固定车位建(jiàn)设充电设施或预(yù)留安(ān)装条件以满足(zú)直接(jiē)装表接电需(xū)要。落实街道办事处(chù)等基层(céng)管理机构(gòu)管理责任，加大对居(jū)住社区管理单位的指导(dǎo)和监(jiān)督，建立“一站式”协调推动(dòng)和投诉解决机制。居(jū)住社区管理单位应(yīng)积(jī)极协(xié)助用户安装充电(diàn)设施，可(kě)探索与(yǔ)充电(diàn)设施运营企业合作的机(jī)制。引导社(shè)区推广(guǎng)“临近车位(wèi)共享”“社区分时共(gòng)享(xiǎng)”“多(duō)车(chē)一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三(sān)）加大充电网络建设运营支持力度(dù)。鼓励有条件地方(fāng)出台农村(cūn)地区(qū)公共充电基础设(shè)施建(jiàn)设运营专(zhuān)项支持政策。利用地方政府专项(xiàng)债券等工具，支持符合条件的高速公(gōng)路及(jí)普通(tōng)国省(shěng)干(gàn)线公路(lù)服务区（站）、公共汽(qì)电车场站和(hé)汽(qì)车客运站等充换电(diàn)基础设施建(jiàn)设。统筹(chóu)考虑乡村级充电(diàn)网络建(jiàn)设和输(shū)配电网(wǎng)发展(zhǎn)，加大用地保障等(děng)支持力度(dù)，开展配套(tào)电网建设改造，增强农村电网的支撑(chēng)保障能力(lì)。到(dào)2030年(nián)前，对实行两部制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容(róng)量）电费，放宽电(diàn)网企业相(xiāng)关配电网(wǎng)建设(shè)投资(zī)效率(lǜ)约(yuē)束(shù)，全额纳入(rù)输配电(diàn)价回收。

　　（四）推广智(zhì)能有序充电(diàn)等新(xīn)模式。提升新建充电基础设施智能化水(shuǐ)平，将智(zhì)能有序充电(diàn)纳(nà)入充电基础设施和新(xīn)能源汽(qì)车产品功能范围，鼓励新售(shòu)新能源(yuán)汽(qì)车随(suí)车配建充电桩具(jù)备有序(xù)充电(diàn)功能(néng)，加快(kuài)形成行(xíng)业统(tǒng)一标准。鼓励开展电动汽车(chē)与电(diàn)网(wǎng)双向互动(dòng)（V2G）、光储充协同(tóng)控制等关(guān)键技术研究(jiū)，探索在充电桩(zhuāng)利(lì)用率较低的农村(cūn)地区，建设提供光伏发电、储(chǔ)能、充电一体化的充电基础设(shè)施。落(luò)实峰谷(gǔ)分(fēn)时电价政策，鼓励用户低谷(gǔ)时段(duàn)充电。

　　（五(wǔ)）提升充电(diàn)基(jī)础设施(shī)运维服(fú)务体验。结合农村地区充电设施环(huán)境、电网(wǎng)基础条件(jiàn)、运行维护要求(qiú)等，开(kāi)展充电设施建(jiàn)设标准制修订和典型设(shè)计。完善充电设施运维(wéi)体系，提升设施可用(yòng)率和(hé)故障处理能(néng)力，推动公共充换电网络运营(yíng)商(shāng)平(píng)台互联(lián)互通。鼓励(lì)停车场与充电设施(shī)运(yùn)营企业创新技术(shù)与管理措施，引导燃油汽(qì)车与(yǔ)新能(néng)源汽车分区停放，维护(hù)良好充电秩序。利用技术(shù)手段对充(chōng)电需求集中的时段和地段(duàn)进行(xíng)提前研判，并做(zuò)好服(fú)务(wù)保(bǎo)障。

　　二(èr)、支持农(nóng)村地区购买(mǎi)使用新能源汽车

　　（六(liù)）丰(fēng)富新能(néng)源汽车(chē)供应。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企业针对农村地区消费者(zhě)特点，通过(guò)差异化策略优(yōu)化配置，开发更(gèng)多经济实用(yòng)的车型，特别是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二(èr)手车评估体系，对(duì)新能(néng)源(yu克己慎独守心明性 什么意思出自哪里，心有山海 静而不争什么意思án)二手车加强检查和(hé)整修，鼓励企业面向农村地(dì)区市场提供优质(zhì)新能(néng)源(yuán)二(èr)手车。

　　（七(qī)）加(jiā)快公共领域(yù)应(yīng)用推广。加快新能源(yuán)汽车在县乡(xiāng)党政(zhèng)机关(guān)、学校、医院等单位(wèi)的推(tuī)广(guǎng)应用，因(yīn)地制宜提高公(gōng)务用车(chē)中新能源汽车使用(yòng)比例(lì)，发(fā)挥引领示范作用。鼓励有条件(jiàn)的(de)地方加大对公交、道路客运、出(chū)租汽车(chē)、执法(fǎ)、环卫、物流配(pèi)送等(děng)领域新能源汽车应用支持力度(dù)。

　　（八(bā)）提供(gōng)多(duō)元化购买支持(chí)政策。鼓(gǔ)励有条件的地方对农村户籍(jí)居民在户(hù)籍所(suǒ)在地县域内购(gòu)买新(xīn)能源汽车，给予消费(fèi)券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能(néng)源汽车提供以(yǐ)旧换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地(dì)方政府加强政(zhèng)企联动，开展购(gòu)车赠送充(chōng)电优惠券等活动(dòng)。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合(hé)规、风险可控的前(qián)提下，合理确(què)定(dìng)首付(fù)比(bǐ)例(lì)、贷款利率、还款期(qī)限。

　　三、强化农村地(dì)区新能源(yuán)汽车宣传(chuán)服务(wù)管理

　　（九）加大宣(xuān)传引导力(lì)度。通过新闻报道、专(zhuān)家评论、互联网新媒体等方式积极宣传，支持(chí)地方政(zhèng)府和行业机(jī)构组织(zhī)新能源汽车(chē)厂家开展品克己慎独守心明性 什么意思出自哪里，心有山海 静而不争什么意思牌联(lián)展、试乘试驾等活动，鼓励新能(néng)源汽车企业(yè)联合(hé)产业链上游电池企业开展农村(cūn)地(dì)区购车(chē)三年内免费“电池体检”活动，提升消费(fèi)者对(duì)新(xīn)能源汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强化(huà)销售服务网络。鼓励新能源汽车企业下沉销售网络，引(yǐn)导车(chē)企及第三方服务(wù)企业加快建设联合营业网(wǎng)点、建立(lì)配(pèi)套售后服务(wù)体系，定(dìng)期开展维修售后服务下乡活动，提供应急救援等服(fú)务，缓解购买(mǎi)使用顾虑(lǜ)。鼓励高职院校(xiào)面(miàn)向农村地区培养新(xīn)能源汽车维保技术人员(yuán)，提供汽车维保(bǎo)、充电桩维(wéi)护等相关职(zhí)业教育，将(jiāng)促进就近就(jiù)地就业与(yǔ)支(zhī)持新能源(yuán)汽车消(xiāo)费有(yǒu)效衔接。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)安全监管。健(jiàn)全新能源汽车安全监管体系，因地(dì)制宜利(lì)用多(duō)种手段，提升新能源汽(qì)车(chē)及电池质量安全水平，严格农村地区充电设施管理，引导充电设施运营企业(yè)接(jiē)入政府充(chōng)电(diàn)设施(shī)监(jiān)管平台，严格配套供电、集中充(chōng)电场(chǎng)所(suǒ)安(ān)全条件，确(què)保符合有关法律法(fǎ)规、国家(jiā)标准或行(xíng)业标(biāo)准规定(dìng)，强化管(guǎn)理人员安全(quán)业务培训，定(dìng)期(qī)对存量充电(diàn)桩进行(xíng)隐患排(pái)查(chá)。引导农村居(jū)民(mín)安(ān)装使用独立充电桩，并(bìng)合(hé)理配备漏电保护器及接(jiē)地(dì)设备，提升用电安全水平(píng)。

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