文(wén)/解(jiě)运亮博(bó)士(shì)信达证(zhèng)券(quàn)首席宏观分析师

　　核心观点

　　第一，纵观4月政(zhèng)治(zhì)局(jú)会议通稿(gǎo)，一(yī)个整体印(yìn)象是会议(yì)精神(shén)超出市场(chǎng)预期。

　　第二，在“三重压力”提出(chū)时(shí)隔一年零(líng)四个月之后(hòu)，中央(yāng)提出最(zuì)新判断，“三重压力”得到缓解。

　　第三，会议(yì)冲淡了市场(chǎng)对于稳增长力(lì)度可能减弱的担忧。

　　第四，会议(yì)明(míng)确(què)提出“恢复和扩大需求(qiú)是当前经(jīng)济持(chí)续(xù)回(huí)升向(xiàng)好(hǎo)的关键所在(zài)”。

　　第五，会议针对多方面工作都做了积极部署(shǔ)，对社会(huì)各(gè)界的关切都做了积极(jí)回应，半导(dǎo)体(tǐ)、新(xīn)能源(yuán)、人工智能、平台企业、消费、投(tóu)资、一(yī)带一路等(děng)领域都看(kàn)到了利好。

　　第六，会(huì)议专门提(tí)到，在超大特大城市积极稳(wěn)步推进城中(zhōng)村改造和“平急两用(yòng)”公共基础设施建设，可(kě)能带来经济新的增(zēng)长点，值得高度重视。

　　第七，所有这些变化，背后都反映(yìng)出整体(tǐ)经济(jì)工作思路已经发生了(le)大变化。为市场(chǎng)主体做(zuò)好(hǎo)服务，以发展(zhǎn)经(jīng)济为己(jǐ)任(rèn)，这可能(néng)是4月份政治局(jú)会议(yì)向市场(chǎng)释(shì)放(fàng)的深刻信号。

　　风险因素：国内(nèi)政策落地不及预期，国际政治局势(shì)演变超预期

　　正文

　　第(dì)一，纵(zòng)观4月政治局会(huì)议通(tōng)稿，一个整体印象是会议(yì)精神超出市场(chǎng)预期。每年(nián)4月份的政治局(jú)会议，在经济工作领域，重要性(xìng)可能仅(jǐn)次于(yú)几个月前的中央经济工作会议。原因也简单，如果说中央经济工(gōng)作会议确定(dìng)了此后一年的(de)政(zhèng)策导向，那么4月份会(huì)议就确定了未(wèi)来8个月的政策导(dǎo)向(xiàng)。今年4月的政治(zhì)局会议，在方(fāng)方面(miàn)面都体现出(chū)对经(jīng)济的呵护和支持，既好于往年同期，也超出市(shì)场预期(qī)。

　　第二，在“三重压力(lì)”提出(chū)时隔一年零四个月之后，中央提出最新判断，“三重压力(lì)”得到缓解。2021年12月中央(yāng)经济工作会议提出，中国经济面(miàn)临需求收缩、供(gōng)给冲(chōng)击、预期转弱三(sān)重压力，整(zhěng)个(gè)2022年，三重(zhòng)压力徘徊(huái)不去。去(qù)年底(dǐ)疫情防(fáng)控政策优化至今，中央指出“我(wǒ)国疫情防控取得(dé)重大(dà)决定性胜(shèng)利”，“经济社会全面恢复常态化运行”。今年一季度经(jīng)济增长大幅好于(yú)预期，“五一”旅(lǚ)游出行远超2019年(nián)同期水(shuǐ)平，都体现出(chū)经济社会常态化运行中的(de)强(qiáng)大修复动能。“三重(zhòng)压力”得到缓解，反(fǎn)映了(le)疫后中国经济修复的巨大成效。

　　第三，会议冲淡了(le)市(shì)场对于稳(wěn)增长力度可(kě)能减弱(ruò)的担忧。4月会议对经济(jì)面临问(wèn)题的定(dìng)性是“当(dāng)前我国经济(jì)运行好转主要(yào)是恢复性的，内生动力(lì)还不强，需求(qiú)仍(réng)然不(bù)足(zú)，经济转型(xíng)升级面临新的阻力，推(tuī)动高质量发展仍需要克服不少困难挑战。” 问题决定对策，有什么样的问题，就有什么样(yàng)的对(duì)策。2019年4月，问题定性是“更多(duō)是(shì)结构性、体(tǐ)制性的”；2021年4月，问题(tí)定性是“稳增(zēng)长压力(lì)较(jiào)小的窗口期”。这两(liǎng)次会议之后，稳增(zēng)长力度(dù)都(dōu)有(yǒu)回收。今年一季度经济增长超预期，市场又出(chū)现(xiàn)了(le)对后(hòu)续稳增长力(lì)度减弱的担(dān)忧(yōu)。但(dàn)从这次中央(yāng)对问题的定性看，经济内生动(dòng)力仍(réng)需增(zēng)强，需求仍(réng)需扩大(dà)，这(zhè)就意味着稳(wěn)增长力(lì)度可能不但不会(huì)减(jiǎn)弱，还要有针(zhēn)对性地加大。这就冲淡了市(shì)场的一大担(dān)忧。

　　第(dì)四，会议(yì)明确提出“恢复和(hé)扩大需(xū)求是当前经济(jì)持续(xù)回升向(xiàng)好的关(guān)键(jiàn)所(suǒ)在(zài)”。会议(yì)提出“四个持续”，即(jí)“推动经济运行持续好转、内生(shēng)动力持续增强、社(shè)会预期(qī)持(chí)续改善、风(fēng)险隐患持续(xù)化解”。会议(yì)还提到(dào)一(yī)个词(cí)“乘势而上”，表明(míng)我们(men)不(bù)会(huì)因为一(yī)季度(dù)经济的良好开局而就此(cǐ)满足(zú)，而是继(jì)续努力(lì)，“乘势而上”。而(ér)要实(shí)现(xiàn)“四(sì)个持续”和“乘势而上”，具体(tǐ)抓手就是“恢复和扩大需求”。

　　第五，会(huì)议针对多方面(miàn)工(gōng)作(zuò)都做(zuò)了积极部署，对(duì)社(shè)会各界的(de)关(guān)切(qiè)都做了积极(jí)回应，半导体、新能源、人工智能、平台企(qǐ)业、消费、投(tóu)资、一带(dài)一路等领(lǐng)域(yù)都看到了利好。

　　——半导体(tǐ)。会议提出“要夯实科技自立自强根基(jī)，培育壮大新动能”。

　　——新能源。会议(yì)提出“要(yào)巩固和扩(kuò)大新(xīn)能源汽车(chē)发展(zhǎn)优势，加快推进充电桩(zhuāng)、储能等设(shè)施建设和配套电(diàn)网改造”。这表明，对新能源产业的(de)扶持仍(réng)会(huì)继续，专门提到的充电桩、储能、配套电网，都是新能源产业(yè)相对的短板，也有(yǒu)望是未来重点发力的方向。

　　——人工智能(néng)。会议提出“要重视通(tōng)用人工智能(néng)发展，营造创新(xīn)生态(tài)，重视防范风(fēng)险”。首提人工智能，市场热(rè)度较高的方(fāng)向，中央高度重视(shì)，行稳(wěn)方(fāng)能致远。

　　——平台企业。会议提出“要推动平台企业(yè)规范健康发(fā)展，鼓(gǔ)励头部平台(tái)企业探索(suǒ)创新”。对平(píng)台企业的支持力度进一(yī)步加大，去年12月中央经(jīng)济工作会议提(tí)的是“支持平台企(qǐ)业在(zài)引领(lǐng)发展(zhǎn)、创造就(jiù)业、国际竞争中大显身手(shǒu)”，这次进一(yī)步升级为“鼓励头部平台企(qǐ)业探索创新”。

　　——消费。会(huì)议(yì)提出“要多(duō)渠道(dào)增加城乡居民(mín)收入，改善消费环(huán)境，促进文化旅游等服务消费”。今(jīn)年(nián)一季度社会(huì)消(xiāo)费品零(líng)售(shòu)累计增(zēng)长5.8％，好于市场预期的3.7％，“五一”文旅(lǚ)消费(fèi)更是热度高，而中央精神是(shì)继续呵(hē)护(hù)和促进消费增长。

　　——民间投资。会议提出(chū)“要发(fā)挥好政(zhèng)府(fǔ)投资和政策激励(lì)的引导作用，有效带动激(jī)发民(mín)间投资(zī)”。今年一季度，民间投资累计增(zēng)速只有0.6％，低于全部固定资(zī)产(chǎn)投资增速(sù)4.5个百分(fēn)点，民间(jiān)投(tóu)资仍(réng)是(shì)投资中的薄弱(ruò)环(huán)节。这次(cì)会议专门提(tí)出“有效带(dài)动(dòng)激发民间投资(zī)”，未(wèi)来可能会有相应政策发力(lì)。

　　——一带一路(lù)。会议提(tí)出“要把吸引外商投资放在更加(jiā)重(zhòng)要的位置，稳住外贸外资基本盘。要(yào)支持(chí)有(yǒu)条件的自(zì)贸试验区和(hé)自由贸易港对(duì)接国(guó)际高(gāo)标准经贸规(guī)则，开(kāi)展改革开放先行先(xiān)试。” 从2013年9月29日中国(guó)（上海）自由(yóu)贸易试验区正式挂牌(pái)成立至今，全国已设立21个自贸试(shì)验区及海南自由贸易港。在新一轮对外开放先行先(xiān)试中，“一带一路”沿线国家可能是(shì)开放和合作的重点(diǎn)方向。

　　第六(liù)，会(huì)议专门提到，在超大特大城市积极(jí)稳步推进城(chéng)中村改造和(hé)“平急(jí)两用(yòng)”公共基础设(shè)施(shī)建设(shè)，可能带来经济新的增长点，值得(dé)高(gāo)度(dù)重视(shì)。根据《国(guó)务院关(guān)于调(diào)整城市规(guī)模(mó)划(huà)分标准的通知》（国发〔2014〕51号）规定，城(chéng)区(qū)常住人口500万以上1000万以下的城市(shì)为(wèi)特大(dà)城市(shì)，城区常住人口1000万以上的城(chéng)市为超(chāo)大城市(shì)。目(mù)前，超(chāo)大(dà)城市包(bāo)括上海、北京、深(shēn)圳、重庆(qìng)、广州、成都、天津7城(chéng)，特大(dà)城(chéng)市包(bāo)括武(wǔ)汉、东莞(guǎn)、西安、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛、济(jì)南(nán)、长沙、哈尔滨、郑州、昆明(míng)、大(dà)连14城(chéng)。“平急两用(yòng)”设施指平时用作旅(lǚ)游、康(kāng)养等功(gōng)能，遇(yù)重大(dà)公共(gòng)突(tū)发事件(jiàn)时可立即(jí)转(zhuǎn)换为应(yīng)急场所的设施，能够有效补(bǔ)齐大(dà)城市应(yīng)急(jí)能力建(jiàn)设短板，同时提升大城(chéng)市山区旅游居住(zhù)品(pǐn)质，助(zhù)力大城市周边乡村振兴(xīng)发展，更(gèng)好统筹大城市(shì)发展和(hé)安(ān)全。“平急两用(yòng)”设施建(jiàn)设，涉(shè)及(jí)建设(shè)改造(zào)一批“平(píng)急两用”的民宿(sù)和酒店(diàn)、储备一批单体大型方(fāng)舱医院、升级一批应急医疗(liáo)服务点等。21个超大特(tè)大城市的城中村(cūn)改造和“平急两用”设施建(jiàn)设，不仅对房地产投(tóu)资，乃至对整体固定资产投资，都有望(wàng)带来(lái)新的增(zēng)长点。

　　第七，所(suǒ)有这些(xiē)变化，背(bèi)后都反映(yìng)出(chū)整(zhěng)体经济工作思(sī)路已经(jīng)发生了大(dà)变化。过去几(jǐ)年很多政策，如疫情防控、房地产调控、打(dǎ)击(jī)资本无序(xù)扩张、治理(lǐ)教培互联网(wǎng)等，初(chū)衷是(shì)好的，也(yě)取得了重大(dà)成效，但客观(guān)上也一定(dìng)程度上影(yǐng)响了市场的预期。此前(qi宝马和特斯拉哪个档次高án)，中(zhōng)央已(yǐ)经明确表示(shì)，要慎重出台收缩性政策(cè)，从这次4月份(fèn)会(huì)议看(kàn)，这个要求已经落到了实处，没(méi)有收缩(suō)性政策(cè)，各项政策都(dōu)是呵护和支持经(jīng)济的(de)。近期，淄博烧烤火出圈，淄博市政府受到了全国人民的大力点(diǎn)赞，大(dà)家都看到(dào)了淄博市政府在搞好营商环境、促进经济(jì)增(zēng)长上的努(nǔ)力。而从4月份(fèn)政治局(jú)会议(yì)看，淄(zī)博市(shì)政(zhèng)府可能(néng)只(zhǐ)是一个缩影，整体(tǐ)经济工(gōng)作思路(lù)都(dōu)在发生大变化，为(wèi)市场主体做好服(fú)务，以发展经济为己任(rèn)，这(zhè)可能是4月份(fèn)政治局会议向市场释放的深刻(kè)信号。

　　逐句解(jiě)读

　　中(zhōng)共中央(yāng)政(zhèng)治局4月28日(rì)召开会议(yì)，分(fēn)析研究当前经济形(xíng)势(shì)和经济工作(zuò)。中共中央总书记习近平主持会议。（每年4月份的政治局(jú)会(huì)议，在经济工作领域，重(zhòng)要(yào)性可能(néng)仅次(cì)于几(jǐ)个月前的中央经(jīng)济工作会(huì)议。原因也简单，如果(guǒ)说(shuō)中央经济(jì)工作会(huì)议(yì)确定了此后一年的政策导向，那么4月份会议就确(què)定了(le)未来8个月的政策导向。）

　　会议认(rèn)为，今年以来(lái)，在以习近平(píng)同志为核(hé)心的党(dǎng)中央坚强领导下，各(gè)地区(qū)各(gè)部门更(gèng)好统筹国内国际(jì)两个大局，更好统筹疫(yì)情防控和(hé)经济社会发展，更(gèng)好统筹发展(zhǎn)和安(ān)全，我国疫情防控取得重大(dà)决(jué)定性胜利（全国(guó)政协委员(yuán)、中国疾(jí)病预防控制(zhì)中心(xīn)流行病学首席(xí)专家吴尊友日前(qián)表示，新冠病毒在(zài)未(wèi)来出现地方性流行或者散发可能性比较大，再出现较大(dà)规模流行(xíng)的可能性较小。），经济社会全面恢(huī)复常态(tài)化运(yùn)行（今年“五(wǔ)一(yī)”旅游(yóu)出行，已经(jīng)远超2019年(nián)同期水平，体现出经济社会(huì)常(cháng)态(tài)化运行中的巨大消(xiāo)费(fèi)动能），宏观政(zhèng)策靠前协同发力(lì)，需求收缩、供给冲击(jī)、预期转弱三重压(yā)力得到缓(huǎn)解，经济增长好于预期，市场(chǎng)需求(qiú)逐步恢复，经济发展呈现回(huí)升向好态势，经济运行实(shí)现良好开局。（“三重(zhòng)压力”首次(cì)提出，是在2021年12月中央经济工作(zuò)会议上。时隔一年零四个月之后(hòu)，疫(yì)情(qíng)影响逐(zhú)步(bù)减弱之下，“三(sān)重压力(lì)”得到缓解(jiě)。）

　　会(huì)议指出(chū)，当(dāng)前我国经济运(yùn)行好转主要是恢复性的，内生动力还不强，需(xū)求(qiú)仍然(rán)不足，经济转型升级面临新的阻力，推动高(gāo)质量发展仍需要(yào)克服不少(shǎo)困(kùn)难(nán)挑战。（这一段是对当前经济中(zhōng)面临的问题的定(dìng)性，问题决定对(duì)策，有什么(me)样的问(wèn)题，就有什么样(yàng)的(de)对策，对问(wèn)题(tí)的(de)定性非常重要。2019年4月，问题定性(xìng)是“更多(duō)是结构性、体制(zhì)性(xìng)的”；2021年4月，问(wèn)题(tí)定性是“稳增长(zhǎng)压力较小的窗口(kǒu)期”。这两次会议之后，稳增长(zhǎng)力度都有回收。今年一季度(dù)经济增长超预(yù)期(qī)，市场又出现了对后续(xù)稳增长力(lì)度减弱的担忧。但从这次中央对(duì)问(wèn)题的(de)定(dìng)性看，经济(jì)内生动力(lì)仍需增强，需求仍需扩大，这就意味着稳增长力度不(bù)但(dàn)不(bù)会减弱(ruò)，还要(yào)有针对性地加大。这就冲淡(dàn)了(le)市(shì)场的(de)一大担忧。）

　　会议强调，要深入(rù)开展学(xué)习贯彻习近平新时(shí)代(dài)中(zhōng)国特(tè)色社会主义思想(xiǎng)主题教育，认真(zhēn)落实中(zhōng)央经济(jì)工作会议精神，坚持稳中求(qiú)进工作(zuò)总基调，完整、准确、全面(miàn)贯彻新发(fā)展理(lǐ)念，加快构(gòu)建(jiàn)新发展格(gé)局(jú)，全面深化改革开放，把(bǎ)发挥政策效力和激发(fā)经(jīng)营(yíng)主(zhǔ)体活力结合起来(lái)，形(xíng)成推动高(gāo)质(zhì)量(liàng)发展的(de)强(qiáng)大动力，统(tǒng)筹推(tuī)动(dòng)经济运行持续(xù)好转、内(nèi)生动力(lì)持续增强、社会预期持续改善、风险隐患持(chí)续化(huà)解（提出四个“持续”，其实(shí)现有赖于(yú)稳增长政策持续发力），乘势而上（这个(gè)词(cí)表明我们不会(huì)因为一季度(dù)经济的良好(hǎo)开(kāi)局而就(jiù)此(cǐ)满(mǎn)足，而是继(jì)续努力(lì)，“乘势而上(shàng)”。），推动经济实(shí)现质的有效提(tí)升和量的合理增(zēng)长。

　　会议指出，要加快建设(shè)以(yǐ)实体经济为(wèi)支撑的现代化产(chǎn)业体系，既要逆势而上(shàng)，在短板领域加(jiā)快突破(pò)，也要顺势而为，在优势领(lǐng)域做大做(zuò)强。要夯实科技自立(lì)自(zì)强根(gēn)基(jī)，培育壮(zhuàng)大新动能（或利好半导体）。要巩固(gù)和扩大新能源汽车发展优势，加快推(tuī)进充电桩、储能等(děng)设施(shī)建设和配(pèi)套电网改造（对新(xīn)能源产业的(de)扶持仍(réng)会继续，专门提(tí)到的充(chōng)电桩、储能、配套(tào)电网(wǎng)，都(dōu)是(shì)新能(néng)源(yuán)产(chǎn)业(yè)相对的短板，也是未来重点发力(lì)的方(fāng)向）。要(yào)重视通用(yòng)人工智(zhì)能(néng)发展，营造创新(xīn)生态，重(zhòng)视(shì)防范风险(xiǎn)（首提人工智能，市场(chǎng)热度极高的方(fāng)向(xiàng)，中(zhōng)央高度重视，行稳(wěn)方能(néng)致远）。

　　会议强调，恢(huī)复和扩大需求是(shì)当前经(jīng)济持(chí)续回升(shēng)向好的关键所在(zài)。积极的财政政策要加力提效，稳(wěn)健(jiàn)的货币政策(cè)要精准有力，形成扩(kuò)大需求的合力。要多渠道增加城乡(xiāng)居(jū)民收入(rù)，改善消(xiāo)费环境，促(cù)进(jìn)文化旅游等服(fú)务消费（今年一季度社会消(xiāo)费品零(líng)售累计(jì)增长5.8％，好于(yú)市(shì)场预期的3.7％，“五(wǔ)一”文旅消(xiāo)费(fèi)更是热度高，而中(zhōng)央精神是继续呵护和(hé)促进消费(fèi)增长(zhǎng)）。要发挥(huī)好政府(fǔ)投资和政策激励的引(yǐn)导作用(yòng)，有效带动(dòng)激发民(mín)间投资（今年一季度，民间投资累计增(zēng)速(sù)只有0.6％，低(dī)于全部固(gù)定资产投资增速4.5个百(bǎi)分点，民间投资仍是投资中的薄弱(ruò)环节。这次会议(yì)专(zhuān)门提出“有效带(dài)动激发民间投资”，未来可能会有相(xiāng)应(yīng)政策发(fā)力）。

　　会议指出，要坚持“两个毫不动摇”，破除影响各类所有制企业公平竞争、共同(tóng)发展的法律(lǜ)法规(guī)障碍和隐性壁垒(lěi)，持续提振(zhèn)经(jīng)营主体(tǐ)信心，帮助企业恢复元气（“两个毫不动摇(yáo)”，即“毫不(bù)动摇巩固和发展公有制经济(jì)，毫不动摇鼓励、支持(chí)和引导非公(gōng)有制经济发(fā)展(zhǎn)”。重申“两个毫不动摇”，有助(zhù)于进一步解决民营企(qǐ)业信心(xīn)和(hé)元气不足问题）。各类企业都要依(yī)法合规经营。要下决心从(cóng)根(gēn)本上解(jiě)决企(qǐ)业账款拖欠(qiàn)问题。要推动平台企业规范(fàn)健康(kāng)发展，鼓励头部平台企业探索创新。（对(duì)平台企业的支持力度进(jìn)一步加大，去年12月中央(yāng)经济工(gōng)作(zuò)会议提(tí)的是“支持平(píng)台企业在引领发(fā)展、创造(zào)就业(yè)、国际竞争(zhēng)中大显身(shēn)手”，这次进一步升级为“鼓励头(tóu)部(bù)平(píng)台企业探索创(chuàng)新”。）

　　会议强(qiáng)调(diào)，要全面深化改(gǎi)革、扩(kuò)大高水平对外(wài)开放。认真(zhēn)落(luò)实党(dǎng)和国家(jiā)机构改(gǎi)革方案(àn)，推进国家治理体系和治理能力现代化(huà)。要把吸引外商投资(zī)放在更(gèng)加重(zhòng)要的位置，稳住(zhù)外(wài)贸外资基本(běn)盘。要支持有条(tiáo)件的自贸试验区(qū)和自由贸(mào)易港(gǎng)对接国际高标准经贸规则，开展改革开放先行(xíng)先试。（从2013年9月29日中国（上海）自由贸(mào)易试验区正式挂牌成立(lì)至今(jīn)，全国已设立21个自贸试验(yàn)区及(jí)海南自由贸易港。在新一轮对(duì)外开放(fàng)先行先试中，“一(yī)带一路”沿(yán)线国家可能(néng)是开放和合作的重点方(fāng)向。）

　　会议指出(chū)，要有效防范(fàn)化(huà)解重点领域风险，统(tǒng)筹做(zuò)好中小银行、保险和信托机(jī)构改(gǎi)革化(huà)险工作(zuò)。要坚持房子是用来住的(de)、不是用来炒的定位，因城(chéng)施策(cè)，支持刚性和改善性住(zhù)房需求，做好保交楼、保民(mín)生、保(bǎo)稳定工作，促进(jìn)房地产市场平稳健康发展(zhǎn)，推动建立房地产(chǎn)业发展(zhǎn)新模(mó)式。在超大(dà)特大城市（《国务院关于调整城市规模划分标准的通知》（国发〔2014〕51号）规定(dìng)，城(chéng)区常住人口500万以上1000万(wàn)以下的城市为特大城市，城(chéng)区常(cháng)住人口1000万以(yǐ)上的(de)城市(shì)为(wèi)超(chāo)大(dà)城市(shì)。目前，超大城市包括(kuò)上海、北京、深圳(zhèn)、重庆、广(guǎng)州、成都、天津7城，特大城市(shì)包括武汉(hàn)、东(dōng)莞、西安(ān)、杭(háng)州、佛山、南京、沈阳、青岛(dǎo)、济南(nán)、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连14城。）积(jī)极稳步推(tuī)进(jìn)城中村(cūn)改造（7个超大(dà)城市(shì)和14个特大城(chéng)市的城中村改造，可能会给房地产带来新的增长点，有利(lì)于房地产市场实现平稳健康发展）和“平(píng)急两用”公(gōng)共基础设(shè)施建设（“平急两用”设施指(zhǐ)平时(shí)用作旅(lǚ)游、康(kāng)养等功能，遇(yù)重大公共突(tū)发事件时可立(lì)即转换为应急场(chǎng)所的(de)设施(shī)，能够有效补齐大城市应(yīng)急能力建设短板，同时提升大城市山(shān)区旅(lǚ)游居住品质(zhì)，助力大(dà)城市(shì)周边(biān)乡村振兴(xīng)发展，更好统筹(chóu)大城(chéng)市发展和安全。建设(shè)改造一批“平急两(liǎng)用”的民宿(sù)和酒店、储备一(yī)批单体大型(xíng)方舱医院、升级一批应急医疗服务点，将对投资带来(lái)新(xīn)的增长(zhǎng)点。）。规划建设保障性住房。要加强地方政府债(zhài)务(wù)管理(lǐ)，严控新增隐性债务。要继续抓好(hǎo)新(xīn)冠疫情(qíng)防控工作。

　　会议强(qiáng)调，要切实保障(zhàng)和改善民(mí宝马和特斯拉哪个档次高n)生，强化就业优先导(dǎo)向，扩大(dà)高(gāo)校毕业生就业渠道(dào)，稳定农民工等重点群体(tǐ)就业（截至3月，16-24岁(suì)的青年失业率高(gāo)达(dá)19.6％，降低青年(nián)失业率已成为当(dāng)前(qián)就业工作的重(zhòng)点(diǎn)。日(rì)前国办发布《关(guān)于优化调整稳(wěn)就业政策措施全力促发展惠民生的通知》（国(guó)办(bàn)发〔2023〕11号(hào)），提出支持(chí)国有企业扩(kuò)大招聘规(guī)模，2023年可给予一次性增人增资，核增部分据实计入工资总额并作为下一年度工(gōng)资总额预算基(jī)数。我们预计后续青年失业(yè)率将明显下(xià)降(jiàng)。）。要以“时时(shí)放(fàng)心不下(xià)”的责任感，持续抓好安(ān)全生产。要做好(hǎo)迎峰度夏电力供(gōng)应保(bǎo)障。要(yào)巩固拓展脱贫攻坚成果，抓好粮食生产和重要农(nóng)产品供应保(bǎo)障，全面(miàn)推(tuī)进乡村(cūn)振兴。要加强生态(tài)环境系统(tǒng)治(zhì)理。各级领导干部要带头大(dà)兴调查(chá)研究，奔(bēn)着问题(tí)去，切实帮助企业和基层解(jiě)决困难。

　　（“会议还研(yán)究了(le)其他事项”的表(biǎo)述(shù)以(yǐ)往经常出(chū)现，但这次没有出现，可见(jiàn)这次会(huì)议是(shì)专门聚(jù)焦经济(jì)工作的一次会议(yì)。）

　　风险因素:

　　国(guó)内政(zhèng)策落(luò)地不及(jí)预期，国际政治局势演(yǎn)变超(chāo)预期

　　本文源自报告(gào)：《整体经济(jì)工作思(sī)路已(yǐ)经(jīng)发生(shēng)大变化——逐句(jù)解读4月政(zhèng)治局会议通稿》

　　报告发(fā)布(bù)时间：2023年4月29日(rì)

　　发布(bù)报告机构(gòu)：信达证(zhèng)券研究开发中心

未经允许不得转载：橘子百科-橘子都知道 宝马和特斯拉哪个档次高