金融界5月4日(rì)消息 据银(yín)保(bǎo)监会官微，2022年银保监会持(chí)续引导保险业(yè)回归保障本源，提升服(fú)务实体经济和人民群众质效(xiào)，加强风(fēng)险(xiǎn)防范化解能力(lì)，保险业偿付能力指标维持在合理区间(jiān)，风(fēng)险总(zǒng)体可控。

　　2022年(nián)，我(wǒ)国保险业原(yuán)保险(xiǎn)保费收入(rù)4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险(xiǎn)业务原(yuán)保(bǎo)险保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务(wù)原保(bǎo)险(xiǎn)保费收(shōu)入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险(xiǎn)业综合偿付(fù)能力充足(zú)率为(wèi)196％，远高于100％的达(dá)标(biāo)线。其中(zhōng)，财产险(xiǎn)公司、人身险公(gōng)司和(hé)再保险(xiǎn)公司的综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情况(kuàng)如下：

　　一、完善偿付能力监管(guǎn)制度体系(xì)

　　（一）实(shí)施偿付能力新规则，引导保险业支(zhī)持实体(tǐ)经济(jì)、资本(běn)市场发展(zhǎn)。推进《保险(xiǎn)公司偿(cháng)付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施(shī)工(gōng)作，确(què)保新(xīn)旧规则平稳过(guò)渡。规则Ⅱ实(shí)施以来，在(zài)引导保险业服务实体(tǐ)经济、支持(chí)资本市场发展(zhǎn)方面取得积极成效。一是规则Ⅱ对绿色债券、科技(jì)创新、出口信用保险、农业保(bǎo)险和专属商业养老保险产品等(děng)给予最(zuì)低资本10％的折扣，有(yǒu)效促进保(bǎo)险业提升服(fú)务(wù)实体经济能(néng)力，增强服务(wù)实体(tǐ)经济(jì)质效。二(èr)是规(guī)则Ⅱ对保险资(zī)金(jīn)投资大盘蓝(lán)筹股(gǔ)和公开募集基(jī)础设施证(zhèng)券(quàn)投资基金（公募REITs）分别给予最低资(zī)本5％和20％的(de)折扣，对投资符合条(tiáo)件的银行股给予(yǔ)减值豁免的优惠政策，支持(chí)保险业参与资本(běn)市场改革，维护资本市场健康(kāng)平稳发展。

　　（二）修订发布《保险保(bǎo)障基(jī)金管理(lǐ)办(bàn)法(fǎ)》，增加风(fēng)险(xiǎn)处置资源(yuán)。会同财政部、人民银(yín)行对2008年颁布施行的保险保(bǎo)障基金管理办法(fǎ)进行了修订，提高了(le)保险保(bǎo)障基(jī)金费率，明确财产险和人身险保障基金融(róng)通机制(zhì)，增加风险处置资源，同时完(wán)善了(le)保险保障基金(jīn)的(de)救助规(guī)定(dìng)和相关监督管理措施。

　　（三）完善(shàn)偿付能力(lì)监管评估(gū)体系。修订发布《保险公司风险综合评级（分类(lèi)监管(guǎn)）评价标准》，强(qiáng)化定量指(zhǐ)标与(yǔ)定性监管相结(jié)合，提(tí)高风险综(zōng)合评级制度科(kē)学性。每季度对(duì)公司风险进行(xíng)全面评价(jià)，形成“评(píng)级、通报、约(yuē)谈、整改”的闭环工作机制。

　　（四）积(jī)极推(tuī)进保险公司发行(xíng)无固定期限资本(běn)债券(quàn)有关工作。会(huì)同(tóng)人(rén)民银(yín)行联合发布《关于保险(xiǎn)公司发行无固定期(qī)限(xiàn)资本债券有(yǒu)关事项的通知》，拓宽保险公司资本补充渠道。

　　二(èr)、2022年保险业运行平稳

　　（一）保(bǎo)费收入(rù)稳步增长(zhǎng)。2022年，我国保险业原保险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其(qí)中，财产(chǎn)险业务原保险保(bǎo)费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务原保险(xiǎn)保费收入3.4万亿元，同(tóng)比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充(chōng)足率(lǜ)指(zhǐ)标保(bǎo)持在合理区间。2022年末，保险(xiǎn)业综合偿付能力(lì)充足率(lǜ)为196％，远高于100％的达标线(xiàn)。其(qí)中，财产险公司、人身险(xiǎn)公司和再保险公(gōng)司的综(zōng)合(hé)偿付能力充足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整(zhěng)体(tǐ)保持稳(wěn)定。2022年(nián)末，保险业风(fēng)险综合评(píng)级结果为：风险小的A类公司49家(jiā)，风险较小(xiǎo)的B类公(gōng)司(sī)104家；风(fēng)险(xiǎn)较大的(de)C类公(gōng)司（即中风险公司(sī)）16家；风(fēng)险严重的D类公(gōng)司（即高风险公司）11家。

　　三、稳妥(tuǒ)有序化解风(fēng)险

　　（一）持续(xù)加强(qiáng)偿付能力(lì)风险监管和(hé)穿(chuān)透(tòu)式监管。一是持续加强行业偿付能力风险(xiǎn)监测。全年召开四(sì)次偿付能力监管委员会季度工作会议(yì)，分析研(yán)判保险(xiǎn)业偿付能力和风险状况。深入(rù)开展市场调部门经理大还是总监大，部门经理大还是总监大些研，指导协同各(gè)银保(bǎo)监局做实偿付(fù)能力(lì)风险监测工作，不断加强(qiáng)偿付(fù)能力分析预警(jǐng)能(néng)力。二(èr)是(shì)启(qǐ)动2022年度保(bǎo)险公司偿付能力风险管理能力监管评(píng)估工作。组织对70家(jiā)保(bǎo)险公司开展(zhǎn)现(xiàn)场评估，推动公司健全风险管理机制、提升行业(yè)风险管理能(néng)力。三是贯彻落实中(zhōng)央巡视整改和中央(yāng)审(shěn)计委有(yǒu)关要求，强(qiáng)化财会(huì)监督(dū)。对(duì)2家(jiā)保险公司开展(zhǎn)财会(huì)专项(xiàng)检查，对(duì)22家保险(xiǎn)公司开(kāi)展财(cái)会或(huò)偿付能力(lì)数据真实(shí)性检查，对4家公司典型问(wèn)题(tí)公开通报，强化监管(guǎn)刚性(xìng)约束(shù)，夯实风险监测数据基础。

　　（二）防范化解(jiě)重点公(gōng)司风(fēng)险。一(yī)是稳(wěn)妥有(yǒu)序推进高风(fēng)险机(jī)构风险处置工作。如(rú)期完成(chéng)“明(míng)天系”保险机构接管。创新处置模式，建立风险处置(zhì)专(zhuān)项工(gōng)作机制，成立(lì)专班(bān)或专责组推动高风险机构(gòu)风险化解，推动地方政府落实属地(dì)责任，制定风险处置方案。对高风险机构实行贴身监(jiān)管，防(fáng)范流动(dòng)性(xìng)、涉众事(shì)件等(děng)风险隐患。二(èr)是(shì)对偿付能力不达标和出现偿付能力风险苗头的公司，及(jí)时采取(qǔ)监管约谈、风险(xiǎn)提示、现场(chǎng)督导等多种方式，督促公(gōng)司采取有效措施改善(shàn)偿(cháng)付能力。2022年，全系统就偿付能力相关(guān)风险(xiǎn)对(duì)保险公(gōng)司进行(xíng)监管谈话(huà)128家次(cì)，发送监管(guǎn)风险提示函(hán)65家次，下发监管意见书(shū)22家次，采取行政(zhèng)监(jiān)管措施5家次(cì)，要求11家次(cì)保险公司提交预防偿(cháng)付能力充足率恶化(huà)或完善风(fēng)险管理计(jì)划。

　　（三(sān)）补齐制(zhì)度短板(bǎn)，支持(chí)保险公(gōng)司补(bǔ)充资本。一是(shì)补(bǔ)齐监管短(duǎn)板。发布《银行保险机构关联(lián)交(jiāo)易管理办(bàn)法》，规范保(bǎo)险公司关联(lián)交易(yì)行为。开展股权和关联交易专项整(zhěng)治(zhì)，加强穿透监(jiān)管，严(yán)防内部人(rén)控制和大股东操纵(zòng)。公开通(tōng)报并及时清(qīng)退第5批违法(fǎ)违规股东(dōng)，强化股(gǔ)东(dōng)约束。发布《保险资部门经理大还是总监大，部门经理大还是总监大些产管理公司管理规定》，规(guī)范保险资金运(yùn)用(yòng)行为，加强保险(xiǎn)资金投资非标(biāo)资产的风(fēng)险排查，防范资(zī)金运用风(fēng)险。发布《人身保险(xiǎn)产品信(xìn)息披露管理办(bàn)法》，分两批次对40余家公司的产品设计、定价(jià)、条款表述等问题进行公开通报，规(guī)范(fàn)市场秩序。二是(shì)支持保险公司(sī)通过适当途径补充资本金。2022年，支持保险行业通过市场化方式补(bǔ)充资本(běn部门经理大还是总监大，部门经理大还是总监大些)540.47亿(yì)元，其(qí)中20家保险公司股东增资(zī)412.67亿元，10家保(bǎo)险公司发行资(zī)本补充债127.80亿元。

　　（四）从严(yán)查处保险业违(wéi)法违规行(xíng)为。2022年，全(quán)系(xì)统对保险机构共作出行(xíng)政处罚决(jué)定2562件(jiàn)，处罚保险机(jī)构1424家次、人员1939人(rén)次，罚(fá)没(méi)3.1亿元，提高违法违规成本(běn)，有效防(fáng)控合规风(fēng)险。

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