金融界5月4日消息 据银保监会官微，2022年银保监会持续引导保险业回(huí)归(guī)保障本源，提(tí)升(shēng)服务实体经济和人(rén)民群众质效，加(jiā)强风(fēng)险防范化解能力，保险(xiǎn)业偿付(fù)能(néng)力指标维持(chí)在合(hé)理区(qū)间，风险总体可(kě)控。

　　2022年，我国保(bǎo)险业原保险(xiǎn)保费收入(rù)4.7万亿(yì)元，同比增长4.6％。其中(zhōng)，财产险业务原保险保费收入1.3万亿元(yuán)，同比(bǐ)增长8.9％；人身险业务(wù)原(yuán)保险保费(fèi)收入(rù)3.4万(wàn)亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保(bǎo)险业综(zōng)合偿付能(néng)力充足(zú)率为(wèi)196％，远高于100％的达标线。其(qí)中，财产险公(gōng)司、人身险公司(sī)和再(zài)保险公司的综合偿付能(néng)力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情况如下：

　　一、完善(shàn)偿付能力监管制度体(tǐ)系

　　（一）实施偿付能力新(xīn)规则，引导(dǎo)保险(xiǎn)业支(zhī)持实体经济(jì)、资本市场发(fā)展。推(tuī)进(jìn)《保险(xiǎn)公(gōng)司偿付能力监管规则(zé)（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实(shí)施工作，确保新旧规(guī)则(zé)平稳(wěn)过渡。规则Ⅱ实施以来，在引(yǐn)导保险业(yè)服务实(shí)体经济(jì)、支持(chí)资本市场发展方面取得积(jī)极成效(xiào)。一是规则Ⅱ对绿(lǜ)色债券、科(kē)技创新、出口信用保(bǎo)险、农业(yè)保险(xiǎn)和专属(shǔ)商业养老保险产品等给(gěi)予最低(dī)资本10％的(de)折扣，有效促进保险(xiǎn)业提升服务实体(tǐ)经(jīng)济(jì)能力(lì)，增强服务实体经济质(zhì)效。二是规(guī)则Ⅱ对保险资金投资大盘(pán)蓝筹股和公开募集(jí)基础设施证券投资(zī)基金（公(gōng)募REITs）分别给(gěi)予最低(dī)资(zī)本(běn)5％和20％的折扣，对(duì)投资符合条件(jiàn)的(de)银行股给予减(jiǎn)值豁免的优(yōu)惠政策，支持保(bǎo)险业(yè)参与资(zī)本市场改革，维护资本(běn)市场健康平稳发展。

　　（二(èr)）修(xiū)订发布《保险保障基金管理办(bàn)法》，增加风险处(chù)置资源。会(huì)同财政部、人民银行对2008年颁布(bù)施行的(de)保险(xiǎn)保(bǎo)障基金管理办(bàn)法(fǎ)进行了修订，提高(gāo)了保险(xiǎn)保障(zhàng)基金费率，明确财产险(xiǎn)和人身险保(bǎo)障基金(jīn)融通机制，增加风险处(chù)置资源，同时完善了保险保障(zhàng)基金的救助规(guī)定和(hé)相关监(jiān)督管理措施(shī)。

　　（三(sān)）完善偿付能力监管评估体系。修订发布《保险公司风险综(zōng)合(hé)评级（分类(lèi)监管）评价标准(zhǔn)》，强化(huà)定量指标(biāo)与定性监管相(xiāng)结合，提(tí)高(gāo)风险综合评晓之以情,动之以理的意思是什么，晓之以理,动之以情出自哪里级制度科学(xué)性。每季度对公司风险进行全面评(píng)价，形(xíng)成“评级、通报、约(yuē)谈、整改”的闭环工作机(jī)制。

　　（四）积极推进保险(xiǎn)公司发行无固(gù)定期限资本债券有关(guān)工作。会(huì)同人民银行联合发(fā)布《关于(yú)保险公司发行无固(gù)定期(qī)限资(zī)本(běn)债券有关事项的通知》，拓宽保险公司资本补充渠道。

　　二、2022年保(bǎo)险(xiǎn)业运行平稳(wěn)

　　（一）保费收(shōu)入(rù)稳步(bù)增长(zhǎng)。2022年，我国保险业原保险(xiǎn)保费收入4.7万亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其中，财产险(xiǎn)业务原保险保费收入1.3万亿元，同比(bǐ)增长8.9％；人身(shēn)险业务(wù)原保险(xiǎn)保(bǎo)费收(shōu)入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能(néng)力充足率指(zhǐ)标保持在合(hé)理区间。2022年末，保险业综合偿付能力充足率为196％，远高(gāo)于100％的达标线。其中，财产险公(gōng)司(sī)、人(rén)身险(xiǎn)公司和再保险(xiǎn)公司的综合偿付能(néng)力充足(zú)率(lǜ)分别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整体保持(chí)稳(wěn)定。2022年(nián)末(mò)，保险业风险(xiǎn)综合评级结果为：风险小的A类公司49家，风(fēng)险较小(xiǎo)的B类(lèi)公司104家；风险较大的C类(lèi)公司（即中风险(xiǎn)公司）16家；风(fēng)险严重的D类公司（即高风(fēng)险(xiǎn)公(gōng)司(sī)）11家。

　　三、稳妥(tuǒ)有(yǒu)序化解(jiě)风险

　　（一）持续加强偿付能力(lì)风险(xiǎn)监管和穿透(tòu)式监管。一(yī)是持续加强行业偿付能力风(fēng)险监测。全年召开四次(cì)偿付能力监管委员会季度工作会(huì)议(yì)，分析研(yán)判保险业偿付能力和(hé)风(fēng)险状况。深入开展市(shì)场(chǎng)调研，指导协(xié)同各银保监局做(zuò)实偿付能力风险监(jiān)测工作，不(bù)断加强(qiáng)偿付能(néng)力分(fēn)晓之以情,动之以理的意思是什么，晓之以理,动之以情出自哪里析(xī)预警能力(lì)。二(èr)是启动2022年度保险公司偿(cháng)付能力风险(xiǎn)管理能力监(jiān)管评估工作(zuò)。组(zǔ)织对70家(jiā)保险(xiǎn)公司开展(zhǎn)现场评估，推动公司健全风险管理机制、提升(shēng)行业风险管(guǎn)理能力。三是贯彻落(luò)实中央巡(xún)视(shì)整改和中央审计委有关(guān)要求，强化财会监督。对2家保险公司开展财会专项检查，对22家保(bǎo)险公司开展财(cái)会或(huò)偿付能(néng)力数据真(zhēn)实性(xìng)检查，对4家公司典型问题公开通报(bào)，强(qiáng)化监管刚性约束，夯(hāng)实风(fēng)险监测数据基础。

　　（二）防范(fàn)化解重点(diǎn)公司风险。一是稳妥有序推进高风险(xiǎn)机构风(fēng)险处置(zhì)工作。如期完成“明(míng)天系”保险机构(gòu)接管(guǎn)。创新处置模式，建立风险(xiǎn)处置专(zhuān)项(xiàng)工(gōng)作机制(zhì)，成立专班(bān)或专责(zé)组推(tuī)动高风险机构风险化解，推动地方(fāng)政(zhèng)府落实属地责任，制(zhì)定风险处置方案。对(duì)高风险机构实行贴身监管，防范流动(dòng)性、涉众事件等(děng)风险(xiǎn)隐患。二是对偿付(fù)能(néng)力不达标和出现偿付(fù)能力风险苗头的(de)公司，及(jí)时采取监管约(yuē)谈、风险提(tí)示、现场督导等多种(zhǒng)方式，督促公司采取有(yǒu)效(xiào)措施(shī)改(gǎi)善(shàn)偿付能力。2022年(nián)，全(quán)系统就偿付(fù)能力相关风险对(duì)保险公司(sī)进(jìn)行(xíng)监管谈话128家(jiā)次(cì)，发(fā)送(sòng)监(jiān)管风险提(tí)示函65家次，下发(fā)监管意见书22家次，采取行政监管(guǎn)措施5家次，要求(qiú)11家次保险公司提交预防偿付能力(lì)充足率(lǜ)恶化或完(wán)善风险管理计划。

　　（三(sān)）补齐制度短(duǎn)板(bǎn)，支持保险公司(sī)补充资本。一是补齐监管短(duǎn)板。发布《银行保险机构关(guān)联交(jiāo)易管理办(bàn)法(fǎ)》，规范(fàn)保险公(gōng)司关联(lián)交易行为。开展(zhǎn)股权和关(guān)联(lián)交易专项(xiàng)整治，加强穿(chuān)透监晓之以情,动之以理的意思是什么，晓之以理,动之以情出自哪里管，严防内部人(rén)控制和大股(gǔ)东操(cāo)纵。公开(kāi)通报(bào)并及时(shí)清退第5批(pī)违法违(wéi)规股东，强化股东约束。发布(bù)《保险资(zī)产管理公司管理规定》，规范保(bǎo)险资金(jīn)运用(yòng)行为，加强保险资金投资非(fēi)标资产的风险排查(chá)，防范(fàn)资(zī)金运用风险。发(fā)布《人身保险(xiǎn)产品信(xìn)息披露管理办法》，分两批次对40余(yú)家(jiā)公司的产品设计、定价、条款表述等问题进行公开通报，规范市场秩序(xù)。二(èr)是(shì)支持保(bǎo)险公司通过适当途径补充(chōng)资(zī)本(běn)金。2022年，支持保险行业(yè)通过市场化(huà)方式补充(chōng)资本(běn)540.47亿元，其中20家(jiā)保险公(gōng)司股东增(zēng)资412.67亿元(yuán)，10家(jiā)保险公司(sī)发行资(zī)本补充债(zhài)127.80亿元。

　　（四）从(cóng)严查处保险业违法违规行(xíng)为(wèi)。2022年，全(quán)系统对保险(xiǎn)机构共作出行政处罚决定2562件，处罚保险(xiǎn)机构1424家(jiā)次、人员1939人次，罚(fá)没3.1亿元，提高(gāo)违法(fǎ)违规成本，有效(xiào)防控合规风险。

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