金融界(jiè)5月17日(rì)消(xiāo)息，国(guó)家发展改(gǎi)革委、国(guó)家(jiā)能(néng)源局发布《关于加快推(tuī)进(jìn)充电基础设施建(jiàn)设 更好支持新能(néng)源汽(qì)车下乡(xiāng)和乡村振兴(xīng)的实施(shī)意见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽车(chē) 提供多(duō)元(yuán)化(huà)购买支持(chí)政策

　　《意见》提(tí)到，鼓(gǔ)励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买(mǎi)新(xīn)能源(yuán)汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有关汽(qì)车企业和有条件的地方(fāng)对淘汰低速电动(dòng)车(chē)购买新能源汽车提(tí)供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开(kāi)展购车赠送(sòng)充电优惠券等活(huó)动。加大农(nóng)村地(dì)区汽车消费(fèi)信贷支(zhī)持(chí)，鼓励金融(róng)机构(gòu)在依法合规、风险(xiǎn)可控(kòng)的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加(jiā)快(kuài)实现适宜(yí)使(shǐ)用新能源汽车的地区充(chōng)电(diàn)站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设(shè)施布局建设。支持地方政府结合(hé)实际开展县乡公共充电网(wǎng)络规划，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电网(wǎng)规划等(děng)的衔接，加(jiā)快(kuài)实现适宜使用新能源汽(qì)车的地区(qū)充(chōng)电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式(shì)公(gōng)共充(chōng)电场(chǎng)站建设，优先在(zài)县(xiàn)乡企(qǐ)事(shì)业单位、商业建筑(zhù)、交通枢(shū)纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等(děng)场所配置公(gōng)共(gòng)充(chōng)电设(shè)施，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加(jiā)油站等场(chǎng)所充电(diàn)桩建设。

　　健全(quán)新能源二(èr)手车评估体系 鼓励企业面向农村地区市(shì)场提供优质(zhì)新能(néng)源二手车

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对农村地区消费(fèi)者(zhě)特点(diǎn)，通过差异化策(cè)略优化配置(zhì)，开发更多经济(jì)实用的(de)车型，特别是新(xīn)能(néng)源(yuán)载货微面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等产品(pǐn)。健全新能源二手车评估体(tǐ)系，对(duì)新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提(tí)供优质新能(néng)源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方出台农(nóng)村地(dì)区公共充电基(jī)础设施建设运营(yíng)专项支持政策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电网络建设运(yùn)营支(zhī)持力度。鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区公共充电基础设施建设运营(yíng)专项支持政策。利用地(dì)方(fāng)政府专项债(zhài)券等工具，支持符合条件的高速公路及普通(tōng)国省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车客(kè)运站等(děng)充(chōng)换电基础设施建设。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡(xiāng)村级充电网络建设和输(shū)配(pèi)电(diàn)网(wǎng)发(fā)展，加大用地保障等支持力(lì)度，开(kāi)展配(pèi)套电网(wǎng)建设(shè)改(gǎi)造，增强(qiáng)农(nóng)村电网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行两(liǎng)部(bù)制电价的集中式充换电设(shè)施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽电网企业(yè)相关配(pèi)电网建(jiàn)设投资(zī)效率约束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　以下为(wèi)十(shí)一条意(yì)见：

　　一(yī)、创新农村地区充电基础设施建设(shè)运营维护(hù)模式

　　（一）加强公共充电(diàn)基础设施布局建(jiàn)设。支持地(dì)方(fāng)政府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并(bìng)做(zuò)好与国土空间规划、配电网规划等(děng)的衔接(jiē)，加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车(chē)的地(dì)区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合理推进集(jí)中式公共充(chōng)电场站(zhàn)建设，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电(diàn)设施，并向易地搬(bān)迁集(jí)中(zhōng)安置区(qū)、乡村(cūn)旅游重点(diǎn)村等(děng)延(yán)伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加(jiā)快(kuài)公路沿线、具备条件的(de)加油(yóu)站等场(chǎng)所充(chōng)电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社区充电基础(chǔ)设施建设共享(xiǎng)。加(jiā)快(kuài)推进农村(cūn)地区既有居住社(shè)区(qū)充电(diàn)设施建(jiàn)设，因地制宜开展充电设施建设条件改造(zào)，具备安装条件的居住(zhù)社(shè)区可配建一定比(bǐ)例的(de)公(gōng)共(gòng)充电车位(wèi)。落(luò)实新建居住社区充电基础(chǔ)设施配建要求，推动固定车位建设充电(diàn)设施或(huò)预(yù)留安装条件以满足直(zhí)接装表(biǎo)接电(diàn)需要。落实街道办事处等基层管理机构管理责任，加大对居(jū)住社(shè)区管理单位的指导和监督，建立“一(yī)站(zhàn)式”协(xié)调推动和投诉解(jiě)决机(jī)制。居住社区管理单位(wèi)应积极协助用户安装充(chōng)电(diàn)设施(shī)，可探韩国为何全民疯狂炒股，韩国为什么这么多人炒股(tàn)索与充电(diàn)设(shè)施(shī)运营企业合作的机(jī)制(zhì)。引导(dǎo)社区推广“临(lín)近车(chē)位共享(xiǎng)”“社区分时共享”“多车一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大充电网络建设(shè)运营支(zhī)持(chí)力度。鼓励有条件地(dì)方出台农(nóng)村地(dì)区公(gōng)共(gòng)充电基础设施建(jiàn)设(shè)运营专项支持政策。利用(yòng)地方政(zhèng)府专(zhuān)项债券(quàn)等工具，支持符合(hé)条件的高速公路及普通国省干线公路服(fú)务区（站(zhàn)）、公共汽电车(chē)场(chǎng)站和汽车客运站等充换电基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)。统韩国为何全民疯狂炒股，韩国为什么这么多人炒股筹考虑乡村(cūn)级(jí)充电网络建设和(hé)输(shū)配(pèi)电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套(tào)电网建设(shè)改造(zào)，增(zēng)强农(nóng)村电(diàn)网的支撑保障能力。到(dào)2030年前(qián)，对(duì)实行(xíng)两部制(zhì)电价的集中式充换电设施用电免收需(xū)量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　（四）推广智(zhì)能有(yǒu)序充电等新(xīn)模(mó)式。提升新建充电(diàn)基础设施智(zhì)能化水平(píng)，将智能有序充电纳入(rù)充(chōng)电(diàn)基础设施和(hé)新能(néng)源汽车产品功能范围，鼓励新售新能源汽车随(suí)车(chē)配建充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)具备有序(xù)充(chōng)电(diàn)功(gōng)能，加快形成(chéng)行(xíng)业统一标准。鼓(gǔ)励开展电动汽车与电网(wǎng)双(shuāng)向互(hù)动（V2G）、光(guāng)储充协(xié)同控制等关键技术研(yán)究，探索在充(chōng)电桩利用率(lǜ)较(jiào)低(dī)的农村地区，建设提(tí)供光(guāng)伏发电(diàn)、储(chǔ)能、充电一(yī)体化的充电基础设施。落实峰谷分时电价政(zhèng)策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充(chōng)电基础设施运维服务体验。结(jié)合农村地(dì)区(qū)充电设施环(huán)境、电网基础条件、运行维护要求等，开(kāi)展充电(diàn)设施建(jiàn)设(shè)标准制修订和典型设计(jì)。完(wán)善充电设(shè)施(shī)运维体(tǐ)系(xì)，提升设(shè)施可(kě)用率和故(gù)障处(chù)理能力，推动公共充(chōng)换电网(wǎng)络(luò)运营商平(píng)台互联互通。鼓励停车场(chǎng)与(yǔ)充电设施运营企业(yè)创新技术(shù)与管理措(cuò)施(shī)，引(yǐn)导燃(rán)油汽(qì)车与新能源汽(qì)车分区停放，维护良好充电秩序。利用技(jì)术手段对充(chōng)电需求集(jí)中的时段和地段进行提前研判，并(bìng)做(zuò)好服务保(bǎo)障。

　　二、支持农村地区购买使用(yòng)新能(néng)源(yuán)汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企业针(zhēn)对农村地区消(xiāo)费者特点，通过差异化策略优(yōu)化配置(zhì)，开发(fā)更多经济实(shí)用的车型，特(tè)别是新能源载货(huò)微面、微卡(kǎ)、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二(èr)手车评估体系，对新能(néng)源二手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业(yè)面(miàn)向农村地区市场提供优质新(xīn)能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领域(yù)应用推广。加(jiā)快(kuài)新能源汽车在县(xiàn)乡党政机关、学(xué)校、医院等单位(wèi)的推广应用，因地制宜提高公务用(yòng)车中新能源(yuán)汽(qì)车(chē)使(shǐ)用(yòng)比例，发挥引领示范作(zuò)用。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)方加大对公(gōng)交、道路客运(yùn)、出租汽车、执法、环卫(wèi)、物流配送等(děng)领(lǐng)域新能源汽(qì)车应用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多(duō)元化购买支持政策(cè)。鼓励有条(tiáo)件的地方(fāng)对农村(cūn)户籍居民在户籍(jí)所(suǒ)在(zài)地县域(yù)内购(gòu)买新能源汽车，给(gěi)予消费券(quàn)等(děng)支持。鼓励有关汽车(chē)企业和有(yǒu)条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动车购买新能源(yuán)汽(qì)车提(tí)供以(yǐ)旧(jiù)换新奖(jiǎng)励。鼓励地方(fāng)政(zhèng)府加(jiā)强政(zhèng)企联动，开(kāi)展购(gòu)车(chē)赠送充电优惠券等活(huó)动(dòng)。加大农村地区汽(qì)车(chē)消费信贷支持(chí)，鼓(gǔ)励(lì)金融机构在依法合规、风(fēng)险可(kě)控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　三、强化农(nóng)村地区新能源汽车宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加大(dà)宣传引导力(lì)度。通(tōng)过新闻报(bào)道(dào)、专家评(píng)论、互联网新媒体(tǐ)等方(fāng)式积极宣传(chuán)，支持(chí)韩国为何全民疯狂炒股，韩国为什么这么多人炒股地方政府和行业(yè)机构组织(zhī)新能源汽车(chē)厂家开展品牌联展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励新能源汽车(chē)企(qǐ)业联(lián)合产业(yè)链上(shàng)游(yóu)电(diàn)池企业开展(zhǎn)农村地区购车(chē)三年内免费(fèi)“电池体(tǐ)检”活(huó)动，提升消费者对(duì)新能源汽(qì)车的接受(shòu)度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企(qǐ)业下沉(chén)销售网络，引(yǐn)导车企及第(dì)三方(fāng)服务企业加快建设(shè)联(lián)合营业网点、建立配套(tào)售后服务体(tǐ)系，定期开展维(wéi)修售后服务下乡活动，提供(gōng)应急救援等服务(wù)，缓(huǎn)解购买使用顾虑(lǜ)。鼓励(lì)高(gāo)职院校面向(xiàng)农(nóng)村地区培(péi)养(yǎng)新能源汽车维保技术人员，提供(gōng)汽车维保、充(chōng)电桩维(wéi)护等相关职(zhí)业教育，将促进(jìn)就近(jìn)就地就业与支(zhī)持新能源汽车(chē)消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加强安全监管(guǎn)。健全新能源(yuán)汽车安全监管体(tǐ)系(xì)，因地制宜利用多种手段，提升新能源汽车及电池质量安全水平，严格农村地区充电(diàn)设施管理，引导充电(diàn)设施运营企业接(jiē)入政(zhèng)府充电设施监管平台，严格(gé)配(pèi)套供电、集中充电场所安(ān)全条件，确保符(fú)合有关法律法规(guī)、国家标准或行业标准(zhǔn)规定，强化管理(lǐ)人(rén)员安(ān)全业务培训，定期对存量充电桩进行隐患排查。引导农村(cūn)居(jū)民安装(zhuāng)使用独立充(chōng)电桩(zhuāng)，并合理配备漏电保(bǎo)护(hù)器及接(jiē)地设备，提升用电安全水平。

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