金融界5月(yuè)8日消息 两(liǎng)部门近日联合(hé)印发的《关(guān)于规范房地(dì)产经纪服务的意见》明确，加强从业主体管理。严格(gé)落实经(jīng)纪机构备案制度(dù)。全面推行(xíng)经(jīng)纪从业(yè)人员(yuán)实(shí)名登记(jì)。经纪服务内容由基本服务和延伸服务(wù)组(zǔ)成(chéng)。基本服务是促成房屋交易提供的(de)一揽子(zi)必要服务，延伸服务是可单独提供的额(é)外服务(wù)。意见明确，严禁操纵(zòng)经(jīng)纪服务收费。经(jīng)纪机构不得滥用市场支配地位以不公平高价收取经纪服务(wù)费用。房地产(chǎn)互联网(wǎng)平台不得干预经纪机构(gòu)自主决(jué)定收费标(biāo)准(zhǔn)。

　　意见(jiàn)全文(wén)如下：

　　住房和城乡(xiāng)建设部市场监(jiān)管总局关于规范房地产经(jīng)纪服务(wù)的意见

　　各(gè)省、自治区、直辖市(shì)及(jí)新疆生产建设兵团住房和(hé)城乡建(jiàn)设(shè)厅（委、管委、局(jú)）、市场监督管理局（厅、委）：

　　房地产经纪(jì)对促进房屋交易(yì)、提高交(jiāo)易效(xiào)率、崤什么时候读yao佳肴，崤什么时候读保障交易(yì)安全具(jù)有重(zhòng)要(yào)作用。近年(nián)来(lái)，部分房地产经纪机构存在利(lì)用房源客源优势收取过高费用、未明码标价、捆绑收费、滥用客户个人信息(xī)等(děng)问(wèn)题，加重交易(yì)当事人负担、侵害其合法权益。为规范(fàn)房地产经纪(jì)服(fú)务，加强房地产经纪行业(yè)管理，促进房地产(chǎn)市场健(jiàn)康发展，现提(tí)出以下意见。

　　一、加强从业主体管(guǎn)理(lǐ)。严格落实房地产经纪机构备案制度。为新建商品房销(xiāo)售和(hé)存量(liàng)房(fáng)买卖、租赁(lìn)提供代理(lǐ)、居间等经纪(jì)服务的(de)机构，应当(dāng)按照《房地产经纪管理办法》规定向所在地住(zhù)房(fáng)和城乡建设部门备案。市、县住房和(hé)城乡建设部门要全(quán)面(miàn)推(tuī)行(xíng)经(jīng)纪从业(yè)人员实名登记，加强经纪(jì)从(cóng)业人(rén)员管理。经纪从业人员提供服务时(shí)，应当佩戴经(jīng)实名登记的工作牌、信息卡等，公示从业信(xìn)息，接受社会监督。

　　二、明确经纪服务内(nèi)容。房地产经纪机构提(tí)供的经纪服务由崤什么时候读yao佳肴，崤什么时候读基本服(fú)务和延伸服务组成。基本服(fú)务(wù)是房(fáng)地产(chǎn)经纪机(jī)构为促(cù)成房屋交易提供的一(yī)揽子必要(yào)服务，包括提供房源客源信息、带客户看房(fáng)、签(qiān)订房屋(wū)交易合(hé)同、协助办理不动产登记等。延伸服务是房地产经纪机(jī)构接受交易当事人委(wěi)托提供的代办贷(dài)款(kuǎn)等(děng)额外服(fú)务，每项服(fú)务可以单独提(tí)供(gōng)。

　　三、合(hé)理确定经纪服(fú)务收(shōu)费(fèi)。房地产经纪服务收费由交易各方(fāng)根据服务内(nèi)容、服务质量，结合市(shì)场(chǎng)供求(qiú)关系(xì)等(děng)因素协商确定。房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪机构要合理(lǐ)降低(dī)住房买卖和(hé)租赁(lìn)经纪服务费用(yòng)。鼓励按(àn)照成(chéng)交价(jià)格越高、服务费率越低的原则实行分档定(dìng)价。引(yǐn)导由交易双方共同承(chéng)担经纪服务费(fèi)用。

　　四、严格实行(xíng)明码标价。房地产经纪机构应(yīng)当(dāng)在经营门店、网站、客户(hù)端(duān)等场所或渠道，公示服务项目、服(fú)务内容和收费标准，不得混合标价(jià)和捆绑收(shōu)费(fèi)。房地产经纪机(jī)构(gòu)提(tí)供的基本服务和延伸服务，应当分别明确服务项目(mù)和收(shōu)费标准。房地产经纪机构收费前(qián)应当(dāng)向交易当事人出具收费清单，列明收费标准、收费金额，由当事人(rén)签字确认。

　　五、严禁操(cāo)纵经纪服务收费(fèi)。具有(yǒu)市场支配地位的房地产经纪(jì)机构，不得(dé)滥用(yòng)市场支配地位以不公(gōng)平高价收(shōu)取经(jīng)纪服务费(fèi)用。房地产互(hù)联网平台不得强制要求加入平台的房地产(chǎn)经纪机构(gòu)实(shí)行统(tǒng)一的经(jīng)纪服务收费标准，不得(dé)干(gàn)预房地(dì)产经纪机构(gòu)自主(zhǔ)决定收费标准。房地产经(jīng)纪机构(gòu)、房(fáng)地产互(hù)联网平台、相关行(xíng)业组织(zhī)涉嫌实施垄断(duàn)行为(wèi)的，市场监管(guǎn)部门依法开(kāi)展反垄断调(diào)查。

　　六、规范(fàn)签订交易合同。各地住房和(hé)城乡建设部门(mén)要(yào)制定房屋买卖合同、租赁合同、经(jīng)纪服务合同示范文本。房地(dì)产经纪机构应当在经营场所(suǒ)醒目位置公(gōng)示合同示范文(wén)本，方便(biàn)交易(yì)当事人使(shǐ)用(yòng)。房地产经纪机构(gòu)促成房(fáng)屋交易，应当通过房屋网签备案(àn)系统办理(lǐ)房屋(wū)买卖、租赁合同(tóng)网签备案。

　　七、加强个(gè)人(rén)信息保(bǎo)护。贯彻(chè)落实(shí)《中华人民(mín)共和国(guó)个人信(xìn)息保护法(fǎ)》，房地(dì)产经纪机构及从(cóng)业人员不得非法收集、使(shǐ)用、加工、传输他(tā)人个人信息，不(bù)得非(fēi)法买卖、提供(gōng)或(huò)者(zhě)公开他(tā)人个人信息。房地产经(jīng)纪机(jī)构(gòu)要建(jiàn)立(lì)健全客(kè)户个人信(xìn)息(xī)保(bǎo)护的内部管理制度，严格(gé)依法收集、使(shǐ)用(yòng)、处理(lǐ)客户个人(rén)信息(xī)，采取有效措施(shī)防范泄露或非法(fǎ)使用客(kè)户(hù)个人(rén)信息。未经当(dāng)事人(rén)同意，房地产经纪(jì)机构及从业(yè)人员不得收集个人(rén)信息(xī)和房屋状况信息(xī)，不(bù)得发(fā)送商业(yè)性短信(xìn)息(xī)或拨打(dǎ)商业性电话。

　　八、提升管(guǎn)理服务水平。市、县住房和城(chéng)乡建设部门(mén)要(yào)建立健全房屋(wū)交易管理(lǐ)服(fú)务平台，加强对交易房源、房地产经纪机构(gòu)及从业人员的(de)管理。房地产经纪机构发布的房源信息(xī)，应当通过平台进行核验。鼓励通过房屋交易(yì)管理服务平(píng)台(tái)向交易当事人(rén)提供房源核验、房(fáng)源发布、合(hé)同网签备案等便民服务。加强存量房交易(yì)资金(jīn)监(jiān)管，除交(jiāo)易当(dāng)事人提出明确要(yào)求外，购房款应(yīng)纳(nà)入(rù)资(zī)金监(jiān)管(guǎn)账户。鼓(gǔ)励房地(dì)产经纪机(jī)构将经纪服(fú)务费用(yòng)纳(nà)入交易资金监管(guǎn)范围。

　　九(jiǔ)、加大违法违规行(xíng)为整(zhěng)治(zhì)力度。各(gè)地住房和城(chéng)乡建设部(bù)门(mén)要(yào)将规范房地产(chǎn)经纪服务(wù)纳入房(fáng)地产市场(chǎng)秩序整治的(de)重要(yào)内(nèi)容，会同有关部门依法查处(c崤什么时候读yao佳肴，崤什么时候读hù)“黑(hēi)中介”、侵犯(fàn)个人信(xìn)息合法权益等违法(fǎ)违规(guī)行为(wèi)，曝(pù)光典型案例。对收费明显高(gāo)于市场平均水平的(de)房地(dì)产经纪机构，住房和城乡(xiāng)建设部门会同市场(chǎng)监管等部门采(cǎi)取约谈等(děng)综合措施进行重(zhòng)点(diǎn)监(jiān)管。市场监管(guǎn)部门会(huì)同有关部门依(yī)法查处不按规定明码标价、操纵经(jīng)纪服务收(shōu)费等违反价格(gé)和反垄断法律法规的行为。对房地产经(jīng)纪机(jī)构相(xiāng)关违(wéi)法违规信息，市场监(jiān)管部(bù)门要依法依规纳入国家企业(yè)信用信(xìn)息公示系统。

　　十(shí)、加(jiā)强行业自律管理。房地产经纪行业组织要健全行规(guī)行(xíng)约，完善房地(dì)产(chǎn)经纪服务标(biāo)准(zhǔn)和执业规(guī)则，引(yǐn)导房地产经纪机构及从(cóng)业人员依(yī)法(fǎ)合规经(jīng)营。对房地产经纪(jì)机构(gòu)及从业(yè)人员(yuán)存(cún)在收费(fèi)不规范、侵犯客户(hù)个人(rén)信息合法权益等情形的，房地产经纪行(xíng)业组(zǔ)织依(yī)据行规行(xíng)约给予自律处分。

　　住房和城乡建设部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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