金(jīn)融(róng)界5月8日消息 广东省发展改革(gé)委等(děng)部门印发《广东(dōng)省全面推行(xíng)清洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁(jié)生(shēng)产推行制度体系(xì)基本建立，工业(yè)领域清洁生(shēng)产(chǎn)全(quán)面深入(rù)推(tuī)行，农业、服务业、建(jiàn)筑业(yè)、交(jiāo)通运输业(yè)等领域清洁生产(chǎn)进(jìn)一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平走在(zài)全国前(qián)列，能(néng)源资源(yuán)利用效率明显提升，重点(diǎn)行业、重点产品能(néng)源利用效率和主要(yào)污染物排放控制(zhì)水平基本达到国(guó)际先进水平(píng)，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总值能耗(hào)和规模以上(shàng)工业单(dān)位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万(wàn)元地区生(shēng)产(chǎn)总值用(yòng)水量和万元(yuán)工业增加值用水量较2020年降幅(fú)不低(dī)于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万(wàn)亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点工程减排量分别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率(lǜ)达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽粪(fèn)污资(zī)源(yuán)化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建(jiàn)建筑比重力争达到(dào)100％，城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装配(pèi)式建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯彻落实节约资源和(hé)保护(hù)环境基本国策的重要举措，是推进生(shēng)态文明(míng)建设、推(tuī)动减(jiǎn)污降碳协同(tóng)增效的重要手段，是加快(kuài)形(xíng)成绿(lǜ)色生产生活方式、促进经济(jì)社会(huì)全(quán)面绿色转型(xíng)和(hé)高质量(liàng)发展(zhǎn)的有效途(tú)径。为贯彻落实《中华(huá)人(rén)民共(gòng)和国(guó)清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁(jié)生产(chǎn)推行(xíng)方案》《广(guǎng)东省国民经济和社会发展第十四(sì)个(gè)五年规划和2035年远景目标纲要》《广东省生(shēng)态文(wén)明建设“十四五(wǔ)”规划》，经省人民(mín)政(zhèng)府同意，制定本方(fāng)案(àn)。

　　一、总(zǒng)体要求(qiú)

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精(jīng)神，深入(rù)贯彻习(xí)近(jìn)平生(shēng)态文明思想和习(xí)近(jìn)平总书记(jì)对广东(dōng)系列重要讲话、重要指示批示精神，认真落(luò)实(shí)国家工作部(bù)署以及省委、省政(zhèng)府工作要求，以节约资源、降低能(néng)耗(hào)、减污降(jiàng)碳、提质(zhì)增效为目标(biāo)，以推进技术进步为主(zhǔ)线，以(yǐ)清洁(jié)生产审核为抓手，系统推进工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等领域清(qīng)洁(jié)生产，加快实施重(zhòng)点行业(yè)、重(zhòng)点领域清洁(jié)生产改造，创新清洁生产推行(xíng)方(fāng)式，培(péi)育壮大清洁生产产业，为推动高质量发(fā)展、实(shí)现碳达峰(fēng)碳(tàn)中(zhōng)和目标提供有力(lì)支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)推行制度(dù)体系基本建立(lì)，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入推行(xíng)，农业、服务(wù)业(yè)、建筑业、交(jiāo)通运输业(yè)等领域清洁生产进一步深化，清洁生产(chǎn)整体水平走在全(quán)国前列(liè)，能源(yuán)资源利用(yòng)效率(lǜ)明显提升，重点行业、重点产品能源利用(yòng)效率(lǜ)和(hé)主要污染(rǎn)物(wù)排(pái)放控制水平基本达到国际先(xiān)进水平(píng)，清洁(jié)生产产业不断(duàn)壮(zhuàng)大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值(zhí)能(néng)耗(hào)和规模以(yǐ)上工(gōng)业单位增加(jiā)值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元(yuán)地区生产总(zǒng)值(zhí)用(yòng)水量和(hé)万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效节(jié)水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省(shěng)农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆(gǎn)综合(hé)利用率稳定在(zài)86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪(fèn)污资(zī)源化利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式(shì)建筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面(miàn)推行，释放减(jiǎn)污降(jiàng)碳协(xié)同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色(sè)制(zhì)造体系。在(zài)支持高(gāo)质量(liàng)建设制造强(qiáng)省、推动产业有(yǒu)序(xù)转(zhuǎn)移中，注(zhù)重提(tí)升清洁生产(chǎn)水平，培育壮大(dà)清洁(jié)生产(chǎn)产(chǎn)业。强化全生命周期理念，全方位全过程推行工业产品绿色(sè)设计(jì)，扩大绿色低碳产品供(gōng)给(gěi)，加强(qiáng)商品过度(dù)包装治理。在生(shēng)态环境(jìng)影响大(dà)、产品涉及面广、行(xíng)业关(guān)联度高的行业，创建工业产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设计示(shì)范企业。鼓励行业协会发布绿色产品设计指南，推广(guǎng)绿色设计案例。以(yǐ)电子信息、家电、汽车、化工(gōng)、建材、纺织(zhī)等我省(shěng)特色行(xíng)业(yè)为(wèi)重点(diǎn)，引导(dǎo)企业对(duì)标国际先(xiān)进水平实施绿色(sè)化改造。鼓励汽车、家(jiā)电(diàn)、电子、机械、纺(fǎng)织(zhī)、通信等行业(yè)龙(lóng)头企(qǐ)业构建上下游联动的绿色低碳产业链(liàn)供应链，带动(dòng)上下游企业(yè)同步实(shí)现(xiàn)绿色低(dī)碳(tàn)发(fā)展。按照产业结构、能源利用、运营管理、基础设施等绿色(sè)化要求，推动条件成熟(shú)的园区开(kāi)展碳达峰碳(tàn)中和(hé)示范(fàn)。

　　2.加强高耗(hào)能高排放低(dī)水平(píng)项(xiàng)目清洁生产(chǎn)评价(jià)。对标节能减排和碳达(dá)峰(fēng)碳中(zhōng)和目标(biāo)，对高耗能高(gāo)排(pái)放项目(mù)实(shí)行(xíng)清单管理、分类(lèi)处置和动态监(jiān)控。严格高耗能高(gāo)排(pái)放低(dī)水平项目准入，新建、改建、扩建项目应采(cǎi)取先进适用的工艺(yì)技术和装备，单位产品能(néng)耗、物耗(hào)和(hé)水耗等达到清洁生产先进水平。对不符(fú)合(hé)所(suǒ)在地区能耗强(qiáng)度(dù)和总量控制相(xiāng)关要求(qiú)、不符合煤(méi)炭消费减量替代或(huò)污(wū)染物排放区域削减、能效(xiào)水(shuǐ)平(píng)低于(yú)本(běn)行业能耗(hào)限(xiàn)额准入(rù)值等要求的高耗(hào)能高排放低水平项目予以停(tíng)批、停建，坚(jiān)决遏制高耗能高排放低水(shuǐ)平项目盲目发展。探(tàn)索建(jiàn)立高(gāo)耗能高排放低水平的(de)存量、增量项目清洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合(hé)理(lǐ)控制化石能源消费，加大清洁能(néng)源推广应用(yòng)，提高(gāo)工业领域(yù)非化石能源利用(yòng)比(bǐ)重。加快天然(rán)气基础设施建设和互联互通，支持现(xiàn)有大型工业企业及燃气电(diàn)厂用户天(tiān)然气直(zhí)供。加快氢能技术创新和基础设施建设，推动(dòng)氢能多(duō)元利用。拓宽电能替代(dài)领域(yù)，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推(tuī)广电弧(hú)炉(lú)、电锅炉、电(diàn)窑(yáo)炉、电加热等技术。在工业负荷大、新能源条件好的(de)地区(qū)，支持分布式电源开发建设和就近接(jiē)入(rù)消纳(nà)，开(kāi)展源网荷储一(yī)体化绿(lǜ)色(sè)供电园(yuán)区建(jiàn)设。推进原辅(fǔ)材料无害化替代，促进生(shēng)产过程中(zhōng)使用(yòng)低毒低害和无毒无害原料，大力推广低（无）挥发性有(yǒu)机物含(hán)量(liàng)的(de)油(yóu)墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业(yè)清洁低(dī)碳改造。强化(huà)能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和(hé)技术(shù)等标准约束，依法(fǎ)依(yī)规淘汰落后(hòu)产能(néng)，扎实推(tuī)进“散(sàn)乱污”企(qǐ)业整治。全面开(kāi)展清洁生产审核和(hé)评价认(rèn)证，以火电(diàn)、石(shí)化化工、钢铁、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺织印染等行业(yè)为重(zhòng)点(diǎn)，深入开展节能减排诊断，建立能效、污染物排放(fàng)先进(jìn)和落后清单，系(xì)统推进(jìn)节能(néng)改造升级(jí)和(hé)污染物深度治理，提高生产工艺和技术装(zhuāng)备绿色化水平。加快企(qǐ)业及园区节能、节水(shuǐ)、节材(cái)、减污、降碳等系统(tǒng)性清洁生(shēng)产改造，推(tuī)动(dòng)产业循环式(shì)组合、企业(yè)循环(huán)式生产，积极创建无(wú)废企业、无废园区和生态工业示范园区(qū)。加快推进村级工业集聚区升级改造(zào)。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工业产品生态（绿色(sè)）设计示范企业创(chuàng)建工(gōng)程。重点实施轻量(liàng)化、模块化、集成化、智能(néng)化(huà)、无害化、节(jié)能、环(huán)保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等关键绿色设计技术应用示(shì)范(fàn)，培育一(yī)批工业产品生态（绿色）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿色制(zhì)造(zào)体系建设工程。开(kāi)展绿色制造技术创(chuàng)新和集成应用，大力培育创建绿(lǜ)色工(gōng)厂，培育一批具(jù)有(yǒu)生(shēng)态主导力的产业链链主企业，打(dǎ)造一批具有行(xíng)业(yè)特色的绿色低碳(tàn)园区(qū)。到2025年(nián)，累计创建国(guó)家绿(lǜ)色工厂达(dá)到450家以上(shàng)。

　　3.实(shí)施(shī)重点(diǎn)行业(yè)清洁生产改(gǎi)造(zào)工程。推动钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织印(yìn)染(rǎn)、轻(qīng)工(gōng)等行业(yè)实施清洁生(shēng)产技术改造，推(tuī)动数据(jù)中心和5G等新兴(xīng)基础设施实施节能降碳改造，打造一批(pī)达到国(guó)际先进水平的清洁生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生(shēng)产审核工程(chéng)。以自愿性和强制性相结合的方式，推动工业园区（集聚区）内的企(qǐ)业、重点流域工业企业实施清洁(jié)生(shēng)产审核，到2025年(nián)，推动5000家以上工(gōng)业企业开展清洁生(shēng)产审核(hé)。

　　（四）切实加(jiā)强农业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)

　　5.推广农业清洁生(shēng)产新模(mó)式。落实百县(xiàn)千镇万村乌鲁木齐海拔多少米高(cūn)高质量(liàng)发展各项要求，加快推进农业清洁生(shēng)产(chǎn)。加快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产(chǎn)养殖(zhí)业清洁生产(chǎn)技术体系，实施粮经(jīng)饲统筹(chóu)、种养加(jiā)结合、农林牧(mù)渔融(róng)合发展等一体化发展(zhǎn)模式(shì)。支持(chí)我省预制菜(cài)产(chǎn)业(yè)高质量发展。大(dà)力发展(zhǎn)绿(lǜ)色低(dī)碳循环农业，推进(jìn)农光互(hù)补、“光(guāng)伏(fú)+设施农(nóng)业”、“海上风电(diàn)+海(hǎi)洋牧(mù)场”等低碳(tàn)农业模式。增加农村清洁能源供应，推动农(nóng)村生物质能综合利用。发展林业循环经济，培(péi)育林业龙头企业，建设林(lín)草(cǎo)中药材、油(yóu)茶、竹等具有广(guǎng)东特色的林业产业发(fā)展(zhǎn)基地，积(jī)极创建国家现代林(lín)业产业示范园(yuán)区(qū)，实施森林生态标志产品(pǐn)建(jiàn)设工程。以现代农业产(chǎn)业(yè)园、农(nóng)林业(yè)龙头企业(yè)等(děng)为重点，深(shēn)入推行(xíng)农业(yè)清洁(jié)生(shēng)产，形成一批可(kě)推广、可复(fù)制(zhì)的典(diǎn)型案例(lì)。

　　6.推动农(nóng)业生产投入减(jiǎn)量。加强农(nóng)业投入品生(shēng)产、经营等各环(huán)节规范化管理，统筹建(jiàn)立全省农药、兽药等投入(rù)品追溯系统。开展“绿色农资(zī)”行(xíng)动，持续推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗(kàng)”，统(tǒng)筹绿色防(fáng)控与(yǔ)专业化(huà)防(fáng)治(zhì)，集(jí)成推广全程(chéng)绿色防控技术模式，开展绿色种养循环农业试点。加强绿色投(tóu)入品创新研发(fā)，积极推广(guǎng)缓释肥(féi)料、水溶肥(féi)料、微生(shēng)物肥料等新型肥料，拓(tuò)宽畜(chù)禽粪(fèn)肥、秸秆(gǎn)和种(zhǒng)植绿肥(féi)的(de)还田渠道(dào)。研(yán)发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业(yè)生产过程清洁化(huà)水平。统筹推广农业(yè)节水、节肥、节(jié)药、节(jié)地、节能等生(shēng)态友好型(xíng)农(nóng)技与(yǔ)农机装备，形成高效(xiào)、清(qīng)洁(jié)的(de)农业生(shēng)产模(mó)式(shì)。优先支持粮(liáng)食生产功能区、粮食生(shēng)产重(zhòng)点(diǎn)县、现(xiàn)代农业产业(yè)园等区(qū)域，集中力(lì)量(liàng)建设集中连(lián)片(piàn)、旱涝保收、节水(shuǐ)高效、稳产(chǎn)高产(chǎn)、生态友好(hǎo)、宜机作业的高标(biāo)准(zhǔn)农田。深化测(cè)土配方(fāng)施(shī)肥，推广(guǎng)机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效施(shī)肥方(fāng)式(shì)。全面推广健康养殖(zhí)技术，推动兽用抗菌药使用减量。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)技术体系，大力(lì)推广种养(yǎng)加一体化发展模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资(zī)源化利用。积(jī)极推动秸(jiē)秆综合利用，加强农膜管(guǎn)理，推广普(pǔ)及标准地膜，推动机械(xiè)化捡拾、专业化回收和资源化利用，全面建(jiàn)立农药包装(zhuāng)废弃物回收处理体系。持续(xù)推进畜禽粪污资(zī)源(yuán)化(huà)利用，支持推广(guǎng)清(qīng)洁养殖和粪污全量收集处理利用技术(shù)模式，鼓励在(zài)规模种植(zhí)基地周(zhōu)边建设农牧循(xún)环型规模化畜(chù)禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就(jiù)近还田(tián)利用，促进农牧结(jié)合循环发展(zhǎn)。探索推(tuī)广液体(tǐ)有机肥还田、全(quán)量(liàng)收集(jí)还田等模式，提升(shēng)种养(yǎng)结合(hé)水平(píng)。开展区域性病死(sǐ)畜禽无(wú)害化处理及(jí)资(zī)源化利用试点示范，持续创建(jiàn)国家农(nóng)业绿色发展先(xiān)行区。加强(qiáng)环境友好型种(zhǒng)植业(yè)示范(fàn)工程和(hé)牲(shēng)畜(chù)废弃(qì)物(wù)治理(lǐ)示范(fàn)工程(chéng)建设(shè)，促进源头控制、过程拦截、末端治理与循环利用结(jié)合(hé)发展。

　　专栏2 农业绿色化示范(fàn)引领(lǐng)工(gōng)程

　　1.农业绿色发(fā)展先行(xíng)区(qū)建设行动。加强(qiáng)环(huán)境友(yǒu)好型种植业(yè)示范工(gōng)程和(hé)牲畜(chù)废(fèi)弃物治(zhì)理示范工程建(jiàn)设，创建国家农业绿色发展先行(xíng)区。到(dào)2025年，创建5个以上国(guó)家农业绿色发展先行区(qū)，全域建设(shè)粤北生态农业示(shì)范(fàn)区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强节水(shuǐ)灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等措施(shī)的(de)集成与融合，加强灌(guàn)区骨干渠系节水改造(zào)、田间工程配套和农(nóng)业用水(shuǐ)管理。到(dào)2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增效行(xíng)动。大面积推广(guǎng)使(shǐ)用高(gāo)效低(dī)风险(xiǎn)农药(yào)和生物防治、物理(lǐ)防治、理化诱控(kòng)等绿色防控技(jì)术，以(yǐ)及应用无人(rén)机等(děng)先进植保(bǎo)器械开展(zhǎn)水稻、荔枝和柑橘等作物(wù)病虫疫情专业化防治服(fú)务。到2025年，全(quán)省化肥利用率(lǜ)稳(wěn)定在40％以(yǐ)上(shàng)，主要农(nóng)作物(wù)农药利用率达到43％以上(shàng)，创建一批绿色种养循环农业试点县，支持建设(shè)15个农作(zuò)物病虫(chóng)害绿色防控(kòng)整建制推进(jìn)县(xiàn)。

　　4.秸秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利用和(hé)农膜回收。建立秸秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用长效机(jī)制，实现秸秆综合利(lì)用。开展(zhǎn)全生物降解地膜在不(bù)同作物上的应用推广(guǎng)。支持省(shěng)级科研单位开展秸秆综合利用(yòng)和全生物降解地膜应用研(yán)究与(yǔ)技术(shù)支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业(yè)清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领域节能(néng)节水。加强服务过程中的资(zī)源(yuán)能源规范管理(lǐ)，整体(tǐ)提升清洁化服务(wù)效(xiào)率。针对(duì)商场(chǎng)、超(chāo)市、住宿、餐饮(yǐn)等(děng)领域以(yǐ)及医院、学校等公共机(jī)构的主要(yào)用能环节，开展节能改(gǎi)造(zào)，广泛采用节能(néng)、节水、环保(bǎo)设(shè)备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务业采(cǎi)用(yòng)节(jié)能(néng)、节水和其他有(yǒu)利于环境保护的技(jì)术和(hé)设备，推广使用节(jié)水型(xíng)坐便器(qì)、淋浴(yù)器、水嘴等(děng)节(jié)水器具。从严控(kòng)制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服务业用(yòng)水(shuǐ)，优先利用再生水、雨水等非常规水源，全面推广循环用水(shuǐ)技术工艺，探索(suǒ)开展(zhǎn)合同节水管理(lǐ)。实(shí)施公共机构(gòu)能效、水(shuǐ)效领跑者(zhě)引领行动，遴选(xuǎn)一批公共机构能效、水效领跑者，树立(lì)先进(jìn)标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮。引(yǐn)导餐饮服务单位(wèi)将清洁生产理念融入(rù)绿色餐(cān)饮产品设计、服务全(quán)过程，推广可循环利用餐具。推进餐饮节约(yuē)常态化，鼓励(lì)餐饮服(fú)务单位在(zài)醒目位(wèi)置(zhì)张(zhāng)贴节约(yuē)标识，供应小(xiǎo)份菜，提示适量点餐(cān)，提供分餐服(fú)务，提(tí)醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材(cái)加工利(lì)用(yòng)率(lǜ)，提供符(fú)合节约要(yào)求的标准化菜品，合理配(pèi)置(zhì)不同规格盛具，推行适合不同群体的套(tào)餐。鼓励有条件的地区(qū)支持餐饮企(qǐ)业(yè)建设(shè)中(zhōng)央(yāng)厨(chú)房，推广“生产(chǎn)基地+中央(yāng)厨房+餐饮(yǐn)门(mén)店”经营模式，推广绿色加工(gōng)和配送模(mó)式，支(zhī)持净菜加工配送中心建设。强(qiáng)化餐饮油烟(yān)治理，推动餐饮企(qǐ)业(yè)规范(fàn)收集(jí)餐厨垃(lā)圾，推进厨余垃圾(jī)资源化利(lì)用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务(wù)性企业要坚持清洁生产(chǎn)理念，改善服务规程(chéng)，减少一(yī)次性物品的使用。推进宾(bīn)馆、酒店(diàn)、民(mín)宿等场所不再主动(dòng)提供一次性塑料用品(pǐn)工作。推动电子商务、外卖、快递(dì)等(děng)行(xíng)业(yè)包(bāo)装减量与(yǔ)可降解包(bāo)装替代、包装物循(xún)环利用，逐步减(jiǎn)少(shǎo)使用一次(cì)性不可降解塑料包(bāo)装(zhuāng)袋、胶带和(hé)一(yī)次(cì)性塑(sù)料编织袋，全面(miàn)推广(guǎng)使用电子运(yùn)单(dān)。推广应(yīng)用塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋等非(fēi)塑制品(pǐn)和可降(jiàng)解(jiě)购物袋。实施一(yī)次性塑料制(zhì)品使用、回收情(qíng)况报(bào)告(gào)制度，督促指导电子商(shāng)务、外卖等平台(tái)企(qǐ)业和(hé)快递企业按照(zhào)国家要求制定一次性塑料制品减(jiǎn)量规(guī)则。充分(fēn)发挥各(gè)类各级公(gōng)共机构示范带动作用，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生(shēng)产(chǎn)试点(diǎn)工程。选择商(shāng)贸酒(jiǔ)店(diàn)、住宿、餐饮(yǐn)、电(diàn)商快(kuài)递(dì)等行业开展清(qīng)洁(jié)生产试(shì)点工作，在服务业各相关(guān)领域创建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培(péi)育(yù)工程。开(kāi)展绿色餐(cān)饮创建(jiàn)活动，鼓励各类主体(tǐ)参与(yǔ)绿色(sè)餐饮评(píng)价(jià)和(hé)监督工作，培育(yù)一批(pī)绿色(sè)餐厅、绿色餐(cān)饮企业（单位）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色(sè)治理(lǐ)工程。推广电商快件原装直发，推进可循环(huán)快递包装应用，推广标准化物流周转箱循环(huán)公用。到2025年底全省各邮政快递网点不再使用不可(kě)降解(jiě)的塑料包(bāo)装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个快递绿色(sè)包(bāo)装(zhuāng)研发生产(chǎn)基地(dì)。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业(yè)清(qīng)洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁(jié)化低(dī)碳(tàn)化。加快(kuài)提升建(jiàn)筑能效水平，新建民用建筑全(quán)面按照绿色建(jiàn)筑标准进行建设，鼓励农民自建(jiàn)住房参照绿色建筑标准(zhǔn)建设。积极采(cǎi)用(yòng)自然(rán)通(tōng)风、天然采光、隔音降(jiàng)噪(zào)等生态(tài)共享的建筑设计(jì)方式。大力(lì)推进可再生能(néng)源建筑应用，积极推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵等(děng)技术(shù)，鼓励光(guāng)伏建筑(zhù)一体化建设。积极推行新建住(zhù)宅全装修交(jiāo)付使用，推广管线分离和一体(tǐ)化装(zhuāng)修技术，提(tí)高建(jiàn)筑品质。推广(guǎng)应用高效电气化技(jì)术与设备。鼓励广(guǎng)州、深圳等有条件地区开展近零碳建筑试(shì)点示(shì)范。

　　13.强化既(jì)有建筑(zhù)提质(zhì)改造(zào)。积极开展既有(yǒu)居(jū)住建筑节能改造，提(tí)高用(yòng)能(néng)效率和室(shì)内舒(shū)适度。探索节能改造与小区(qū)公共(gòng)环(huán)境整治、适老设施改造、基(jī)础设施和建筑使用功能(néng)提(tí)升改造统(tǒng)筹推进的节能宜居(jū)综(zōng)合改造模(mó)式，探(tàn)索经济(jì)适用、绿色环保(bǎo)的技术(shù)路线，统筹推动既有居(jū)住建筑节水(shuǐ)改造。加(jiā)强既有(yǒu)建筑空调(diào)、照明、电梯等重点(diǎn)用(yòng)能设备运行(xíng)调适，推广(guǎng)智慧用能技术，提升(shēng)物业节能降碳管理(lǐ)水平。完善公共供水管网设施(shī)，提升供水(shuǐ)管(guǎn)网漏(lòu)损(sǔn)控制水(shuǐ)平(píng)。积极(jí)引导公共机构实施清洁生产(chǎn)综合(hé)性提升，针对照(zhào)明(míng)、空调(diào)、电梯、热水、冷(lěng)库等主要用(yòng)能环节开展节能改造，合(hé)理设(shè)置室内温度，充分利(lì)用自(zì)然采光。

　　14.全面推行绿色施工(gōng)。加快(kuài)推进建筑工业(yè)化，大力(lì)发展(zhǎn)装配式建筑，推广钢结(jié)构住宅，开(kāi)展装配式(shì)装修试点(diǎn)。提高预制(zhì)构件和部品部件通用性，推(tuī)广标准化、少规格、多组合(hé)设计。推广应用绿色建材，鼓励(lì)政府采购工(gōng)程项目优先选(xuǎn)用获(huò)得绿色建(jiàn)材认证标(biāo)识的建材产(chǎn)品。农(nóng)房(fáng)建(jiàn)设鼓(gǔ)励就(jiù)地取材和利用乡土材料。发展建筑产业互联网，实现建筑材料数字化管理，促(cù)进合(hé)理安排材料采购，减少(shǎo)材料损耗(hào)和运(yùn)输(shū)距离。推动施工现场优(yōu)先使(shǐ)用节能灯具和(hé)节电型施(shī)工机(jī)械，对多台(tái)同类(lèi)设备实(shí)施(shī)群控技术，监控重(zhòng)点(diǎn)能耗设备耗能(néng)，探索施工用能(néng)限额。加强对施工现场的管理(lǐ)，将(jiāng)房屋建筑(zhù)和(hé)市政(zhèng)工程施工工地噪声、扬(yáng)尘、污(wū)水、建筑垃圾等纳入建筑业(yè)清洁生产(chǎn)管理范畴，推动建设一批(pī)建筑(zhù)领域清洁生产企业(yè)。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾(jī)源头管控。加强建筑垃圾再(zài)生利用装备(bèi)研发，研制(zhì)建筑(zhù)垃圾(jī)处理和资源化利用成套装备。开展(zhǎn)再生骨(gǔ)料强化技术、再生(shēng)建材生产(chǎn)技术、再生细粉活化技术、专用添加剂技术(shù)等研发(fā)。推广应用建筑垃圾(jī)再生产品，鼓励(lì)利用建(jiàn)筑垃圾(jī)生产再(zài)生骨料、路基路面(miàn)材料、路面(miàn)透水(shuǐ)砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品(pǐn)的(de)应用领域。大力推广应用机制砂，推(tuī)动预拌(bàn)混凝土、预(yù)拌砂浆及水泥(ní)制品(pǐn)生产过(guò)程的“三(sān)废(fèi)”零排放、废弃(qì)物(wù)综合(hé)再生利用(yòng)。建立建筑垃(lā)圾分类处理制(zhì)度，推进各类建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆(duī)存、中转和(hé)资(zī)源化利用(yòng)场所建设(shè)运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能效提升(shēng)工(gōng)程。逐步提(tí)高新建绿色建筑节能强(qiáng)制性标准水平，进一步提(tí)高建筑围护结构(gòu)等部位的节能性能要求(qiú)。到2025年，建(jiàn)设超低能耗、近(jìn)零能耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有(yǒu)建筑节(jié)能化改造工程。结合海绵城市建设、城市更新、绿(lǜ)色社区创建等工(gōng)作，统筹(chóu)推进既(jì)有(yǒu)居住建筑节能绿(lǜ)色化(huà)改造。“十四(sì)五”期间，累(lèi)计完成既(jì)有建筑节(jié)能绿色化(huà)改(gǎi)造2600万平(píng)方米以(yǐ)上。

　　3.可再生能(néng)源(yuán)应用。大力(lì)发展建筑分布(bù)式光伏。推(tuī)动太(tài)阳(yáng)能光(guāng)热(rè)系统在(zài)中(zhōng)低层(céng)住宅(zhái)、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑中应用(yòng)，积(jī)极推广高效(xiào)空气源热泵技术(shù)及产品，提(tí)高建(jiàn)筑终端(duān)电气(qì)化水(shuǐ)平，到2025年(nián)，新增建筑太阳能光伏装(zhuāng)机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费(fèi)比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑(zhù)推广工(gōng)程(chéng)。建立一批装配式建筑产业基地、典型项目和科(kē)技示范工程，加(jiā)大装配式建筑混凝土结(jié)构(gòu)和钢结构(gòu)等装配式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材(cái)推广工(gōng)程。落(luò)实财政(zhèng)部(bù)、住房城(chéng)乡建设部、工业和信息(xī)化(huà)部(bù)《关于(yú)扩大政府采购支(zhī)持(chí)绿(lǜ)色建材促进建筑品质提升政(zhèng)策实施范围的通(tōng)知》要求，将医院、学校、办(bàn)公(gōng)楼(lóu)、综合体(tǐ)、展览馆、会展中心(xīn)、体育馆、保障房等政府采购工程项(xiàng)目，以及适用(yòng)招标投标法(fǎ)的政府采购工(gōng)程(chéng)项目纳入政府(fǔ)绿色采购政(zhèng)策(cè)实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化(huà)利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路(lù)基路面材料、路面(miàn)透水砖(zhuān)等新(xīn)型(xíng)绿色建材。到2025年，建筑垃圾(jī)综合利用率达到60％，水泥散装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运输结构和组(zǔ)织方式。发展智能交通(tōng)，推动不同运输方(fāng)式的合理分(fēn)工、有效衔接(jiē)，降(jiàng)低(dī)空载率和不合(hé)理客货(huò)运周转量，提升综合运(yùn)输效率。加快大(dà)宗货物和中(zhōng)长(zhǎng)途货运(yùn)“公转铁”“公转水”，积极推行公(gōng)铁、空(kōng)铁、铁水、江(jiāng)海(hǎi)等(děng)多(duō)式联运，推动发展“一(yī)票式”“一(yī)单(dān)制”联程客货(huò)运服务。加快推动城市轨道交(jiāo)通、公(gōng)交专用道、快速公(gōng)交系(xì)统等公共交通基础设施(shī)建(jiàn)设，强(qiáng)化智能化手段在城市公共交通(tōng)管理中的应用(yòng)。加快(kuài)推进城市绿色货运配送，优化(huà)城(chéng)市货运和快递(dì)配送体系，完善城(chéng)市主要商业区、校园、社区(qū)等末端配送节点(diǎn)设(shè)施(shī)。

　　17.推广使用(yòng)节(jié)能低碳型交通工具。大力推广节(jié)能及新能源(yuán)汽车，推(tuī)动城(chéng)市(shì)公共服务及(jí)货(huò)运配送车辆电(diàn)动(dòng)化替代，提高城市公(gōng)交、出(chū)租车、城市配送、邮(yóu)政快递、机场转(zhuǎn)运、铁(tiě)路货场等(děng)电动新能源运输工(gōng)具的比例(lì)。有序发展氢(qīng)燃料(liào)电池汽车(chē)，稳步推动电力(lì)、氢燃料车辆(liàng)对燃油(yóu)商用、专用等车辆的替代。全面实施(shī)重型柴(chái)油车国六排放标(biāo)准和非道路移动(dòng)柴(chái)油机械国四排放标(biāo)准，基本淘汰国三及以下排(pái)放标准的柴(chái)油和燃气汽车。推广使用LNG动(dòng)力(lì)船(chuán)舶、纯电动船舶(bó)，加快推进码头岸电设施建设(shè)，推(tuī)动船舶靠港使用岸(àn)电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)。将绿色(sè)节能(néng)低碳贯穿交(jiāo)通基(jī)础(chǔ)设施规划、建(jiàn)设、运营和维护全过程，有效(xiào)降低交通基础设施建设(shè)全生(shēng)命周期能(néng)耗和碳排放。推动新材料(liào)、新技术、新工艺在交通(tōng)运输(shū)领域的应用，积(jī)极推广应(yīng)用温拌沥(lì)青(qīng)、智能通风(fēng)、辅助动(dòng)力替代和节(jié)能灯具、隔声屏障(zhàng)等(děng)节能环(huán)保技术和产品(pǐn)。推广粉煤灰(huī)、煤矸(gān)石、矿(kuàng)渣等工业废料和(hé)疏浚土、建筑垃圾在交(jiāo)通基(jī)础设施建设养(yǎng)护中的综合利用。推广(guǎng)可(kě)再生能源在交(jiāo)通基础设施建设(shè)运营中的应用，构建综(zōng)合(hé)交通枢纽场站绿色(sè)能源系统。积(jī)极倡导加油站错峰卸油、车主夜(yè)间加(jiā)油、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交(jiāo)通(tōng)运输清洁生产重点工(gōng)程

　　1.交通(tōng)运(yùn)输(shū)网络效率(lǜ)提(tí)升工程(chéng)。加强西江、东(dōng)江、北(běi)江、韩江等内河主通道建(jiàn)设，提升(shēng)铁(tiě)路货运(yùn)等级，加快铁水多(duō)式联运发展。到2025年(nián)，全省水路货物运输量(liàng)比重达到(dào)26％左(zuǒ)右(yòu)，全(quán)省(shěng)港口集装(zhuāng)箱铁水联运年均增(zēng)长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推(tuī)广(guǎng)工(gōng)程。持续(xù)推进城市公(gōng)交、出租汽车、城市物流配送车辆的电(diàn)动化(huà)，推(tuī)动氢燃料(liào)电池汽车(chē)的示(shì)范运用，加(jiā)快高速公路服务区、港区、公交站场等建设(shè)加氢、充电站（桩），全面(miàn)推进(jìn)港口船舶岸电使用。到2025年(nián)，实现(xiàn)高速公(gōng)路服务区快充站全(quán)覆盖，港口码头(tóu)泊(pō)位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁(jié)生产标杆创建工程。推动(dòng)交通运输企业、港口(kǒu)码头、公交站(zhàn)场、地铁、加油站、充电站等开展(zhǎn)清洁(jié)生产审(shěn)核，建设一批省(shěng)级清洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技产业支撑(chēng)，全面提升清洁生产能力水平

　　（八(bā)）加强(qiáng)科技创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技(jì)术(shù)和装备等方(fāng)面的基础研究和应(yīng)用技(jì)术创新性研(yán)究(jiū)。围绕产品绿(lǜ)色(sè)设计、工业节(jié)能降(jiàng)碳、能源(yuán)清(qīng)洁低(dī)碳(tàn)安(ān)全高(gāo)效(xiào)利用、污水资源化、农业节水灌(guàn)溉控制及绿色防控、多污染物协同减排、固体废弃物资源化等方(fāng)向，确立一(yī)批(pī)重点攻关项目，突破一批核(hé)心关键技术(shù)，研制一批重大技术装(zhuāng)备。鼓励(lì)骨干(gàn)企(qǐ)业(yè)联(lián)合上下(xià)游企业、高校、科研院(yuàn)所创建绿色低(dī)碳领(lǐng)域科技(jì)创新平(píng)台，推动(dòng)科技创新平台(tái)与产业创新中(zhōng)心(xīn)、制造业创新中心等产业创新平(píng)台协同开展清洁生产共(gòng)性关(guān)键技术(shù)攻关和装(zhuāng)备研(yán)制，促进科技成果转移(yí)转化(huà)和产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技术(shù)装备产业化

　　积(jī)极引导、支持企业开发具有(yǒu)自主知识产权的清洁生产技(jì)术和装备，培育一(yī)批拥(yōng)有自主知识产权、掌握清洁生产核(hé)心技术装备的骨干(gàn)企(qǐ)业和“专(zhuān)精特新”中小企业。编制(zhì)发(fā)布清洁生(shēng)产先进技术目录(lù)，鼓励和支(zhī)持行业、企业应用先进适用的(de)清洁生产技术和装备。发挥(huī)清(qīng)洁生(shēng)产相关社会组织作用，大力(lì)推进源头减量、过程控制、末端治理(lǐ)等清洁生产技术装(zhuāng)备推广应用(yòng)，加快清洁生产关键技术装备的产业化发(fā)展。

　　（十）大(dà)力(lì)发展清洁生产服(fú)务业(yè)

　　创新(xīn)清(qīng)洁生(shēng)产服务(wù)模式，探索(suǒ)建立以绩效为核(hé)心的清洁(jié)生产服务支(zhī)付(fù)机制(zhì)。加快(kuài)建立规范(fàn)的清洁生(shēng)产咨询服务市场，鼓(gǔ)励(lì)具有竞争力的(de)第三(sān)方清洁(jié)生产服务企业为用户提供(gōng)咨询(xún)、审核(hé)、评价、认证、设计、改造(zào)等“一站式”综合(hé)服务，有(yǒu)效(xiào)发挥第三(sān)方服务机构(gòu)对清洁生产(chǎn)工作的支撑作用。加强第三方服(fú)务机构管理(lǐ)，探(tàn)索建立(lì)第三方服务机构行业准入(rù)、考核管理(lǐ)、责任追溯等机制(zhì)，健全清洁(jié)生产技(jì)术服务体系。

　　（十(shí)一）加强绿(lǜ)色清(qīng)洁生产行业人才培养

　　加强清洁生产(chǎn)服务机构专业培训(xùn)，培育(yù)一批高水平、专业化(huà)的清洁生产服(fú)务机构。强化清洁生产管理人才(cái)和技(jì)术服务人才队乌鲁木齐海拔多少米高(duì)伍建设，分层次、分类(lèi)别开展清(qīng)洁生(shēng)产服务机构从业人员和企(qǐ)业(yè)相关负责人员能力(lì)培训，提升清洁(jié)生产管理和技(jì)术人员业(yè)务水平。探索将绿色(sè)清洁生(shēng)产人(rén)才纳入广东省专(zhuān)业技术人(rén)才职称评级系统，畅通绿色清洁生产专业技术人才职称晋升通道(dào)，培育(yù)壮大(dà)绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提(tí)升清(qīng)洁生产(chǎn)数字化智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工(gōng)业互(hù)联网(wǎng)、云(yún)计(jì)算、人(rén)工智能、数字孪生等信息(xī)技术(shù)在绿色制造、清洁生产领域的应用(yòng)，结合(hé)省碳排(pái)放监测智(zhì)慧云平台建设进展(zhǎn)，探索(suǒ)提(tí)供清洁生产(chǎn)信息化公共服(fú)务。提升钢铁(tiě)、石化、建材、有色(sè)金属等(děng)流程型工业企业制造过程(chéng)核心装备(bèi)和关键工序(xù)的数字化水平，实(shí)现生产(chǎn)过程物(wù)质流、能量(liàng)流等信(xìn)息(xī)采集监控、智(zhì)能分析和精细管理。推进(jìn)机械、汽车、船(chuán)舶(bó)、电子(zi)、家电等离(lí)散型工业企业开展全面(miàn)数字化管理，以数据为(wèi)驱动提升行(xíng)业(yè)绿(lǜ)色低碳技术(shù)创(chuàng)新、绿色制造和(hé)运维服务(wù)水(shuǐ)平。鼓励工业企业开展资(zī)源(yuán)能源(yuán)碳排(pái)放(fàng)信息化(huà)管控(kòng)系(xì)统及污染(rǎn)物在线监测(cè)系统建设，推动重点(diǎn)用(yòng)能(néng)设备、新能源设备(bèi)等数字(zì)化改造。进一步完善省(shěng)重(zhòng)点用能单(dān)位(wèi)能耗在(zài)线监测系统建设，加快推进重(zhòng)点用能(néng)单位应接尽接。依(yī)托(tuō)粤(yuè)商通平台搭建清洁绿色生产服(fú)务专区(qū)。

　　专栏6 清洁(jié)生产技(jì)术创新能力培育(yù)工程

　　1.绿色低碳技(jì)术试(shì)点示范建设工(gōng)程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织、造(zào)纸等重点行(xíng)业(yè)，实施生产工艺深度脱碳、原材(cái)料替代、工业流程(chéng)再(zài)造、电气化改造、二(èr)氧化碳(tàn)回收利用(yòng)等绿(lǜ)色低(dī)碳技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁(jié)生产技术装备推广(guǎng)工程(chéng)。发展高效节乌鲁木齐海拔多少米高能电机、变(biàn)压器、风机、水泵、热(rè)泵、余压(yā)余热利用(yòng)、动力电(diàn)池柔性控制和梯(tī)级(jí)利用、绿色数据(jù)中心等技术装(zhuāng)备。发展低(dī)能耗、分散式、模块化大气污染治理、水污染治理、土壤(rǎng)污染(rǎn)治理、环(huán)境监测、固废处理、退役动力蓄(xù)电池处置(zhì)利用(yòng)等环保(bǎo)技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用技术攻关工程。开展(zhǎn)报废汽车、废旧电器电子产(chǎn)品(pǐn)的智能拆解和拆解物自动化分选等关键技术(shù)装备研发，发展退役动力电池、光(guāng)伏组件(jiàn)、风电机组叶(yè)片、大型(xíng)旧轮胎等新(xīn)兴产业废物循环利用技术(shù)，研发废旧塑(sù)料的(de)改性改质(zhì)技(jì)术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培育工程。支持能源(yuán)管理、环保、资源(yuán)综(zōng)合(hé)利用、绿色(sè)（生态(tài)）产(chǎn)品设计及绿(lǜ)色建筑设计等服务产业发展。培育一(yī)批(pī)拥有自(zì)主知识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握清洁生(shēng)产核心(xīn)技术装备的企业和一批高(gāo)水(shuǐ)平、专业化的清洁生(shēng)产服务机构。

　　四、深入(rù)推进模式创(chuàng)新，激发清洁(jié)生产市(shì)场主体活(huó)力

　　（十三）创新重(zhòng)点行业企业清洁(jié)生产(chǎn)推行方式

　　大力推动(dòng)省内重点行业(yè)的龙(lóng)头企业(yè)、链主(zhǔ)企(qǐ)业实(shí)施清洁生(shēng)产，带头开展数字化、网(wǎng)络化(huà)、智能化、绿色化等新技(jì)术、新(xīn)场景应(yīng)用，开展先进适(shì)用清洁生产技术(shù)和装(zhuāng)备应(yīng)用(yòng)示范和(hé)推广(guǎng)。支持中小(xiǎo)企业强化产业链(liàn)供应链上下游协作(zuò)和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企(qǐ)业、链(liàn)主企业(yè)对产业链供应链(liàn)上下游企(qǐ)业提出明确清洁生产要求，引领带动产业链供应(yīng)链(liàn)关(guān)联(lián)企(qǐ)业推行清洁生产，实施(shī)清洁生产技术改造项目，提升清洁生(shēng)产水平，推(tuī)动(dòng)全(quán)链条绿色低(dī)碳发展(zhǎn)。鼓励省属国(guó)企和(hé)其他(tā)大型企业集团全面推(tuī)行清洁(jié)生产(chǎn)，完(wán)善内部清(qīng)洁生产推行机(jī)制，推动子(zi)公司(sī)、分公司(sī)开展清洁(jié)生产，提升企业集团(tuán)整体减(jiǎn)污降碳、绿色发(fā)展水(shuǐ)平，形成以大带小(xiǎo)、以(yǐ)小促大、以优(yōu)助(zhù)强的融通发(fā)展格(gé)局。推动在工业(yè)、农(nóng)业(yè)、服务业(yè)、建(jiàn)筑、交通运输等行业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产先进示范(fàn)建设(shè)。

　　（十四）推动(dòng)清(qīng)洁生产审核管理模式(shì)创新

　　深入实行分级、分(fēn)类(lèi)管理模式，继(jì)续实施(shī)差别(bié)化清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核制度，对高耗能、高耗水、高排(pái)放的企业以(yǐ)及生产(chǎn)、使用(yòng)、排(pái)放涉及优先(xiān)控(kòng)制化(huà)学(xué)品名录中所列化学物(wù)质的企(qǐ)业严格实施清洁生产(chǎn)审核，对生产工(gōng)艺简(jiǎn)单、环境影响(xiǎng)较小的(de)企业可采(cǎi)用简易流程清洁生(shēng)产审核(hé)并简化(huà)评估(gū)验收流程。探索建立适合小微(wēi)型(xíng)企(qǐ)业清洁生产(chǎn)审核评估、验收技(jì)术方法(fǎ)，创(chuàng)新引导(dǎo)小微型企业实施清洁生产的积极性。鼓(gǔ)励(lì)企业开展自愿性清洁生(shēng)产评价认(rèn)证，对通过评价认证且满足清洁生(shēng)产审核(hé)要(yào)求(qiú)的，视同开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核(hé)。积极推(tuī)动清洁生产审(shěn)核与节能审查、节能监察、环境影响评(píng)价和排污许可等管理制度有效衔接。鼓励有条件(jiàn)的地区开(kāi)展行业、园(yuán)区和产(chǎn)业集(jí)群整体(tǐ)审核试点(diǎn)。研究将碳排(pái)放指标纳入清洁生产(chǎn)审核，提升行业、工业园区和产业集群(qún)整(zhěng)体清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平(píng)，有条件的(de)地区(qū)可开展政府购买第三(sān)方(fāng)清洁生产审核服务试点(diǎn)。

　　（十(shí)五）探索区(qū)域(yù)协同推进清洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河、广佛跨界河、茅洲河(hé)、练(liàn)江及小东江等重点流域企业清洁生产(chǎn)工作力度(dù)，推动流域内(nèi)污染企业(yè)全面实(shí)施清洁生产审核。结(jié)合园区循环(huán)化改造、绿色低碳园区建设、生态工业园区建设，支持省级及(jí)以上园区建(jiàn)设清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)示范园(yuán)区(qū)。以(yǐ)粤港澳大(dà)湾区建(jiàn)设(shè)为(wèi)契机，深(shēn)入推进粤港清洁生产伙伴(bàn)计划，深(shēn)化粤港清洁生产长(zhǎng)效合(hé)作(zuò)机制，推动(dòng)粤港两地企业在节能环保、清洁生产及资源利用方面(miàn)的合(hé)作(zuò)，强(qiáng)化区域内污(wū)染联防(fáng)联(lián)控、废物协同处置、设(shè)施共建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制改革创新

　　强化绿色(sè)金融支持，有效(xiào)落实碳(tàn)减(jiǎn)排支持(chí)工(gōng)具等货币(bì)政策(cè)工(gōng)具，鼓励银行等各类金融机构创(chuàng)新推广绿色信贷产品(pǐn)，加大对清(qīng)洁生(shēng)产技术研发(fā)、清洁(jié)生(shēng)产重(zhòng)点项目等的支持力度(dù)，引导企业扩大清洁生产(chǎn)投资(zī)。探索推动达标企(qǐ)业通过清洁生(shēng)产技(jì)术升级改造实现的主要污染物排放(fàng)稳定削减量、节能量，在完成主要污染(rǎn)物减排、节能任(rèn)务的基础上，可按(àn)相关规(guī)定将富余指(zhǐ)标进入排污权(quán)、用能权交易市场进行交易(yì)，或用于企业自身发(fā)展所需的产能扩容及新产品新增产量所(suǒ)需的(de)污染物排(pái)放指标。大力(lì)推进清(qīng)洁生产(chǎn)服务(wù)市场化，推行合同(tóng)能源管理、合同(tóng)节(jié)水管理等模式和以环境(jìng)治理效果为导向(xiàng)的环境托(tuō)管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产审核(hé)创新试点工(gōng)程

　　清洁生产审核创新(xīn)试点工程。以(yǐ)钢铁、石化(huà)、建材、有(yǒu)色(sè)金属、印染、造(zào)纸、化学原料药、电镀(dù)、农副食品加工、工业涂(tú)装、包装印(yìn)刷等为重点，实施行业、园区(qū)和产(chǎn)业(yè)集(jí)群整(zhěng)体(tǐ)清洁生产(chǎn)审(shěn)核创新(xīn)试(shì)点，探(tàn)索建(jiàn)立具有引领示范作用的审核新模(mó)式，形成(chéng)可复制、可推(tuī)广的先进经验和典型案列。

　　五(wǔ)、完善组织保(bǎo)障体系(xì)，推(tuī)进各项(xiàng)目标任务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展(zhǎn)改革委加强(qiáng)组(zǔ)织(zhī)协调(diào)，会同有关(guān)部门建立清(qīng)洁生(shēng)产促进工(gōng)作部(bù)门协调(diào)机制(zhì)，统(tǒng)筹抓好本方案实施。省生态环境(jìng)厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房(fáng)城乡建(jiàn)设厅、交通运输(shū)厅、农(nóng)业农村厅、商务厅(tīng)、市场监管局(jú)、能源(yuán)局等部门按(àn)照职能分工(gōng)抓(zhuā)好重点任务落(luò)实。各地市政(zhèng)府要落实(shí)主(zhǔ)体责(zé)任，加大力度鼓励(lì)和(hé)促(cù)进清洁生产，结(jié)合(hé)实(shí)际确定本地区清洁生(shēng)产重点(diǎn)任务，制定具体落实措施(shī)。

　　（十八(bā)）强化政策(cè)激励

　　各(gè)级财政积(jī)极(jí)探索有效方(fāng)式，支持清(qīng)洁生产工(gōng)作。落实节能节水、环境(jìng)治理(lǐ)、环境服(fú)务、环保技(jì)术(shù)与装备、资源(yuán)综(zōng)合利用(yòng)等(děng)有关财政(zhèng)税(shuì)收优惠政策(cè)，落实从事(shì)污染防治的第三方(fāng)企业减(jiǎn)按15％的(de)税(shuì)率缴纳企业(yè)所(suǒ)得税(shuì)的税收(shōu)优惠政策。企(qǐ)业用于清洁生产审(shěn)核和(hé)培训的(de)费用可以列入企业经(jīng)营(yíng)成本。加(jiā)强(qiáng)清(qīng)洁生产审核和评价认(rèn)证结果(guǒ)应用，将其作为(wèi)阶梯电价、水价(jià)、水(shuǐ)资源费、重污(wū)染天气绩效分级管控等差异化政(zhèng)策(cè)制定和(hé)实(shí)施的重要依据。严格落实绿色采购相关制(zhì)度，在政府(fǔ)采购（含适用招(zhāo)标投标法的政(zhèng)府采购(gòu)工程项目(mù)）中加(jiā)大(dà)绿色低碳产品采购力(lì)度。建立健全清洁生产激励制(zhì)度，按(àn)照国家和省有关规定对工作成效突出的单(dān)位和个人(rén)依法给予表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善法规(guī)标准

　　结(jié)合国家清(qīng)洁生产促进法(fǎ)修订进(jìn)展，推进《广(guǎng)东省清洁生(shēng)产(chǎn)促进条例(lì)》立法工作，加强与相关法律法规(guī)的衔接(jiē)协调，强化相关主体权利义务。结合我省产业(yè)发展实际，研究制定(dìng)优势(shì)行(xíng)业、优势产业清洁生产评(píng)价指(zhǐ)标体系，鼓励相关行(xíng)业(yè)协会、学会、专业机构、龙头企业研究制定各相关(guān)行(xíng)业清洁生(shēng)产团体(tǐ)标准、清洁生产指标体系、行业清洁生产技术(shù)规范等。加强(qiáng)清(qīng)洁生产数据统计分析，探索建(jiàn)立(lì)企业清洁生产绩效年(nián)度(dù)报告制度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管(guǎn)

　　各地清洁生(shēng)产工作完成情况纳入(rù)节能(néng)、生(shēng)态环境保护日常(cháng)监督检(jiǎn)查和相关考核。加强对企业清洁(jié)生产开展情况的日(rì)常监督检查，压实企业(yè)实施清洁生产审核(hé)的主(zhǔ)体责(zé)任，引导和(hé)规(guī)范(fàn)企业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)行为。企业开(kāi)展清洁生产审核情况纳入企业(yè)环境信用评(píng)价体(tǐ)系和环(huán)境信息(xī)强(qiáng)制性披(pī)露范围。严格把关清洁生(shēng)产审(shěn)核质(zhì)量(liàng)，开展清洁生(shēng)产审核质量抽查，严厉打击企业(yè)、第(dì)三(sān)方服(fú)务机构弄虚作(zuò)假行为。对违反《中华人(rén)民共和国清(qīng)洁生产促进法》和《清洁生产审核办法》相关规定并受到处罚的(de)企业、第三方服务机(jī)构，依(yī)法依规通过“信用(yòng)广东(dōng)”网站等渠道向社会公布，并记入(rù)其信用(yòng)记录。加强对清(qīng)洁生产(chǎn)评估验收专家、清(qīng)洁生产审核咨询机(jī)构和人员的规范管(guǎn)理。

　　（二十(shí)一）鼓(gǔ)励全民参与(yǔ)

　　深入开(kāi)展清(qīng)洁生产宣传教育活动，充分(fēn)利用各(gè)类媒体、公益组织、行业(yè)协会等宣传(chuán)清洁生产技术(shù)、法规政(zhèng)策、管理制度和典型案例等，提升社会公众(zhòng)的清洁生产意识，营(yíng)造(zào)全社会共同(tóng)推(tuī)行清洁生产的良好氛围，推动形成绿色生产生(shēng)活方式。适(shì)时编(biān)制(zhì)发布清洁生产典型案例汇编，及时(shí)总结推广典型案例(lì)和经验做(zuò)法(fǎ)，以点带(dài)面形成示范效应。鼓励相关(guān)行业协会(huì)、龙头企(qǐ)业积极组织(zhī)清洁生产国(guó)际会议、行业展会、专业论坛等，开展多形式的经验(yàn)交流和技术推广(guǎng)。鼓励清洁(jié)生产(chǎn)领(lǐng)域的国内外交流合作，学习借鉴先进经验，促进人(rén)才、技(jì)术和信息交流。

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