金融界5月4日消(xiāo)息 据银保监会官微，2022年(nián)银保监会持续引导保险业回归保障(zhàng)本源，提升(shēng)服务(wù)实体经济和人民群众质(zhì)效(xiào)，加强风(fēng)险防(fáng)范化解能力，保(bǎo)险业(yè)偿付能力指(zhǐ)标维(wéi)持在合(hé)理区(qū)间，风险总体可控(kòng)。

　　2022年(nián)，我国保险业原保险保费收入4.7万(wàn)亿(yì)元(yuán)，同(tóng)比增长4.6％。其中，财产(chǎn)险业(yè)务原保险保(bǎo)费收入(rù)1.3万(wàn)亿(yì)元，同(tóng)比(bǐ)增长(zhǎng)8.9％；人身险业务原(yuán)保险保费收入(rù)3.4万亿元(yuán)，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合(hé)偿付能力(lì)充足率为196％，远高于100％的达标(biāo)线。其中，财(cái)产险公司、人身险公司和(hé)再(zài)保险公(gōng)司(sī)的(de)综合偿付(fù)能力充足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情(qíng)况如下：

　　一、完善偿(cháng)付能力监管制度体系

　　（一）实施偿付(fù)能力(lì)新规则，引(yǐn)导保险业(yè)支持(chí)实体经济、资本市场发展。推(tuī)进《保险公司偿付能(néng)力(lì)监管规则（Ⅱ）》（简称规(guī)则Ⅱ）实施工作，确(què)保新旧规则(zé)平稳过渡。规(guī)则Ⅱ实施以来，在(zài)引导保险业服务实(shí)体经济、支持(chí)资本(běn)市场发(fā)展方面取得积极成效(xiào)。一是规则Ⅱ对绿色债券、科(kē)技创新、出(chū)口信用保险、农业保险(xiǎn)和专属商(shāng)业养老(lǎo)保险产品等给(gěi)予最(zuì)低资本10％的(de)折扣，有效促进保险业提升服务实(shí)体经济能(néng)力，增(zēng)强服务实体经济质效。二是规则Ⅱ对保险资(zī)金投资大盘蓝筹股和(hé)公开募集基础(chǔ)设施证券投(tóu)资基金（公(gōng)募REITs）分别给予最低(dī)资本(běn)5％和20％的折扣(kòu)，对投(tóu)资符合(hé)条件的银行股给予减值豁免的优惠政策，支持保险业(yè)参(cān)与资本市场改(gǎi)革，维护资本市场健康平(píng)稳(wěn)发展。

　　（二）修订发布《保险保障(zhàng)基金管(guǎn)理办(bàn)法(fǎ)》，增加风险处置资源。会同财政部、人(rén)民银行对2008年颁布施行的保险保(bǎo)障基金管理办法进行了(le)修订，提高了保险保(bǎo)障基金费率，明确财产(chǎn)险和(hé)人身险保(bǎo)障基金融通机制，增加风(fēng)险处置资源，同(tóng)时完善了保险(xiǎn)保(bǎo)障(zhàng)基金(jīn)的(de)救助规定和相关监督管理措施。

　　（三）完善偿付能力监管评估(gū)体系。修订发布《保险公(gōng)司风险综合(hé)评级（分类监(jiān)管）评价标准》，强化定(dìng)量(liàng)指标与定性监管相结合，提高(gāo)风险综合评级制(zhì)度科(kē)学性。每季度对(duì)公司风(fēng)险(xiǎn)进行(xíng)全面评价，形成“评级、通报、约谈(tán)、整改”的闭环(huán)工作(zuò)机(jī)制。

　　（四）积极推进保险公司发行无(wú)固(gù)定期限资本债券有关工作。会同人民(mín)银(yín)行(xíng)联合发(f纸张是16k大还是32k大 16k纸和32k纸有什么区别ā)布《关(guān)于(yú)保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司发行无固定期限(xiàn)资(zī)本债券有(yǒu)关(guān)事项的(de)通知(zhī)》，拓宽保(bǎo)险(xiǎn)公司(sī)资本补充渠道。

　　二、2022年保险业运(yùn)行平(píng)稳

　　（一(yī)）保(bǎo)费收入稳步增(zēng)长(zhǎng)。2022年，我国保险业原保险保费收入(rù)4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财(cái)产险业务原保险保费收入1.3万亿(yì)元，同比增(zēng)长8.9％；人身险业务原保险保费收入3.4万(wàn)亿元，同比(bǐ)增(zēng)长3.1％。

　　（二）偿付能力充足(zú)率指标保(bǎo)持在合理区(qū)间。2022年末，保险业综合偿付能力充足率(lǜ)为(wèi)196％，远高于100％的达标线(xiàn)。其中(zhōng)，财(cái)产险公司、人身险(xiǎn)公司和再(zài)保险公司(sī)的综合偿付能(néng)力充足(zú)率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整体(tǐ)保持稳定。2022年(nián)末，保险(xiǎn)业风(fēng)险综合评(píng)级结(jié)果为(wèi)：风险小的A类公司49家，风险(xiǎn)较小的B类公司(sī)104家；风险较大的C类公司（即(jí)中风险公司(sī)）16家；风(fēng)险严(yán)重的D类(lèi)公司（即(jí)高风险公(gōng)司）11家。

　　三、稳妥有序化解(jiě)风险

　　（一）持续加强偿(cháng)付能(néng)力风险(xiǎn)监管和穿(chuān)透式监管。一是(shì)持续加强行业偿(cháng)付能(néng)力风险(xiǎn)监测。全(quán)年召开(kāi)四次(cì)偿付(fù)能(néng)力监管(guǎn)委(wěi)员会季度工作会议(yì)，分析研(yán)判保(bǎo)险业偿付(fù)能(néng)力和风险状况。深入(rù)开(kāi)展市场(chǎng)调研，指(zhǐ)导协(xié)同各银保(bǎo)监局做实偿付能(néng)力风险监测工(gōng)作，不(bù)断加强偿付能力分析预警能(néng)力。二是启(qǐ)动2022年度保险公(gōng)司偿(cháng)付能力风险管理能力监(jiān)管评估工作(zuò)。组织(zhī)对70家保险公司开展现场评估，推动公(gōng)司健(jiàn)全风险管(guǎn)理机制、提(tí)升行业风险管理(lǐ)能力。三(sān)是贯(guàn)彻落实中(zhōng)央(yāng)巡(xún)视整改和中央审(shěn)计(jì)委有关要求(qiú纸张是16k大还是32k大 16k纸和32k纸有什么区别)，强化财(cái)会监(jiān)督(dū)。对2家保险公司开展(zhǎn)财会专项检(jiǎn)查，对22家保险公(gōng)司开展财会或偿付能力数据真实性检查，对4家公司典型问题公开通报(bào)，强化监管刚性(xìng)约束(shù)，夯实(shí)风险监测(cè)数(shù)据基础。

　　（二）防范化解重点公司风险。一是(shì)稳(wěn)妥有序(xù)推(tuī)进高风险机构风险处置工作。如期完成“明天(tiān)系”保险机构接管。创(chuàng)新处置模式，建立风险处置专项(xiàng)工作机制，成立专班(bān)或专责组推动高风险机构风险化解(jiě)，推(tuī)动地方政府落实属地责任(rèn)，制定风险处置(zhì)方案。对高风险(xiǎn)机(jī)构(gòu)实行贴身监(jiān)管，防范(fàn)流(liú)动性、涉众事件等(děng)风险隐患(huàn)。二是对(duì)偿付能力不达标和出现偿(cháng)付能力风险苗(miáo)头的公司，及时采取监管约谈、风险(xiǎn)提(tí)示(shì)、现场督导等(děng)多(duō)种(zhǒng)方(fāng)式(shì)，督促公司采取有效措(cuò)施改善偿付能力。2022年，全系统就偿付(fù)能(néng)力相(xiāng)关(guān)风险对(duì)保险公(gōng)司进行监管谈话128家次，发送监管风(fēng)险(xiǎn)提示函65家次，下发监管意见书22家(jiā)次，采取行政监管(guǎn)措施5家次，要(yào)求(qiú)11家次保险公司提(tí)交(jiāo)预防偿付能力充足率恶化或完(wán)善(shàn)风险管(guǎn)理计划。

　　（三(sān)）补齐制度短板(bǎn)，支持保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司补充(chōng)资本。一是补(bǔ)齐监管短板。发布《银行(xíng)保险机(jī)构(gòu)关(guān)联交(jiāo)易(yì)管(guǎn)理办法(fǎ)》，规范保(bǎo)险公司关联交易(yì)行为。开展(zhǎn)股权和关联交(jiāo)易(yì)专项整治，加强穿透监管，严防(fáng)内部(bù)人(rén)控制和大股东操纵。公开通(tōng)报(bào)并及时清退第(dì)5批违法(fǎ)违规股东，强化(huà)股东约束。发布《保险资(zī)产(chǎn)管理(lǐ)公司(sī)管理规定(dìng)》，规范保险资金运用(yòng)行为，加强保(bǎo)险资金投(tóu)资非标资(zī)产的风险(xiǎn)排查，防范资金运(yùn)用风险。发布《人身保险产品信息(xī)披露管理办(bàn)法(fǎ)》，分两批次对40余家公(gōng)司的产品设计、定(dìng)价、条(tiáo)款表述(shù)等问题进(jìn)行公(gōng)开通报，规范(fàn)市场(chǎng)秩序。二是支持保险(xiǎn)公(gōng)司通过适(shì)当(dāng)途径(jìng)补充资本(běn)金。2022年，支(zhī)持保险行业通过市场化方式补充(chōng)资本540.47亿(yì)元，其中(zhōng)20家保险公司股东(dōng)增资(zī)412.67亿元，10家(jiā)保险公(gōng)司发行资本补充债127.80亿元(yuán)。

　　（四）从严查处保险业违法违规行为(wèi)。2022年，全(quán)系统对保险机构共作出行政处罚(fá)决定2562件，处(chù)罚保险(xiǎn)机构1424家次、人员1939人(rén)次(cì)，罚没(méi)3.1亿元，提高违法违(wéi)规成(chéng)本(běn)，有效防控合规风险。

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