金融(róng)界5月4日(rì)消(xiāo)息 据银保监(jiān)会官(guān)微，2022年银(yín)保监会持(chí)续引导保险业回归保障本(běn)源，提升服(fú)务实体经济和人(rén)民群八千米多少公里(qún)众(zhòng)质(zhì)效(xiào)，加强风险防范化解(jiě)能力，保险业偿付能力(lì)指(zhǐ)标维持在合理区间，风险总体可(kě)控(kòng)。

　　2022年(nián)，我国(guó)保险业原保险(xiǎn)保费(fèi)收(shōu)入4.7万(wàn)亿元(yuán)，同比增长4.6％。其中，财产(chǎn)险业务原保险(xiǎn)保费收入1.3万(wàn)亿元，同比增长(zhǎng)8.9％；人身险业务原保险保(bǎo)费收入3.4万(wàn)亿元，同比增长3.1％。

　　2022年(nián)末，保险业(yè)综合偿付能力充足率为(wèi)196％，远高(gāo)于100％的(de)达标线。其(qí)中，财产险公(gōng)司、人(rén)身险公司和再(zài)保险公(gōng)司的综合偿付能力充足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况(kuàng)如下(xià)：

　　一、完善偿付能(néng)力监管制度体系

　　（一）实施偿付能(néng)力新规则(zé)，引(yǐn)导保险业支持(chí)实体经(jīng)济、资本(běn)市场发展。推进《保险(xiǎn)公司偿付(fù)能力监管规(guī)则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保新(xīn)旧规则(zé)平稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在引导保险(xiǎn)业服务(wù)实(shí)体经济、支持资本(běn)市场发展(zhǎn)方面取得积极成(chéng)效(xiào)。一是规(guī)则Ⅱ对(duì)绿色债(zhài)券、科技(jì)创新、出(chū)口信用保险、农业保险和(hé)专属商业养老保险产品等给予最低资本10％的(de)折扣，有效促进保险业提升服务(wù)实体经济八千米多少公里(jì)能力(lì)，增强服务实体经济(jì)质效。二是(shì)规则Ⅱ对(duì)保险资金(jīn)投资大(dà)盘蓝(lán)筹股(gǔ)和公开募集(jí)基础(chǔ)设施证(zhèng)券投资基金（公募REITs）分(fēn)别(bié)给予最低资(zī)本5％和20％的折扣，对投资(zī)符(fú)合(hé)条件的银(yín)行(xíng)股(gǔ)给予(yǔ)减(jiǎn)值豁免的优惠政策，支持保险业(yè)参与资本市场(chǎng)改革，维护(hù)资本市场(chǎng)健康平稳发展。

　　（二）修订发布(bù)《保险保(bǎo)障基金管理办(bàn)法》，增加风险处置资源。会同财政部(bù)、人(rén)民银行对2008年(nián)颁布施行的(de)保险保障基金管理办法进(jìn)行(xíng)了修订，提高了保险保障基金(jīn)费率，明确财产险和(hé)人(rén)身险保障基(jī)金融(róng)通机制，增加风(fēng)险处置资(zī)源，同时完善了保险(xiǎn)保障基金(jīn)的救助规定和相关监督管理措(cuò)施。

　　（三）完善偿付能力监管评估体系(xì)。修(xiū)订发布《保(bǎo)险公(gōng)司风(fēng)险综合(hé)评级（分类监管）评价标准(zhǔn)》，强化定量指(zhǐ)标与定性监(jiān)管相结合，提高风险综合评级(jí)制度科学(xué)性。每(měi)季度对公司风(fēng)险(xiǎn)进行(xíng)全面(miàn)评(píng)价，形成“评(píng)级、通报、约(yuē)谈、整改”的闭环工(gōng)作机(jī)制。

　　（四）积极推进保(bǎo)险公司发行无固定(dìng)期(qī)限资本债券有关工作。会同人民银行联合发布《关于保险(xiǎn)公(gōng)司发行无固定期限资本债券有关事项的通知》，拓宽保险公司资本补充渠道。

　　二、2022年保(bǎo)险(xiǎn)业运行平(píng)稳

　　（一）保费收入稳(wěn)步(bù)增长。2022年，我国保险业原(yuán)保险保费收入4.7万亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其中(zhōng)，财(cái)产险业务原保险(xiǎn)保费(fèi)收入1.3万亿(yì)元，同比(bǐ)增长8.9％；人身险(xiǎn)业务原(yuán)保险保费收入3.4万亿元，同(tóng)比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿付能(néng)力(lì)充足率(lǜ)指标保(bǎo)持在合理区间。2022年末，保险业综合(hé)偿付(fù)能力充足率为196％，远高(gāo)于(yú)100％的(de)达标线。其中，财产险(xiǎn)公司、人身险公司和再(zài)保险公司的综合偿付(fù)能(néng)力充足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　（三）风险(xiǎn)综合(hé)评级结果整(zhěng)体保(bǎo)持稳定。2022年末，保险业风(fēng)险(xiǎn)综合(hé)评级结果为(wèi)：风险小的A类公司49家，风险较小的B类公司104家；风险较大的C类公司（即中(zhōng)风险公司）16家；风险严重的D类公(gōng)司（即高风险公司）11家。

　　三、稳妥(tuǒ)有序化解风险

　　（一）持续加强(qiáng)偿付能力风险监管和穿透式(shì)监管。一是(shì)持续(xù)加强行业偿付能(néng)力风(fēng)险监测。全年召(zhào)开四次偿付能力监管委员会季度工作会(huì)议，分析(xī)研判(pàn)保(bǎo)险业偿付能(néng)力和风险(xiǎn)状况。深入(rù)开展市场调研(yán)，指(zhǐ)导协同各银保监局(jú)做实偿付能(néng)力(lì)风险监测工作，不断(duàn)加(jiā)强(qiáng)偿付能(néng)力分析预(yù)警能力(lì)。二是(shì)启动2022年(nián)度保险(xiǎn)公司偿付能力风险管理能(néng)力监管评估(gū)工作。组织对70家(jiā)保(bǎo)险公司开展现场评估，推(tuī)动公司健全风险管(guǎn)理机(jī)制、提升行业风险管理能力(lì)。三是贯(guàn)彻(chè)落(luò)实中央巡(xún)视(shì)整改和中央(yāng)审计委有关(guān)要求，强(qiáng)化财会监督。对2家保险公司开(kāi)展财会专项检查，对(duì)22家保险公(gōng)司开展财会或(huò)偿(cháng)付能力数据真实性检(jiǎn)查，对4家(jiā)公司典型问题公开通报(bào)，强(qiáng)化监管刚(gāng)性(xìng)约束，夯实风(fēng)险(xiǎn)监测数据基础。

　　（二(èr)）防范化解重(zhòng)点公司风(fēng)险。一是稳妥有序推进高风(fēng)险机构风险处置工作(zuò)。如期完(wán)成“明天(tiān)系”保险机构接(jiē)管(guǎn)。创新(xīn)处(chù)置模式(shì)，建(jiàn)立风险处(chù)置专项工作机制，成立专班或专责(zé)组推(tuī)动高(gāo)风险机(jī)构风(fēng)险化解，推动地方政(zhèng)府落实属地(dì)责任，制定风险处置方案。对高风险机构(gòu)实行贴(tiē)身监管，防(fáng)范流动性、涉(shè)众事(shì)件等风(fēng)险隐患。二是对偿(cháng)付能(néng)力不达标和出现(xiàn)偿付能力风险(xiǎn)苗头的公司，及时采取监管约谈、风险(xiǎn)提示、现场督导(dǎo)等(děng)多种方式(shì)，督促公司采取有(yǒu)效措(cuò)施改(gǎi)善偿付(fù)能力。2022年(nián)，全系统就(jiù)偿付能(néng)力相关风险对保险公司进(jìn)行监管谈话(huà)128家次，发送监(jiān)管风(fēng)险(xiǎn)提(tí)示函65家(jiā)次，下(xià)发(fā)监管意见书22家次，采取行(xíng)政监管措(cuò)施5家次，要求11家(jiā)次保险公司提(tí)交预(yù)防偿付能(néng)力(lì)充(chōng)足率恶(è)化或完(wán)善风险管理计划。

　　（三）补齐(qí)制度短(duǎn)板，支(zhī)持(chí)保险公司补充(chōng)资本。一是补齐监管短板。发布(bù)《银(yín)行保(bǎo)险(xiǎn)机构关联交易管理办法》，规范保险公司关联交易行(xíng)为。开展股权和关联交易专项整治(zhì)，加强(qiáng)穿透监管，严防(fáng)内(nèi)部人控制和大股东(dōng)操纵。公(gōng)开通报并及时清退第5批违法违规股东(dōng)，强化股东约束。发布(bù)《保(bǎo)险资产管理公司管理规(guī)定》，规范保险资(zī)金(jīn)运用行为，加强(qiáng)保险资(zī)金(jīn)投资非标资(zī)产的风险(xiǎn)排(pái)查，防范(fàn)资金运用风(fēng)险。发布《人身(shēn)保险产品信息披露管(guǎn)理办法》，分两批(pī)次(cì)对(duì)40余(yú)家公司的产(chǎn)品设计、定(dìng)价(jià)、条款表述等问题进行公开通报，规范市场(chǎng)秩序。二是(shì)支持保险公司通过适当途径(jìng)补充(chōng)资(zī)本金。2022年，支持保险行业通(tōng)过市场化(huà)方式补充资(zī)本540.47亿元，其(qí)中20家保险(xiǎn)公司股东增资(zī)412.67亿(yì)元，10家保(bǎo)险公司(sī)发(fā)行资(zī)本(běn)补充债127.80亿元。

　　（四）从严(yán)查(chá)处保(bǎo)险业违法违(wéi)规行为。2022年，全系统对保险机构共作出行政(zhèng)处罚决定2562件，处(chù)罚保险机构1424家(jiā)次、人员1939人次，罚没(méi)3.1亿元，提高违法违规成本，有效防(fáng)控(kòng)合规风险。

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