金融界5月4日消(xiāo)息 据银保监会官(guān)微，2022年(nián)银(yín)保监会持续引导保险业回归保障本源，提(tí)升服务实体(tǐ)经(jīng)济和(hé)人民群众质效(xiào)，加强风(fēng)险(xiǎn)防(fáng)范化解能力，保险业偿付能力(lì)指标维持(chí)在合理区间，风险总(zǒng)体可控(kòng)。

　　2022年，我国保险业原保险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财(cái)产险业务(wù)原保险保费收入(rù)1.3万(wàn)亿元，同比增长(zhǎng)8.9％；人身(shēn)险业务原保险保费收(shōu)入3.4万(wàn)亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末(mò)，保险业综合偿付能(néng)力充足(zú)率为196％，远(yuǎn)高(gāo)于100％的达标线。其中(zhōng)，财产(chǎn)险公司(sī)、人(rén)身险(xiǎn)公(gōng)司夂叫什么部首怎么读，夂叫什么部首拼音(sī)和再保险公司的(de)综合(hé)偿付能力充足(zú)率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　有关情况(kuàng)如下：

　　一、完善偿付(fù)能力监管制度体系(xì)

　　（一）实(shí)施偿付能力新规(guī)则，引导保(bǎo)险业支持实体(tǐ)经济(jì)、资本市场发展。推进(jìn)《保险公司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称(chēng)规则Ⅱ）实施工(gōng)作，确(què)保新旧规则平稳过渡。规则(zé)Ⅱ实(shí)施以(yǐ)来，在引导保险(xiǎn)业(yè)服务(wù)实体经济(jì)、支(zhī)持资本市(shì)场(chǎng)发展方(fāng)面取得(dé)积极成效(xiào)。一是规则Ⅱ对(duì)绿色债券、科技创新、出口信用保险、农业保险和专(zhuān)属商业养(yǎng)老保险产品等给予最低资本(běn)10％的折(zhé)扣，有(yǒu)效促进保险业提升服务(wù)实体经济能(néng)力，增强服务(wù)实体经济质效。二是规(guī)则(zé)Ⅱ对保(bǎo)险资金(jīn)投(tóu)资大(dà)盘蓝筹股和公开募(mù)集(jí)基础(chǔ)设施证(zhèng)券(quàn)投资基金（公募REITs）分别给(gěi)予最低资本(běn)5％和20％的折扣，对投资符合条件(jiàn)的银(yín)行股给予减值豁免的优(yōu)惠政策(cè)，支(zhī)持(chí)保险(xiǎn)业参与资本市(shì)场改革，维护资本市场健康平稳发展。

　　（二）修订(dìng)发布《保(bǎo)险保障基金管(guǎn)理办(bàn)法》，增加风险处(chù)置资源(yuán)。会同(tóng)财政部(bù)、人民银行(xíng)对2008年颁(bān)布施(shī)行(xíng)的(de)保险保障基金管理办法进行了修订，提高了保(bǎo)险(xiǎn)保障基金费率，明确财产险和人身险(xiǎn)保(bǎo)障基(jī)金融(róng)通(tōng)机夂叫什么部首怎么读，夂叫什么部首拼音制，增(zēng)加风险处置(zhì)资源，同时(shí)完善(shàn)了保险(xiǎn)保障基(jī)金的救(jiù)助(zhù)规定和相关监(jiān)督管(guǎn)理措施。

　　（三）完善偿付能力监管评估(gū)体系(xì)。修订(dìng)发(fā)布《保险公司风(fēng)险综合评级(jí)（分类监管）评价标准》，强(qiáng)化定量指标与定(dìng)性监管(guǎn)相结合，提高风险综(zōng)合评级制(zhì)度科学性。每季度对公司风险进(jìn)行(xíng)全面评(píng)价，形成(chéng)“评级、通报、约谈、整改”的闭环工作(zuò)机制。

　　（四）积极推进保险公(gōng)司发(fā)行无固(gù)定期限资本债券(quàn)有关(guān)工作。会同人(rén)民(mín)银行联合(hé)发布《关于保(bǎo)险公司发行无固定期限资本(běn)债券有关事项的通知》，拓宽保险公司资本补充渠道。

　　二、2022年保险(xiǎn)业运行平稳(wěn)

　　（一(yī)）保费收(shōu)入稳步增长(zhǎng)。2022年，我国保险业(yè)原(yuán)保险(xiǎn)保费收入4.7万亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产(chǎn)险业务(wù)原保险(xiǎn)保费收(shōu)入1.3万(wàn)亿(yì)元，同比增长8.9％；人身险业务(wù)原保险保费收入3.4万亿元(yuán)，同比增长3.1％。

　　（二）偿(cháng)付能(néng)力充足(zú)率指(zhǐ)标保持在合理区(qū)间。2022年末，保(bǎo)险业(yè)综合偿付能力充(chōng)足率为196％，远高于100％的(de)达标线(xiàn)。其(qí)中，财产险(xiǎn)公(gōng)司、人身险公司和再(zài)保(bǎo)险公司(sī)的综合(hé)偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评(píng)级(jí)结果(guǒ)整体保持稳定(dìng)。2022年末，保险(xiǎn)业风(fēng)险综合评级(jí)结(jié)果为：风(fēng)险小的A类(lèi)公司49家，风险较小的B类公司104家；风(fēng)险较大的(de)C类公(gōng)司(sī)（即中风险公司）16家；风险严(yán)重的D类公司（即高(gāo)风险公司(sī)）11家。

　　三、稳妥有(yǒu)序化(huà)解风险

　　（一）持续加强偿付能力风险监(jiān)管和穿透式监管。一(yī)是持(chí)续加强行业偿付能(néng)力风(fēng)险(xiǎn)监测。全年(nián)召开四(sì)次偿付(fù)能(néng)力(lì)监管(guǎn)委员会季度工作(zuò)会议，分析研判(pàn)保险业偿(cháng)付能力和风险状况(kuàng)。深入开展市场调研，指导协同各银(yín)保监局做实偿(cháng)付(fù)能力风险监测工作，不断(duàn)加(jiā)强偿付能(néng)力分析预警能力(lì)。二是启动2022年度保险公(gōng)司偿付能力风(fēng)险管(guǎn)理(lǐ)能(néng)力监管(guǎn)评估工(gōng)作(zuò)。组织对(duì)70家(jiā)保险公司(sī)开(kāi)展现场评估，推(tuī)动(dòng)公司健(jiàn)全(quán)风险(xiǎn)管理机制、提升行(xíng)业风险管理(lǐ)能力。三(sān)是(shì)贯彻落实中央(yāng)巡视(shì)整改和中央审计委有关要(yào)求，强化财会监督(dū)。对2家(jiā)保险公司开展财会(huì)专项检(jiǎn)查，对22家保险公司(sī)开展财会或(huò)偿付能力数据真(zhēn)实性检查(chá)，对4家(jiā)公司(sī)典(diǎn)型(xíng)问题(tí)公开通报，强化(huà)监管(guǎn)刚性约(yuē)束，夯实(shí)风险(xiǎn)监测(cè)数据基础。

　　（二）防范化(huà)解重点公(gōng)司风险。一是稳妥有序推进高风险机构风险(xiǎn)处置(zhì)工作。如期完(wán)成“明(míng)天系”保险机构接管。创(chuàng)新处置模式，建立风险处(chù)置专项工作机制，成立专班或专责(zé)组推动高风险机构风(fēng)险化(huà)解，推动地(dì)方政府(fǔ)落实属地责任，制定风险处置(zhì)方案(àn)。对高风险机构实行贴身(shēn)监(jiān)管，防(fáng)范流(liú)动性、涉众事件(jiàn)等(děng)风险隐(yǐn)患。二是(shì)对偿(cháng)付(fù)能力不达标和(hé)出(chū)现偿付能力风险苗头的公司，及时采取监管约谈、风险提示(shì)、现场督导等多种方式，督促(cù)公(gōng)司采取有效措施改善偿付能力。2022年(nián)，全系统就偿付能力相关风险(xiǎn)对保险公司进行监(jiān)管谈话128家次，发送监管风险(xiǎn)提示函(hán)65家次，下发监(jiān)管意见书22家次，采取行政监管措施5家次，要求11家次保险公司提交预(yù)防偿付(fù)能力充足率(lǜ)恶化或完善风(fēng)险管理计划。

　　（三）补齐制度短板，支持保险公司补充资本。一是补齐(qí)监管短(duǎn)板。发布《银行(xíng)保险机构关联交易管理办法》，规范保(bǎo)险公夂叫什么部首怎么读，夂叫什么部首拼音(gōng)司关联交易(yì)行为(wèi)。开展股(gǔ)权(quán)和关(guān)联(lián)交易(yì)专项整治(zhì)，加强穿透监(jiān)管，严(yán)防内部人(rén)控制(zhì)和大股东操(cāo)纵。公开通报(bào)并及时清退第5批违法违规(guī)股东，强化股东约束。发布《保险资产管理公司管理规(guī)定(dìng)》，规范保(bǎo)险(xiǎn)资金运用行为(wèi)，加强保险(xiǎn)资金投资非标资产的风险排查，防范资金运用风险(xiǎn)。发布《人身保(bǎo)险产品信息披露管理办法》，分两批次对(duì)40余家公司(sī)的产品设计、定价、条款表述(shù)等问题(tí)进行公开通报(bào)，规范(fàn)市场秩序。二是支(zhī)持保险公司通过适(shì)当途径补(bǔ)充资本金。2022年，支持保险行(xíng)业(yè)通(tōng)过市场化(huà)方式补充资本540.47亿元(yuán)，其中20家保险公(gōng)司股东(dōng)增(zēng)资(zī)412.67亿元，10家保(bǎo)险公司发行资本(běn)补(bǔ)充债127.80亿元。

　　（四）从严查处保险业违法违规(guī)行(xíng)为(wèi)。2022年，全系统对保险机构共作出(chū)行政处(chù)罚决定2562件，处罚保险机构1424家次(cì)、人员1939人(rén)次，罚没3.1亿元，提(tí)高违法违规成本，有效防控合规风险。

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