金融界5月(yuè)4日(rì)消(xiāo)息(xī) 据(jù)银保(bǎo)监会官微(wēi)，2022年银(yín)保监会(huì)持续引(yǐn)导保(bǎo)险业回(huí)归保(bǎo)障本源，提(tí)升服务(wù)实(shí)体经济和人民群众质效，加强风险防范化解能力，保险业偿付能力指标(biāo)维持在合理区间，风险总体可控。

　　2022年，我国保险业原保险保费收(shōu)入4.7万亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其(qí)中，财产(chǎn)险业务原(yuán)保(bǎo)险保费(fèi)收入1.3万亿元，同比增长(zhǎng)8.9％；人(rén)身险业务(wù)原保险保费(fèi)收入3.4万(wàn)亿元(yuán)，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合(hé)偿(cháng)付(fù)能力充足(zú)率为(wèi)196％，远高于(yú)100％的达偶数有负数吗数，偶数有负数吗偶数组成的集合描述法标(biāo)线。其中(zhōng)，财(cái)产险公司、人身险公司和再(zài)保(bǎo)险公司(sī)的综合偿(cháng)付能力充足(zú)率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关情(qíng)况如(rú)下：

　　一、完善偿付能力(lì)监(jiān)管(guǎn)制度(dù)体系

　　（一(yī)）实施(shī)偿付能力(lì)新规则，引导保险业支持实体(tǐ)经济、资(zī)本(běn)市场发展。推进《保险(xiǎn)公司偿付能力监管规(guī)则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施(shī)工作，确保(bǎo)新旧规(guī)则平稳过渡。规则(zé)Ⅱ实施以来，在引导(dǎo)保险业服(fú)务实(shí)体经济(jì)、支持资本(běn)市场发展方面取得(dé)积极成效(xiào)。一是(shì)规则Ⅱ对绿(lǜ)色债券、科技创新、出口(kǒu)信用保(bǎo)险、农(nóng)业保险和专属商(shāng)业养老保险(xiǎn)产(chǎn)品等给予最低资本(běn)10％的折扣，有(yǒu)效促(cù)进保险(xiǎn)业提升(shēng)服务实体经济能力，增(zēng)强(qiáng)服务实体经济质效。二(èr)是规则(zé)Ⅱ对保险资金投资(zī)大盘蓝筹股和公开募集(jí)基础设(shè)施(shī)证券投(tóu)资基金（公募REITs）分别(bié)给予(yǔ)最低资(zī)本5％和20％的(de)折扣，对(duì)投资符合条件(jiàn)的银行股给予减值豁(huō)免的(de)优惠政(zhèng)策，支持保险业参与资本市场改革，维护资本市场健康平稳发展。

　　（二）修(xiū)订(dìng)发布《保险保(bǎo)障基金(jīn)管理(lǐ)办法》，增加风(fēng)险(xiǎn)处置(zhì)资源(yuán)。会同财(cái)政部、人民银行对2008年颁布施行的保险保障基金管理(lǐ)办法进行了(le)修订，提高了保险(xiǎn)保障(zhàng)基金费率，明确财产险和人身险(xiǎn)保障基金融通机制，增加风险处置资源，同时完善了保险保(bǎo)障基金的(de)救助规(guī)定和相关监督管理措施(shī)。

　　（三(sān)）完善偿付能力监管评估体系。修订发布(bù)《保险公(gōng)司(sī)风险综合评(píng)级（分类监管）评价标准》，强化定量指(zhǐ)标与定(dìng)性监管相结合，提高风险综(zōng)合评级(jí)制度科学性(xìng)。每季度对公司风(fēng)险(xiǎn)进行全面评价，形成“评级、通报、约(yuē)谈、整改”的闭环工作机制偶数有负数吗数，偶数有负数吗偶数组成的集合描述法。

　　（四）积极推进保险公(gōng)司发行(xíng)无(wú)固(gù)定期限资本债券有关工(gōng)作。会同人民银(yín)行联合发布《关(guān)于保险公司发行无固定期限资本(běn)债券有关事项的通(tōng)知(zhī)》，拓宽保险公司资(zī)本补充渠道。

　　二、2022年保险业运行平稳

　　（一）保费收入稳(wěn)步增长。2022年(nián)，我国保险业原保险保费收入4.7万亿元，同比增(zēng)长4.6％。其(qí)中(zhōng)，财(cái)产险(xiǎn)业(yè)务原保险(xiǎn)保偶数有负数吗数，偶数有负数吗偶数组成的集合描述法费(fèi)收入1.3万亿元，同比增长(zhǎng)8.9％；人身(shēn)险业务原保险保费收入3.4万(wàn)亿元，同比(bǐ)增(zēng)长3.1％。

　　（二）偿付能力(lì)充足率指标保持在(zài)合理区间(jiān)。2022年末，保(bǎo)险业综合偿(cháng)付能力充(chōng)足率为196％，远高于100％的(de)达(dá)标线(xiàn)。其中，财产险公司、人身(shēn)险公(gōng)司和再保险公司的综合偿付能力充足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险综合评级结(jié)果(guǒ)整体保持稳定。2022年末，保(bǎo)险业风险综合评级结果为：风险小的A类(lèi)公司49家，风险较小的B类公司104家；风险较大(dà)的C类公司（即中风险(xiǎn)公司(sī)）16家；风险严重的D类(lèi)公司（即(jí)高风(fēng)险公(gōng)司(sī)）11家(jiā)。

　　三(sān)、稳(wěn)妥有序化(huà)解风险

　　（一）持续(xù)加强(qiáng)偿付能力(lì)风险监(jiān)管和穿透式(shì)监管。一(yī)是持续加强行(xíng)业(yè)偿(cháng)付能力风险监(jiān)测(cè)。全(quán)年召(zhào)开四次偿付能力监管委(wěi)员(yuán)会季度工作会议，分析研判保险业偿付能力和风险(xiǎn)状况。深入开(kāi)展市场调研，指导协同各银保监局(jú)做实偿付能(néng)力风(fēng)险(xiǎn)监测工作(zuò)，不断加强偿付能力分析预(yù)警能(néng)力。二(èr)是启动2022年度保(bǎo)险公司偿付能力风险管理(lǐ)能(néng)力监(jiān)管(guǎn)评估工作(zuò)。组织对(duì)70家保险(xiǎn)公司开展现场评估，推动公(gōng)司(sī)健全风险管理机制、提升行(xíng)业风(fēng)险(xiǎn)管理(lǐ)能(néng)力。三是贯彻落实中央巡视整改和中央审计委有(yǒu)关要求(qiú)，强化财会监督。对(duì)2家保险公司开展(zhǎn)财(cái)会(huì)专项检查(chá)，对(duì)22家保险公司开展财会或(huò)偿付(fù)能力数据真实性检查，对4家(jiā)公司典型(xíng)问题公开通报(bào)，强(qiáng)化监管刚性约束，夯实风险监测(cè)数据基础。

　　（二）防范化解重点公司风(fēng)险。一(yī)是稳妥(tuǒ)有序推进高(gāo)风险机(jī)构(gòu)风险处置工(gōng)作(zuò)。如(rú)期完成“明天系”保险(xiǎn)机构(gòu)接管。创新处(chù)置模式，建立风险处置(zhì)专项工作机制，成立专班或(huò)专责组推动高风(fēng)险(xiǎn)机构(gòu)风险化解，推动地方政府落实属地(dì)责(zé)任(rèn)，制定风(fēng)险处置方案。对高风(fēng)险机(jī)构实行贴身监管，防范(fàn)流(liú)动性、涉众事件等风险隐患。二是(shì)对(duì)偿付能力不达标和出(chū)现偿(cháng)付(fù)能力风(fēng)险(xiǎn)苗头(tóu)的公司，及时(shí)采(cǎi)取监管约谈、风险提示、现场督导等多(duō)种方(fāng)式，督促公(gōng)司(sī)采取有(yǒu)效(xiào)措施改善偿付能力。2022年，全系统就偿付能力(lì)相(xiāng)关风险对保险公(gōng)司进行监管谈(tán)话128家次，发送(sòng)监(jiān)管风险提示函65家次，下发监管意见书22家次，采取行政监(jiān)管措施5家次，要求11家次保险(xiǎn)公司提交预(yù)防(fáng)偿付能力充(chōng)足率恶化或(huò)完(wán)善风险管理计划。

　　（三(sān)）补齐制(zhì)度短板(bǎn)，支持保(bǎo)险公司补(bǔ)充(chōng)资本。一(yī)是(shì)补齐监管(guǎn)短板。发布《银行保险机构关联交易管理(lǐ)办法》，规范(fàn)保(bǎo)险公(gōng)司关联交易行为(wèi)。开展股权和关联交易专项(xiàng)整治，加强穿透监(jiān)管，严防内部(bù)人控制和大股东操纵(zòng)。公开通报并及时清退第(dì)5批(pī)违法违规股东，强化股东约束。发布《保险资(zī)产管理公司(sī)管理规定(dìng)》，规(guī)范保险资金(jīn)运用行为，加强保险资金(jīn)投资非标资(zī)产的风险排查，防(fáng)范资金运用(yòng)风险。发布(bù)《人(rén)身保险(xiǎn)产(chǎn)品(pǐn)信(xìn)息披露管理办法》，分两批(pī)次对40余家公司的产品设计、定价(jià)、条款(kuǎn)表述等问题进行公开通报，规(guī)范市场秩序。二是(shì)支持保险公司通(tōng)过(guò)适(shì)当途径补(bǔ)充(chōng)资本(běn)金。2022年，支持保险(xiǎn)行(xíng)业通过市场化方式(shì)补充资(zī)本540.47亿(yì)元(yuán)，其中(zhōng)20家保险(xiǎn)公(gōng)司股东增(zēng)资412.67亿元(yuán)，10家保(bǎo)险公(gōng)司(sī)发行(xíng)资本补(bǔ)充债127.80亿元。

　　（四(sì)）从严查处保险业违法违规(guī)行为。2022年，全(quán)系统对保险机(jī)构共(gòng)作出行政处罚决定2562件，处罚保险机(jī)构1424家次(cì)、人员1939人(rén)次(cì)，罚没3.1亿元，提高违法(fǎ)违(wéi)规成本，有效防控合规风险。

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