金融界5月(yuè)17日消息，国家发(fā)展改革委、国家(jiā)能源局发布(bù)《关于加(jiā)快推进充电基(jī)础(chǔ)设施建设 更好(hǎo)支持新能(néng)源汽车下(xià)乡(xiāng)和乡(xiāng)村振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区购买使(shǐ)用新能源汽车 提(tí)供多元化(huà)购买支持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条件的(de)地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买(mǎi)新能源汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有关汽车企业(yè)和有条件的地(dì)方对淘汰(tài)低速(sù)电动车购买新能(néng)源汽(qì)车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府(fǔ)加强政企联动，开展购车赠送充电(diàn)优(yōu)惠(huì)券等(děng)活动(dòng)。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融(róng)机构在依法合规、风险可控(kòng)的前提下，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利(lì)率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现适(shì)宜使用新能源(yuán)汽(qì)车的地区充电站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆(fù)盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公共充(chōng)电(diàn)基础设施布(bù)局建设。支持地(dì)方政府结合实(shí)际开展(zhǎn)县乡公共(gòng)充电(diàn)网络规划，并(bìng)做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接(jiē)，加快实(shí)现适宜(yí)使(shǐ)用新能源汽车(chē)的地(dì)区(qū)充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合(hé)理推进集(jí)中式公共充电场(chǎng)站建设，优(yōu)先在(zài)县乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公(gōng)共充电设施，并(bìng)向易地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等(děng)延(yán)伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备(bèi)条(tiáo)件的加油站等场所充电桩建设。

　　健(jiàn)全新能源(yuán)二(èr)手车评估体系 鼓励企(qǐ)业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新(xīn)能源二手车

　　《意见》提(tí)到，丰富(fù)新能(néng)源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费(fèi)者(zhě)特点，通过差异化策略优(yōu)化配置，开发更多经(jīng)济实用的车(chē)型(xíng)，特(tè)别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对新能源二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优(yōu)质新能(néng)源二(èr)手车。

　　鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地(dì)方(fāng)出(chū)台农村地区公共充电基(jī)础设(shè)施建设(shè)运营(yíng)专(zhuān)项支持(chí)政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件地(dì)方出(chū)台农村地区(qū)公共充电(diàn)基础设施建设运营专项(xiàng)支持政(zhèng)策(cè)。利用(yòng)地(dì)方政府专项债(zhài)券(quàn)等工具，支持(chí)符合条件的高(gāo)速公(gōng)路及普通国省干线公路服(fú)务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车(chē)客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建设和(hé)输配电网发展(zhǎn)，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建设(shè)改(gǎi)造(zào)，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行(xíng)两部制电价的集中(zhōng)式充换电设施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽电网企业(yè)相关配电网建设投资效(xiào)率(lǜ)约(yuē)束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创(chuàng)新农村地区充电基础设(shè)施建设运营维护模式

　　（一）加强公(gōng)共(gòng)充电(diàn)基(jī)础设施(shī)布局建设。支持地方(fāng)政府结(jié)合(hé)实际开(kāi)展县(xiàn)乡(xiāng)公(gōng)共充电网络(luò)规(guī)划(huà)，并做(zuò)好与(yǔ)国土空间规划、配电网(wǎng)规划等(děng)的(de)衔(xián)接，加(jiā)快实(shí)现适宜使用新(xīn)能源汽车(chē)的(de)地区充电站“县县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共充电场站建设，优先在县(xiàn)乡(xiāng)企事业单位、商业建筑(zhù)、交通(tōng)枢纽（场站）、公(gōng)路沿线(xiàn)服务区（站(zhàn)）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合(hé)乡村(cūn)自驾游发(fā)展加快公路沿线、具备条件的加油(yóu)站等场(chǎng)所充电(diàn)桩建设(shè)。

　　（二）推进社区(qū)充电基础(chǔ)设(shè)施建设共享。加(jiā)快(kuài)推进农村地区既(jì)有居(jū)住社区(qū)充电设施建设，因地制宜开(kāi)展充电设施建(jiàn)设条(tiáo)件改造，具备安装条件的(de)居住社区可(kě)配建一(yī)定比(bǐ)例(lì)的公共充电车位。落实新建(jiàn)居住社(shè)区充电基础设施配建要求(qiú)，推(tuī)动固(gù)定车位建设充电设施或预留安装条件以满足直接装表(biǎo)接电需要。落实街道办事(shì)处等基层管理机构管理(lǐ)责任，加大(dà)对(duì)居住社(shè)区管理单位的指(zhǐ)导和监督，建(jiàn)立(lì)“一站(zhàn)式”协调(diào)推动和(hé)投诉解决机制。居住(zhù)社区管理单(dān)位应积(jī)极协助用户安装充电设施，可(kě)探索与充电设施(shī)运(yùn)营企(qǐ)业(yè)合作的机制。引(yǐn)导社区推广“临近(jìn)车位共(gòng)享”“社区(qū)分(fēn)时共享”“多车一(yī)桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支(zhī)持力度。鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区公共充电基础设施建设运营专项支(zhī)持政策。利用地方政府专(zhuān)项(xiàng)债券等工具，支持符合条件的高(gāo)速公路(lù)及普通国(guó)省干线公路服务区(qū)（站）、公共汽(qì)电(diàn)车场站和(hé)汽车客运(yùn)站等充(chōng)换(huàn)电基础设施建设。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡村(cūn)级(jí)充电(diàn)网络(luò)建(jiàn)设和输配电(diàn)网(wǎng)发展(zhǎn)，加(jiā)大用地保障等(děng)支持力度，开(kāi)展配套电(diàn)网建设改造(zào)，增强(qiáng)农村电网(wǎng)的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价的集(jí)中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相关配电(diàn)网建设投(tóu)资效率约束，全额纳入输配电价回(huí)收(shōu)。

　　（四）推(tuī)广智(zhì)能有(yǒu)序充(chōng)电等新模式(shì)。提升新建充电基(jī)础设(shè)施智能化水(shuǐ)平，将智能有序充电纳入充(chōng)电基础(chǔ)设施和新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车产品功(gōng)能范围(wéi)，鼓励新(xīn)售新能源汽车随车配建(jiàn)充电桩具备(bèi)有序充电功能，加(jiā)快形成行业统一标准。鼓励开展电动汽车(chē)与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究(jiū)，探(tàn)索在充(chōng)电桩利(lì)用率较低的农村(cūn)地区，建设(shè)提供光伏发(fā)电(diàn)、储能(néng)、充电一体化的充电基础设施。落实峰谷分(fēn)时电价政策，鼓(gǔ)励用(yòng)户低(dī)谷时段(duàn)充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基(jī)础设(shè)施运维服务(wù)耳朵旁的字有哪些字，带右耳朵旁的字有哪些体验(yàn)。结合农村地区充电(diàn)设施环境(jìng)、电网基础条件、运(yùn)行维护要求等(děng)，开展充电设施建设标(biāo)准(zhǔn)制修(xiū)订和典型设计。完(wán)善(shàn)充电(diàn)设施运维体系(xì)，提升(shēng)设施(shī)可用率和故障处理(lǐ)能力(lì)，推(tuī)动公共充(chōng)换电(diàn)网络(luò)运(yùn)营商平台互联互通。鼓(gǔ)励停车场与充电设施运营(yíng)企业(yè)创新(xīn)技术(shù)与管(guǎn)理措施，引导燃油汽车与新能源汽(qì)车分区停放，维护(hù)良好充(chōng)电秩序。利(lì)用技术手段对充电需求(qiú)集中(zhōng)的时段和地段进行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支(zhī)持农村地区购买使用(yòng)新能源汽(qì)车

　　（六）丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更(gèng)多经济(jì)实(shí)用的车型，特别是新能源载货(huò)微面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡等产(chǎn)品。健(jiàn)全新(xīn)能源二(èr)手(shǒu)车评估(gū)体系，对新能源(yuán)二手车加强检查(chá)和整修，鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农村地区(qū)市场提(tí)供优(yōu)质新能源(yuán)二手车。

　　（七）加快(kuài)公共(gòng)领域(yù)应用推广。加快(kuài)新能源(yuán)汽(qì)车在县乡党政(zhèng)机关、学(xué)校、医院等单位(wèi)的推广应用(yòng)，因地制宜提高公务用(yòng)车中新能(néng)源汽车(chē)使用(yòng)比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地方加大对公交、道耳朵旁的字有哪些字，带右耳朵旁的字有哪些路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域(yù)新能(néng)源汽车应用支(zhī)持力度。

　　（八）提供(gōng)多(duō)元化(huà)购买支(zhī)持政策(cè)。鼓励有条件的(de)地方(fāng)对农村(cūn)户(hù)籍居民在户籍所(suǒ)在地(dì)县(xiàn)域内购买新能源汽车，给予(yǔ)消费券等支持(chí)。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低(dī)速(sù)电动(dòng)车(chē)购买新能源汽(qì)车(chē)提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政(zhèng)企联动，开展(zhǎn)购车赠送(sòng)充电优惠券(quàn)等(děng)活(huó)动。加(jiā)大农(nóng)村地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励(lì)金融(róng)机构(gòu)在依法合规、风险可控的前提下，合理确定(dìng)首付比(bǐ)例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　三(sān)、强化农村地区新能源汽车宣传(chuán)服(fú)务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传(chuán)引(yǐn)导力度。通过新闻报(bào)道、专家评论(lùn)、互(hù)联(lián)网新媒(méi)体等方式积极宣传(chuán)，支持地方(fāng)政府(fǔ)和(hé)行业机(jī)构组织(zhī)新能源汽(qì)车厂家(jiā)开展(zhǎn)品牌联展、试(shì)乘试驾等(děng)活动，鼓励新(xīn)能源汽车企业联(lián)合(hé)产业链(liàn)上游电池企业(yè)开展农村地区(qū)购车三(sān)年(nián)内免费“电池体检”活(huó)动(dòng)，提升消费者对新能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务(wù)网络。鼓励新能源汽(qì)车企业下(xià)沉销售网络，引导车企及第三(sān)方服务企业加(jiā)快(kuài)建(jiàn)设联合营业网点(diǎn)、建立配套售后服务体(tǐ)系(xì)，定期开展维修售后服务下乡(xiāng)活(huó)动，提供应(yīng)急救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓(gǔ)励高职院校面向农村地区培养新(xīn)能源汽车(chē)维保技术人员，提供汽车(chē)维保、充电桩维(wéi)护等相关职业教育(yù)，将(jiāng)促(cù)进就近就(jiù)地就业与支持(chí)新(xīn)能源汽车(chē)消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全(quán)监(jiān)管。健全新能源汽车(chē)安(ān)全监(jiān)管体系，因(yīn)地制宜利(lì)用多种手段(duàn)，提升新能源汽车及电池质量安全水(shuǐ)平，严格农(nóng)村地区充电设施管理，引导充电(diàn)设施运(yùn)营企业接入政府充(chōng)电设施监管平台，严(yán)格配(pèi)套供电、集中(zhōng)充耳朵旁的字有哪些字，带右耳朵旁的字有哪些电场所(suǒ)安全(quán)条件(jiàn)，确保(bǎo)符合有(yǒu)关(guān)法律法(fǎ)规(guī)、国(guó)家标准或(huò)行(xíng)业标准规定，强化管(guǎn)理(lǐ)人员安全业(yè)务(wù)培(péi)训，定期对存量充电(diàn)桩进行隐患排(pái)查。引(yǐn)导农村(cūn)居民安装(zhuāng)使(shǐ)用(yòng)独立充电桩(zhuāng)，并合理配(pèi)备漏电(diàn)保护器及接地设备，提升用电安全(quán)水平(píng)。

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