金融界(jiè)5月17日消息，国家发展改革委、国(guó)家能源局发布《关(guān)于加快推进(jìn)充(chōng)电基础设施建设 更好支(zhī)持新能源(yuán)汽车下乡和乡(xiāng)村(cūn)振兴的(de)实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买(mǎi)使用新能源(yuán)汽(qì)车 提供多元化(huà)购(gòu)买支持(chí)政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有(yǒu)条件的地方对农村户(hù)籍居民在户籍所在地县域内(nèi)购买新(xīn)能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企业和有条件的地方(fāng)对(duì)淘汰低(dī)速电(diàn)动车购买新(xīn)能源汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地(dì)方政府加强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充电优(yōu)惠(huì)券等(děng)活动。加(jiā)大(dà)农村地区汽(qì)车消费(fèi)信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可(kě)控的前提(tí)下(xià)，合(hé)理(lǐ)确定(dìng)首付(fù)比(bǐ)例、贷款利率(lǜ)、还款期限(xiàn)。

　　加快(kuài)实(shí)现适宜(yí)使用新(xīn)能(néng)源汽车(chē)的地区充电(diàn)站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共充电基(jī)础设施布局(jú)建设。支持地方政府结合实际开展县(xiàn)乡公共充电网络规(guī)划，并做好与(yǔ)国土空间规(guī)划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加(jiā)快(kuài)实现(xiàn)适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场(chǎng)站建(jiàn)设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公(gōng)共充(chōng)电设施，并向易地(dì)搬迁集(jí)中安置区、乡村(cūn)旅游(yóu)重点村等延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加快公路(lù)沿线、具备条件(jiàn)的加油站等场所充(chōng)电(diàn)桩建设。

　　健全(quán)新能源二手车评估体系 鼓励企业面(miàn)向农(nóng)村地区(qū)市场提供优质新能源二(èr)手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰(fēng)富(fù)新能(néng)源(yuán)汽车(chē)供应(yīng)。鼓(gǔ)励(lì)新(xīn)能源汽车企业针(zhēn)对农(nóng)村地区消费者特点，通过差异化(huà)策略优化配置，开发更多经济(jì)实(shí)用的车型，特别(bié)是新能源载货微面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新(xīn)能源二手车评估(gū)体系，对(duì)新能(néng)源二手车(chē)加(jiā)强检查(chá)和整修，鼓励(lì)企业面向农(nóng)村地区市(shì)场(chǎng)提供优(yōu)质(zhì)新能(néng)源二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出台农(nóng)村(cūn)地区公共(gòng)充电基础设施(shī)建设运营专(zhuān)项(xiàng)支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电网(wǎng)络建设运营(yíng)支持力度。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地(dì)方出台(tái)农村(cūn)地区(qū)公共充电(diàn)基础设施建设(shè)运营(yíng)专项支持政策。利用地方政府专项债券(quàn)等(děng)工(gōng)具，支持符合条件的高速公路及(jí)普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客(kè)运健康码可以扫出个人信息吗，健康码可以扫出个人信息吗站(zhàn)等充换电基(jī)础设(shè)施建设。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建设(shè)和输配电网发(fā)展，加大用地保障等支持(chí)力度，开展配套电网建设改造，增强农村电(diàn)网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的(de)集中式充换电设(shè)施用(yòng)电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配(pèi)电网建设投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以(yǐ)下(xià)为(wèi)十一条意见：

　　一(yī)、创(chuàng)新农村地区充电基(jī)础设施建设运营维护模(mó)式(shì)

　　（一）加强公共充电基础(chǔ)设施布局建设。支持地方政府(fǔ)结合实际开展县乡公共充(chōng)电网络规划，并做(zuò)好(hǎo)与国土(tǔ)空(kōng)间(jiān)规划、配电网规(guī)划等的衔接，加(j健康码可以扫出个人信息吗，健康码可以扫出个人信息吗iā)快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地区充(chōng)电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充(chōng)电场站建设，优先(xiān)在县乡(xiāng)企事业单位、商(shāng)业建筑(zhù)、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地(dì)搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡村自(zì)驾游发(fā)展加快(kuài)公路沿线、具备条件的加油站等(děng)场所充电桩建设(shè)。

　　（二）推进社区充电基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)共享。加(jiā)快推进农村(cūn)地区既有(yǒu)居住社区充电设(shè)施建(jiàn)设(shè)，因地制宜开展充电设(shè)施建设条(tiáo)件改造(zào)，具备安装条件(jiàn)的居住社区可(kě)配建一定比例的公共充电车(chē)位。落实新建(jiàn)居住社区充电(diàn)基(jī)础设施配建要求，推动固(gù)定车位建设充电设施或预留(liú)安装条件(jiàn)以满足(zú)直接装表接电需要。落实街(jiē)道办事处等基(jī)层管理机构管理责任，加(jiā)大对居(jū)住社区(qū)管理单位的指导和监督(dū)，建立“一站式”协调推动和投(tóu)诉解决机制(zhì)。居(jū)住(zhù)社区管理单位应积(jī)极协助用户安装充电(diàn)设施(shī)，可(kě)探(tàn)索与(yǔ)充电设(shè)施运营企(qǐ)业(yè)合作的机制。引导社(shè)区推广“临近车位共享”“社区分时(shí)共享”“多车(chē)一桩”等(děng)共享(xiǎng)模(mó)式。

　　（三(sān)）加大充电网络(luò)建设运营支持力度(dù)。鼓励有条件地方出台农村地区公(gōng)共(gòng)充电基础设施建设运营专项支持政策(cè)。利用地方政府专项债券(quàn)等工(gōng)具，支持(chí)符合条件的(de)高速(sù)公路及普通国省干线公路(lù)服务(wù)区（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客运站等充换电基(jī)础设(shè)施建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网(wǎng)络(luò)建设和输(shū)配电网发(fā)展，加大用地保障等支持力度，开展配套(tào)电网建设改造，增强农村(cūn)电网的支撑保(bǎo)障能力(lì)。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集(jí)中式充换(huàn)电设施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电(diàn)网建设(shè)投资(zī)效率(lǜ)约束(shù)，全额纳入输配(pèi)电价(jià健康码可以扫出个人信息吗，健康码可以扫出个人信息吗)回收。

　　（四）推广智能(néng)有(yǒu)序充电等新(xīn)模(mó)式。提升新建充电基础设施智能化(huà)水平，将智能有序充(chōng)电纳入(rù)充(chōng)电基(jī)础设施和新(xīn)能源汽车(chē)产(chǎn)品(pǐn)功能(néng)范(fàn)围，鼓(gǔ)励新售新能源汽车(chē)随车(chē)配建充(chōng)电桩具(jù)备有序充电功能，加快形(xíng)成行业统一标准(zhǔn)。鼓励开展(zhǎn)电动汽车与电网双(shuāng)向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制等关键技术研究，探索在充(chōng)电(diàn)桩利用率较低的农村地区，建设提供光(guāng)伏发电(diàn)、储(chǔ)能、充(chōng)电一体化的(de)充电基础设施(shī)。落实峰谷分时电(diàn)价政策，鼓励用户低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升(shēng)充电基础(chǔ)设施运维服务体验。结合(hé)农村地(dì)区(qū)充(chōng)电设施(shī)环境、电网基(jī)础条(tiáo)件、运(yùn)行维护要(yào)求等，开展充电设(shè)施建设标准制修(xiū)订(dìng)和(hé)典型设计。完善充电(diàn)设施运维体系，提升设施可用率和故障处理能力，推动(dòng)公共充换(huàn)电网络运营商平(píng)台互联互通。鼓励停车(chē)场与充电设施运营(yíng)企业创新技术与管理措施，引导燃油汽车与(yǔ)新能(néng)源(yuán)汽车分区停放，维护良好充电秩(zhì)序。利用技术(shù)手段对充电需求集中的时段(duàn)和地段(duàn)进行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支(zhī)持农村地区(qū)购(gòu)买使用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村(cūn)地(dì)区(qū)消费者特点，通过差异化策略优化配置(zhì)，开(kāi)发更(gèng)多经济实用的车型，特别是(shì)新能(néng)源载(zài)货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品。健全(quán)新(xīn)能源二手车(chē)评估体系，对新(xīn)能源(yuán)二手车加强检查和(hé)整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地区市场提(tí)供优(yōu)质(zhì)新能源二手车。

　　（七(qī)）加快公共领域应用推广。加快(kuài)新能(néng)源汽车(chē)在县乡党政机关、学校、医院等单位的推广(guǎng)应用，因地制(zhì)宜提高公(gōng)务用车中新能源汽车使用(yòng)比例，发挥引领示范作(zuò)用(yòng)。鼓励有条件的地方(fāng)加大(dà)对公交、道路客运(yùn)、出租汽(qì)车、执(zhí)法、环卫、物(wù)流(liú)配送等领(lǐng)域新(xīn)能源汽(qì)车应用支持力(lì)度。

　　（八）提供多元化购(gòu)买支持(chí)政策。鼓励有条件的地方对农村户籍居民在(zài)户籍所在地县(xiàn)域内购买新能源(yuán)汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对(duì)淘汰低速电动(dòng)车购买新能源汽车提供(gōng)以(yǐ)旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充电优(yōu)惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机构在依法(fǎ)合(hé)规、风险(xiǎn)可控的前(qián)提下，合理确定首(shǒu)付比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利(lì)率、还款期限。

　　三(sān)、强化农村地区新能(néng)源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报道、专家评论、互联网新(xīn)媒体(tǐ)等方式积极宣(xuān)传，支(zhī)持地(dì)方(fāng)政(zhèng)府和行(xíng)业机构组织新(xīn)能源汽车厂家开(kāi)展品牌联展、试乘试(shì)驾等活动(dòng)，鼓励新能源汽车企业联合产业链上(shàng)游电(diàn)池企(qǐ)业开(kāi)展农(nóng)村地区购车三(sān)年内免费(fèi)“电池体检”活动，提升消费者对新能(néng)源汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网络。鼓励新能源汽车企(qǐ)业(yè)下(xià)沉销售网络，引导(dǎo)车企及第三方服务(wù)企业加(jiā)快建设联合营业网点(diǎn)、建立配套售后服(fú)务体系，定期开展维修售后服(fú)务下(xià)乡活动，提供应(yīng)急救援等服务，缓(huǎn)解购(gòu)买使用顾(gù)虑。鼓励高职院校面向农村(cūn)地区培(péi)养新能源汽车维(wéi)保技(jì)术(shù)人员(yuán)，提供汽(qì)车维保、充电桩(zhuāng)维护等相(xiāng)关职业教(jiào)育(yù)，将促进就近就(jiù)地就业与支(zhī)持新能源汽车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管。健全新能源汽车安全(quán)监(jiān)管体(tǐ)系，因地制宜利用(yòng)多种手段，提升新能源汽车及电(diàn)池质量安全水(shuǐ)平(píng)，严格(gé)农村地(dì)区充(chōng)电设施管理，引导(dǎo)充电设(shè)施运营企业接入(rù)政府充电设(shè)施监管(guǎn)平台，严格配套供电、集中充电(diàn)场所安全条件，确(què)保符合有关(guān)法律法规、国(guó)家标(biāo)准或行业标准(zhǔn)规(guī)定，强化管理人员安全业(yè)务培训，定期对存量(liàng)充(chōng)电桩进行隐患排查。引(yǐn)导农村(cūn)居民安装使用独立充电桩，并(bìng)合理配备(bèi)漏电保护(hù)器及接地(dì)设备(bèi)，提升用电安全水平。

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