金(jīn)融界5月(yuè)8日消息 广东省发展改革委等部(bù)门印发《广东省全面推行清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁生产推行(xíng)制度(dù)体系基(jī)本建立，工业领域清洁生产全面深入推(tuī)行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领(lǐng)域清洁生产进一步(bù)深化，清洁生产整体水平走(zǒu)在全国前列，能(néng)源资源利(lì)用效率(lǜ)明(míng)显提(tí)升，重点行业、重(zhòng)点(diǎn)产品能源利用效率和主(zhǔ)要污染物排放控制水平基(jī)本达到国际(jì)先进水平，清(qīng)洁生产产业不断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产总(zǒng)值能耗和规模以上工业单位增加(jiā)值能耗(hào)均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值用水量和万元工业(yè)增加值(zhí)用(yòng)水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物(wù)重点工(gōng)程减排量(liàng)分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收(shōu)率达到85％以上(shàng)，秸秆综合(hé)利用(yòng)率(lǜ)稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中装配式建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　广东(dōng)省全(quán)面(miàn)推行(xíng)清洁生(shēng)产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产是(shì)贯彻落实(shí)节约资源和保(bǎo)护环境(jìng)基本国策(cè)的重要举(jǔ)措，是推进生态(tài)文明建设(shè)、推动减污降(jiàng)碳协同增效的重要手段，是加快形成(chéng)绿色生产生活方式、促(cù)进(jìn)经济社会全面绿(lǜ)色转型和高(gāo)质(zhì)量发展的有(yǒu)效途径。为贯彻(chè)落实《中华人民共和国清洁生产促进(jìn)法》《“十(shí)四五”全国清洁生产(chǎn)推行方(fāng)案》《广东省国民经济和社会发(fā)展第十(shí)四个五年规划和2035年远景目标纲要(yào)》《广东省生态文(wén)明建(jiàn)设“十四五”规划》，经省(shěng)人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近平新时代中国特色(sè)社会(huì)主义思想为指导，全(quán)面贯彻(chè)党的(de)二(èr)十大精神，深入贯彻习近平生态文明思(sī)想(xiǎng)和习近(jìn)平总书记(jì)对广东系列(liè)重要讲话、重要指示批示精神，认真落(luò)实(shí)国家工作部署以及省委(wěi)、省(shěng)政府工作要求，以节(jié)约(yuē)资源(yuán)、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提质(zhì)增(zēng)效为(wèi)目标，以推(tuī)进技术进步为主线(xiàn)，以清洁(jié)生产(chǎn)审核为抓(zhuā)手，系统推(tuī)进工(gōng)业、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输等领域(yù)清(qīng)洁生产，加快实施重(zhòng)点行业、重点(diǎn)领域清洁生产改造，创新清洁生产(chǎn)推行(xíng)方式，培育壮大(dà)清洁(jié)生产产业，为推动高质量发展(zhǎn)、实(shí)现(xiàn)碳(tàn)达峰碳(tàn)中和目(mù)标(biāo)提供有力(lì)支撑。

　　（二(èr)）主要目(mù)标(biāo)

　　到2025年，清洁(jié)生产推行制度(dù)体系基本建立，工业领域(yù)清洁生产(chǎn)全面深(shēn)入推行，农业、服(fú)务(wù)业、建筑业(yè)、交通运(yùn)输业等(děng)领域清洁(jié)生(shēng)产进一步深(shēn)化，清洁生产整体水平走在(zài)全(quán)国前(qián)列，能(néng)源资(zī)源(yuán)利用效(xiào)率明显提升，重(zhòng)点行业(yè)、重(zhòng)点产品能源利(lì)用(yòng)效率和主(zhǔ)要(yào)污染物排放控制水平基本达(dá)到国(guó)际(jì)先进水平(píng)，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生(shēng)产总值(zhí)能耗(hào)和(hé)规模以(yǐ)上工业单(dān)位增加(jiā)值能耗(hào)均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用水量和万元工(gōng)业增加值(zhí)用(yòng)水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重点工程减(jiǎn)排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万(wàn)吨，全(quán)省农(nóng)膜回收(shōu)率达到(dào)85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资(zī)源化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建(jiàn)建筑(zhù)比(bǐ)重力(lì)争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　二(èr)、聚(jù)焦重点全面推行(xíng)，释(shì)放减污降(jiàng)碳协同增效潜力

　　（三）突出(chū)抓好工业(yè)清洁生产。

　　1.加快构建绿色(sè)制造体(tǐ)系。在支(zhī)持(chí)高(gāo)质量(liàng)建设制造强(qiáng)省、推动产业有序转移中(zhōng)，注重(zhòng)提(tí)升清洁生产水平，培育壮大清洁(jié)生产产业。强化全生命周(zhōu)期理念，全方位全(quán)过程(chéng)推(tuī)行工(gōng)业产(chǎn)品(pǐn)绿色设计，扩大(dà)绿(lǜ)色低碳产品供(gōng)给，加强(qiáng)商品过(guò)度包装(zhuāng)治理。在生态环境影(yǐng)响大、产品涉及(jí)面广、行业关联(lián)度高的行业，创(chuàng)建工业产品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业。鼓励(lì)行业协会发布绿色产(chǎn)品(pǐn)设计指南(nán)，推广绿色设(shè)计案例。以电子(zi)信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特(tè)色(sè)行业(yè)为重点，引导(dǎo)企(qǐ)业对标国(guó)际先进水平实施绿(lǜ)色化改造。鼓励汽(qì)车、家电(diàn)、电子、机(jī)械、纺织(zhī)、通信等行(xíng)业龙头(tóu)企业构建上下(xià)游联动(dòng)的绿色低碳产业(yè)链(liàn)供应链，带(dài)动(dòng)上下游企业同步(bù)实现绿色低碳发(fā)展。按照产业结(jié)构(gòu)、能源(yuán)利(lì)用、运营管理、基础设(shè)施(shī)等绿色化要求，推动(dòng)条件(jiàn)成熟(shú)的园区开展碳(tàn)达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项(xiàng)目清洁生产评价。对标节能减排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放项目实行清单管理、分类处置和动态监控(kòng)。严格(gé)高耗能高排放低水(shuǐ)平项目准入，新(xīn)建、改建、扩建项目(mù)应采(cǎi)取先进适用的(de)工艺技术和装备，单位产(chǎn)品能(néng)耗、物耗和水耗(hào)等达(dá)到清洁生产先进水平。对不符合所在地区能耗强(qiáng)度(dù)和总量控制相关要求、不(bù)符合煤炭消费减量替代或(huò)污(wū)染物排放区域削减、能(néng)效水平低于(yú)本行业能(néng)耗(hào)限(xiàn)额准入值等要求的高耗能(néng)高排放低水平项目(mù)予以(yǐ)停批、停建，坚决遏制高(gāo)耗(hào)能高排放低水平项目盲目发展。探索建立高耗能高(gāo)排(pái)放低(dī)水平(píng)的存量、增量项目清洁(jié)生(shēng)产评价制度。

　　3.加快燃(rán)料原料清(qīng)洁替代(dài)。合理(lǐ)控(kòng)制化石(shí)能源(yuán)消费，加(jiā)大清(qīng)洁能源推(tuī)广(guǎng)应用，提高工(gōng)业(yè)领(lǐng)域(yù)非化石(shí)能源利用(yòng)比(bǐ)重(zhòng)。加快天然(rán)气基础设施建设和互(hù)联互通，支持(chí)现有大(dà)型工业(yè)企(qǐ)业及燃(rán)气电厂(chǎng)用户天然气(qì)直供。加快氢能技术创新和基(jī)础设施建设，推动氢能多元(yuán)利用。拓宽电(diàn)能替代领(lǐng)域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重点行业推(tuī)广电弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电加热等(děng)技术。在工业负(fù)荷大(dà)、新(xīn)能源条件(jiàn)好(hǎo)的地区，支持分布(bù)式电(diàn)源开(kāi)发建设(shè)和(hé)就近(jìn)接入消纳，开展(zhǎn)源网荷(hé)储一体化(huà)绿色供电园区建设。推进原辅(fǔ)材料无害化替代，促进生(shēng)产(chǎn)过(guò)程中(zhōng)使用低毒低害(hài)和无毒无害原料，大力推广低（无）挥发性有机物含(hán)量的油(yóu)墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗(hào)、环保、安(ān)全和技术(shù)等标准约束，依法依规淘(táo)汰落后产能，扎实推进(jìn)“散乱污”企(qǐ)业整治。全面开展清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)和评价认证，以(yǐ)火电(diàn)、石化(huà)化(huà)工、钢铁(tiě)、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺织印染(rǎn)等行业(yè)为重点，深入(rù)开展节能(néng)减排诊(zhěn)断，建立能效(xiào)、污染物(wù)排放(fàng)先进(jìn)和落后清单(dān)，系统推(tuī)进节能改(gǎi)造(zào)升级和污(wū)染物深度(dù)治理(lǐ)，提(tí)高生产工艺和(hé)技术装(zhuāng)备(bèi)绿色化水平。加快企(qǐ)业及(jí)园区节能、节水、节材(cái)、减污、降(jiàng)碳等(děng)系统性清洁生产(chǎn)改(gǎi)造，推动产业(yè)循环式组合(hé)、企业循(xún)环式生产，积极创建无废企业、无废(fèi)园(yuán)区和生态工业(yè)示范园区。加快推进村级工业集聚区升级(jí)改造。

　　专(zhuān)栏(lán)1 工业(yè)清洁生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企(qǐ)业创建工程。重点实(shí)施轻量化、模块化、集成(chéng)化、智能化、无害化、节能、环(huán)保(bǎo)、高可靠(kào)性(xìng)、长寿命(mìng)、易(yì)制(zhì)造、易回收等关键绿色设计技术应用示范，培育一批工业产品生态（绿色）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色制造体系(xì)建设工程。开展绿(lǜ)色制造技术创新和集成(chéng)应用，大力培育创建(jiàn)绿色工厂，培育一批具有生态主(zhǔ)导力的产(chǎn)业链(liàn)链主企(qǐ)业，打造(zào)一批具有行业特色的(de)绿色低(dī)碳园区。到2025年(nián)，累计创建国家绿(lǜ)色工厂达到450家以上。

　　3.实施(shī)重点(diǎn)行(xíng)业清洁(jié)生产改造(zào)工程。推(tuī)动钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织印染、轻工等行业实(shí)施清洁生产技术改(gǎi)造(zào)，推(tuī)动数据(jù)中心(xīn)和5G等新(xīn)兴基础设施实施(shī)节能降(jiàng)碳改造，打(dǎ)造一(yī)批达到国际先进水(shuǐ)平的清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　4.实(shí)施工业企(qǐ)业清洁(jié)生产审核工程(chéng)。以自愿性和强制性相结合的(de)方式(shì)，推(tuī)动工业园区（集聚区(qū)）内的企业、重点(diǎn)流域工(gōng)业企业(yè)实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工(gōng)业企业开展清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产(chǎn)

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新模式。落实百县千(qiān)镇(zhèn)万(wàn)村高质(zhì)量发展各(gè)项要求，加快推进农业清洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产(chǎn)技术体系，实施粮经(jīng)饲(sì)统(tǒng)筹、种(zhǒng)养加结合、农林牧渔融合发展等一体(tǐ)化发展模式。支持(chí)我(wǒ)省预制(zhì)菜产业高质量(liàng)发(fā)展。大(dà)力(lì)发展绿色低(dī)碳循(xún)环农业，推进(jìn)农光互(hù)补、“光伏(fú)+设施农业(yè)”、“海上(shàng)风电+海洋(yáng)牧场”等低碳(tàn)农业模式。增(zēng)加农村(cūn)清(qīng)洁(jié)能(néng)源供应，推动农村生(shēng)物(wù)质能综合利用。发展林业循(xún)环经济，培育林业龙头企业，建(jiàn)设林(lín)草(cǎo)中药(yào)材、油(yóu)茶、竹等具有广东特色的林(lín)业产(chǎn)业发展基地，积极(jí)创建(jiàn)国家现(xiàn)代(dài)林业产业示范园区，实施森(sēn)林生态标志产品建设工程。以(yǐ)现代农(nóng)业产(chǎn)业园(yuán)、农林业(yè)龙(lóng)头(tóu)企业等为重(zhòng)点(diǎn)，深(shēn)入推行农业(yè)清洁生产，形成一批可推广(guǎng)、可复(fù)制的典型案例。

　　6.推(tuī)动农业生产(chǎn)投入(rù)减(jiǎn)量。加强农业投入品生产、经营(yíng)等(děng)各环七月既望是什么意思，壬戌之秋,七月既望是什么意思节(jié)规范化管(guǎn)理(lǐ)，统筹建(jiàn)立(lì)全省(shěng)农药、兽(shòu)药(yào)等(děng)投入品追溯系(xì)统。开展“绿(lǜ)色农(nóng)资”行动，持续推进(jìn)化(huà)肥农药减(jiǎn)量增效及饲(sì)料“禁(jìn)抗”，统筹(chóu)绿色(sè)防控与专业化防治，集成推广全程(chéng)绿色(sè)防控(kòng)技(jì)术模式，开(kāi)展绿(lǜ)色种(zhǒng)养(yǎng)循环农(nóng)业(yè)试点。加强(qiáng)绿色投入品创新研(yán)发，积(jī)极推广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥(féi)料、微(wēi)生(shēng)物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥的还田(tián)渠道。研发(fā)推(tuī)广全生物可(kě)降解农膜。

　　7.提升农业(yè)生(shēng)产(chǎn)过程清洁化水平。统筹推广(guǎng)农业节(jié)水、节肥、节药、节地(dì)、节能等生态友(yǒu)好(hǎo)型农技与农(nóng)机(jī)装备，形(xíng)成高效、清洁(jié)的农业生产模式。优(yōu)先支持粮(liáng)食生产功(gōng)能区、粮(liáng)食生(shēng)产重(zhòng)点县、现(xiàn)代农业(yè)产(chǎn)业园等区域，集(jí)中力量(liàng)建设(shè)集中连片、旱涝保收(shōu)、节水高效(xiào)、稳产高产、生态(tài)友(yǒu)好(hǎo)、宜(yí)机(jī)作业(yè)的高(gāo)标(biāo)准农(nóng)田。深(shēn)化测土(tǔ)配方(fāng)施肥，推广(guǎng)机械深施、种肥(féi)同播、侧深施肥、水肥(féi)一体等高效施肥方式。全(quán)面(miàn)推广健康(kāng)养殖(zhí)技术，推动兽用(yòng)抗(kàng)菌药(yào)使(shǐ)用减(jiǎn)量(liàng)。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产技(jì)术体系(xì)，大力推广种养加(jiā)一体化发展模式。

　　8.加强农业(yè)废弃(qì)物资源化利用。积极推动秸(jiē)秆综(zōng)合(hé)利用，加强农(nóng)膜管理，推广普及标准地膜，推动机械化(huà)捡拾、专业化回收和资源(yuán)化利用，全(quán)面建立农药包装废弃(qì)物(wù)回收处理体系。持(chí)续(xù)推进畜禽(qín)粪污资源化利(lì)用，支持推广(guǎng)清洁(jié)养殖(zhí)和粪污全量收(shōu)集处理利(lì)用技术模(mó)式，鼓励(lì)在规(guī)模种植基地周边建设农牧循环型规(guī)模(mó)化畜(chù)禽(qín)养(yǎng)殖场，提倡粪(fèn)肥就近还田利用(yòng)，促(cù)进农牧结合循环发(fā)展。探索(suǒ)推(tuī)广(guǎng)液(yè)体有(yǒu)机(jī)肥还田、全量收集还(hái)田等模(mó)式，提升种(zhǒng)养结合(hé)水平。开展区域性病死畜(chù)禽(qín)无害化处理及资源化利用试(shì)点示范，持续创建国家农业绿色发展(zhǎn)先行区。加强环境友好型(xíng)种植(zhí)业示范(fàn)工程和牲畜(chù)废弃(qì)物治理示范(fàn)工程建设，促进源(yuán)头控制、过程(chéng)拦截、末端治(zhì)理与循环利用结(jié)合发(fā)展(zhǎn)。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色(sè)化示(shì)范引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色(sè)发(fā)展先行区建设行动。加(jiā)强环境友好型种植业(yè)示范工程和牲畜废弃物治理示范工(gōng)程建设，创(chuàng)建国家农业绿色(sè)发(fā)展(zhǎn)先(xiān)行区。到2025年，创建5个(gè)以上国家(jiā)农业绿(lǜ)色发展先行区，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉(gài)工程与农艺、农(nóng)机(jī)、生物、管理等措施的集(jí)成与融(róng)合(hé)，加强灌区(qū)骨干渠(qú)系节水改造、田间(jiān)工程配套(tào)和农业用(yòng)水管理(lǐ)。到2025年，农田(tián)灌溉水有效利(lì)用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量(liàng)增效(xiào)行动。大(dà)面(miàn)积推广(guǎng)使用高(gāo)效低风险农药和生物防治、物理防治、理化诱控等绿色防控技术，以及应用无(wú)人机等先进(jìn)植保器(qì)械开(kāi)展水稻(dào)、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业化(huà)防治服务。到2025年，全省化肥(féi)利用(yòng)率稳定(dìng)在(zài)40％以上，主(zhǔ)要(yào)农作(zuò)物(wù)农药利用率达到43％以上，创建一(yī)批绿色种养(yǎng)循环农业试(shì)点县，支持建设15个农(nóng)作(zuò)物(wù)病虫害绿色(sè)防控整建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利(lì)用和农膜回收(shōu)。建立(lì)秸秆(gǎn)综(zōng)合利用(yòng)长(zhǎng)效(xiào)机制，实现(xiàn)秸秆综(zōng)合(hé)利(lì)用(yòng)。开展全生物降解地膜在不同(tóng)作物(wù)上的应用推广(guǎng)。支(zhī)持(chí)省级(jí)科(kē)研单位(wèi)开展秸秆综(zōng)合利用和全生物降(jiàng)解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务(wù)业(yè)清(qīng)洁(jié)生产

　　9.强化重(zhòng)点领域节能节水。加(jiā)强(qiáng)服务过程(chéng)中的资源能源(yuán)规范管理，整(zhěng)体(tǐ)提升清洁化(huà)服务效率。针(zhēn)对商场(chǎng)、超市(shì)、住宿、餐饮(yǐn)等领(lǐng)域以及医院、学校等公共机构的主(zhǔ)要用能环节，开(kāi)展节能改造，广泛(fàn)采用节能(néng)、节(jié)水、环保设备(bèi)和产(chǎn)品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务业采用节能、节水和其他有利(lì)于环境(jìng)保(bǎo)护的技术和设备，推广使(shǐ)用节(jié)水(shuǐ)型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗(xǐ)浴(yù)、高尔夫球(qiú)场(chǎng)、人工滑(huá)雪场等高(gāo)耗水服务(wù)业用水，优(yōu)先利用再生水、雨水等非常规水源，全面(miàn)推广循环用水技术工艺，探索开展合同节水(shuǐ)管理。实施公共机构能(néng)效、水效(xiào)领跑(pǎo)者引领(lǐng)行(xíng)动，遴选一批公共机(jī)构能(néng)效、水效领跑者(zhě)，树(shù)立先(xiān)进标杆(gān)。

　　10.积极(jí)发展(zhǎn)绿(lǜ)色餐(cān)饮。引导餐饮服务(wù)单位将清洁生(shēng)产(chǎn)理念(niàn)融入绿色餐饮产(chǎn)品设计、服务全过程，推广可循环利用(yòng)餐具(jù)。推进餐(cān)饮节约常态化，鼓励(lì)餐饮(yǐn)服(fú)务单位在醒目(mù)位置张贴(tiē)节约标识，供应小(xiǎo)份(fèn)菜，提示适量(liàng)点餐，提供分餐服(fú)务，提(tí)醒餐(cān)后打包(bāo)。鼓励餐饮企业提(tí)高食材加工利用率(lǜ)，提(tí)供符合(hé)节约要求(qiú)的标准化菜品(pǐn)，合理配置不同(tóng)规格(gé)盛具，推(tuī)行适合不同群(qún)体的套餐。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)区支持(chí)餐饮企业(yè)建设中(zhōng)央厨房，推(tuī)广(guǎng)“生(shēng)产基(jī)地+中央厨房+餐饮门(mén)店”经营模(mó)式，推广绿色加工和(hé)配送模式，支持净菜加工(gōng)配送中心建设(shè)。强化餐饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮企业(yè)规范收集餐厨(chú)垃圾，推进厨余垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加(jiā)强塑料污染(rǎn)综合治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等(děng)服务(wù)性(xìng)企(qǐ)业要坚持清洁生产理念，改善服务规程，减少(shǎo)一次性物品的(de)使用(yòng)。推(tuī)进宾馆、酒店(diàn)、民(mín)宿(sù)等场所(suǒ)不再主动提供一次性塑(sù)料用品工作。推动(dòng)电子(zi)商务、外卖、快递等行业包(bāo)装减量与(yǔ)可降解包装替代、包(bāo)装物循(xún)环利用，逐步减(jiǎn)少使用一次性不可降解塑料包装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全(quán)面推广使用电(diàn)子运单。推广应用塑料替(tì)代产品，使用环(huán)保布(bù)袋、纸袋等非(fēi)塑制品和可降(jiàng)解购物袋(dài)。实施一次性塑料制品使用、回收情况报(bào)告制度(dù)，督(dū)促指导(dǎo)电子商务、外卖等平台企业(yè)和(hé)快递企业按照(zhào)国家要求(qiú)制定(dìng)一次(cì)性塑(sù)料制品减量规则。充分发挥(huī)各类各级公共(gòng)机构示(shì)范带(dài)动作用(yòng)，带(dài)头减少使用一次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生产重点工程

　　1.服务业清(qīng)洁生产试点工程。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商快(kuài)递等(děng)行业开展清洁生产试点工(gōng)作，在(zài)服(fú)务业各相关领(lǐng)域创建一批省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮(yǐn)主体(tǐ)培育工程。开展绿色餐饮创(chuàng)建活动，鼓(gǔ)励各类主体参与绿色(sè)餐饮评价(jià)和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治(zhì)理(lǐ)工程。推广(guǎng)电(diàn)商快件原(yuán)装直发，推进可循(xún)环快(kuài)递包装应(yīng)用(yòng)，推广标准化物流周转箱(xiāng)循环公用(yòng)。到(dào)2025年(nián)底全省(shěng)各邮政快(kuài)递网(wǎng)点(diǎn)不再使用不可降解的塑料(liào)包装(zhuāng)袋、一次(cì)性(xìng)塑料编织袋、塑料胶(jiāo)带，建设(shè)1-2个快递绿色包装研发生产(chǎn)基地(dì)。

　　（六）大(dà)力推(tuī)动建筑业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑(zhù)用(yòng)能清洁化低碳(tàn)化。加快(kuài)提升建筑能效(xiào)水平，新建(jiàn)民用建(jiàn)筑全面按照(zhào)绿色(sè)建(jiàn)筑标准进(jìn)行建(jiàn)设，鼓励农民自(zì)建(jiàn)住房参照绿色建(jiàn)筑标(biāo)准建设(shè)。积极采(cǎi)用自然通风、天然采光、隔音降噪等(děng)生态(tài)共享(xiǎng)的建筑设计方式。大力推进可(kě)再生能源建筑应用，积极(jí)推广应用太阳能(néng)光伏(fú)、太阳(yáng)能光热、空气源热泵等(děng)技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一体化建设。积(jī)极推行新建住宅全装(zhuāng)修交付使用，推广管线(xiàn)分离(lí)和一体化装(zhuāng)修(xiū)技术，提高(gāo)建筑(zhù)品质。推广应用高效(xiào)电气(qì)化(huà)技术与设(shè)备。鼓励广州(zhōu)、深圳等有(yǒu)条件地区开展近零碳(tàn)建筑(zhù)试(shì)点(diǎn)示范。

　　13.强化既(jì)有(yǒu)建筑提质(zhì)改造。积极开展既有(yǒu)居住建筑节能改造，提高用能效率和室内舒适度。探索节能改(gǎi)造与小区公共环(huán)境整治、适老设施改造、基础设施和建筑(zhù)使(shǐ)用功(gōng)能提升(shēng)改(gǎi)造(zào)统筹推进的节(jié)能宜居综合改造模(mó)式，探索经济适用(yòng)、绿色(sè)环保的技术路(lù)线(xiàn)，统筹推(tuī)动既有居住建筑节水(shuǐ)改造。加(jiā)强既有建筑空调、照明(míng)、电梯等重点用能设备运行调适(shì)，推广(guǎng)智(zhì)慧(huì)用能(néng)技术，提升物业节能(néng)降碳管理水平。完善公(gōng)共供(gōng)水管网设(shè)施，提升供水管网漏损控制水平(píng)。积极引导(dǎo)公共机构实施清洁生产综合性(xìng)提升(shēng)，针对照明(míng)、空调、电梯、热水、冷(lěng)库等主要用(yòng)能环(huán)节开展(zhǎn)节能(néng)改造，合理设置(zhì)室(shì)内温度，充分利用自然(rán)采光。

　　14.全(quán)面推行绿色(sè)施工(gōng)。加快推进建筑工业化，大力(lì)发展装(zhuāng)配式建筑(zhù)，推广钢结构住宅，开展装配式装修试点。提高预(yù)制构件(jiàn)和部品部件通(tōng)用性，推广标准化、少规(guī)格、多组合设计。推广(guǎng)应用绿色建材，鼓励政府采购工(gōng)程项目优先选用(yòng)获得绿色建(jiàn)材(cái)认(rèn)证标(biāo)识的建材产品。农房建设鼓励就地取材和利用乡土(tǔ)材料。发展(zhǎn)建筑(zhù)产(chǎn)业互联网，实现建筑材料数字化管理，促进合理安排材料采购，减少材料损耗和运输距离。推动施工现场优先使用节能灯(dēng)具和节(jié)电型施工机(jī)械，对(duì)多台同类设(shè)备实施(shī)群控技(jì)术(shù)，监控重点能耗设备耗能，探(tàn)索施工用能(néng)限额。加强对施工现场的管理(lǐ)，将房屋建筑和(hé)市政工程施工工地(dì)噪声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾等纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动建设一批建筑领域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头管(guǎn)控。加(jiā)强建筑垃圾再生(shēng)利用装备研(yán)发，研制建筑垃(lā)圾处理和(hé)资(zī)源化(huà)利用成套装(zhuāng)备。开(kāi)展再生骨料强化技术、再生建材生(shēng)产技术、再生细粉活(huó)化(huà)技术、专(zhuān)用添加剂技(jì)术等研(yán)发。推广应用建筑垃(lā)圾(jī)再生产(chǎn)品，鼓励利(lì)用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基(jī)路(lù)面(miàn)材料、路面透(tòu)水砖等新型绿色建(jiàn)材，拓展建筑垃圾(jī)再生产品的应(yīng)用领域。大力推广(guǎng)应用机制砂，推(tuī)动预拌混凝(níng)土、预拌砂(shā)浆及水泥(ní)制(zhì)品生产过程的“三废”零排(pái)放、废弃物(wù)综合再生(shēng)利用。建立建筑垃圾分类(lèi)处理制度(dù)，推进各(gè)类(lèi)建筑垃(lā)圾资源化利(lì)用，规(guī)范建筑垃(lā)圾堆存、中转和资源化(huà)利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.新建建筑(zhù)能效(xiào)提升(shēng)工程(chéng)。逐步提高(gāo)新建绿色建筑节(jié)能(néng)强制(zhì)性标准水平(píng)，进一步(bù)提高建筑围护结构等部位的(de)节(jié)能性能(néng)要(yào)求。到2025年，建设超低能耗、近(jìn)零能耗建筑200万(wàn)平(píng)方(fāng)米。

　　2.既(jì)有建(jiàn)筑(zhù)节能化改(gǎi)造工程。结合海(hǎi)绵(mián)城市(shì)建设(shè)、城(chéng)市(shì)更(gèng)新、绿色社(shè)区创(chuàng)建等工作，统筹推进既有居住建(jiàn)筑节能(néng)绿色化改造。“十四(sì)五”期间，累计完成既有(yǒu)建筑(zhù)节能绿色化改(gǎi)造(zào)2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大力(lì)发展建(jiàn)筑分(fēn)布式光伏。推动太阳能光(guāng)热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高(gāo)效空气源热泵(bèng)技术及产品(pǐn)，提高建筑(zhù)终(zhōng)端电气化(huà)水平(píng)，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能光伏(fú)装(zhuāng)机(jī)容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程(chéng)。建(jiàn)立一批装配式建筑产业基地、典型项目和(hé)科技示范工程，加(jiā)大装配(pèi)式建筑(zhù)混(hùn)凝土结构和钢结构(gòu)等装配式建筑推(tuī)广力度，力争2025年(nián)底全省(shěng)城镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实(shí)财政部、住房城乡建设(shè)部(bù)、工业和信息化部《关于(yú)扩大政府采购(gòu)支持(chí)绿色建材促(cù)进建筑品质提升政(zhèng)策实(shí)施范(fàn)围(wéi)的通知》要求(qiú)，将医(yī)院、学校、办公楼、综合体(tǐ)、展览馆、会展中心、体育馆、保障(zhàng)房(fáng)等(děng)政府采购(gòu)工程项目，以(yǐ)及(jí)适用招(zhāo)标(biāo)投标(biāo)法(fǎ)的政府采购工程(chéng)项目纳入政府绿(lǜ)色采(cǎi)购政策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化(huà)利(lì)用工(gōng)程。鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基路面材料(liào)、路面透水(shuǐ)砖(zhuān)等新型(xíng)绿色建材。到2025年，建筑(zhù)垃圾(jī)综合(hé)利用(yòng)率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通(tōng)运输清洁(jié)生(shēng)产

　　16.优化交通运(yùn)输结构和组(zǔ)织(zhī)方式。发展智能交通，推动不同运输方(fāng)式的合理分(fēn)工(gōng)、有效(xiào)衔接(jiē)，降(jiàng)低(dī)空(kōng)载率和(hé)不合(hé)理客货运周转(zhuǎn)量，提升综(zōng)合(hé)运输效率。加(jiā)快(kuài)大宗(zōng)货(huò)物和(hé)中(zhōng)长途货运“公(gōng)转铁(tiě)”“公转(zhuǎn)水”，积极(jí)推(tuī)行公(gōng)铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等多式联运(yùn)，推动(dòng)发(fā)展“一(yī)票(piào)式”“一单(dān)制”联程客货运服(fú)务。加(jiā)快推动(dòng)城市轨道交(jiāo)通、公(gōng)交(jiāo)专用(yòng)道、快速公交系(xì)统等(děng)公共交通基础(chǔ)设施建设，强化智(zhì)能化手段在城市公共交通(tōng)管理中(zhōng)的应用。加快推进城市绿色货运(yùn)配(pèi)送(sòng)，优化(huà)城(chéng)市货运和快递配(pèi)送体系，完善城市(shì)主要(yào)商业(yè)区、校园、社区等末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳型交通工具。大力推广(guǎng)节能及新能源(yuán)汽车，推动城市公共服务及货(huò)运配送车(chē)辆(liàng)电动化(huà)替代，提(tí)高城市公交(jiāo)、出租车、城市(shì)配送、邮政(zhèng)快递、机场(chǎng)转运、铁路货场等电动新能源运输工具(jù)的(de)比例。有序(xù)发(fā)展(zhǎn)氢燃(rán)料电(diàn)池汽(qì)车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油(yóu)商用(yòng)、专用等车辆(liàng)的替代。全面实施重型柴(chái)油车国六(liù)排放标准(zhǔn)和非(fēi)道(dào)路(lù)移(yí)动柴油(yóu)机械国(guó)四排(pái)放(fàng)标准，基本淘(táo)汰国三(sān)及(jí)以下排放标准的(de)柴油和燃气汽车(chē)。推广使用LNG动力(lì)船舶、纯(chún)电动船舶，加快推(tuī)进(jìn)码头岸电设施建设，推(tuī)动(dòng)船(chuán)舶靠港使用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色节能低碳(tàn)贯穿交通(tōng)基础设施(shī)规(guī)划、建设、运营和维护(hù)全过(guò)程，有效(xiào)降低交(jiāo)通基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设七月既望是什么意思，壬戌之秋,七月既望是什么意思全生命周期能耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工艺在交通运输领域(yù)的应用，积极(jí)推广应用(yòng)温拌沥青、智(zhì)能通(tōng)风、辅助动(dòng)力替代和节能灯具、隔声屏(píng)障等节能环保(bǎo)技术和(hé)产品。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等工业废(fèi)料和(hé)疏(shū)浚土、建筑(zhù)垃圾在交通基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)养护中的综(zōng)合利用(yòng)。推广可再(zài)生能源在交通基础设(shè)施(shī)建设运(yùn)营中的应(yīng)用，构建综合交(jiāo)通枢纽场站绿色能源(yuán)系统。积极(jí)倡导加油站错峰卸油、车主夜(yè)间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运(yùn)输清洁生产重点工程

　　1.交通(tōng)运输网络效率提升工程。加(jiā)强西江、东(dōng)江(jiāng)、北江、韩江等内(nèi)河主通道(dào)建设，提升铁路货运等级，加快铁水(shuǐ)多式联运发展。到2025年，全省水路货(huò)物运输量比重达(dá)到26％左右，全省港口(kǒu)集装(zhuāng)箱(xiāng)铁水联运年均增长率达到(dào)15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备推广工程。持续(xù)推进城市(shì)公交、出租汽车、城市(shì)物流配送车辆(liàng)的电动化，推动氢燃(rán)料电池汽车的示(shì)范(fàn)运用，加快(kuài)高速公路服务(wù)区、港区(qū)、公交站场等建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服务区快充(chōng)站(zhàn)全覆(fù)盖，港口码头泊位(wèi)岸电(diàn)覆盖率达(dá)70％以上(shàng)。

　　3.交通领(lǐng)域清(qīng)洁生产标杆(gān)创建工程(chéng)。推动交通运输企业(yè)、港口(kǒu)码头、公交站场、地铁、加油(yóu)站、充电站等开展(zhǎn)清洁生产审核，建设(shè)一(yī)批(pī)省级(jí)清洁生产标杆(gān)企业。

　　三、强(qiáng)化(huà)科技产业支撑，全面(miàn)提升清洁生产能力水平(píng)

　　（八）加强科技创新引(yǐn)领

　　加(jiā)强清洁生(shēng)产领域重大、关键、共性(xìng)技术(shù)和装备等方面的基础研究和应用技术创新性研究(jiū)。围绕产品(pǐn)绿色设计、工业节能降碳、能源清洁低碳安全高效利用、污水(shuǐ)资源化、农业节水灌溉控制及绿色防控、多污(wū)染物(wù)协同(tóng)减排、固体废弃物资(zī)源(yuán)化等(děng)方向，确立一批重点攻关项目，突破一批(pī)核心关键(jiàn)技术，研制(zhì)一批重大技术装备。鼓励骨(gǔ)干企业联合上下(xià)游(yóu)企业、高校、科(kē)研院所(suǒ)创建绿色低碳领域科(kē)技(jì)创新平台，推动科技创新平台与产业创新中(zhōng)心、制造业(yè)创新中心等产(chǎn)业创(chuàng)新平台协同开展清(qīng)洁生产共性关键技术攻(gōng)关和装(zhuāng)备研制，促进科技(jì)成果转移转化和产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产(chǎn)技术(shù)装备产(chǎn)业化

　　积极(jí)引导、支持企业开发具有自主知识产(chǎn)权的清洁生产技术和装备，培育一批拥有自主(zhǔ)知识产(chǎn)权、掌握清洁(jié)生(shēng)产核心技术(shù)装备的骨干企业和“专精特(tè)新”中小企(qǐ)业。编制发布清洁生产(chǎn)先进技术目录(lù)，鼓励(lì)和支持行业、企业应(yīng)用先进适用的清(qīng)洁生产技术和装备。发(fā)挥清洁生产相关社会(huì)组织作用，大力推进源头(tóu)减(jiǎn)量、过程控(kòng)制、末端治理等(děng)清洁生(shēng)产技术(shù)装备推广应用，加快清(qīng)洁生产关键技术装备的产(chǎn)业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展(zhǎn)清(qīng)洁生产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以绩(jì)效为核心(xīn)的清洁生产服务支(zhī)付机制。加快建立(lì)规范的清洁(jié)生产(chǎn)咨询(xún)服务市场，鼓励具(jù)有(yǒu)竞争(zhēng)力的第三方清洁生产服务企业为(wèi)用户提(tí)供咨(zī)询(xún)、审核、评(píng)价、认(rèn)证、设计、改造等(děng)“一(yī)站式”综合(hé)服务，有效发挥第(dì)三方(fāng)服(fú)务(wù)机构对清洁(jié)生产工(gōng)作的支撑作(zuò)用。加强第三(sān)方服务(wù)机(jī)构(gòu)管理，探索建立第三方服(fú)务机构行业(yè)准入、考核管理、责任追溯等机制，健全清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术(shù)服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色清洁生(shēng)产行业(yè)人(rén)才培养(yǎng)

　　加强清洁(jié)生(shēng)产服务机(jī)构(gòu)专业培训(xùn)，培育一(yī)批高水(shuǐ)平、专(zhuān)业化的清洁生产(chǎn)服务机构。强化清洁生产(chǎn)管理人(rén)才和技术服务(wù)人(rén)才队伍建设，分层(céng)次、分类(lèi)别开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务机构从业人员(yuán)和企业相关负责人员能(néng)力(lì)培训，提升清洁(jié)生产(chǎn)管(guǎn)理和(hé)技术人员业务(wù)水平。探索将绿色清洁生产人才纳入广东省专业技术(shù)人才职(zhí)称评(píng)级(jí)系统(tǒng)，畅通绿(lǜ)色(sè)清洁生产专(zhuān)业技术人才职称晋升通道(dào)，培育壮大绿色清(qīng)洁(jié)生产人才队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产数字化智能化(huà)水平

　　推进5G、工业互(hù)联网(wǎng)、云计算、人工智能、数字孪(luán)生等(děng)信息技术在(zài)绿色制造(zào)、清(qīng)洁(jié)生(shēng)产领域的应用，结合省碳排放监测智慧云平台建设(shè)进展，探索提供清(qīng)洁生(shēng)产信息化公共服务(wù)。提升(shēng)钢(gāng)铁、石化、建材(cái)、有色(sè)金属等流程型(xíng)工业企业制造过程核心装(zhuāng)备(bèi)和关键(jiàn)工序的数(shù)字(zì)化水平，实现生产(chǎn)过程物质流、能量流等信息采集监控、智能分析(xī)和精细(xì)管(guǎn)理。推进(jìn)机械、汽(qì)车、船(chuán)舶、电子、家电等(děng)离散型工业企业开(kāi)展全面(miàn)数字化管理，以数据为驱动提(tí)升(shēng)行业(yè)绿色(sè)低碳技术创(chuàng)新、绿色制(zhì)造和(hé)运维服(fú)务水平。鼓励(lì)工业(yè)企(qǐ)业开展(zhǎn)资(zī)源能源碳(tàn)排放信息化管(guǎn)控系统及污染物在线(xiàn)监测系统建设，推(tuī)动重(zhòng)点用能设备、新能源设备等(děng)数字化(huà)改造(zào)。进一步完善省重(zhòng)点用能单位能耗在线监测系统(tǒng)建设(shè)，加快推(tuī)进重点用能(néng)单位应接尽接。依托粤商通平台搭建清洁绿色生产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示(shì)范建设工程。聚焦钢铁、石(shí)化(huà)化工、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材、纺织(zhī)、造纸(zhǐ)等重点行业，实施生(shēng)产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流程再造、电气化改造、二氧化碳回(huí)收利用等绿色低(dī)碳技(jì)术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术(shù)装备推广(guǎng)工程。发展(zhǎn)高效节能(néng)电机、变压器(qì)、风机(jī)、水泵、热泵、余(yú)压(yā)余热利用、动力电(diàn)池(chí)柔性控制和梯级(jí)利(lì)用、绿(lǜ)色数据(jù)中心等(děng)技术装备(bèi)。发展低能耗、分散式、模(mó)块化大(dà)气(qì)污染治理(lǐ)、水(shuǐ)污染(rǎn)治(zhì)理(lǐ)、土壤(rǎng)污染治(zhì)理、环(huán)境监测(cè)、固废处理、退役动力蓄电池处置利用(yòng)等(děng)环(huán)保技术装备。

　　3.废旧物资循环(huán)利用技术攻关工程。开展(zhǎn)报废汽车、废旧电器电子产(chǎn)品的智能拆解和(hé)拆(chāi)解物自动化(huà)分选等关键(jiàn)技术装备(bèi)研(yán)发，发展(zhǎn)退役动力电(diàn)池、光伏组(zǔ)件、风电机组叶(yè)片、大型旧轮胎等新(xīn)兴产业废物循环(huán)利用技术(shù)，研发废旧塑料的改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务(wù)业培育工程。支持能源管理、环保、资源综合利用、绿色（生态(tài)）产品设计及绿色建筑设(shè)计等服务产业发展。培(péi)育一批拥(yōng)有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技(jì)术装备的企业和一批高水平、专业(yè)化的清(qīng)洁生产服务机构。

　　四、深(shēn)入推进模式创(chuàng)新，激发清洁(jié)生产(chǎn)市场主体活力(lì)

　　（十(shí)三）创新重(zhòng)点行业企业清洁生产推行方(fāng)式

　　大(dà)力推动省内重点行业的龙头企(qǐ)业、链主(zhǔ)企业(yè)实施清洁生(shēng)产，带(dài)头开展数字化(huà)、网络化(huà)、智(zhì)能(néng)化、绿色化等新技术、新场景(jǐng)应用(yòng)，开展先进适(shì)用清洁(jié)生(shēng)产技术和装备应用示范和推广。支持中小企业强化(huà)产业链供应链上下(xià)游协作和绿色(sè)低碳发展，鼓励(lì)龙头(tóu)企业、链主企业(yè)对产业链供应链上下游(yóu)企业(yè)提出明确清洁生产要求(qiú)，引领带动产业链供应链关联企业推行清洁(jié)生产，实施清洁生产技术改造项目，提升清(qīng)洁生产水平，推动全链条绿色低(dī)碳发展。鼓励省属国企和其他大型(xíng)企(qǐ)业集团全面推行(xíng)清(qīng)洁生产，完善(shàn)内部清洁(jié)生产推行机制，推动子公司(sī)、分公司开展清洁生(shēng)产，提升(shēng)企业(yè)集团整体减(jiǎn)污降碳、绿色发(fā)展水平，形(xíng)成以大带小、以小促大、以优助强的融通发展格局。推动在(zài)工业(yè)、农业(yè)、服(fú)务业、建筑、交(jiāo)通运输(shū)等行业开展清洁生产(chǎn)先进示(shì)范(fàn)建设。

　　（十四）推动(dòng)清(qīng)洁生产审核管理(lǐ)模式创(chuàng)新

　　深入(rù)实行(xíng)分(fēn)级、分类管理模式，继续(xù)实(shí)施(shī)差别化(huà)清(qīng)洁生产审核制度，对高(gāo)耗能、高耗水、高排放(fàng)的(de)企业以(yǐ)及生产、使(shǐ)用(yòng)、排(pái)放涉及优先(xiān)控制化(huà)学品(pǐn)名(míng)录(lù)中所列化学物质的企业(yè)严(yán)格实(shí)施清洁生产审核，对生产(chǎn)工艺简单、环境影响(xiǎng)较(jiào)小(xiǎo)的(de)企业可采(cǎi)用简(jiǎn)易流程(chéng)清洁生产审核并简化评估验收流程。探索建立适(shì)合小微型企(qǐ)业清洁生产(chǎn)审核评(píng)估、验(yàn)收技术方(fāng)法(fǎ)，创新引(yǐn)导小微型企业实施清洁(jié)生产的积极性。鼓(gǔ)励企业开展(zhǎn)自愿(yuàn)性清洁(jié)生产评价认证，对通过评价认证且满(mǎn)足清洁生产审核要(yào)求(qiú)的(de)，视(shì)同开(kāi)展清洁生产(chǎn)审(shěn)核。积极推动清洁(jié)生产审核与节能审查、节能监察(chá)、环境(jìng)影响评价和排污(wū)许可等(děng)管理制度有效衔接。鼓励有条件(jiàn)的地区开展行业、园区(qū)和产业集群整体审核试点(diǎn)。研究将碳排(pái)放指标纳入清洁生产(chǎn)审核，提升行业、工业园区和产业(yè)集(jí)群整体清(qīng)洁生(shēng)产水平，有(yǒu)条件的地区可开展政府(fǔ)购买第(dì)三方清洁生(shēng)产审核服务(wù)试点。

　　（十五）探(tàn)索区(qū)域(yù)协(xié)同推进清洁生产(chǎn)

　　加大淡水河、石马(mǎ)河、广佛(fú)跨界河(hé)、茅(máo)洲河、练江(jiāng)及小东江等重(zhòng)点流域(yù)企业清洁生产工作力(lì)度，推动流域内污染(rǎn)企(qǐ)业全面实(shí)施清洁(jié)生产审核。结合园区循环化改造(zào)、绿色低碳园区建(jiàn)设、生态工业园区建(jiàn)设，支持省级(jí)及以上园区建(jiàn)设清(qīng)洁(jié)生产示(shì)范园区。以粤港(gǎng)澳大湾区(qū)建设为契机，深入(rù)推进粤港清(qīng)洁(jié)生产伙(huǒ)伴计划，深化粤港清洁生产长效合(hé)作机制，推动(dòng)粤港两地(dì)企业(yè)在节能环保、清(qīng)洁生产及资源利用方面的(de)合作，强化区域内污染联(lián)防联控、废物协同(tóng)处(chù)置、设施共建共享。

　　（十六）推(tuī)进(jìn)市(shì)场(chǎng)化机制改(gǎi)革创新

　　强化绿色(sè)金融支持，有效落实碳(tàn)减排(pái)支持工(gōng)具(jù)等货币(bì)政策工具，鼓(gǔ)励银(yín)行等各类金融机构创新推广绿色信贷产品，加(jiā)大对清(qīng)洁生产技(jì)术研发、清洁生产重点项目等的支持力度(dù)，引导企(qǐ)业(yè)扩大清洁生产(chǎn)投(tóu)资。探索推动(dòng)达标企业通(tōng)过清洁生产(chǎn)技术升级改(gǎi)造实(shí)现的(de)主(zhǔ)要污(wū)染物排放稳定削减量、节能量，在(zài)完成(chéng)主要污染(rǎn)物减排、节(jié)能任务(wù)的(de)基(jī)础上，可按相关规定(dìng)将(jiāng)富余指标进入排污(wū)权、用能权交(jiāo)易市场(chǎng)进行交易，或用于企业自身发(fā)展所需的产能扩容及(jí)新产(chǎn)品新增产(chǎn)量所需的污染物排(pái)放(fàng)指标。大力推进清洁生(shēng)产(chǎn)服务市场化，推(tuī)行(xíng)合同能(néng)源(yuán)管理、合同(tóng)节水管理等模式(shì)和以环境治理效果(guǒ)为导向的环境托管(guǎn)服务(wù)。

　　专栏7 清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)创新试点(diǎn)工(gōng)程

　　清洁生产审核创新试点工程(chéng)。以钢铁、石(shí)化、建材、有色金属、印染、造(zào)纸(zhǐ)、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包(bāo)装印刷(shuā)等为(wèi)重点(diǎn)，实施行业、园(yuán)区和产业集群整(zhěng)体清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)创新试点(diǎn)，探(tàn)索建立具有引领示范(fàn)作用的审核新模(mó)式(shì)，形成可复制、可推广的(de)先进经验(yàn)和(hé)典型案列。

　　五、完善(shàn)组(zǔ)织保(bǎo)障体系(xì)，推进各(gè)项(xiàng)目标(biāo)任务落地见(jiàn)效

　　（十七）加强(qiáng)组织实施

　　省发展(zhǎn)改革委(wěi)加强组织协调(diào)，会同有关(guān)部门(mén)建立清洁生产促进(jìn)工(gōng)作部门协调机制，统筹抓好(hǎo)本(běn)方案实施。省生态环(huán)境厅、工业和信息化厅(tīng)、科技(jì)厅(tīng)、财政厅、住房城乡建设厅(tīng)、交通运输(shū)厅、农业农村(cūn)厅、商务厅、市(shì)场(chǎng)监(jiān)管局、能源局等部门按照职能分工(gōng)抓好重点任务落实。各地(dì)市政府要(yào)落实主体责任(rèn)，加(jiā)大力度鼓励和促进清洁生产，结合实际确定本地区清洁生产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八(bā)）强化政策(cè)激励

　　各级(jí)财(cái)政积(jī)极(jí)探(tàn)索有效方式(shì)，支持清(qīng)洁(jié)生产工作。落实节能节水、环境治理、环境服务、环保(bǎo)技术与装(zhuāng)备(bèi)、资源(yuán)综合利用等有关(guān)财政税收优惠政策，落实从事污染防治的第三方企业减按15％的税(shuì)率缴纳企业所得税的税收优惠政策。企业用(yòng)于清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核(hé)和培(péi)训的费(fèi)用可以(yǐ)列入(rù)企(qǐ)业经营成本。加强清洁生产审核(hé)和(hé)评价认证结果(guǒ)应用，将(jiāng)其作为阶梯电价、水价(jià)、水资(zī)源费、重污染天气绩(jì)效分级(jí)管控等差异化政策制定和实(shí)施(shī)的重要(yào)依(yī)据。严格落实绿色采购相关制度，在政(zhèng)府采(cǎi)购(gòu)（含适用招标投标法的政府采(cǎi)购工(gōng)程项目）中加(jiā)大(dà)绿色低碳产品采购(gòu)力度。建立健全清洁生产(chǎn)激励(lì)制度，按照国家和(hé)省有关(guān)规定对工作成效突出的单位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规(guī)标(biāo)准

　　结(jié)合国家(jiā)清(qīng)洁生产促进(jìn)法修订进展，推进《广东省清洁生产(chǎn)促进(jìn)条例》立法工作，加(jiā)强与相关法律法规(guī)的(de)衔(xián)接协调，强(qiáng)化相关(guān)主(zhǔ)体权利义(yì)务。结合我省产业发(fā)展实际，研(yán)究(jiū)制定优势(shì)行(xíng)业、优势产业清洁生(shēng)产评价(jià)指标体系，鼓励(lì)相关行业协会、学(xué)会、专业机构、龙头(tóu)企业研究制定各相关(guān)行业(yè)清洁生(shēng)产团体标准、清(qīng)洁(jié)生产指(zhǐ)标体(tǐ)系、行业清洁生(shēng)产技术规范(fàn)等(děng)。加(jiā)强清洁生产数据统计分析，探索建立企业(yè)清洁生产(chǎn)绩效(xiào)年度报(bào)告制度(dù)。

　　（二十）严(yán)格执法监(jiān)管(guǎn)

　　各地清洁生产工作(zuò)完成情(qíng)况纳入(rù)节能、生(shēng)态环境(jìng)保护日常监(jiān)督检查和相关考(kǎo)核。加强对企业(yè)清(qīng)洁生产开展(zhǎn)情况(kuàng)的日(rì)常监督检查，压实企业实施清洁生产(chǎn)审核的主体责任，引导和规范企业(yè)清洁生(shēng)产行(xíng)为。企业开展清洁生(shēng)产审核情况纳入企业环境(jìng)信(xìn)用评价体系和环境信息强(qiáng)制(zhì)性披露范围。严格把关清(qīng)洁生(shēng)产审核质(zhì)量，开展清(qīng)洁生产审核质(zhì)量抽查，严(yán)厉打击(jī)企业、第三方服务机构弄(nòng)虚作(zuò)假行(xíng)为(wèi)。对违反《中(zhōng)华人民共和(hé)国清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)促进法》和《清洁生产(chǎn)审核办(bàn)法》相(xiāng)关规(guī)定(dìng)并受到处(chù)罚的企(qǐ)业、第三方服(fú)务机构，依法(fǎ)依(yī)规通过“信用广(guǎng)东”网站等渠道向社会公布，并记入其(qí)信用记录。加强对清洁生产评(píng)估验(yàn)收专家、清(qīng)洁(jié)生产审核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参与

　　深入开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)宣传教育活动(dòng)，充分(fēn)利(lì)用(yòng)各类媒体、公益组织、行(xíng)业协会等宣传清(qīng)洁生产技术、法(fǎ)规(guī)政策、管理制(zhì)度和典(diǎn)型案例等，提升社(shè)会公(gōng)众的清洁生产意(yì)识，营造(zào)全社会共(gòng)同推行清洁生产的良好(hǎo)氛围，推动形成绿(lǜ)色生产生活方(fāng)式。适时编制(zhì)发布清(qīng)洁生产典型案例汇编，及时总结(jié)推(tuī)广(guǎng)典型(xíng)案例和经验做法，以点(diǎn)带面形成示范(fàn)效应。鼓励(lì)相关行业协会、龙头企业积极组(zǔ)织清洁(jié)生产国(guó)际会议(yì)、行业展(zhǎn)会、专业论坛(tán)等(děng)，开展(zhǎn)多形(xíng)式的经验交流和技(jì)术推(tuī)广。鼓励(lì)清(qīng)洁生(shēng)产领域(yù)的国内(nèi)外交流合作，学习借鉴先进经验，促进人(rén)才、技术(shù)和信息交流。

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