鼓励(lì)有条件地方出台农村地区公共充电基础设施建设运营专项支持(chí)政策

　　《意见》提到(dào)，加大充电网络建(jiàn)设运营支(zhī)持力度(dù)。鼓励(lì)有条件地方出台农村地区公共充电(diàn)基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设运营专项支持政(zhèng)策(cè)。利用地方政府专项债券等工具，支持符合条件的高(gāo)速公路(lù)及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车客(kè)运(yùn)站(zhàn)等充(chōng)换电基础设(shè)施(shī)建设(shè)。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建设和(hé)输配电网发(fā)展，加大用(yòng)地保障(zhàng)等支持(chí)力度(dù)，开(kāi)展配套电(diàn)网建设改造，增强农村电网的支撑保障能(néng)力(lì)。到2030年前，对实(shí)行两(liǎng)部制电价的(de)集(jí)中式充换电设施(shī)用电免收需(xū)量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相关配电网建设投资(zī)效率约束，全额(é)纳入输配电(diàn)价回收。

　　以下为十一(yī)条意见：

　　一、创新(xīn)农(nóng)村(cūn)地区充电(diàn)基础设施(shī)建设运营维护(hù)模式

　　（一）加强公共充电基础(chǔ)设施布局建设。支(zhī)持地(dì)方政府结合实(shí)际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并做(zuò)好与国(guó)土(tǔ)空间规划、配电网规划等的(de)衔(xián)接(jiē)，加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式(shì)公共充电场站(zhàn)建设，优先在(zài)县乡企事业单(dān)位(wèi)、商(shāng)业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所(suǒ)配置公共充电设施，并向易(yì)地搬迁集(jí)中安置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿线、具备条件的加油站等(děng)场所充电桩建设。

　　（二）推进社(shè)区充电基础设(shè)施建设共享。加快推进农村地区既有居住社区充电(diàn)设施建设，因地制宜开展充(chōng)电(diàn)设施建(jiàn)设条件(jiàn)改造(zào)，具备安(ān)装条件的(de)居住社区可配(pèi)建一定比例的公共充(chōng)电车位(wèi)。落实(shí)新建居住社区充电基础(chǔ)设施(shī)配(pèi)建(jiàn)要(yào)求，推动(dòng)固定车位建设(shè)充电设施(shī)或(huò)预(yù)留安装条件(jiàn)以满足直接装表(biǎo)接电需要(yào)。落实街道(dào)办事处(chù)等基层管理机构(gòu)管理责任，加(jiā)大对居住社区管理单位的指(zhǐ)导和监督(dū)，建立“一站式”协调推动和(hé)投诉解决机制。居住社区管理单位应(yīng)积(jī)极(jí)协助用(yòng)户安装(zhuāng)充电设(shè)施，可探索与(yǔ)充电设(shè)施运营企业合作的机制(zhì)。引导(dǎo)社区推广(guǎng)“临近车(chē)位共享(xiǎng)”“社(shè)区分时共(gòng)享”“多车一(yī)桩”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大充电网络(luò)建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区(qū)公(gōng)共充电(diàn)基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)运营专项支持政(zhèng)策。利用地方政府(fǔ)专项债(zhài)券(quàn)等工具，支(zhī)持符合(hé)条(tiáo)件(jiàn)的高(gāo)速公路及普通国省干线公路服(fú)务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和(hé)汽车客运站(zhàn)等充(chōng)换(huàn)电基(jī)础(chǔ)设施建设。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村级(jí)充(chōng)电网(wǎng)络建设和输配电网发展，加大(dà)用地保(bǎo)障(zhàng)等支持力度，开展(zhǎn)配套(tào)电网建(jiàn)设改造，增强农(nóng)村电网的支撑保(bǎo)障(zhàng)能(néng)力。到2030年前，对(duì)实行两部制(zhì)电价的集中式充(chōng)换电设施用电免收(shōu)需量(liàng)（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推(tuī)广智能有序(xù)充电等(děng)新模式。提升(shēng)新建(jiàn)充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施智能化水平，将智(zhì)能有序充电纳(nà)入充电基础设(shè)施和(hé)新能(néng)源汽车产品功(gōng)能范围，鼓励新售新能源汽车随(suí)车配建(jiàn)充电桩具备有序充电功能(néng)，加快形(xíng)成行业统一标(biāo)准。鼓励开展电(diàn)动(dòng)汽(qì)车与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光储充协同(tóng)控制等(děng)关键技术研(yán)究，探(tàn)索在(zài)充(chōng)电桩利(lì)用率较低的农村(cūn)地(dì)区，建(jiàn)设提供光伏(fú)发电、储能、充(chōng)电一体(tǐ)化的(de)充电基(jī)础(chǔ)设施。落(luò)实(shí)峰(fēng)谷(gǔ)分(fēn)时电价政策，鼓励用(yòng)户(hù)低谷时段充电。

　　（五）提(tí)升充电基础设施(shī)运维服(fú)务(wù)体验。结(jié)合(hé)农(nóng)村地区(qū)充电设施环境、电网基础(chǔ)条件、运行(xíng)维护要求等，开展(zhǎn)充电设(shè)施建(jiàn)设(shè)标(biāo)准制(zhì)修订和典型(xíng)设计。完善充电设施运(yùn)维体(tǐ)系，提升设施(shī)可用率(lǜ)和故障处(chù)理能力，推动(dòng)公共(gòng)充换电网络(luò)运(yùn)营(yíng)商平台互联互通。鼓励停车场与充电设(shè)施运营企业创新技术与管理措施(shī)，引导燃油汽车与新能源汽车(chē)分区停放(fàng)，维(wéi)护(hù)良(liáng)好充(chōng)电秩序。利用技术手段对充电需(xū)求集中的时段和地段进行提前研判(pàn)，并做好服务保障。

　　二、支持农村地(dì)区购买使用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车供应(yīng)。鼓励(lì)新能源汽车企(qǐ)业针对农(nóng)村地区消费者特点，通过差异化(huà)策(cè)略(lüè)优(yōu)化(huà)配置，开发更多经济实用的车(chē)型(xíng)，特别是(shì)新能(néng)源载货微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源二手(shǒu)车评(píng)估体(tǐ)系，对新能(néng)源二手车加(jiā)强检查和(hé)整修，鼓励(lì)企业面向农村地区市场(chǎng)提供优(yōu)质新能源二手(shǒu)车(chē)。

　　（七）加快公共领域应(yīng)用推广。加快新能源(yuán)汽车在(zài)县(xiàn)乡党政机(jī)关、学校、医院等单位的推广应用，因地(dì)制宜(yí)提高(gāo)公务用车中新(xīn)能源(yuán)汽车使用(yòng)比例，发挥引领示(shì)范作用。鼓(gǔ)励有条(tiáo)疏离感和陌生感的意思是什么，疏离感和陌生感的区别件(jiàn)的地方(fāng)加(jiā)大对公(gōng)交、道路客运、出租汽车(chē)、执法、环(huán)卫、物流配送等(děng)领域新(xīn)能源汽车应用(yòng)支持力度(dù)。

　　（八）提供多元化购买(mǎi)支持(chí)政(zhèng)策。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件的(de)地方(fāng)对农村户籍居民在(zài)户籍(jí)所在地县域内购买新能源汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车(chē)企(qǐ)业(yè)和有条件的地(dì)方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提(tí)供以旧换(huàn)新奖励。鼓励(lì)地方政府加(jiā)强(qiáng)政(zhèng)企联动，开展(zhǎn)购(gòu)车(chē)赠(zèng)送充(chōng)电优惠(huì)券等活动。加大(dà)农村地(dì)区汽车(chē)消费信贷支(zhī)持(chí)，鼓励金融(róng)机(jī)构在(zài)依法(fǎ)合(hé)规、风(fēng)险可控的前提下，合理(lǐ)确(què)定首付(fù)比例(lì)、贷(dài)款利(lì)率(lǜ)、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农村(cūn)地区新能(néng)源汽车宣(xuān)传服务管(guǎn)理

　　（九）加(jiā)大宣传(chuán)引导力度(dù)。通过新闻报道、专(zhuān)家评论、互联(lián)网新媒体(tǐ)等方式积极(jí)宣传(chuán)，支持地方政府和行(xíng)业机构组织(zhī)新(xīn)能源汽(qì)车(chē)厂家(jiā)开展品牌联展、试乘试(shì)驾等活动，鼓励(lì)新(xīn)能(néng)源汽车(chē)企业联合(hé)产业链上游电池(chí)企(qǐ)业开展(zhǎn)农村(cūn)地(dì)区购(gòu)车三年内免费“电(diàn)池(chí)体检”活动，提(tí)升消(xiāo)费者对(duì)新(xīn)能源(yuán)汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务(wù)网络(luò)。鼓励新能源汽(qì)车企业下沉销(xiāo)售网络，引(yǐn)导车企及第三方服务(wù)企业加(jiā)快建设联(lián)合营业网点、建(jiàn)立配(pèi)套售(shòu)后(hòu)服务体系，定期开展维修售后服务下乡活动(dòng)，提供应(yīng)急救援等(děng)服(fú)务，缓解(jiě)购买使用顾虑。鼓励高(gāo)职院(yuàn)校面(miàn)向农村地区培养新能源汽车(chē)维保技术人员，提供汽车维保、充电(diàn)桩维护等相关(guān)职业教育(yù)，将促进就近就地就业与支(zhī)持新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全(quán)新能源(yuán)汽车安(ān)全监(jiān)管体(tǐ)系(xì)，因地制宜利用多种手(shǒu)段，提升新能源汽车及电(diàn)池(chí)质(zhì)量安(ān)全水平，严格(gé)农(nóng)村地区充电设施管理，引导充电设施(shī)运营企(qǐ)业接入(rù)政府充电设施监管平台(tái)，严格(gé)配套供电、集中(zhōng)充(chōng)电场(chǎng)所(suǒ)安全条件，确(què)保符合有关法律法规、国(guó)家标准或行业标(biāo)准(zhǔn)规定，强化管理人员安全业务培训(xùn)，定期对存(cún)量充电(diàn)桩进行隐患排查(chá)。引导农(nóng)村(cūn)居(jū)民安装使用独立充电桩，并合理配备(bèi)漏(lòu)电保护器及接(jiē)地设(shè)备，提升用(yòng)电安全水平。

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