金融界5月(yuè)8日消息(xī) 广东省(shěng)发展改革委(wěi)等(děng)部门印发《广东(dōng)省全(quán)面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁生产推行制度(dù)体系基本建立，工业领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生产全(quán)面深(shēn)入推行，农(nóng)业、服务业(yè)、建筑业、交通运输业等领域(yù)清洁(jié)生产进(jìn)一(yī)步深(shēn)化，清洁生产整体水(shuǐ)平(píng)走在全国前列(liè)，能源资(zī)源利用效(xiào)率明显提升，重点行业、重点产品能源利用(yòng)效(xiào)率和主要污染(rǎn)物排放控制(zhì)水平基本(běn)达到(dào)国际先进水(shuǐ)平，清洁(jié)生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生(shēng)产总值能耗和(hé)规(guī)模(mó)以上工(gōng)业单位增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值(zhí)用水量(liàng)和万元工(gōng)业(yè)增(zēng)加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重(zhòng)点工程减(jiǎn)排量分(fēn)别(bié)达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在(zài)86％以上，畜(chù)禽(qín)粪污(wū)资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面(miàn)推行清洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是贯彻落(luò)实(shí)节约资源和保护环境基本国策的(de)重要举措(cuò)，是推进生(shēng)态文明建设、推(tuī)动减污降碳协同(tóng)增效(xiào)的重要手段，是(shì)加快形成绿色生(shēng)产生活方式(shì)、促进经济社会全面绿色转型(xíng)和(hé)高质量发(fā)展的有效途径。为贯彻(chè)落实(shí)《中华人民共和国(guó)清(qīng)洁生(shēng)产促进法》《“十四(sì)五(wǔ)”全国清洁(jié)生产推行方(fāng)案》《广东省国民经济和(hé)社会发(fā)展第十四个五年规(guī)划和2035年(nián)远景(jǐng)目标纲要》《广(guǎng)东省生态文明建(jiàn)设“十四五”规划》，经(jīng)省人民政(zhèng)府同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总(zǒng)体要求(qiú)

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近平新(xīn)时(shí)代中国(guó)特(tè)色(sè)社会主义思想为指导，全面贯彻党(dǎng)的二十大精神，深入贯(guàn)彻习近(jìn)平生态文明(míng)思想和(hé)习近(jìn)平总书记(jì)对广东(dōng)系(xì)列(liè)重要讲话、重要指示批示精神，认真落(luò)实(shí)国家工作部署以及(jí)省委、省政府工作要求，以节约资(zī)源、降低能耗、减(jiǎn)污(wū)降(jiàng)碳、提(tí)质增效为(wèi)目标，以(yǐ)推进技术(shù)进(jìn)步为主线(xiàn)，以清洁(jié)生(shēng)产审核为抓手，系统推进工业、农业(yè)、服务业、建筑、交(jiāo)通(tōng)运输等领域(yù)清洁生(shēng)产，加快(kuài)实(shí)施重点(diǎn)行业、重(zhòng)点领域清洁生产(chǎn)改(gǎi)造，创新清洁生产推行方式，培育壮(zhuàng)大清洁(jié)生产产(chǎn)业，为推动高质(zhì)量(liàng)发展、实现碳达(dá)峰(fēng)碳中和目标(biāo)提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推(tuī)行(xíng)制度体系基本建立，工业领域清(qīng)洁生(shēng)产全面深入推行，农业、服(fú)务业、建筑(zhù)业、交通运输业等领域(yù)清洁生(shēng)产(chǎn)进一步深化，清洁生产整体水平走(zǒu)在全国前列(liè)，能(néng)源资源(yuán)利(lì)用(yòng)效率(lǜ)明显提升，重点(diǎn)行业、重点产品能源利用效率和(hé)主要(yào)污(wū)染(rǎn)物(wù)排放(fàng)控(kòng)制水平(píng)基本达到国际(jì)先进水平，清洁(jié)生产产(chǎn)业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位(wèi)地(dì)区生产总值(zhí)能耗(hào)和(hé)规(guī)模以(yǐ)上工(gōng)业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区(qū)生产总(zǒng)值用水量(liàng)和万元(yuán)工业增加值用水(shuǐ)量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化(huà)物、挥发(fā)性有(yǒu)机物(wù)重(zhòng)点(diǎn)工程减排(pái)量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综(zōng)合利用率(lǜ)稳定在(zài)86％以上，畜禽(qín)粪污资源(yuán)化利用率达到80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿色建筑占新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推(tuī)行，释放减污降(jiàng)碳(tàn)协同增(zēng)效潜力

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支(zhī)持高质(zhì)量建(jiàn)设(shè)制造(zào)强省(shěng)、推动产业有(yǒu)序转移中，注重提(tí)升清洁生产(chǎn)水平，培(péi)育壮大清洁生(shēng)产(chǎn)产业。强(qiáng)化全生命周期理念，全方位全过(guò)程推行工(gōng)业产品(pǐn)绿色设计，扩大绿色低(dī)碳产品供给，加强商品过度包装治理。在生态环境影响大、产(chǎn)品(pǐn)涉及(jí)面广、行业关联度高的(de)行业，创建工业产品生态(tài)（绿色）设计示(shì)范企业。鼓励行业协会(huì)发布绿色产品设计(jì)指南，推广绿色设计案例。以(yǐ)电子信息(xī)、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特(tè)色行业(yè)为重点，引导(dǎo)企业对标(biāo)国际先进水平实施(shī)绿色化改造(zào)。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通(tōng)信等行业(yè)龙(lóng)头企业构(gòu)建(jiàn)上(shàng)下游联动的绿色(sè)低碳产业链供应链(liàn)，带动上下游企业同步实现绿色低碳发展(zhǎn)。按照(zhào)产(chǎn)业(yè)结构、能源(yuán)利用、运营管(guǎn)理、基础设施(shī)等绿色化要求，推动条件成熟的园区开(kāi)展碳达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排(pái)放低水平项目清洁(jié)生(shēng)产评价(jià)。对(duì)标节(jié)能减排和碳达峰碳中(zhōng)和(hé)目标，对高耗能高(gāo)排放项目(mù)实(shí)行清单管(guǎn)理、分类处(chù)置和(hé)动(dòng)态监控。严格高(gāo)耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平(píng)项目准(zhǔn)入，新建、改(gǎi)建、扩建项(xiàng)目(mù)应采取先(xiān)进适用的(de)工艺技术和装(zhuāng)备(bèi)，单位产(chǎn)品(pǐn)能耗、物耗(hào)和(hé)水耗(hào)等达到清洁(jié)生产先进(jìn)水平。对不符合所(suǒ)在地(dì)区(qū)能耗强度和总量控制相关要求、不符合(hé)煤(méi)炭消费减量替(tì)代(dài)或污(wū)染物排放区域削减、能效水平低(dī)于本行业能耗(hào)限额准入值等要(yào)求的高(gāo)耗能(néng)高(gāo)排放低水平(píng)项目予以停批、停(tíng)建，坚决遏(è)制高耗能(néng)高排(pái)放低水平(píng)项目盲目发展。探(tàn)索(suǒ)建立高耗能高(gāo)排放低水平的存(cún)量(liàng)、增量项目清洁生产评价制度(dù)。

　　3.加快(kuài)燃料(liào)原料清洁(jié)替代。合理控制化石能(néng)源消(xiāo)费，加大清洁能(néng)源推广(guǎng)应用，提高工(gōng)业领域非(fēi)化石(shí)能源利用比(bǐ)重。加(jiā)快(kuài)天然气基础(chǔ)设施建设和互联互通(tōng)，支持现有大(dà)型工业(yè)企业及燃气(qì)电厂(chǎng)用户天然气直供(gōng)。加快氢能技术创新和基础(chǔ)设施建设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代领域，在钢(gāng)铁、石(shí)化、玻璃、陶(táo)瓷等重点行业(yè)推广电弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加(jiā)热等(děng)技术。在工业负荷大(dà)、新能源(yuán)条件好的地(dì)区，支持分布式电源开发(fā)建设和就近接入消纳，开展(zhǎn)源网荷储一体化绿(lǜ)色供电园区建设。推进原辅材料无(wú)害(hài)化替代(dài)，促进生产过程中使用低毒低害和无(wú)毒无害原料，大(dà)力推(tuī)广(guǎng)低（无）挥发性有机物含(hán)量的油墨(mò)、涂料、胶粘(zhān)剂(jì)、清洗剂等使用。

　　4.大力(lì)推行重点(diǎn)行业清洁低碳改造。强(qiáng)化能耗(hào)、水耗(hào)、环保、安全和技(jì)术等(děng)标准约(yuē)束，依(yī)法依规淘汰落后产能，扎(zhā)实推进“散乱污(wū)”企业整治。全面开展清(qīng)洁生产审核和评(píng)价认(rèn)证，以火(huǒ)电、石化化(huà)工、钢铁、有色金属、建材、造(zào)纸、纺织印染等行业为(wèi)重点，深入开展节能减(jiǎn)排诊(zhěn)断，建立能效、污(wū)染物(wù)排(pái)放先进和落后清(qīng)单，系(xì)统推进节能改造升(shēng)级(jí)和污染物深度治理，提(tí)高生(shēng)产(chǎn)工艺(yì)和技术装(zhuāng)备绿色(sè)化水平。加快企业及园区(qū)节能、节水、节(jié)材、减(jiǎn)污、降(jiàng)碳等系(xì)统性清洁生产改造，推动产业循环(huán)式组合、企业循环式(shì)生产(chǎn)，积极创建无废企业、无废园区和生(shēng)态工业示范园(yuán)区。加(jiā)快(kuài)推进村级工业集聚区(qū)升级改(gǎi)造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范(fàn)企(qǐ)业(yè)创建工程(chéng)。重(zhòng)点实施轻量(liàng)化(huà)、模块化(huà)、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠(kào)性、长寿命(mìng)、易制造、易回收等关键绿色设计技术应(yīng)用示范，培育一批工业产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建(jiàn)设工程。开展绿(lǜ)色制造技术创(chuàng)新和(hé)集(jí)成应用，大力培(péi)育(yù)创建绿色工厂，培育(yù)一批具有生态主导力的产业链(liàn)链(liàn)主企业，打造一批(pī)具有行(xíng)业特色的(de)绿色低碳园(yuán)区。到(dào)2025年，累计创建(jiàn)国(guó)家绿色工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业清洁(jié)生(shēng)产改造工程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印染(rǎn)、轻工等(děng)行业实施清洁生产技(jì)术改造，推动数据中心(xīn)和5G等新兴基础设施实施节能(néng)降(jiàng)碳改造，打造(zào)一批达(dá)到国(guó)际(jì)先进水平的清洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实(shí)施工业(yè)企业清洁生产(chǎn)审核工程。以自(zì)愿性(xìng)和(hé)强(qiáng)制性相(xiāng)结合的方式，推动(dòng)工业(yè)园区（集(jí)聚区）内(nèi)的企业、重(zhòng)点(diǎn)流(liú)域工(gōng)业企业实(shí)施(shī)清洁生(shēng)产审(shěn)核，到2025年(nián)，推动(dòng)5000家以上工业企业开展清洁生产(chǎn)审核(hé)。

　　（四）切实加强农业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落(luò)实百县千镇万村高质量发展(zhǎn)各项要求，加快推(tuī)进农业清洁生产。加(jiā)快(kuài)构(gòu)建种(zhǒng)植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产技术(shù)体系，实施(shī)粮经饲统(tǒng)筹、种养(yǎng)加(jiā)结(jié)合、农林牧(mù)渔(yú)融合发(fā)展等一体化发展模式。支持我省预制菜产业高质(zhì)量发(fā)展。大(dà)力发展绿色低(dī)碳循(xún)环农业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电(diàn)+海洋牧(mù)场”等(děng)低碳(tàn)农业模式。增加农(nóng)村清洁能源供应，推(tuī)动(dòng)农村生(shēng)物质能综合利用。发(fā)展林(lín)业循环经济，培育林业龙(lóng)头企业，建(jiàn)设林(lín)草中药(yào)材(cái)、油茶、竹(zhú)等具有广(guǎng)东(dōng)特(tè)色的(de)林(lín)业产业发展基地(dì)，积极(jí)创建(jiàn)国家现代林业产业示范园区，实施森(sēn)林生态标志产品(pǐn)建设工(gōng)程(chéng)。以(yǐ)现代农业产业园、农林业龙(lóng)头企业等为重(zhòng)点，深入推行农业清洁生产，形成一批可推广、可复(fù)制的典(diǎn)型案(àn)例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强(qiáng)农业投入(rù)品(pǐn)生产、经营(yíng)等各环节规范化管理，统(tǒng)筹建(jiàn)立全省农药、兽药等投(tóu)入品追(zhuī)溯系统(tǒng)。开展(zhǎn)“绿色农(nóng)资(zī)”行(xíng)动，持续推进化肥农药减(jiǎn)量增效及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色防控(kòng)与(yǔ)专业(yè)化(huà)防治(zhì)，集成推广全程绿色防控技术模(mó)式，开展绿色种养循环农(nóng)业试点。加(jiā)强绿(lǜ)色投入品创(chuàng)新研发，积极(jí)推广缓释肥料(liào)、水溶(róng)肥料(liào)、微生物肥料等新型肥料，拓(tuò)宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和种植绿肥(féi)的还田(tián)渠道(dào)。研发推广(guǎng)全生物可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产(chǎn)过程清(qīng)洁化(huà)水平(píng)。统筹推广农业节(jié)水、节肥、节药、节地、节(jié)能等生态友好型农技与农机装备，形成(chéng)高(gāo)效、清洁的农(nóng)业生(shēng)产模式。优(yōu)先支持(chí)粮食(shí)生(shēng)产功能区、粮(liáng)食(shí)生产重(zhòng)点县、现代农业产业(yè)园等区(qū)域，集中力(lì)量建设集中连片(piàn)、旱涝保收(shōu)、节水高效、稳产高产(chǎn)、生态友好、宜(yí)机作业的高标准(zhǔn)农田。深化测土(tǔ)配方施肥，推广机械深施、种肥(féi)同播、侧(cè)深(shēn)施(shī)肥、水(shuǐ)肥(féi)一(yī)体等(děng)高效施肥方式。全面推广健(jiàn)康养殖技术，推动兽用抗菌药使用减量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清(qīng)洁生产技术体系(xì)，大(dà)力推(tuī)广种养加一(yī)体(tǐ)化(huà)发展(zhǎn)模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源化利用(yòng)。积极推(tuī)动秸秆综合利用，加强农膜(mó)管理，推广(guǎng)普(pǔ)及(jí)标准地膜，推(tuī)动机械化(huà)捡拾(shí)、专(zhuān)业化回收(shōu)和资源(yuán)化利(lì)用(yòng)，全面建(jiàn)立农药(yào)包装废弃物回(huí)收处理体系。持续推进(jìn)畜禽粪污资(zī)源化利用(yòng)，支持推广清洁养殖(zhí)和粪污全量(liàng)收(shōu)集处理利用技(jì)术模式，鼓励(lì)在规模种植基地周边建设农牧循环(huán)型规模化畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪(fèn)肥就近还田利用，促进农牧结合循环发展。探(tàn)索(suǒ)推广液体有机肥(féi)还田、全量收集(jí)还田等(děng)模(mó)式，提(tí)升种养结合水平。开展区域性病死(sǐ)畜禽无(wú)害化处理(lǐ)及资(zī)源化利用(yòng)试点示范(fàn)，持续创建国家农(nóng)业绿色(sè)发展先行(xíng)区。加强环境友好(hǎo)型种植(zhí)业示范工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程建设，促进源头卫校是什么学校主要干什么，临海卫校是什么学校控制、过程拦截、末端治理(lǐ)与循环利用结(jié)合发(fā)展。

　　专栏(lán)2 农业绿色(sè)化示(shì)范引领工程

　　1.农业绿色发(fā)展先行区建设行动。加强(qiáng)环境友好型种(zhǒng)植业(yè)示范工程和牲畜废弃物治理示范(fàn)工程建(jiàn)设，创(chuàng)建(jiàn)国家农(nóng)业绿色(sè)发展先行区。到2025年，创建5个以上(shàng)国家农业绿色(sè)发(fā)展先行区，全域建设(shè)粤北(běi)生态农(nóng)业示范(fàn)区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强节水灌溉工程与农(nóng)艺、农机、生(shēng)物、管理(lǐ)等措施(shī)的集(jí)成与融合，加强灌区骨(gǔ)干(gàn)渠系节水改造、田间工程配套和农业(yè)用水管理。到(dào)2025年，农田灌溉(gài)水有效利(lì)用系(xì)数达(dá)到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效行动(dòng)。大面(miàn)积推广使用高效低风险农药和生物防治、物理防(fáng)治、理化诱控等绿(lǜ)色防(fáng)控技术，以(yǐ)及应(yīng)用无人机等先(xiān)进植保器械(xiè)开展水(shuǐ)稻、荔枝(zhī)和柑(gān)橘等作(zuò)物病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省化肥利(lì)用(yòng)率稳定在(zài)40％以上，主要农作物农药利用(yòng)率(lǜ)达到43％以上，创建(jiàn)一(yī)批绿色种养循环农业试(shì)点县(xiàn)，支持(chí)建设(shè)15个(gè)农作物病虫(chóng)害绿色(sè)防(fáng)控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜(mó)回收。建立秸(jiē)秆综合利用长效机制，实(shí)现(xiàn)秸秆综合利用。开展(zhǎn)全生物降解地膜在不(bù)同作(zuò)物上的应用推广。支持省级科研(yán)单位开展秸秆综合利(lì)用(yòng)和全生物降解地膜应用研究与技术(shù)支(zhī)撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业(yè)清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领域(yù)节(jié)能节水。加强(qiáng)服务过程中的资源能源规范管理，整(zhěng)体提升清(qīng)洁(jié)化(huà)服务(wù)效率(lǜ)。针对商(shāng)场、超市(shì)、住宿(sù)、餐饮等领域以及医院、学校(xiào)等(děng)公共机构的主要(yào)用能环节，开(kāi)展节能改造，广泛采用节(jié)能、节水、环保设(shè)备(bèi)和产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服务业采(cǎi)用(yòng)节能(卫校是什么学校主要干什么，临海卫校是什么学校néng)、节水和其他有利于环境(jìng)保护的(de)技术和设备，推广(guǎng)使用(yòng)节水型坐便器、淋(lín)浴器、水嘴等(děng)节(jié)水(shuǐ)器具(jù)。从(cóng)严控制(zhì)洗浴、高尔(ěr)夫球场、人(rén)工滑雪(xuě)场等高耗水服务业(yè)用水，优先利用再生水、雨水等非(fēi)常规水源，全面(miàn)推广循环用水技术工艺，探(tàn)索开展合同节水管(guǎn)理。实施公共(gòng)机构能效、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者引领行动，遴选(xuǎn)一批(pī)公共机(jī)构能效、水效领跑者，树(shù)立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色餐饮(yǐn)。引(yǐn)导餐饮服(fú)务(wù)单(dān)位将(jiāng)清洁(jié)生产理念融(róng)入绿色(sè)餐饮产品(pǐn)设计、服务全过程，推广可循(xún)环利用餐具。推进(jìn)餐饮(yǐn)节约常(cháng)态(tài)化，鼓(gǔ)励餐饮服(fú)务单位(wèi)在醒目位置张贴节约标识，供应(yīng)小份菜(cài)，提(tí)示适量点(diǎn)餐，提供分餐服(fú)务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励(lì)餐饮企业(yè)提(tí)高(gāo)食材加工利(lì)用率，提供符合节约要求的标准(zhǔn)化菜品，合(hé)理(lǐ)配置不(bù)同规格盛具，推行(xíng)适(shì)合不(bù)同群体(tǐ)的套餐(cān)。鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地区支持餐(cān)饮(yǐn)企业建(jiàn)设中(zhōng)央(yāng)厨房(fáng)，推广“生产基地+中央厨房+餐饮(yǐn)门店”经营模式(shì)，推广(guǎng)绿(lǜ)色加工和配送(sòng)模式，支(zhī)持净菜(cài)加工配送中心建设。强化餐饮油(yóu)烟治理，推动餐饮企业规范收集(jí)餐厨垃圾，推进(jìn)厨(chú)余垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合治理。餐饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售(shòu)等(děng)服务性企(qǐ)业要坚持(chí)清洁生产理念，改善服(fú)务规程，减少一次性物品(pǐn)的(de)使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提(tí)供一次性塑料(liào)用品工作。推(tuī)动电子商务、外卖(mài)、快递(dì)等行业(yè)包装减量与(yǔ)可降解包装替代、包装(zhuāng)物循卫校是什么学校主要干什么，临海卫校是什么学校环利用，逐步减少使用(yòng)一次性不可(kě)降解塑料(liào)包装袋、胶带(dài)和一(yī)次性塑料编(biān)织袋，全面推广使(shǐ)用电子运单。推广应用塑料替代产品，使用环保布(bù)袋、纸袋(dài)等非塑制品(pǐn)和可降解购物袋。实施一次性塑料(liào)制品使用、回(huí)收(shōu)情(qíng)况报告制(zhì)度(dù)，督促指导(dǎo)电子商务、外卖等平台企业和快递企(qǐ)业按照国家要求制定一次性塑料制品减量规则。充分发(fā)挥各类各级公(gōng)共机构(gòu)示范带动作用，带(dài)头减少使(shǐ)用一(yī)次性塑料(liào)制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.服务业清洁(jié)生产试点工程。选择商(shāng)贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电商(shāng)快递等行业开展清(qīng)洁生(shēng)产试(shì)点工作，在服务业各(gè)相关领域创建一批(pī)省级清洁生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育(yù)工程。开(kāi)展绿色餐饮创(chuàng)建(jiàn)活(huó)动，鼓励各类(lèi)主体参与绿色餐饮(yǐn)评价和监(jiān)督工作(zuò)，培(péi)育(yù)一批绿(lǜ)色(sè)餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包(bāo)装绿色治理工程。推广电商(shāng)快件原装直发，推进可循环快递包(bāo)装应用(yòng)，推广(guǎng)标准化物流周(zhōu)转箱循环(huán)公用。到2025年(nián)底全省各邮政快(kuài)递网点(diǎn)不再使用不可降解(jiě)的(de)塑(sù)料(liào)包装袋、一次性塑料编织袋(dài)、塑料胶(jiāo)带，建(jiàn)设1-2个快(kuài)递绿色包装研发生(shēng)产基(jī)地。

　　（六）大(dà)力推(tuī)动建筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动新(xīn)建建筑(zhù)用能清(qīng)洁化低碳化。加快提升建(jiàn)筑能效水(shuǐ)平，新建民(mín)用建筑全面按照绿色建(jiàn)筑标准进行建设，鼓励农民自(zì)建(jiàn)住房参(cān)照绿色(sè)建筑标准建(jiàn)设。积极采(cǎi)用自然通(tōng)风(fēng)、天(tiān)然采光、隔音降噪等生态共享的建筑设计方式。大(dà)力(lì)推进可(kě)再生能源建筑(zhù)应用，积极推广(guǎng)应用太阳能光(guāng)伏(fú)、太(tài)阳能光热、空(kōng)气源热泵等技术，鼓励(lì)光伏(fú)建筑一体化建设(shè)。积极推行新(xīn)建住宅全装修交付使用，推广(guǎng)管(guǎn)线(xiàn)分离和一体化装修技术(shù)，提高建筑品(pǐn)质。推广(guǎng)应用高效电气化技术与设(shè)备。鼓励广(guǎng)州、深圳等有(yǒu)条件地区开展近零碳建筑试点示(shì)范(fàn)。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提(tí)质改造。积极开展(zhǎn)既有居住建筑节(jié)能改造，提高用能效率(lǜ)和室内舒适(shì)度。探索(suǒ)节能改(gǎi)造与(yǔ)小区公共(gòng)环境整治、适老设施(shī)改造、基础设施和建筑使用功能提(tí)升改(gǎi)造统筹推进的(de)节能宜(yí)居(jū)综合(hé)改造模式，探索(suǒ)经济适用、绿色环保的技术路线，统筹推(tuī)动既有居住建筑节水改造。加强(qiáng)既有建(jiàn)筑空调、照明、电梯等重(zhòng)点用能设(shè)备(bèi)运(yùn)行调适，推广智慧用能技术(shù)，提(tí)升物(wù)业节能降碳管(guǎn)理水平。完善公共供水管网设施，提升供水管网(wǎng)漏损(sǔn)控制水(shuǐ)平。积极引导公共机构实施清洁(jié)生产综合性提升(shēng)，针对照明(míng)、空(kōng)调、电(diàn)梯、热水、冷库等主要用能环节开(kāi)展节能改造，合理设置室(shì)内温(wēn)度，充分(fēn)利用自然(rán)采光。

　　14.全面推行绿色(sè)施(shī)工。加快推进(jìn)建筑工业化，大力发展装配式建筑(zhù)，推广钢(gāng)结构住宅，开展装配式装修试点。提(tí)高(gāo)预制(zhì)构件(jiàn)和部品部件通用性(xìng)，推广标准化、少规格、多组合设计。推广(guǎng)应用绿色建材(cái)，鼓励政府采购工程(chéng)项目优(yōu)先(xiān)选用获得绿(lǜ)色建材认证标(biāo)识的建材产(chǎn)品。农房建(jiàn)设鼓励就地取材和利用乡土材料。发(fā)展(zhǎn)建筑产业互联网，实现建(jiàn)筑材料数字化管理，促(cù)进合(hé)理安排材料采购，减(jiǎn)少材(cái)料损耗和运输距离。推动施工现场优先使(shǐ)用(yòng)节能灯具和节电型施工机械(xiè)，对多台同类设备实(shí)施(shī)群控技术，监(jiān)控重点(diǎn)能(néng)耗设备耗能，探索施工(gōng)用能限额。加强对施工现场(chǎng)的(de)管(guǎn)理，将(jiāng)房屋(wū)建筑和市政(zhèng)工程施(shī)工工地噪(zào)声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾等纳(nà)入建筑业清洁生产(chǎn)管理范畴，推动建(jiàn)设一批建筑领域清(qīng)洁生产企(qǐ)业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利用装(zhuāng)备研发，研制(zhì)建筑(zhù)垃圾(jī)处(chù)理和资源(yuán)化(huà)利用成套装备。开展(zhǎn)再生骨(gǔ)料强化(huà)技术、再生(shēng)建(jiàn)材(cái)生产技术、再生细粉活化技术、专用添加剂技术等研发。推广(guǎng)应用建筑垃圾再生产品，鼓励(lì)利用(yòng)建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型(xíng)绿色建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再生产品的(de)应(yīng)用领域。大力推广应用机制砂，推动预(yù)拌混凝土、预(yù)拌砂浆(jiāng)及水泥制品生(shēng)产过(guò)程的“三废”零排放、废(fèi)弃物综合再生利用。建立建(jiàn)筑垃圾(jī)分类处(chù)理(lǐ)制度，推进(jìn)各类建筑垃圾资源化利(lì)用，规范建筑(zhù)垃圾(jī)堆存(cún)、中转(zhuǎn)和资(zī)源化(huà)利用(yòng)场所(suǒ)建设运营管理(lǐ)。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效(xiào)提(tí)升工程(chéng)。逐步提高新建绿(lǜ)色(sè)建筑节(jié)能强制性标(biāo)准水平，进一步提(tí)高建筑围护结构(gòu)等部位(wèi)的节能性能要求。到(dào)2025年，建设超低能耗、近零能耗(hào)建筑(zhù)200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程(chéng)。结合海(hǎi)绵城市建设、城市更新(xīn)、绿(lǜ)色社(shè)区创建等工作(zuò)，统筹推进既有居住建筑节能绿色化改造。“十四(sì)五”期间，累计完成既有建筑节能(néng)绿色化改造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源(yuán)应用(yòng)。大力发展(zhǎn)建筑分(fēn)布式光伏。推(tuī)动太阳能光热(rè)系统在(zài)中低层(céng)住宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等(děng)建筑中应用(yòng)，积极推广(guǎng)高(gāo)效空气源热(rè)泵(bèng)技术及(jí)产(chǎn)品，提高建筑终(zhōng)端电气化水(shuǐ)平，到2025年，新(xīn)增建(jiàn)筑太阳能光伏(fú)装机容量(liàng)200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中(zhōng)电力消费比例(lì)大(dà)于80％。

　　4.装(zhuāng)配(pèi)式建筑推广(guǎng)工程。建立(lì)一(yī)批装配式(shì)建筑产业基地、典型项目和科技示范工程，加(jiā)大装配式(shì)建筑混凝土结构和(hé)钢结构等装配式建筑推广力度(dù)，力(lì)争2025年底全省城镇新建(jiàn)建筑中装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实(shí)财政(zhèng)部、住房城乡建设部、工业和信息化部《关于(yú)扩大(dà)政府采(cǎi)购(gòu)支持绿色建材促进建筑品质提(tí)升政策实施范围的通知(zhī)》要(yào)求(qiú)，将(jiāng)医院、学校(xiào)、办公楼、综合体(tǐ)、展(zhǎn)览馆、会展中心(xīn)、体育馆、保障(zhàng)房等政府采(cǎi)购(gòu)工程项目(mù)，以及(jí)适用(yòng)招标投(tóu)标法(fǎ)的政府(fǔ)采购工程(chéng)项(xiàng)目纳入(rù)政(zhèng)府绿色(sè)采购政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化利(lì)用工(gōng)程。鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合利用率达(dá)到60％，水(shuǐ)泥散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结(jié)构和组织方式。发展智能(néng)交通，推动不同(tóng)运输方式的合理分(fēn)工、有效衔接，降低空(kōng)载率和不(bù)合理客货运周(zhōu)转量，提(tí)升综合(hé)运输效(xiào)率。加快大(dà)宗货物和中长(zhǎng)途(tú)货运“公转铁(tiě)”“公(gōng)转水(shuǐ)”，积极推行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多式联运，推(tuī)动发展(zhǎn)“一票(piào)式”“一单(dān)制”联程(chéng)客货运服(fú)务。加快推动城市(shì)轨道交通、公交(jiāo)专用道、快速(sù)公交系统等(děng)公共交通(tōng)基础设施建设，强(qiáng)化智能化手段在城市公共交通管理中的应用。加快推进城(chéng)市绿色货运配送，优化城(chéng)市货运和快(kuài)递配(pèi)送体系，完善城市主要商业区、校园、社区等末端配送(sòng)节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用(yòng)节能(néng)低(dī)碳型交通工具。大力推广节能(néng)及新能源汽车，推动城(chéng)市公共服务及货运配送车(chē)辆(liàng)电动化替代，提高(gāo)城(chéng)市公(gōng)交、出(chū)租车、城市(shì)配送、邮(yóu)政快(kuài)递、机场转运(yùn)、铁(tiě)路货场等电动新能源(yuán)运(yùn)输工具的比例(lì)。有序发(fā)展氢燃(rán)料电(diàn)池汽车(chē)，稳步(bù)推动电力、氢燃料(liào)车(chē)辆对燃油商用、专用等(děng)车(chē)辆(liàng)的替代。全面实施(shī)重型柴油(yóu)车国(guó)六排放标准和非道路移动(dòng)柴油机械(xiè)国四排放标准，基本(běn)淘(táo)汰(tài)国三及以下(xià)排放标准的柴油和燃气(qì)汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电设施建设，推(tuī)动船舶(bó)靠港使用(yòng)岸电应(yīng)接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础设施(shī)建设。将(jiāng)绿色节能低碳贯穿交通基(jī)础设施规划、建设、运营(yíng)和维护全过(guò)程，有效降(jiàng)低交通基础设施建(jiàn)设(shè)全生命周期能耗和碳(tàn)排放。推动新材料、新技术、新工(gōng)艺在交通运输领域(yù)的应用，积(jī)极(jí)推(tuī)广应用温拌沥青(qīng)、智能通(tōng)风、辅助(zhù)动力(lì)替代和节能灯具、隔声屏障等节(jié)能环保技术和产品。推广粉(fěn)煤灰(huī)、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业废料和疏浚土、建筑(zhù)垃圾(jī)在交(jiāo)通(tōng)基础设(shè)施(shī)建设养护中的综合利用。推广可再生(shēng)能源在交通基础设施建(jiàn)设运营中(zhōng)的应用，构建综(zōng)合交通(tōng)枢纽场站绿色能源系统。积极倡(chàng)导加油站错峰卸油、车主夜间(jiān)加油、公(gōng)众绿色出(chū)行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强西江、东江、北(běi)江、韩江等内河主(zhǔ)通道建设，提升铁路(lù)货运(yùn)等级(jí)，加快铁(tiě)水多式联(lián)运(yùn)发(fā)展(zhǎn)。到2025年，全省水路货(huò)物运(yùn)输量比(bǐ)重达到26％左右(yòu)，全省港口(kǒu)集(jí)装箱铁水联(lián)运年均增长(zhǎng)率达(dá)到(dào)15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能(néng)源(yuán)交通装备推广(guǎng)工(gōng)程。持续推进城市公交、出租汽车(chē)、城市物流配(pèi)送车辆的电动(dòng)化(huà)，推动氢燃料电池汽车的示范运(yùn)用，加快(kuài)高速公路服务区、港(gǎng)区、公交站场等建(jiàn)设加(jiā)氢、充电站(zhàn)（桩），全面(miàn)推进港口船舶岸电使用。到2025年(nián)，实(shí)现(xiàn)高速公路服务区快充站(zhàn)全(quán)覆盖(gài)，港(gǎng)口码(mǎ)头泊位岸(àn)电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清洁生产标杆创建工程。推动交通运输企业(yè)、港口码头、公交站场(chǎng)、地铁(tiě)、加油站、充(chōng)电站等开展(zhǎn)清洁生产审核，建设(shè)一批省级(jí)清洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　三、强(qiáng)化科技产业支撑，全面提升清(qīng)洁生产能(néng)力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创新(xīn)引领

　　加强(qiáng)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产领域重大、关键、共(gòng)性技术和装备等方(fāng)面的基础研究和(hé)应用技术创新(xīn)性研究。围绕产品(pǐn)绿色(sè)设(shè)计、工业(yè)节能降碳、能源清洁低碳安全高效利用(yòng)、污水资源(yuán)化、农业(yè)节水灌溉控制及绿色(sè)防控、多污染(rǎn)物协同减排、固体废(fèi)弃(qì)物资源化(huà)等(děng)方(fāng)向，确立一批(pī)重点攻关项目，突破一批(pī)核心关键技(jì)术，研制一批重(zhòng)大技术装备。鼓(gǔ)励骨干企业联合上下游企业、高校、科研院所创建绿色低碳领域科技(jì)创新平台(tái)，推动科技创新平台与产业(yè)创新(xīn)中(zhōng)心、制(zhì)造业创新中心等产业创新(xīn)平台协同开展清洁生产共(gòng)性关键技术(shù)攻关和(hé)装备(bèi)研制，促进(jìn)科技成果转移转(zhuǎn)化和产业(yè)化(huà)。

　　（九）推动清洁生产技术装(zhuāng)备产(chǎn)业(yè)化

　　积极引导、支持企业开发具有自主知识产权(quán)的清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)和装(zhuāng)备，培育一(yī)批拥有自(zì)主(zhǔ)知识产权(quán)、掌握清洁生产核心(xīn)技术装备(bèi)的骨干(gàn)企业和“专精(jīng)特新(xīn)”中小企业。编(biān)制发布清洁(jié)生产先进技术目录，鼓(gǔ)励和支持(chí)行(xíng)业、企业应用先进(jìn)适用的清(qīng)洁生产技(jì)术和(hé)装备(bèi)。发挥清洁生产相关(guān)社会组织作用，大力推进源头减量、过(guò)程控制、末端治(zhì)理等清洁生产技(jì)术装备(bèi)推广应用(yòng)，加快清(qīng)洁生产关(guān)键技术装备(bèi)的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁(jié)生(shēng)产服务业

　　创新清洁生(shēng)产服务(wù)模式，探索建立以绩效为核心的清洁生产服务支付机(jī)制。加快建(jiàn)立规范的(de)清(qīng)洁(jié)生产咨询服务市(shì)场，鼓(gǔ)励具有竞争力的第三方清洁生产服务企业为用(yòng)户提供咨询、审(shěn)核、评价(jià)、认证、设计、改造等“一站式”综合(hé)服(fú)务，有效发挥第三(sān)方(fāng)服务机构对清洁生产工作的支撑作用(yòng)。加强第(dì)三方服务机构管理，探(tàn)索建立第三方服务机构行业准入、考核管理、责任追溯等机制，健(jiàn)全清(qīng)洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿(lǜ)色清洁生产行业人才培养(yǎng)

　　加强清(qīng)洁生(shēng)产服务机(jī)构专业培训(xùn)，培(péi)育一(yī)批高水(shuǐ)平、专业化的(de)清洁生产服务(wù)机构。强化清洁生产(chǎn)管(guǎn)理(lǐ)人才和技(jì)术服务人(rén)才(cái)队伍建设，分(fēn)层(céng)次(cì)、分类别开展清洁生产服务机(jī)构从业(yè)人员和企业相关负(fù)责人员能力培训，提升(shēng)清(qīng)洁生产管理和技术人员业务水平(píng)。探索将绿色(sè)清洁生产人才纳入广东省专业技术(shù)人(rén)才(cái)职(zhí)称评级系(xì)统，畅通绿色(sè)清洁(jié)生产专业技(jì)术人才(cái)职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生(shēng)产人才(cái)队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生产(chǎn)数字化(huà)智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算(suàn)、人工智(zhì)能、数字孪(luán)生等(děng)信息技术在绿(lǜ)色制造(zào)、清洁生(shēng)产领域的应用，结合(hé)省碳排放监测智慧云(yún)平台建设(shè)进展，探(tàn)索提供清洁(jié)生产信息化(huà)公共服务。提升钢铁、石(shí)化、建材(cái)、有色金(jīn)属等流程型工业企业制造过程核心(xīn)装备和关键工序的数字化(huà)水(shuǐ)平(píng)，实现生产过程物质流(liú)、能量流等信息采(cǎi)集(jí)监控、智(zhì)能(néng)分析和精细管(guǎn)理(lǐ)。推进机械、汽车、船舶(bó)、电子、家电等(děng)离散型(xíng)工业企(qǐ)业(yè)开展全(quán)面数字化管理(lǐ)，以数据为驱(qū)动提升行(xíng)业绿(lǜ)色低碳技术创新、绿(lǜ)色制造和运(yùn)维服务水平。鼓励工业企(qǐ)业开展资源能源碳排放信息(xī)化管控系统及污染(rǎn)物(wù)在线(xiàn)监(jiān)测系统建设，推动重(zhòng)点用能设备(bèi)、新能源设备等(děng)数(shù)字化改造。进一步完善省重点用(yòng)能单位(wèi)能耗在线监测(cè)系(xì)统建设，加快推(tuī)进重点用能单位应(yīng)接尽接。依托粤商通(tōng)平台搭建清洁绿(lǜ)色(sè)生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技(jì)术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程。聚(jù)焦(jiāo)钢铁、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺织、造纸等重点行业(yè)，实施(shī)生产(chǎn)工艺(yì)深度脱碳(tàn)、原材料替(tì)代(dài)、工(gōng)业(yè)流(liú)程再(zài)造、电气化改造(zào)、二(èr)氧化碳回收(shōu)利用等(děng)绿色(sè)低碳技术试点(diǎn)示(shì)范。

　　2.清洁生产(chǎn)技(jì)术装备推广工程。发展高效节(jié)能电(diàn)机、变(biàn)压器、风(fēng)机、水泵、热泵、余压余热(rè)利用(yòng)、动力电池柔性控制和梯级(jí)利用、绿(lǜ)色数据中心(xīn)等技术装备。发(fā)展低能耗(hào)、分散式、模块(kuài)化大气污染治理、水污染治理、土壤污(wū)染治理、环(huán)境监测、固废处理、退役动(dòng)力蓄电池处(chù)置利(lì)用等环保技术装备。

　　3.废旧(jiù)物(wù)资循(xún)环利用技术攻关(guān)工程。开展报废汽车、废(fèi)旧电器电(diàn)子产品的智能拆(chāi)解(jiě)和拆(chāi)解(jiě)物自动化分(fēn)选等(děng)关键技术装备研发，发展退役(yì)动力电池(chí)、光伏组件、风电机组叶片(piàn)、大型旧轮(lún)胎等新兴产业(yè)废(fèi)物循环利用技术，研(yán)发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁(jié)生产(chǎn)服务业培育工程。支持能源(yuán)管理、环(huán)保、资(zī)源综合(hé)利用(yòng)、绿色（生态(tài)）产(chǎn)品设计及绿色建(jiàn)筑(zhù)设计等服务产业发展。培(péi)育一批拥有自主知识产权(quán)、掌握(wò)清洁生产核心技术装(zhuāng)备的(de)企业和一批高水平(píng)、专业化的清洁(jié)生产服务机(jī)构。

　　四(sì)、深入(rù)推(tuī)进模(mó)式(shì)创新，激发清洁(jié)生产(chǎn)市场主体活力

　　（十三(sān)）创新重点(diǎn)行业(yè)企(qǐ)业清(qīng)洁生产推行方式

　　大力推动省内重点行(xíng)业的(de)龙头(tóu)企业、链(liàn)主企业实施清洁生产，带头开展数字化、网络化、智能化、绿色化(huà)等新(xīn)技术、新场景(jǐng)应(yīng)用，开展先(xiān)进适用清洁生产(chǎn)技术和装备(bèi)应用示(shì)范和(hé)推广。支持中小企业(yè)强化(huà)产业链供应链上下游协作(zuò)和绿(lǜ)色低碳发(fā)展，鼓励龙头(tóu)企业、链主企业对(duì)产(chǎn)业链供应链上下游企业提出明确清洁生产要求，引领带动产业链供应链关联企(qǐ)业(yè)推行清洁生产，实施清洁(jié)生产技术改(gǎi)造(zào)项目，提升清洁生产水平，推动全链条绿色低碳发(fā)展。鼓励省属国企和其他(tā)大型企业集团全(quán)面推行清洁(jié)生产，完善内(nèi)部清洁生(shēng)产推行(xíng)机制，推动子公司、分公司开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)，提(tí)升(shēng)企业集团整体减污降碳、绿(lǜ)色(sè)发展水平，形成以大带小、以小促大(dà)、以(yǐ)优(yōu)助强(qiáng)的融(róng)通(tōng)发展格局(jú)。推动在(zài)工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输等行业(yè)开展清洁(jié)生产先进示范建设。

　　（十四）推(tuī)动(dòng)清洁生产审核(hé)管(guǎn)理模式(shì)创新

　　深入实行分级(jí)、分类管理模式，继(jì)续实(shí)施差别化清洁(jié)生产审核制度，对高耗能(néng)、高(gāo)耗水、高排(pái)放的企业以及生产、使用(yòng)、排放涉及优先控制化学品名录中所列化学物质(zhì)的企业严格实施清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)，对生产工艺简单、环境影响较小的企业可(kě)采用简易流程清洁生产审核并简化(huà)评估(gū)验收流程(chéng)。探索建立适合小微型企(qǐ)业清洁(jié)生产审核评估(gū)、验收(shōu)技术方法，创新(xīn)引导小微型企业实施清洁生产(chǎn)的(de)积极性。鼓励企(qǐ)业开展自愿(yuàn)性清洁生产评价认证，对(duì)通(tōng)过评价认证且满足清洁生(shēng)产审核要求的(de)，视同(tóng)开展清洁生产审核(hé)。积(jī)极推动清洁生产(chǎn)审核与(yǔ)节能审查、节能监察、环境(jìng)影响(xiǎng)评价和(hé)排(pái)污(wū)许(xǔ)可等管理制(zhì)度有效衔(xián)接。鼓励有条件的地(dì)区开展(zhǎn)行业(yè)、园区和产业集(jí)群整体(tǐ)审核试点。研究将碳排(pái)放指标纳入(rù)清洁生(shēng)产(chǎn)审核，提升(shēng)行业(yè)、工业园区(qū)和产业集群整(zhěng)体清洁生产水平，有条件的地区可(kě)开展政府(fǔ)购买第三方(fāng)清洁生(shēng)产审核(hé)服务试点。

　　（十五(wǔ)）探(tàn)索(suǒ)区域协(xié)同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江(jiāng)等重点流域(yù)企业清(qīng)洁生(shēng)产工作力度，推动流(liú)域内污(wū)染企业全面实施(shī)清洁(jié)生产审核。结合(hé)园(yuán)区循环化改造(zào)、绿色低碳(tàn)园区(qū)建设、生态(tài)工业园区建设(shè)，支持省级及以上园区建设清洁生产示范园区(qū)。以粤(yuè)港澳大湾区建设(shè)为契机，深入推(tuī)进粤港(gǎng)清(qīng)洁生(shēng)产伙伴计划，深化粤港(gǎng)清(qīng)洁生产长效合作(zuò)机制，推动粤港两地企业在节(jié)能环保、清洁生(shēng)产及(jí)资(zī)源利用方面(miàn)的合(hé)作，强化区域(yù)内污(wū)染联防(fáng)联控、废物(wù)协同处(chù)置、设施共建(jiàn)共享(xiǎng)。

　　（十六(liù)）推(tuī)进(jìn)市场化机(jī)制改革(gé)创(chuàng)新(xīn)

　　强化绿色(sè)金融支持，有(yǒu)效落实碳减排支持(chí)工具等货(huò)币(bì)政策工(gōng)具(jù)，鼓(gǔ)励银(yín)行等各类金融机构创新推广绿色信贷产品(pǐn)，加(jiā)大(dà)对清洁(jié)生(shēng)产技术研发、清(qīng)洁生产重点项目(mù)等的支持力度，引(yǐn)导(dǎo)企(qǐ)业扩大清洁生产投资。探(tàn)索推动(dòng)达(dá)标企业通过(guò)清洁生产(chǎn)技术升(shēng)级改造实现的主要污染物排放稳(wěn)定削减量、节能(néng)量，在完成主要污染物减排、节(jié)能任务的(de)基础上，可按相关规定(dìng)将富余(yú)指标进入排污权、用能权交易市场进(jìn)行交易，或用于企业自(zì)身发展所需的(de)产能(néng)扩容(róng)及(jí)新产品新增产量(liàng)所需的污染物排放(fàng)指(zhǐ)标。大力推进(jìn)清洁(jié)生产服务(wù)市场化，推行合同能源管理、合(hé)同节(jié)水管理等(děng)模式和(hé)以(yǐ)环境治理效果为导向的(de)环境托管服(fú)务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生(shēng)产审核创(chuàng)新(xīn)试点(diǎn)工(gōng)程

　　清(qīng)洁生(shēng)产审核创新试点(diǎn)工程(chéng)。以(yǐ)钢铁(tiě)、石化、建材、有色金(jīn)属(shǔ)、印染、造(zào)纸、化学原料药、电镀(dù)、农副(fù)食品加(jiā)工(gōng)、工(gōng)业涂装、包装印刷等为重点，实施行业、园区和产(chǎn)业集(jí)群整体清洁生(shēng)产审核创新试点，探索建立具有引领示范作用的审核新模式(shì)，形成(chéng)可复(fù)制、可推广的先进(jìn)经验和典型案列。

　　五、完(wán)善组织(zhī)保(bǎo)障体系(xì)，推进各项目标任务落地见效

　　（十七）加强组织(zhī)实施

　　省发展(zhǎn)改革委加强组织协(xié)调(diào)，会同有(yǒu)关部(bù)门建立(lì)清洁生产促进工作部门(mén)协调(diào)机制(zhì)，统筹抓好本方案(àn)实施。省生态环(huán)境厅、工(gōng)业和信息化(huà)厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房城乡建设(shè)厅、交通运输(shū)厅、农业(yè)农村厅、商务厅、市场监管局(jú)、能源局等部门按照职能分工(gōng)抓好(hǎo)重点任(rèn)务落实。各地市政府要落实(shí)主体责(zé)任(rèn)，加(jiā)大(dà)力(lì)度鼓(gǔ)励和促进清(qīng)洁生产，结合实(shí)际(jì)确(què)定本地区清(qīng)洁(jié)生产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激(jī)励(lì)

　　各级(jí)财政积极探(tàn)索(suǒ)有效方(fāng)式，支持清(qīng)洁(jié)生产工(gōng)作。落(luò)实(shí)节能节水、环境治理、环境服务、环保技术与装备、资源综合利用等有关财(cái)政税收(shōu)优惠政策，落(luò)实从事(shì)污(wū)染防(fáng)治(zhì)的第三方企业减按15％的税率缴纳(nà)企业所得税的税收优惠政(zhèng)策(cè)。企业用于清洁生产(chǎn)审(shěn)核和培训的费用(yòng)可(kě)以列入企业经营成本。加强清洁生产审核和(hé)评(píng)价认(rèn)证结果应(yīng)用，将其(qí)作为阶梯电价、水价、水资源费、重(zhòng)污染天气绩效(xiào)分级管控等差异化政(zhèng)策制定和(hé)实施的重(zhòng)要(yào)依(yī)据。严格落实绿色(sè)采购相关制度(dù)，在政府采购（含(hán)适用招标投标法的政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目）中加大绿(lǜ)色低碳产品(pǐn)采购力度。建(jiàn)立(lì)健全清洁生产激励制度，按照国家和省有关规(guī)定对(duì)工(gōng)作成效突出的(de)单位和个人依法给予表(biǎo)彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善法规(guī)标(biāo)准

　　结(jié)合国家清洁生产促进法修订进(jìn)展，推进《广东省清洁生产促进(jìn)条例》立(lì)法工作(zuò)，加强与(yǔ)相关法(fǎ)律法规的衔接协调(diào)，强(qiáng)化相关主体(tǐ)权利义务。结合我省产业发展实际，研(yán)究制(zhì)定优势行业、优(yōu)势产(chǎn)业清洁生产评价指标体系(xì)，鼓励相关行业协会、学(xué)会、专业机(jī)构、龙头企业研(yán)究制定各(gè)相关行业清洁生产团体(tǐ)标准、清洁(jié)生产指标(biāo)体系、行(xíng)业清洁生(shēng)产技(jì)术规范(fàn)等。加(jiā)强清洁生产数据统(tǒng)计(jì)分析，探索建立(lì)企业(yè)清(qīng)洁生产绩(jì)效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生(shēng)产工作(zuò)完成(chéng)情况纳(nà)入节(jié)能、生态环境保护日常监(jiān)督检查和相关考核。加强对企业清洁生产(chǎn)开展情况的(de)日常监督(dū)检查(chá)，压实企业实施清洁生产审核的主体责(zé)任，引(yǐn)导和规范企业清洁生产(chǎn)行为。企(qǐ)业开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)情况纳入(rù)企业环境(jìng)信用评价体系和环境信息强制性披露范围(wéi)。严格把关(guān)清洁生产审核质量，开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核(hé)质量抽(chōu)查，严厉打击(jī)企业、第三(sān)方服务机(jī)构弄虚作假(jiǎ)行为(wèi)。对违反(fǎn)《中(zhōng)华人民共和国清洁生产促(cù)进法(fǎ)》和(hé)《清洁生产审核(hé)办(bàn)法》相关规定并受到处罚的企业、第(dì)三方服务(wù)机(jī)构，依(yī)法(fǎ)依规通(tōng)过“信用广东”网站(zhàn)等(děng)渠道(dào)向社会公布，并记入其(qí)信用(yòng)记录。加强(qiáng)对清(qīng)洁生(shēng)产评估验收专家、清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核咨询(xún)机构和(hé)人员的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参(cān)与(yǔ)

　　深入开展清洁生(shēng)产宣(xuān)传教(jiào)育(yù)活动，充分利(lì)用各类媒体、公益组织、行业(yè)协(xié)会等宣传清洁(jié)生产技(jì)术、法规(guī)政策(cè)、管理制(zhì)度和典型案(àn)例等，提升社会公众(zhòng)的清洁生产(chǎn)意识，营(yíng)造全社会共同推行清洁生产(chǎn)的(de)良好氛围，推动形成绿色生产生活方式(shì)。适时(shí)编制(zhì)发布(bù)清(qīng)洁生(shēng)产典型案例汇(huì)编，及时总(zǒng)结(jié)推广典型案例和经(jīng)验做法(fǎ)，以点带(dài)面形成示范效应。鼓励相关行业(yè)协会、龙头企业积极组织(zhī)清(qīng)洁生产国际会议、行业展会、专业论坛等，开展多形式的经验交流和技术推(tuī)广。鼓励清洁生(shēng)产领域的国内外交流合作，学习借(jiè)鉴先进(jìn)经验(yàn)，促进人才、技(jì)术(shù)和信(xìn)息交流。

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