文/解运亮博士信达(dá)证(zhèng)券首席宏观(guān)分析师

　　核心观点

　　第(dì)一，纵观(guān)4月政治局会(huì)议(yì)通稿，一个整体印象(xiàng)是会议精(jīng)神超(chāo)出(chū)市(shì)场预(yù)期。

　　第(dì)二，在“三重(zhòng)压力”提(tí)出时隔(gé)一年(nián)零(líng)四个(gè)月之后，中央提出(chū)最新判断，“三重压力”得到(dào)缓(huǎn)解。

　　第三，会议冲淡了市场(chǎng)对于稳增长力度可能减弱(ruò)的担忧。

　　第四(sì)，会议(yì)明确提出“恢复(fù)和扩大需求是当前经济持续回(huí)升(shēng)向好的关键所(suǒ)在”。

　　第五，会议(yì)针对多(duō)方面工作都做了积极部署，对社会各界的关切都做了积极回应(yīng)，半导体(tǐ)、新能(néng)源、人工智能(néng)、平台企业、消费、投资、一带一路等领(lǐng)域都看到了利好。

　　第六，会议专门提到，在超(chāo)大(dà)特(tè)大城市积(jī)极(jí)稳(wěn)步推进城中村(cūn)改造和“平急(jí)两用(yòng)”公共基础设施建设，可能带来经济(jì)新的(de)增(zēng)长点，值(zhí)得高(gāo)度重视(shì)。

　　第七，所有这些变化，背后都反映出整体经济工作(zuò)思路(lù)已经发生了大(dà)变(biàn)化。为市场主体做无菌蛋是什么，无菌蛋是什么蛋好服务，以发展经济为己任(rèn)，这可能是(shì)4月份政治(zhì)局会议向市(shì)场释放的深刻信号(hào)。

　　风险因素(sù)：国内政策落地不及(jí)预期，国(guó)际政治(zhì)局势(shì)演(yǎn)变超预期

　　正文

　　第一(yī)，纵观4月(yuè)政治局会(huì)议通(tōng)稿(gǎo)，一(yī)个(gè)整体印象是会议精(jīng)神超出市场(chǎng)预期。每年4月份的(de)政治局(jú)会议，在经济工作领域(yù)，重要(yào)性可能(néng)仅次于几个月前(qián)的中央经(jīng)济(jì)工作会议。原因也简单，如果说中央(yāng)经济工作会议(yì)确定了此(cǐ)后一年的政策导向(xiàng)，那(nà)么4月份会议就(jiù)确定了未来(lái)8个月的政策导(dǎo)向。今年4月的(de)政(zhèng)治(zhì)局会(huì)议，在方(fāng)方面面都体现出对经济的呵护和(hé)支持，既(jì)好于(yú)往(wǎng)年同期，也超出市(shì)场预期(qī)。

　　第二，在“三重压(yā)力”提出时(shí)隔(gé)一年零四个(gè)月之后，中央(yāng)提(tí)出最新判断，“三(sān)重压力”得(dé)到缓解。2021年12月中央经济(jì)工作会议提(tí)出，中国(guó)经(jīng)济面临(lín)需(xū)求收缩、供给冲击(jī)、预期转(zhuǎn)弱三重压力，整个(gè)2022年，三重压力徘徊不去。去(qù)年底疫情防控政策优化至今，中(zhōng)央指出“我国疫(yì)情防控取得重大决定(dìng)性(xìng)胜利(lì)”，“经(jīng)济社会全面(miàn)恢复常态化运行”。今年一(yī)季度经济(jì)增(zēng)长大幅好于预期，“五一”旅(lǚ)游出行(xíng)远超2019年同期水平，都(dōu)体现出经济社会常态化运(yùn)行中的强大(dà)修复动能。“三重压力”得到缓(huǎn)解(jiě)，反映了(le)疫后中国经济修复的巨大成效(xiào)。

　　第(dì)三，会议冲淡了(le)市场(chǎng)对于稳增长力度可能减弱的担忧。4月会议(yì)对经济面(miàn)临问(wèn)题的定(dìng)性(xìng)是“当前(qián)我国经济运(yùn)行好转主要是恢复性(xìng)的，内生动力还不强，需求(qiú)仍然(rán)不足(zú)，经济转型(xíng)升级(jí)面临新(xīn)的阻力，推动高(gāo)质量(liàng)发展(zhǎn)仍(réng)需要克服(fú)不少困(kùn)难挑战。” 问题决定对策，有什么样(yàng)的问题，就有什么样的对(duì)策。2019年4月，问题定性(xìng)是“更(gèng)多(duō)是结构性、体制性的”；2021年(nián)4月(yuè)，问题定性是(shì)“稳增长压力较小的窗口期(qī)”。这两次会议之后，稳(wěn)增(zēng)长力度都有回收。今(jīn)年一季度经济增长超预期(qī)，市场又出现了对后续稳增(zēng)长力度减弱的担忧(yōu)。但(dàn)从这次中(zhōng)央对问题的定(dìng)性(xìng)看(kàn)，经济内(nèi)生(shēng)动力仍需增强，需求仍需扩(kuò)大，这就意味着稳增长力度可能不但不会减弱，还要有针对性(xìng)地加大。这就冲(chōng)淡了市场的一大担忧。

　　第四，会(huì)议明确提出“恢复和扩大需求是当(dāng)前经济(jì)持续回升(shēng)向好的关键所在”。会议(yì)提出“四个(gè)持(chí)续(xù)”，即“推(tuī)动(dòng)经济运(yùn)行持(chí)续好(hǎo)转、内生(shēng)动力持续增强、社会预期持续改善、风险隐患持(chí)续(xù)化解(jiě)”。会议还提(tí)到一个词“乘势而上”，表(biǎo)明我们不会因为一(yī)季度经济的良好开局而就此满(mǎn)足，而(ér)是(shì)继续努(nǔ)力，“乘势而上”。而要实现“四(sì)个持续”和(hé)“乘(chéng)势而(ér)上”，具体抓手就是“恢(huī)复和扩(kuò)大需(xū)求”。

　　第(dì)五，会(huì)议针对多方面工作(zuò)都做了积(jī)极部署，对社会各界的关切都做了积极回应，半导体、新能源、人工(gōng)智能、平(píng)台企业、消费、投资、一带(dài)一路等领域都看到了(le)利好。

　　——半导(dǎo)体。会(huì)议提出“要夯实科(kē)技自立自强根基(jī)，培育壮大新动能”。

　　——新能源。会议提出“要巩固和扩大新能源(yuán)汽车发展优势，加快(kuài)推进充(chōng)电桩、储能(néng)等设施(shī)建(jiàn)设和配套电网(wǎng)改(gǎi)造”。这表明，对新能源产(chǎn)业的扶持仍会(huì)继续，专门提(tí)到的充(chōng)电桩(zhuāng)、储能、配套电网，都是新(xīn)能源产(chǎn)业相(xiāng)对的短(duǎn)板，也(yě)有望是未(wèi)来重点发力(lì)的方向(xiàng)。

　　——人工智能(néng)。会议提出“要重视通(tōng)用人(rén)工智能(néng)发展，营造创新生态(tài)，重视(shì)防范(fàn)风险”。首提人(rén)工智能，市场热(rè)度较高的方向，中央(yāng)高度重视，行稳(wěn)方能致远。

　　——平台企业(yè)。会议提出“要推动平(píng)台(tái)企业规范健康发展，鼓励头部平台(tái)企业探索(suǒ)创(chuàng)新”。对平台(tái)企业的支持力度进一步加大，去(qù)年(nián)12月中(zhōng)央经济(jì)工作会议提(tí)的(de)是(shì)“支(zhī)持平台(tái)企业(yè)在引领发展、创造(zào)就业、国际竞争(zhēng)中(zhōng)大显身手”，这次进一步升级为“鼓励(lì)头部平台企业探索创新”。

　　——消(xiāo)费(fèi)。会议提出“要多渠(qú)道(dào)增加城乡居民收入(rù)，改善(shàn)消费环境，促进(jìn)文化旅游等服务消费”。今年一季度(dù)社(shè)会(huì)消费品零售(shòu)累计增长5.8％，好于市场预期的(de)3.7％，“五一”文(wén)旅消(xiāo)费更是热度(dù)高，而中央精神是继续呵护和(hé)促进消费增(zēng)长(zhǎng)。

　　——民间投(tóu)资。会议提出“要发挥好政府投资(zī)和政(zhèng)策激励(lì)的引导作(zuò)用，有效带(dài)动激(jī)发民间(jiān)投资”。今年一季度(dù)，民间投资累(lèi)计增(zēng)速只(zhǐ)有0.6％，低(dī)于全(quán)部(bù)固定资产投资增速4.5个百(bǎi)分点，民间(jiān)投资仍是投资(zī)中的薄弱环节(jié)。这(zhè)次会(huì)议(yì)专(zhuān)门提出“有效带动激(jī)发民间投资(zī)”，未来可能会有相应政策发力。

　　——一(yī)带一路。会(huì)议提(tí)出(chū)“要(yào)把吸引外(wài)商投资放在(zài)更加重(zhòng)要的位置，稳住外(wài)贸外资基本盘。要(yào)支持有条件的自贸试验(yàn)区和(hé)自(zì)由贸易港(gǎng)对接国(guó)际高标准经贸规(guī)则，开(kāi)展改革(gé)开放先行先试。” 从2013年9月29日中(zhōng)国（上(shàng)海）自(zì)由贸易试验(yàn)区正(zhèng)式挂牌成立至(zhì)今，全(quán)国已设立(lì)21个(gè)自(zì)贸(mào)试验区及海(hǎi)南自由贸易(yì)港(gǎng)。在新一轮对外开(kāi)放先(xiān)行先试中，“一带一路(lù)”沿线国(guó)家可能是开放(fàng)和合作的重点方向。

　　第六，会议专门提到，在(zài)超(chāo)大特(tè)大城(chéng)市(shì)积极稳(wěn)步推(tuī)进城中村改造和“平急(jí)两用(yòng)”公(gōng)共基础设施建(jiàn)设，可能带来经(jīng)济(jì)新的增长(zhǎng)点，值得高度重(zhòng)视。根据《国务院(yuàn)关于调(diào)整城市规(guī)模划分标准(zhǔn)的通知》（国发〔2014〕51号）规定，城区常住人口500万以上1000万以下的城市(shì)为特大城市，城区常住人口(kǒu)1000万以上的城(chéng)市为(wèi)超(chāo)大城市。目前，超大城市包括上海、北(běi)京、深圳(zhèn)、重庆、广州、成都、天津7城，特大城市包(bāo)括(kuò)武汉、东莞、西安(ān)、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南(nán)、长沙、哈(hā)尔滨、郑州(zhōu)、昆明(míng)、大连14城。“平急两用”设施指平时用作旅游、康养等功能，遇重大公共突(tū)发事(shì)件时可立(lì)即转换(huàn)为应(yīng)急场所(suǒ)的设施，能够有效(xiào)无菌蛋是什么，无菌蛋是什么蛋补(bǔ)齐(qí)大(dà)城(chéng)市应(yīng)急能(néng)力建设短(duǎn)板，同(tóng)时提(tí)升(shēng)大城市山区(qū)旅游(yóu)居住(zhù)品质(zhì)，助(zhù)力大城(chéng)市(shì)周(zhōu)边乡村振兴发展，更好统筹(chóu)大城市发展和安全。“平急两(liǎng)用(yòng)”设施建设，涉及建设改造一批“平急(jí)两用”的民(mín)宿和酒店、储(chǔ)备一批单(dān)体大(dà)型方舱(cāng)医院、升(shēng)级一批(pī)应急医疗(liáo)服务点等。21个超大特大城市的(de)城中村改造(zào)和“平急(jí)两用(yòng)”设施建设，不仅对房(fáng)地产投资，乃至(zhì)对整体固定资产投资(zī)，都有望带来新的增(zēng)长点。

　　第七，所(suǒ)有(yǒu)这些变化，背后(hòu)都反映出整体经(jīng)济(jì)工作(zuò)思路(lù)已经发生了大变化。过去几年很多政策，如疫情防(fáng)控、房地产调控、打击资(zī)本无序扩张(zhāng)、治理教培互(hù)联网等，初衷是(shì)好的，也取得了重大成效，但客观上也一定程度上影响了市场的预期。此前(qián)，中央(yāng)已经明(míng)确(què)表示，要(yào)慎(shèn)重(zhòng)出台收缩性政策，从这次4月份(fèn)会议看，这个要求已经落到了实处，没有(yǒu)收缩性(xìng)政(zhèng)策，各项(xiàng)政策都是(shì)呵护和支持经济的(de)。近期，淄博烧烤火出圈，淄(zī)博市政府受到了全国人民的大力点(diǎn)赞(zàn)，大家都看(kàn)到了淄博(bó)市政府在搞(gǎo)好(hǎo)营商环(huán)境、促进经济增长上的(de)努(nǔ)力(lì)。而从(cóng)4月份(fèn)政(zhèng)治(zhì)局会议看，淄博市政府可能只是(shì)一(yī)个缩影，整体经济工作思(sī)路(lù)都在发生(shēng)大(dà)变(biàn)化(huà)，为市(shì)场主体做好服务，以发展(zhǎn)经(jīng)济为己任(rèn)，这(zhè)可能是4月份政治局会议向市场释放(fàng)的深刻信号。

　　逐句解读

　　中共中(zhōng)央政治局4月28日(rì)召开会(huì)议，分析研究当前经济形势和经济(jì)工作。中共(gòng)中央总书(shū)记(jì)习(xí)近平主持会议(yì)。（每年4月(yuè)份的政治局会议，在经(jīng)济工作领域(yù)，重要性可能仅次于(yú)几个月前(qián)的(de)中央经(jīng)济工(gōng)作会议。原因也(yě)简单，如果说中央(yāng)经(jīng)济工作会(huì)议确定(dìng)了此后(hòu)一年的政策导向，那么4月份会议就确定(dìng)了(le)未(wèi)来(lái)8个月的政策(cè)导向(xiàng)。）

　　会议认为，今年以来，在以习近平同志为(wèi)核心的党中(zhōng)央坚强领导下(xià)，各地区各部(bù)门更好(hǎo)统筹(chóu)国内国际两个大局(jú)，更好统筹(chóu)疫情防控和(hé)经济社(shè)会发展，更好(hǎo)统筹发展和安全，我国疫情防控取(qǔ)得重大决定性胜(shèng)利（全国政协委员、中国疾病(bìng)预防控制中心流行病学首席专(zhuān)家吴尊友日前表示，新冠(guān)病毒在未来出现地方性(xìng)流行或者散发可能性比(bǐ)较大(dà)，再出现较大规(guī)模流行的(de)可(kě)能性较小。），经(jīng)济社会全面(miàn)恢复(fù)常态(tài)化运行（今(jīn)年“五一(yī)”旅游(yóu)出行(xíng)，已经远超2019年同(tóng)期(qī)水平，体现出经济社会常态化运行中的巨大(dà)消费(fèi)动能），宏观政(zhèng)策靠前协同发力，需求收缩、供给(gěi)冲击、预期转(zhuǎn)弱(ruò)三重压力得到缓(huǎn)解，经(jīng)济增长(zhǎng)好于预期，市场需求逐步恢复，经济发展呈现回升(shēng)向好态势(shì)，经济(jì)运行实现(xiàn)良好开局。（“三重压力”首次提(tí)出(chū)，是(shì)在2021年12月中(zhōng)央经济工作(zuò)会议上。时(shí)隔一年零四个月之后，疫情影响逐步(bù)减弱之下，“三重压力”得到缓解(jiě)。）

　　会议指出(chū)，当前我国经济(jì)运(yùn)行好转主要是恢复(fù)性的，内生动(dòng)力(lì)还不强，需求(qiú)仍然不足，经济转型升级面(miàn)临新的阻力，推动高质量发展(zhǎn)仍需要克服不少困难挑战。（这(zhè)一(yī)段是对当(dāng)前经(jīng)济(jì)中面临的问(wèn)题的定性，问题决定(dìng)对策(cè)，有什么样的(de)问题(tí)，就有什么样的对(duì)策，对问(wèn)题(tí)的定性非常重要。2019年(nián)4月(yuè)，问题定性是“更多是(shì)结构(gòu)性、体制性的”；2021年4月，问题(tí)定(dìng)性(xìng)是“稳(wěn)增长压力较小的(de)窗口期”。这两次会(huì)议之后，稳增(zēng)长力度都(dōu)有回收。今(jīn)年一(yī)季度(dù)经济增(zēng)长超预期，市场(chǎng)又(yòu)出现了对后(hòu)续稳增长力(lì)度减弱的担忧。但从这次中央(yāng)对问题(tí)的定性(xìng)看，经济(jì)内(nèi)生动(dòng)力仍需增强，需求仍需扩大(dà)，这就意味(wèi)着稳增(zēng)长力度不但不会减(jiǎn)弱，还要有针对性地加大。这就冲淡了市场的一(yī)大担(dān)忧。）

　　会(huì)议强调，要深入开展(zhǎn)学习贯彻习近平新时代中国特色社(shè)会主义思想主(zhǔ)题教育，认真落实中央经济工作会议精(jīng)神，坚持稳中求进工(gōng)作总基(jī)调，完整、准确、全面(miàn)贯彻新发(fā)展理念，加快(kuài)构建新发展格(gé)局，全面深化改革开放(fàng)，把发挥政策效力(lì)和激(jī)发经营(yíng)主(zhǔ)体活力(lì)结合起来，形成推动高质(zhì)量(liàng)发展的强大动力，统筹推动经济(jì)运行(xíng)持续好(hǎo)转、内生动(dòng)力(lì)持续增(zēng)强、社(shè)会预期持续改(gǎi)善、风险隐患持续化解（提出四个“持续”，其实现(xiàn)有赖(lài)于稳增(zēng)长政策持续发(fā)力），乘势而上(shàng)（这个词表明我们不会因(yīn)为一季(jì)度经(jīng)济的良好(hǎo)开局而(ér)就此满足，而是继续努(nǔ)力(lì)，“乘(chéng)势而上”。），推(tuī)动经济实现质的(de)有效提升和(hé)量的合理(lǐ)增长。

　　会(huì)议指出，要加(jiā)快建设以实体经济为(wèi)支(zhī)撑的现代化产业(yè)体系(xì)，既要逆(nì)势而上，在短(duǎn)板领域加快突破，也要顺势而为，在优势领域做大做(zuò)强。要夯实(shí)科技自(zì)立(lì)自(zì)强根基，培育壮大新动能（或利好半导体）。要巩固和扩大新能源汽(qì)车发展优势，加快(kuài)推进充电桩、储能等设(shè)施建设(shè)和配(pèi)套电网改造（对(duì)新能源产业(yè)的扶(fú)持仍会继续(xù)，专门提(tí)到的充电桩(zhuāng)、储能、配(pèi)套电网，都是新能源产业(yè)相对(duì)的短板(bǎn)，也是(shì)未来重点发力的方(fāng)向）。要重视通(tōng)用人工(gōng)智(zhì)能发展，营造创新生态，重视(shì)防(fáng)范风险（首提人(rén)工智能，市场热(rè)度(dù)极高的(de)方向(xiàng)，中央高度重(zhòng)视，行(xíng)稳方能致远）。

　　会议强调，恢复和扩大需求是当(dāng)前(qián)经(jīng)济持续回(huí)升向好的关键所在。积(jī)极(jí)的(de)财政政策要(yào)加力提效，稳健(jiàn)的货币政策要(yào)精准有(yǒu)力(lì)，形(xíng)成扩大需求的合力(lì)。要多渠道(dào)增加城乡居民收入，改善(shàn)消费环境(jìng)，促(cù)进(jìn)文(wén)化旅游等服务消费（今年一季度社会消(xiāo)费(fèi)品零售累计增长(zhǎng)5.8％，好于(yú)市场(chǎng)预(yù)期的3.7％，“五一(yī)”文旅(lǚ)消费(fèi)更(gèng)是热度高(gāo)，而中央精神是继续呵(hē)护和促进消(xiāo)费增(zēng)长）。要发挥好政府投资和政(zhèng)策(cè)激励的(de)引导作用，有效(xiào)带动(dòng)激发(fā)民间投资(zī)（今年一季度(dù)，民间投(tóu)资(zī)累计增速(sù)只(zhǐ)有0.6％，低于(yú)全部固定资产投资增速4.5个百分点，民间投资仍是投资中(zhōng)的薄弱环节。这次会议专门提出“有(yǒu)效带动激发民间投(tóu)资(zī)”，未来可能会有相(xiāng)应政策发力(lì)）。

　　会议指出，要坚持“两(liǎng)个(gè)毫不动(dòng)摇”，破除(chú)影响各类所有制企业(yè)公平竞争、共同发展的法律法(fǎ)规(guī)障碍和隐性壁(bì)垒，持续提振(zhèn)经营主体信心，帮助企业恢复元气（“两个毫(háo)不(bù)动摇”，即“毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不(bù)动摇鼓励、支持和引(yǐn)导非公有(yǒu)制(zhì)经(jīng)济发展”。重申“两个毫不动摇(yáo)”，有助于进一步解(jiě)决民营(yíng)企(qǐ)业信心(xīn)和元气(qì)不(bù)足问题）。各类企业都要依法合规经(jīng)营。要下决心(xīn)从根本上解决企业账款拖欠问(wèn)题(tí)。要推(tuī)动平(píng)台企业(yè)规(guī)范(fàn)健(jiàn)康发(fā)展(zhǎn)，鼓(gǔ)励头(tóu)部平台企业探索创新。（对平台(tái)企业的支持力度进一步加大，去(qù)年(nián)12月(yuè)中央经济工作会议提的是“支持平台(tái)企业在引领发展、创造就业、国(guó)际竞争中大显身手(shǒu)”，这次进一步升级为“鼓(gǔ)励头部平台企(qǐ)业探索创新”。）

　　会(huì)议强调，要全面深(shēn)化改革、扩(kuò)大高水平对外开放。认真落(luò)实(shí)党和国(guó)家机构改革方案，推进国家(jiā)治理(lǐ)体系和(hé)治理能力(lì)现(xiàn)代化。要(yào)把吸引外(wài)商投(tóu)资放在(zài)更加重(zhòng)要的位置，稳住外贸(mào)外(wài)资基本盘。要支持有(yǒu)条(tiáo)件的自(zì)贸(mào)试验区和(hé)自(zì)由贸易(yì)港对(duì)接国际高标准经贸规则，开展(zhǎn)改革开放先行(xíng)先试(shì)。（从2013年9月29日中国（上(shàng)海）自由贸易(yì)试验区正式(shì)挂牌成(chéng)立至(zhì)今，全国(guó)已(yǐ)设立(lì)21个(gè)自贸试验区及海南自由贸易港。在新一轮对外开(kāi)放(fàng)先行(xíng)先试中，“一带一路”沿(yán)线(xiàn)国家可能是(shì)开放和合作(zuò)的(de)重点方向。）

　　会议指(zhǐ)出，要有效防范化解重点领域(yù)风险，统筹做(zuò)好中(zhōng)小(xiǎo)银(yín)行、保险和(hé)信托机构(gòu)改革化险工作(zuò)。要(yào)坚持(chí)房子是(shì)用来住(zhù)的(de)、不是用来炒的定位，因城施策，支持(chí)刚性和(hé)改善性住房(fáng)需求(qiú)，做好保(bǎo)交(jiāo)楼(lóu)、保民生、保稳定(dìng)工作，促进房(fáng)地产市场平(píng)稳(wěn)健康发展，推动建立房地产(chǎn)业发展新模式。在超大特大城市(shì)（《国务院关于调整城市规模划分标准的(de)通知》（国发〔2014〕51号）规定(dìng)，城区常住人口(kǒu)500万以上(shàng)1000万以下的城市为特(tè)大城(chéng)市，城区常(cháng)住人口1000万以上(shàng)的城(chéng)市为(wèi)超大城市。目前，超大城市包括上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津(jīn)7城(chéng)，特大城市包括武汉、东莞、西安、杭州、佛山、南京(jīng)、沈阳(yáng)、青岛、济南、长沙、哈尔(ěr)滨、郑(zhèng)州(zhōu)、昆明、大连14城(chéng)。）积极稳步推(tuī)进城(chéng)中(zhōng)村改(gǎi)造（7个超大(dà)城市(shì)和14个(gè)特大城市的城中村改(gǎi)造，可能会给(gěi)房地(dì)产带来新的增长点(diǎn)，有(yǒu)利于房地产(chǎn)市(shì)场(chǎng)实现平(píng)稳健康发展）和“平急两用”公共(gòng)基础设施建设（“平急两用”设施指平时用作旅(lǚ)游、康养等(děng)功能，遇(yù)重大公(gōng)共突发(fā)事(shì)件时可立即转换为应急场所的设施，能够有效补齐大(dà)城(chéng)市应急能(néng)力(lì)建设短板(bǎn)，同时提升大(dà)城市山区旅游居住品质，助(zhù)力大(dà)城市(shì)周边(biān)乡村振兴(xīng)发(fā)展，更好统筹(chóu)大(dà)城市发展和(hé)安全。建设(shè)改(gǎi)造一批“平急(jí)两用”的(de)民宿和酒店(diàn)、储备一批单体大型方舱医院、升级一批应急医(yī)疗服务(wù)点，将对(duì)投资带来(lái)新的增长(zhǎng)点(diǎn)。）。规划建设保障性(xìng)住房。要加强地方政府(fǔ)债务管理，严(yán)控新增隐(yǐn)性债务。要继续抓好新冠(guān)疫情防控(kòng)工作(zuò)。

　　会议强调，要切(qiè)实保障(zhàng)和改善民(mín)生，强化(huà)就业(yè)优先(xiān)导向，扩大(dà)高校毕业(yè)生就(jiù)业渠道(dào)，稳定农民工等重(zhòng)点(diǎn)群体就业（截至3月，16-24岁的(de)青年失(shī)业率高达(dá)19.6％，降低青年失业率已(yǐ)成(chéng)为当前就业工作的重点。日(rì)前国办发布《关于优化调整稳(wěn)就业(yè)政策(cè)措施全(quán)力促发展惠民(mín)生的(de)通(tōng)知》（国办发〔2023〕11号(hào)），提出支持国有企(qǐ)业(yè)扩大招(zhāo)聘规(guī)模，2023年可给予(yǔ)一次性(xìng)增人增资(zī)，核增部分据(jù)实计入工资(zī)总额(é)并作为下一年度工资总额预(yù)算基数。我们预计后(hòu)续青年失业率将明(míng)显下降(jiàng)。）。要以(yǐ)“时时(shí)放心不(bù)下”的(de)责任感，持续抓好(hǎo)安全生产。要做好迎峰(fēng)度夏电(diàn)力供应保障。要巩固拓展脱贫攻(gōng)坚成果，抓好粮食生产和重要农(nóng)产品供应保障，全(quán)面推进乡村(cūn)振兴。要加(jiā)强生态环境系统治理。各(gè)级领导干部要带头大兴调(diào)查研究，奔着(zhe)问题(tí)去，切实帮(bāng)助企业和基层解决困难(nán)。

　　（“会议还研究了其他事项”的表(biǎo)述以往经常出现，但这次没有出现(xiàn)，可(kě)见这(zhè)次(cì)会(huì)议是专门(mén)聚焦经济工作的一次会(huì)议。）

　　风险因素:

　　国内政策落(luò)地不及(jí)预期，国际政治局势演变超预期

　　本文源自报(bào)告：《整体经济工(gōng)作思路已经(jīng)发生大变化——逐句解读(dú)4月(yuè)政治局(jú)会议通稿》

　　报告发布时间：2023年4月29日

　　发布报告机构：信达证券研究开发(fā)中(zhōng)心

未经允许不得转载：橘子百科-橘子都知道 无菌蛋是什么，无菌蛋是什么蛋