金融界5月8日消息 广东(dōng)省(shěng)发(fā)展改革委等部门印(yìn)发(fā)《广(guǎng)东省(shěng)全面(miàn)推行清洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其(qí)中提(tí)到，到2025年(nián)，清(qīng)洁生产推行制(zhì)度(dù)体(tǐ)系基本建(jiàn)立，工业领域清洁生产全(quán)面(miàn)深入推行，农业(yè)、服务业(yè)、建筑业、交通运输(shū)业等领(lǐng)域清洁生产进一(yī)步深化，清洁(jié)生产整体水平走(zǒu)在全国前列，能源资源利用效率明显提升(shēng)，重(zhòng)点行(xíng)业、重点产(chǎn)品(pǐn)能(néng)源利用效(xiào)率(lǜ)和主要污染(rǎn)物(wù)排放控制(zhì)水(shuǐ)平基(jī)本达到国际先(xiān)进水平，清洁生产(chǎn)产业不断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位地区(qū)生产总(zǒng)值能耗和规模以上(shàng)工(gōng)业单位增加值(zhí)能耗均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万(wàn)元地区生(shēng)产总值用水量和万元工业(yè)增加值用(yòng)水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效节水(shuǐ)灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧化(huà)物、挥(huī)发性有(yǒu)机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新(xīn)建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东(dōng)省全面推行清洁生(shēng)产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是贯彻(chè)落实节约资源(yuán)和(hé)保护环境基本国策的(de)重要举(jǔ)措，是推进生(shēng)态文明(míng)建(jiàn)设(shè)、推动(dòng)减污(wū)降碳协(xié)同增效的重(zhòng)要手(shǒu)段，是加快形(xíng)成绿色生产生活方式(shì)、促(cù)进经济社会全面绿色转型和(hé)高(gāo)质(zhì)量发展的有效途(tú)径。为贯彻落实《中华人民共和国清洁生(shēng)产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方案(àn)》《广东省国民经(jīng)济和社会(huì)发展第十四个五年规划和2035年远景目标(biāo)纲要(yào)》《广东省生态文明建设“十四五”规划(huà)》，经(jīng)省人民政府同(tóng)意，制定本方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近平新时代中国(guó)特色(sè)社会主义(yì)思想为指(zhǐ)导，全(quán)面贯(guàn)彻党的二十大精神，深入贯彻习近平(píng)生(shēng)态文明思想和(hé)习(xí)近平总书记对广东系列(liè)重(zhòng)要讲话、重(zhòng)要指示(shì)批示精神，认真落实国家工作部署(shǔ)以及省委、省政府(fǔ)工作要(yào)求，以节约资源、降(jiàng)低能耗、减污降碳、提(tí)质增效为目标，以推进技术进步(bù)为主线，以清洁(jié)生产审核为抓手，系统推进工(gōng)业、农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑、交通(tōng)运输等(děng)领域(yù)清洁生产，加(jiā)快实(shí)施重(zhòng)点行业、重点领域(yù)清洁生产改造，创新(xīn)清洁生产推行方式，培(péi)育(yù)壮大清(qīng)洁生产产业，为推(tuī)动高质(zhì)量发展(zhǎn)、实现碳达峰(fēng)碳中和目标(biāo)提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁(jié)生产推行制(zhì)度体(tǐ)系基本建立(lì)，工(gōng)业领(lǐng)域清洁生产(chǎn)全面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)业、交通运输(shū)业等领域清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁(jié)生产整体水平走在全国(guó)前(qián)列，能(néng)源(yuán)资源利用效率明显提升，重点行业、重点产品能源利(lì)用效率和(hé)主要污染物排放控制水平基本达到国际(jì)先进水平，清(qīng)洁(jié)生产产业(yè)不断(duàn)壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产总(zǒng)值(zhí)能(néng)耗和规模以上工(gōng)业(yè)单(dān)位增加值能(néng)耗(hào)均(jūn)比2020年下降14％，万(wàn)元地区(qū)生产总值用(yòng)水量和万元工业增加值用水量较2020年(nián)降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学(xué)需(xū)氧量、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重点工程减排量分(fēn)别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率(lǜ)达(dá)到(dào)85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪(fèn)污(wū)资源化利用(yòng)率达(dá)到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建(jiàn)筑比重力争达到(dào)100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推行(xíng)，释放(fàng)减污降(jiàng)碳协同增效(xiào)潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制(zhì)造体系(xì)。在支持高质量建设(shè)制造强省、推动产业(yè)有序转移中，注重提升清洁生产水平(píng)，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生(shēng)产产(chǎn)业。强化全生命周期理(lǐ)念，全方位全过(guò)程推行工业(yè)产品绿色设计，扩大(dà)绿色低碳产品供(gōng)给，加强(qiáng)商品过度包装治理。在(zài)生态环境影(yǐng)响大、产品涉及面广、行(xíng)业关联度高的(de)行业(yè)，创建工业产品生(shēng)态（绿色）设(shè)计(jì)示范企业。鼓(gǔ)励(lì)行业协会发布绿色产品设(shè)计指南(nán)，推广绿色设(shè)计案(àn)例。以电子信息、家电(diàn)、汽(qì)车(chē)、化工、建材、纺织等我省特色(sè)行(xíng)业为重点，引导企业对标国际先进水平(píng)实施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家(jiā)电、电子、机械、纺织、通信(xìn)等行业龙头企业(yè)构(gòu)建上下游(yóu)联动(dòng)的绿色低碳产业(yè)链供应链，带动上(shàng)下游(yóu)企(qǐ)业同步(bù)实现绿色低碳发展(zhǎn)。按照产(chǎn)业结构、能源利用、运营管理(lǐ)、基础设施等绿色化要求，推动条(tiáo)件成熟(shú)的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能(néng)高排放低水平项目清洁生(shēng)产评价。对标节能减(jiǎn)排和碳(tàn)达峰碳中和目(mù)标，对高耗能高排放(fàng)项目(mù)实(shí)行清单管理、分类处(chù)置和动态监(jiān)控。严格高耗能高(gāo)排放低水平项目(mù)准(zhǔn)入，新建(jiàn)、改(gǎi)建(jiàn)、扩建项目应采取先(xiān)进适用的工(gōng)艺技(jì)术和(hé)装备，单位(wèi)产(chǎn)品能耗、物耗和(hé)水耗等达(dá)到清洁生产先进水平。对不符合所在地(dì)区能耗强度和(hé)总量控(kòng)制(zhì)相关要求、不符合煤炭消费减量替代(dài)或(huò)污染物排放区(qū)域(yù)削(xuē)减、能效(xiào)水(shuǐ)平(píng)低于本行业能耗(hào)限额(é)准入值(zhí)等要求的高耗(hào)能高排放低水平项目予以(yǐ)停批、停建(jiàn)，坚(jiān)决遏制高(gāo)耗(hào)能高排放低水平项(xiàng)目盲目发(fā)展。探索(suǒ)建立高(gāo)耗能高排放低水平的存量、增(zēng)量项目清洁生产评价(jià)制度(dù)。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁替代。合理控制(zhì)化石能源消(xiāo)费，加大清洁(jié)能源(yuán)推广应用(yòng)，提高工业(yè)领域(yù)非化石能源利用比重(zhòng)。加快天然气(qì)基(jī)础设施建设和互联互通，支(zhī)持现有大型工业企业及燃(rán)气电厂用户天然(rán)气(qì)直供。加快氢能技术创新和基础(chǔ)设施建设，推动氢能多(duō)元利用(yòng)。拓宽电能(néng)替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行(xíng)业推广电弧(hú)炉、电锅炉(lú)、电窑(yáo)炉、电加热等(děng)技术。在工业负荷(hé)大、新能源条件好的地区，支持分布式电(diàn)源开发建设和就近接入消纳，开(kāi)展(zhǎn)源网荷储(chǔ)一(yī)体化绿(lǜ)色(sè)供电园区(qū)建设。推进原辅材料无害化替代，促(cù)进生产过程中(zhōng)使用低毒(dú)低害(hài)和无毒(dú)无(wú)害原料(liào)，大力推广低（无）挥发性有机(jī)物含量的油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清洁低碳改(gǎi)造。强化能(néng)耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和技术等标准约(yuē)束(shù)，依法依规淘汰(tài)落后产能(néng)，扎实(shí)推进“散乱污(wū)”企业整(zhěng)治。全面(miàn)开展清洁生(shēng)产审核和评价(jià)认(rèn)证(zhèng)，以火电、石化化工、钢铁、有(yǒu)色(sè)金属、建(jiàn)材、造纸(zhǐ)、纺织(zhī)印染等行业为重点(diǎn)，深入开(kāi)展(zhǎn)节能(néng)减排诊(zhěn)断，建立能效(xiào)、污染物排放(fàng)先进(jìn)和落后清单(dān)，系统推进节能改造升(shēng)级和污染物(wù)深度治(zhì)理，提高生产(chǎn)工艺(yì)和技(jì)术(shù)装备绿色化(huà)水平。加快企业及园区节能、节(jié)水(shuǐ)、节材、减(jiǎn)污、降碳等系统性(xìng)清洁生产改(gǎi)造，推动产业循(xún)环式组合、企业循环(huán)式生(shēng)产，积极创建无废企业、无废(fèi)园区和生态工业示范园(yuán)区(qū)。加快推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计示范企业创建工程(chéng)。重点实施轻量化、模(mó)块化、集成化、智能化、无害化、节(jié)能(néng)、环保、高可(kě)靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易回(huí)收等关(guān)键绿色设计(jì)技术应用示范(fàn)，培育一批(pī)工业产品生态（绿色）设计(jì)等示(shì)范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体系(xì)建设工程。开展绿色制造(zào)技术(shù)创新和集成应用，大力培育创建绿色工(gōng)厂(chǎng)，培育一批(pī)具(jù)有(yǒu)生态主导力(lì)的产(chǎn)业链链(liàn)主企业(yè)，打造一批具有行业特色的(de)绿色低碳园区。到2025年，累计创建国(guó)家(jiā)绿色(sè)工厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实(shí)施重点行业清洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工(gōng)等行业实施(shī)清洁生产技术改造，推动数据中心和5G等新兴基础(chǔ)设施(shī)实施节能(néng)降碳改造，打造(zào)一批达到国际(jì)先进水(shuǐ)平的清(qīng)洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁生产审(shěn)核工程。以自愿(yuàn)性和强制性相(xiāng)结(jié)合(hé)的方式，推(tuī)动工业园区（集聚区）内(nèi)的(de)企业(yè)、重(zhòng)点流域工业(yè)企(qǐ)业(yè)实施清洁生产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开(kāi)展清(qīng)洁生产审核。

　　（四(sì)）切实加强农业清洁生产

　　5.推(tuī)广农业清(qīng)洁生产新模式。落实百县千镇万村(cūn)高(gāo)质量发(fā)展各项要求，加(jiā)快(kuài)推进农业清(qīng)洁(jié)生产。加快构建(jiàn)种植(zhí)业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产(chǎn)技(jì)术体系(xì)，实施粮经饲(sì)统筹(chóu)、种(zhǒng)养加结(jié)合、农林牧渔(yú)融合发展等(děng)一体化发展模式(shì)。支(zhī)持我(wǒ)省预制菜(cài)产业(yè)高质量发展。大力发展绿色低碳循(xún)环农业(yè)，推进农(nóng)光互补、“光伏(fú)+设施农业”、“海(hǎi)上(shàng)风电+海洋牧场”等低碳农(nóng)业(yè)模式(shì)。增加(jiā)农村(cūn)清洁能(néng)源供应，推动(dòng)农村生物质能综(zōng)合利用。发展林业(yè)循(xún)环经济，培育林业(yè)龙头企业，建设林草(cǎo)中(zhōng)药材(cái)、油茶、竹(zhú)等具(jù)有广东特(tè)色的林业产业发(fā)展基地，积极(jí)创建国家现代林业产业(yè)示范园区，实(shí)施森林生态(tài)标志产品(pǐn)建设工程(chéng)。以现代(dài)农业产(chǎn)业园、农林业龙(lóng)头企业等为重点，深入推行农业清(qīng)洁生产(chǎn)，形成一批可推广、可复制的典型(xíng)案(àn)例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业投入品(pǐn)生产、经营等各环节规范化管(guǎn)理，统(tǒng)筹(chóu)建立全省农药、兽药等投入品(pǐn)追溯系统。开展“绿色(sè)农资”行动(dòng)，持续推进化(huà)肥农药减(jiǎn)量(liàng)增效及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专(zhuān)业(yè)化防治，集(jí)成推(tuī)广全程绿(lǜ)色防控技术模式，开展绿色(sè)种养循环农业(yè)试(shì)点。加强绿色(sè)投入品(pǐn)创新研发，积极推广缓(huǎn)释肥料、水溶(róng)肥料、微生(shēng)物(wù)肥料等新(xīn)型肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥的还(hái)田渠道。研(yán)发(fā)推广全生物可降解农膜。

　　7.提(tí)升农业(yè)生产过程清洁化(huà)水平。统筹(chóu)推广农业节水、节(jié)肥、节药、节地(dì)、节能等生态友好型农技(jì)与农(nóng)机(jī)装备，形成高效、清(qīng)洁的农业生产模(mó)式。优先(xiān)支持粮(liáng)食生产(chǎn)功(gōng)能区、粮食(shí)生产重点(diǎn)县、现代农(nóng)业产业(yè)园等区域，集中力量建(jiàn)设集中连(lián)片、旱涝保收、节(jié)水(shuǐ)高效、稳产(chǎn)高产、生态友好、宜机作业的高标准农田(tián)。深(shēn)化测土配(pèi)方施(shī)肥，推广机械(xiè)深施、种肥同播、侧深施肥、水肥(féi)一体等高效施肥方式(shì)。全面推广健康养(yǎng)殖(zhí)技术，推动兽用抗菌药使用减量。加快(kuài)构(gòu)建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术体系(xì)，大力推广种养加一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强农业废弃物(wù)资(zī)源化利用。积(jī)极推动秸(jiē)秆(gǎn)综合利用，加(jiā)强农膜管理，推(tuī)广普及标准(zhǔn)地膜，推动机械(xiè)化捡拾、专业化回收和资源化(huà)利用(yòng)，全面建立农药包装废弃物回收处理(lǐ)体系。持续推进畜禽粪(fèn)污资源化利用，支持推广清(qīng)洁养殖和粪污全量(liàng)收集处理(lǐ)利用技术模式，鼓(gǔ)励在规模种植基地周边建设(shè)农牧循环(huán)型规(guī)模化畜(chù)禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就近还(hái)田利用，促进农牧结合循环发展。探(tàn)索(suǒ)推广液体(tǐ)有机肥还田、全量(liàng)收集还田等模(mó)式，提升种养结合水平(píng)。开展(zhǎn)区(qū)域性病死畜禽无害化处理及资源化利用试(shì)点示范，持续创(chuàng)建国(guó)家(jiā)农(nóng)业绿色发展先行区。加强(qiáng)环境(jìng)友好型(xíng)种植业示范(fàn)工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，促进源头控制、过程拦截、末(mò)端治(zhì)理(lǐ)与循环(huán)利用结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色(sè)化(huà)示范引领工程(chéng)

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加强环境友好型种(zhǒng)植业(yè)示(shì)范工程和牲畜废弃物治理示范(fàn)工程建设，创建国家农(nóng)业(yè)绿色发展先行(xíng)区。到(dào)2025年，创(chuàng)建5个(gè)以上国家农业绿色(sè)发展先(xiān)行(xíng)区，全(quán)域建设(shè)粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉(gài)工程与农艺、农机(jī)、生物、管理等措施的集成与融合，加强灌区骨干渠系节(jié)水改造、田间工程配套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动(dòng)。大(dà)面积推(tuī)广使用(yòng)高效低(dī)风险(xiǎn)农药和生物防治、物理(lǐ)防治(zhì)、理(lǐ)化诱(yòu)控等绿(lǜ)色(sè)防控技(jì)术，以及应用无人机(jī)等先进植保(bǎo)器械开展水稻(dào)、荔(lì)枝和柑橘等作物(wù)病虫疫情专业化(huà)防治服务。到2025年，全省化(huà)肥(féi)利用率稳定在(zài)40％以上，主要农作物农药利用率达到43％以上，创建一批绿色种养循环农业(yè)试点县(xiàn)，支持建设15个农作物(wù)病(bìng)虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利(lì)用和农膜回收。建立秸秆综合利用长(zhǎng)效机制，实现秸秆综合利(lì)用。开展全生物降(jiàng)解地膜在不同作物上的应用推广。支持省级科(kē)研(yán)单位开展秸秆综合利(lì)用和全生(shēng)物(wù)降解地膜应用(yòng)研究与技术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业(yè)清洁(jié)生(shēng)产

　　9.强(qiáng)化重(zhòng)点领域节能(néng)节水。加强服务过(guò)程中的(de)资源能源规范管(guǎn)理，整体提(tí)升清洁化服务效(xiào)率(lǜ)。针对商(shāng)场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院(yuàn)、学校等公共机构的(de)主(zhǔ)要用能环节，开展节能改造(zào)，广泛采用节(jié)能、节水、环保(bǎo)设(shè)备和产品(pǐn)。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务业采(cǎi)用(yòng)节能、节水和其他有利于(yú)环(huán)境保(bǎo)护(hù)的技(jì)术和(hé)设备，推(tuī)广使用节水型(xíng)坐便器、淋浴(yù)器、水嘴(zuǐ)等节水(shuǐ)器(qì)具。从(cóng)严控(kòng)制(zhì)洗浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪场(chǎng)等高耗(hào)水服务业用水，优(yōu)先利用再生水、雨(yǔ)水等非(fēi)常规水源(yuán)，全(quán)面推(tuī)广(guǎng)循环用水(shuǐ)技术工艺，探索(suǒ)开展合同节水(shuǐ)管理。实(shí)施公共(gòng)机构能效、水效领跑者(zhě)引领行(xíng)动，遴选一批公共机(jī)构能(néng)效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生产理念(niàn)融入绿色餐饮产品设计、服务全过程(chéng)，推广(guǎng)可循环利用餐具。推进(jìn)餐饮节约常态化，鼓励餐饮(yǐn)服(fú)务单位在(zài)醒(xǐng)目位置张(zhāng)贴节(jié)约标识，供应小(xiǎo)份菜，提示适量点餐，提供分餐服务(wù)，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高(gāo)食材加工利用率(lǜ)，提供(gōng)符合节约要(yào)求的标(biāo)准(zhǔn)化菜(cài)品，合(hé)理配置不同规格盛具，推行适合(hé)不同群体的套餐。鼓励有条件的地区(qū)支持(chí)餐饮(yǐn)企业(yè)建(jiàn)设(shè)中央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模(mó)式(shì)，推广绿(lǜ)色加工和配送(sòng)模(mó)式(shì)，支(zhī)持净(jìng)菜加工配送中心建设。强(qiáng)化餐饮油烟治理(lǐ)，推动(dòng)餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资(zī)源(yuán)化(huà)利用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合(hé)治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零(líng)售(shòu)等服务性(xìng)企(qǐ)业要坚持清洁生产理(lǐ)念，改善服务规(guī)程(chéng)，减少一次(cì)性物品的使用。推进宾馆、酒(jiǔ)店(diàn)、民宿(sù)等场所(suǒ)不再主动(dòng)提供(gōng)一次性塑(sù)料(liào)用品工作。推动电子商务、外(wài)卖、快递等行业包装减量与可降解包装替代、包装物循环利用(yòng)，逐步减(jiǎn)少使(shǐ)用一次性不可降(jiàng)解塑料包装袋(dài)、胶带(dài)和一(yī)次性塑料编织袋，全面(miàn)推广(guǎng)使用电子运单(dān)。推广(guǎng)应用塑料替代产品，使(shǐ)用(yòng)环(huán)保布(bù)袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。实施一次(cì)性(xìng)塑料制(zhì)品使用、回收情况(kuàng)报告制度，督促(cù)指导(dǎo)电子商务、外卖等(děng)平台企业和快递(dì)企业按(àn)照(zhào)国(guó)家要求制定一次(cì)性塑料制(zhì)品减(jiǎn)量规(guī)则。充分发挥各类各级公共机(jī)构示范(fàn)带(dài)动作用，带头减少使用一次性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递(dì)等(děng)行(xíng)业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产试点(diǎn)工作(zuò)，在服(fú)务(wù)业各相关(guān)领域创(chuàng)建一批省级(jí)清洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)餐饮(yǐn)主(zhǔ)体培育工程。开展绿色餐饮创(chuàng)建活动，鼓励各类(lèi)主体参与绿色餐饮评价(jià)和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色(sè)餐饮街(jiē)区(qū)。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理工程。推广电商快(kuài)件原装直发，推进可循环快(kuài)递包装应用(yòng)，推广标准化物流周转箱循环公用(yòng)。到2025年底(dǐ)全省各邮政快递网点不(bù)再使用(yòng)不可降解(jiě)的(de)塑料包装(zhuāng)袋、一次(cì)性塑(sù)料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快(kuài)递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大(dà)力推(tuī)动建筑业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)

　　12.推动(dòng)新建建筑用(yòng)能清(qīng)洁化低(dī)碳化。加(jiā)快提升建(jiàn)筑能(néng)效水平(píng)，新建民用(yòng)建筑全面按(àn)照绿(lǜ)色(sè)建筑标准进(jìn)行(xíng)建设，鼓(gǔ)励农民自(zì)建住房参照(zhào)绿色建筑(zhù)标准建(jiàn)设。积极采用(yòng)自(zì)然通风、天然采光、隔(gé)音降噪等生态共享的建筑(zhù)设(shè)计方式(shì)。大力推进可再生能源建筑应(yīng)用(yòng)，积极推广应用太阳能光伏(fú)、太阳能光热、空(kōng)气源热泵等技(jì)术，鼓(gǔ)励光伏建筑一体(tǐ)化(huà)建设。积极推行(xíng)新建住宅全装修交(jiāo)付使用，推广管线(xiàn)分离(lí)和一体化装修(xiū)技(jì)术，提高建筑(zhù)品质。推(tuī)广应用高效电(diàn)气化技术与设备。鼓励广州(zhōu)、深圳等有条件地区开展近零碳(tàn)建筑(zhù)试(shì)点示范(fàn)。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质(zhì)改造(zào)。积极开展既有居住(zhù)建筑节能(néng)改造，提高用(yòng)能效率和室(shì)内舒适度(dù)。探(tàn)索(suǒ)节能改造(zào)与小(xiǎo)区公共(gòng)环境整治、适老设施改造、基础设施和建筑使(shǐ)用功能提升改造统筹推进的节能(néng)宜(yí)居综(zōng)合改造模式，探索经济适用、绿(lǜ)色环保的技术(shù)路(lù)线，统筹推动既有居住建筑节水改造(zào)。加(jiā)强(qiáng)既有建筑空调、照明、电梯等重点用(yòng)能设备(bèi)运行调(diào)适，推广智慧用能技术，提升物业(yè)节能降碳管理水(shuǐ)平。完善(shàn)公共供水管(guǎn)网设施，提(tí)升供水(shuǐ)管网漏损控(kòng)制(zhì)水平。积极引导公共(gòng)机构实施清洁生产综(zōng)合性(xìng)提升，针对(duì)照明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等(děng)主要用能(néng)环节开展(zhǎn)节能(néng)改造，合理设置(zhì)室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全(quán)面(miàn)推行(xíng)绿色施工。加快推进建筑工业化，大力发(fā)展装配式(shì)建筑，推广(guǎng)钢结(jié)构住宅，开展(zhǎn)装(zhuāng)配(pèi)式装修试点(diǎn)。提高预制构件和部品(pǐn)部件通(tōng)用性，推广(guǎng)标准(zhǔn)化、少规格、多组合设计(jì)。推广应用绿(lǜ)色建材，鼓励(lì)政府采购工(gōng)程项目优先(xiān)选用获得(dé)绿色建材认证标识(shí)的建材产品(pǐn)。农(nóng)房建设鼓励就地取材和利用乡土材料。发展建(jiàn)筑产业互联网，实现(xiàn)建筑材料(liào)数(shù)字化管理，促(cù)进(jìn)合理安排材料采购，减(jiǎn)少材料损耗和(hé)运(yùn)输距离(lí)。推(tuī)动施工现(xiàn)场优先使用节(jié)能灯具和节电型施工机械(xiè)，对多台同类设备实(shí)施群控技术，监控(kòng)重点能耗设备(bèi)耗能，探索(suǒ)施工用能限额。加强对施(shī)工(gōng)现场的管理，将房屋建筑和(hé)市政(zhèng)工程(chéng)施(shī)工工(gōng)地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业(yè)清洁生(shēng)产管理范畴，推动建设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃(lā)圾源头管(guǎn)控。加强(qiáng)建筑垃圾(jī)再(zài)生(shēng)利用(yòng)装备研(yán)发，研制(zhì)建筑(zhù)垃圾(jī)处理(lǐ)和资源化利用成套装备。开(kāi)展再(zài)生骨料强(qiáng)化技术、再生建(jiàn)材生产技术、再(zài)生(shēng)细粉活(huó)化技术、专用(yòng)添加剂技(jì)术等研发。推广应用建筑(zhù)垃圾再生(shēng)产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基(jī)路面(miàn)材料、路面透水(shuǐ)砖等新型(xíng)绿(lǜ)色建材，拓展建筑垃圾(jī)再生产品的应用(yòng)领(lǐng)域。大力推广应用(yòng)机制砂，推动预拌混凝土(tǔ)、预(yù)拌砂浆及水泥制品(pǐn)生产过程的“三废”零排放、废弃物(wù)综(zōng)合再生利(lì)用。建(jiàn)立建筑垃圾分类处理制度，推(tuī)进(jìn)各类(lèi)建筑垃圾(jī)资源化利用(yòng)，规范(fàn)建筑垃圾堆存、中转和资源化(huà)利(lì)用场所(suǒ)建(jiàn)设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建(jiàn)筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升工程(chéng)。逐(zhú)步提高(gāo)新建绿(lǜ)色建(jiàn)筑节(jié)能强制性标(biāo)准水平(píng)，进一(yī)步提高建筑围护结(jié)构等(děng)部位的节能(néng)性能要求。到2025年，建(jiàn)设超(chāo)低能耗、近零(líng)能耗建筑200万平方(fāng)米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化改(gǎi)造(zào)工(gōng)程。结合海绵城市建(jiàn)设、城市更新、绿色(sè)社区创建等工作，统筹(chóu)推进既有居住建(jiàn)筑节能绿色化改造(zào)。“十四(sì)五”期间，累(lèi)计完成既有建筑节(jié)能绿(lǜ)色化改造(zào)2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大力发展建筑分布式(shì)光伏(fú)。推动太阳能光热系统在中低层住(zhù)宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等建筑中应(yīng)用(yòng)，积极推广高效(xiào)空气源热泵技术及产品，提高建筑终端(duān)电气化水(shuǐ)平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能光(guāng)伏装机容量200万千瓦，建筑能(néng)耗中电(diàn)力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工(gōng)程(chéng)。建立一(yī)批装配式建筑产业基地、典型项目和(hé)科技示范工程(chéng)，加大(dà)装配式建筑混凝土结构和钢结构等装配式建筑(zhù)推(tuī)广力度(dù)，力争2025年(nián)底全省城镇新建建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程(chéng)。落实财政部(bù)、住房城(chéng)乡建设部、工(gōng)业和(hé)信(xìn)息化部《关(guān)于扩大(dà)政(zhèng)府采购支持绿色建材促进建(jiàn)筑(zhù)品质提升(shēng)政策(cè)实施范围(wéi)的通(tōng)知(zhī)》要求，将医院(yuàn)、学(xué)校、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会展(zhǎn)中心(xīn)、体育馆、保障房等政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目，以及适(shì)用招(zhāo)标投标法的政府采购工程项(xiàng)目纳入政府绿色(sè)采购政(zhèng)策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利(lì)用(yòng)工程。鼓励利用(yòng)建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基路面(miàn)材料、路面透水砖等新(xīn)型(xíng)绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥(ní)散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运输清洁(jié)生产

　　16.优化(huà)交通(tōng)运输(shū)结构和组(zǔ)织(zhī)方式。发展智能交(jiāo)通，推动不同(tóng)运输方式的合理分工、有效衔接，降低空(kōng)载率和不(bù)合理客货运周转量，提升综合运输(shū)效率(lǜ)。加快(kuài)大宗货物和(hé)中长途(tú)货运“公转铁(tiě)”“公转(zhuǎn)水(shuǐ)”，积极推行公铁(tiě)、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发展(zhǎn)“一票式”“一单制”联程客货运服务。加快推(tuī)动城市轨道交通、公交专用(yòng)道、快速公交系统等公共交通基础设施建设，强(qiáng)化智能化手(shǒu)段在(zài)城市公共交通管理中(zhōng)的应用。加(jiā)快推进(jìn)城市(shì)绿色货运(yùn)配送，优化城市(shì)货(huò)运和快递配(pèi)送体(tǐ)系，完(wán)善城市主要商业(yè)区、校园、社区(qū)等末端配送节(jié)点设施(shī)。

　　17.推广使用(yòng)节(jié)能低碳(tàn)型交通工(gōng)具(jù)。大力推广节能(néng)及新(xīn)能(néng)源汽车，推动(dòng)城市公(gōng)共服务(wù)及货(huò)运配送车辆电动化替代，提高(gāo)城市公(gōng)交、出租车、城市配送、邮政快递(dì)、机场转(zhuǎn)运、铁路货场等电动(dòng)新能(néng)源运输工具的比例(lì)。有序发展氢燃料电池汽车，稳(wěn)步推动电(diàn)力、氢燃料车辆对燃油商用、专用(yòng)等车辆的替代。全面(miàn)实施(shī)重型柴油车(chē)国六排放标准(zhǔn)和非道路移动柴油机(jī)械国四排放(fàng)标准，基本(běn)淘汰国三及(jí)以下(xià)排放标准(zhǔn)的柴(chái)油和(hé)燃气汽车(chē)。推广使用LNG动(dòng)力船舶、纯电动船(chuán)舶(bó)，加快推(tuī)进(jìn)码(mǎ)头岸电设施建(jiàn)设，推(tuī)动船舶靠港使用岸(àn)电(diàn)应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交通基础(chǔ)设(shè)施建设。将绿色(sè)节能(néng)低碳(tàn)贯(guàn)穿交通基础设施规划、建设(shè)、运营(yíng)和维护全过(guò)程，有(yǒu)效降低(dī)交(jiāo)通基础(chǔ)设(shè)施建设全生命周期能耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工艺在交通运(yùn)输领域的应(yīng)用，积极推广应(yīng)用温拌(bàn)沥青、智能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障等节能环保技术和(hé)产品。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等工(gōng)业(yè)废料和疏浚土(tǔ)、建(jiàn)筑(zhù)垃圾在交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)养护中的综合利(lì)用。推广可再(zài)生能源在(zài)交通(tōng)基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设运营中的应用，构建综合交通枢(shū)纽场站绿色能源系统(tǒng)。积极倡导(dǎo)加油站错峰(fēng)卸(xiè)油、车(chē)主夜间加油、公众绿色(sè)出(chū)行。

　　专栏5 交通运输清洁生(shēng)产重点工程

　　1.交通运(yùn)输(shū)网络(luò)效率(lǜ)提升工程。加强西江、东江、北江、韩江等内(nèi)河主通道建设(shè)，提升铁路货运等(děng)级，加(jiā)快铁(tiě)水(shuǐ)多(duō)式联运发展。到(dào)2025年(nián)，全(quán)省(shěng)水路货物运(yùn)输量比重达到26％左右，全省(shěng)港(gǎng)口集(jí)装箱铁水联运年(nián)均增长率达(dá)到(dào)15％以(yǐ)上(shàng)。

　　2.清(qīng)洁能(néng)源交(jiāo)通装备推广工(gōng)程。持续(xù)推进城市公交、出租汽(qì)车、城(chéng)市物流配送车辆的电动(dòng)化，推动氢(qīng)燃料电池(chí)汽车的示范(fàn)运用，加(jiā)快高速(sù)公路服务(wù)区、港区、公交站场等(děng)建设(shè)加(jiā)氢、充电(diàn)站（桩），全面推进港(gǎng)口船舶岸电使用。到(dào)2025年，实(shí)现高速公路(lù)服务(wù)区(qū)快充站全覆盖，港口码头泊位岸电(diàn)覆盖率(lǜ)达70％以(yǐ)上(shàng)。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标(biāo)杆创建(jiàn)工程。推(tuī)动交通运输企业(yè)、港口码头、公(gōng)交站场、地铁、加油站、充电(diàn)站等(děng)开展清(qīng)洁生产审核，建设一(yī)批(pī)省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　三、强化科技产业支撑，全面(miàn)提升清洁生(shēng)产(chǎn)能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创新引领

　　加(jiā)强清洁生产领域重大、关键(jiàn)、共(gòng)性(xìng)技术和装(zhuāng)备等方面(miàn)的基础研究和应用技术创新性研究。围(wéi)绕产(chǎn)品绿(lǜ)色设计、工业节能降碳、能(néng)源清洁低碳安全高效利用、污水(shuǐ)资源化、农业节水灌溉控(kòng)制(zhì)及绿色防控、多(duō)污(wū)染物协同减排、固体废弃物资(zī)源化等方向(xiàng)，确立一批(pī)重点(diǎn)攻关项目(mù)，突破一批核心关键技术，研制一批重大(dà)技术装(zhuāng)备。鼓(gǔ)励骨(gǔ)干企业联合上下游企(qǐ)业、高校(xiào)、科研院所创建绿(lǜ)色低碳领域科(kē)技创新平台，推动(dòng)科(kē)技创(chuàng)新(xīn)平台与产业创新中心、制造(zào)业创新(xīn)中心等产业创新(xīn)平台协(xié)同开展清洁生产共性关键技(jì)术攻(gōng)关和装(zhuāng)备研(yán)制，促(cù)进科(kē)技成(chéng)果转移转化和产业化。

　　（九）推(tuī)动(dòng)清洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备产(chǎn)业化

　　积极引导(dǎo)、支持企业(yè)开发具有(yǒu)自主知识产权(quán)的清洁生(shēng)产技术和装备，培育(yù)一批拥有自主知(zhī)识产权、掌握清洁生(shēng)产核心(xīn)技术装备的骨干企业和(hé)“专精特新”中小(xiǎo)企(qǐ)业。编(biān)制发布清洁生产先进(jìn)技术目录(lù)，鼓励和支持行(xíng)业、企(qǐ)业应(yīng)用先(xiān)进适用的清洁(jié)生产技术和装(zhuāng)备。发挥(huī)清洁生(shēng)产相关社会组织作用，大力推进源头减(jiǎn)量(liàng)、过程控(kòng)制、末端治理等清洁(jié)生产技术装(zhuāng)备推广(guǎng)应用，加快清洁生产关(guān)键技术装备的(de)产业化发展。

　　（十）大(dà)力(lì)发展(zhǎn)清洁生产服(fú)务(wù)业(yè)

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以绩效(xiào)为核心的清洁生产服务支付机制。加快建立(lì)规范的清洁生产咨(zī)询服务市场，鼓励具(jù)有竞争力的第三方清洁生产服(fú)务企业(yè)为用户提供(gōng)咨(zī)询、审核(hé)、评价、认证、设计(jì)、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第三方服务机构对清洁生产(chǎn)工作的支撑作用。加强第三方服务机(jī)构管理，探索建立第三方服务机构行(xíng)业准入、考核管理(lǐ)、责任追溯等(děng)机制，健全清洁生产技术服务体(tǐ)系。

　　（十一(yī)）加强绿色(sè)清洁生产行业人才(cái)培(péi)养(yǎng)

　　加强清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务(wù)机构(gòu)专业培训，培育一(yī)批高水平、专业化的清洁生产服务机构。强化清洁生产管理人才和(hé)技术服务(wù)人才队伍建设，分层次、分类别开(kāi)展清洁(jié)生产服务机(jī)构从业人员和企业相关负责人(rén)员能力培训，提升(shēng)清洁生产(chǎn)管理和技(jì)术人员业务水平(píng)。探索将绿色清洁生(shēng)产人才纳(nà)入(rù)广东省专业技术人才(cái)职称(chēng)评级系(xì)统，畅通绿色清洁生(shēng)产专(zhuān)业技术人(rén)才(cái)职称晋升通道，培育壮大绿色清洁(jié)生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二）提(tí)升(shēng)清洁生产数字化(huà)智能化水平

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字孪生等信息技术在绿(lǜ)色制造、清洁生产领(lǐng)域的应用，结合省碳(tàn)排放(fàng)监测智慧云(yún)平台建设进展(zhǎn)，探索提供清洁生(shēng)产信息(xī)化公(gōng)共(gòng)服务。提升钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属(shǔ)等流程型工业企(qǐ)业(yè)制造过(guò)程核心装(zhuāng)备和关键工序的(de)数字化水平，实现生(shēng)产过程物(wù)质流(liú)、能(néng)量流等信息采集监(jiān)控、智能分析和精(jīng)细(xì)管理(lǐ)。推进机(jī)械、汽车、船(chuán)舶、电子、家电等(děng)离散型工业企业开展全面数字(zì)化管(guǎn)理(lǐ)，以数据(jù)为驱动提升行业(yè)绿色低碳(tàn)技术创(chuàng)新、绿色制造和运(yùn)维(wéi)服务水平。鼓励(lì)工业企业开展资源能源(yuán)碳排放信息化管控系统及污染物在线监测系(xì)统建设，推动重(zhòng)点用能设备、新能(néng)源设(shè)备等数字化(huà)改造。进(jìn)一步完(wán)善(shàn)省重点用能单(dān)位(wèi)能耗在线监(jiān)测系统建设，加快推进(jìn)重点用能单位应接尽接(jiē)。依托(tuō)粤商通平台搭建清(qīng)洁绿(lǜ)色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技(jì)术创(chuàng)新能(néng)力培(péi)育(yù)工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺(fǎng)织、造(zào)纸等重点(diǎn)行业，实(shí)施(shī)生(shēng)产工艺深(shēn)度脱碳、原材料替代、工(gōng)业流(liú)程再造(zào)、电气化改造、二(èr)氧化碳回收利用等(děng)绿色(sè)低碳技(jì)术试(shì)点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技术(shù)装备推广工程。发展高(gāo)效节能(néng)电(diàn)机、变压器、风机(jī)、水泵、热泵、余压余热利(lì)用、动力电池柔性(xìng)控(kòng)制和梯级利用、绿色(sè)数据中心等技术装备(bèi)。发(fā)展低能耗、分(fēn)散式、模块化大气污染(rǎn)治理、水(shuǐ)污染治理、土壤污染治理(lǐ)、环境监测、固废处理、退役动力蓄(xù)电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术(shù)攻关(guān)工程。开(kāi)展报(bào)废汽车、废旧电器(qì)电子产品的智能拆解和(hé)拆解物自动化分选等关键技术(shù)装(zhuāng)备研发，发展退(tuì)役动力(lì)电池、光伏组件(jiàn)、风电机组叶片、大型旧轮胎等新(xīn)兴产业废物循环利用技术，研发(fā)废旧(jiù)塑(sù)料的改性改质技术(shù)。

　　4.清(qīng)洁生产服务(wù)业(yè)培育工(gōng)程(chéng)。支持能源管理、环保、资源综合利用(yòng)、绿色（生态）产(chǎn)品设计及绿色建筑设计(jì)等服务产业发(fā)展。培育一批拥有自主知识(shí)产权、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备的企业和(hé)一批高水平、专业化(huà)的(de)清洁生产服务机(jī)构(gòu)。

　　四、深入推进模式(shì)创新，激发清洁生产市场(chǎng)主体(tǐ)活(huó)力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推(tuī)行方式

　　大力推动(dòng)省(shěng)内重点行(xíng)业(yè)的(de)龙(lóng)头企业、链主(zhǔ)企业实施(shī)清洁(jié)生产(chǎn)，带头(tóu)开展数字化、网络化(huà)、智能(néng)化、绿色(sè)化(huà)等新技术、新场(chǎng)景应用，开展先进适用清洁生产技术和装备应用示范和推广。支持(chí)中小企业强化产业链(liàn)供应(yīng)链上下游协作(zuò)和绿(lǜ)色低碳发展，鼓励龙(lóng)头企(qǐ)业、链主企业对(duì)产业链(liàn)供(gōng)应链上下(xià)游(yóu)企(qǐ)业提出(chū)明确清洁(jié)生(shēng)产要(yào)求，引领(lǐng)带动产业链供应(yīng)链关联企业推(tuī)行(xíng)清洁(jié)生产，实施(shī)清(qīng)洁(jié)生产技术改造项目(mù)，提升清洁生产水平(píng)，推动全链条绿色(sè)低碳发展。鼓励省属(shǔ)国(guó)企(qǐ)和(hé)其他(tā)大型企业集(jí)团(tuán)全面(miàn)推行清洁生产(chǎn)，完善内部(bù)清洁(jié)生产(chǎn)推行机制，推(tuī)动(dòng)子公(gōng)司、分(fēn)公司开(kāi)展清洁(jié)生产，提(tí)升企业(yè)集团(tuán)整体减污降碳、绿(lǜ)色发展水(shuǐ)平，形成以大(dà)带小、以(yǐ)小促大、以优(yōu)助强(qiáng)的融通发展(zhǎn)格局。推(tuī)动在工业、农业(yè)、服务(wù)业、建筑(zhù)、交通运输等(děng)行业开展清洁生产先(xiān)进示范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁生产审核管(guǎn)理模式创新(xīn)

　　深入实行(xíng)分(fēn)级、分(fēn)类管理模(mó)式，继(jì)续实(shí)施差别化清(qīng)洁生产审核制度，对高耗能、高耗水、高(gāo)排(pái)放的企业(yè)以及生产、使(shǐ)用、排放涉及优先(xiān)控制(zhì)化学品名录中所列(liè)化学(xué)物质的(de)企(qǐ)业严格实施清洁生(shēng)产审核，对(duì)生(shēng)产工艺(yì)简单、环境(jìng)影响较(jiào)小的企业可采用简易(yì)流程清洁生产审(shěn)核并(bìng)简化评估验(yàn)收流程。探(tàn)索(suǒ)建立适合小微型企业清洁(jié)生产审(shěn)核评(píng)估、验(yàn)收技术方法(fǎ)，创新引(yǐn)导小微型企业实施清(qīng)洁生产的积极性。鼓(gǔ)励企业(yè)开展自愿性(xìng)清洁(jié)生产(chǎn)评价认证，对通(tōng)过评价认证且满足(zú)清洁(jié)生产审核要求(qiú)的，视同(tóng)开展清洁生产审核。积极推动清(qīng)洁生产审核与节能审查、节能(néng)监(jiān)察(chá)、环(huán)境影响评(píng)价和(hé)排污许可等管理(lǐ)制度有效衔接。鼓励有条件(jiàn)的地区开展行业、园区(qū)和产业集群整体(tǐ)审核试点。研究(jiū)将碳排放指标纳入清洁生产审核(hé)，提升行业、工(gōng)业园区和产(chǎn)业集群整体清洁生(shēng)产水平，有条(tiáo)件的(de水浒传鲁智深倒拔垂杨柳概括20字，水浒传鲁智深倒拔垂杨柳概括100字)地(dì)区可开展政(zhèng)府购买第三方(fāng)清洁生(shēng)产(chǎn)审核服务试点(diǎn)。

　　（十五）探索区域(yù)协同推进清洁(jié)生产

　　加大淡(dàn)水河(hé)、石(shí)马河、广(guǎng)佛跨界(jiè)河、茅洲(zhōu)河、练(liàn)江及小东(dōng)江等重点流域企业清洁生产(chǎn)工作力度，推动流域内(nèi)污(wū)染企业全面实施清洁生产(chǎn)审核。结(jié)合(hé)园区(qū)循环化(huà)改(gǎi)造(zào)、绿色低碳园区建(jiàn)设、生态工业园区建(jiàn)设，支持省级(jí)及以上园区(qū)建设清洁生产示范(fàn)园区。以粤港澳(ào)大湾区建设为契(qì)机，深(shēn)入推进粤港清洁生产伙伴(bàn)计划，深化粤港清洁生产(chǎn)长效合(hé)作机制，推(tuī)动粤港两(liǎng)地(dì)企(qǐ)业(yè)在节能环(huán)保、清(qīng)洁(jié)生产及资源利(lì)用(yòng)方面的合作，强化区域(yù)内污染联(lián)防联控(kòng)、废(fèi)物协同处(chù)置(zhì)、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强化绿(lǜ)色金融支持，有(yǒu)效落实碳减排支持工具等货币政策工具(jù)，鼓励银行等各类(lèi)金(jīn)融机构(gòu)创新推广(guǎng)绿色(sè)信贷(dài)产品(pǐn)，加大对清洁生产技术研发(fā)、清洁(jié)生产(chǎn)重点项目(mù)等的(de)支持力度，引导企(qǐ)业扩大清洁(jié)生产投资。探(tàn)索推动达标企业通(tōng)过清洁(jié)生(shēng)产技术升级改造实现的主要(yào)污染物排放(fàng)稳定削(xuē)减量(liàng)、节能量(liàng)，在(zài)完成主要污染物减排、节能任务(wù)的(de)基(jī)础上，可按相关规(guī)定将富(fù)余指标进入排污权、用能(néng)权交易(yì)市场进行交易，或用(yòng)于企(qǐ)业自身(shēn)发展所需的产(chǎn)能扩(kuò)容及(jí)新(xīn)产品新增产量(liàng)所需的污染物排(pái)放指标(biāo)。大力推进清洁生产服(fú)务市场(chǎng)化，推行(xíng)合同能源管理、合同节水管理等(děng)模式和以环境治理(lǐ)效果为导向的环(huán)境托管服务(wù)。

　　专(zhuān)栏(lán)7 清洁生(shēng)产审核创新(xīn)试点工程

　　清洁(jié)生产审核创新(xīn)试点工(gōng)程。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有色(sè)金属、印染、造纸、化学原料药、电(diàn)镀(dù)、农副食(shí)品(pǐn)加工(gōng)、工(gōng)业(yè水浒传鲁智深倒拔垂杨柳概括20字，水浒传鲁智深倒拔垂杨柳概括100字)涂装、包装印刷等(děng)为重点，实(shí)施行(xíng)业、园区和产业集群整(zhěng)体清洁生产审(shěn)核创(chuàng)新试点，探索建立具有引领示范(fàn)作用的审核新模式，形成可复制、可(kě)推(tuī)广的先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保(bǎo)障(zhàng)体(tǐ)系，推进各项(xiàng)目标任(rèn)务落地(dì)见效

　　（十七）加(jiā)强组织实施(shī)

　　省发展(zhǎn)改革委加强组织协调(diào)，会(huì)同有(yǒu)关部门(mén)建立清(qīng)洁生产促进工作部(bù)门协调机(jī)制，统筹(chóu)抓好本方案实施。省生态环境厅、工(gōng)业和信息化厅、科技厅、财政(zhèng)厅(tīng)、住(zhù)房城(chéng)乡建(jiàn)设厅、交(jiāo)通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能源局等部门按照职(zhí)能分工抓好重点任务(wù)落实。各(gè)地市政府要落(luò)实主体(tǐ)责(zé)任，加大力度(dù)鼓励和促进清(qīng)洁生产，结合(hé)实际(jì)确定本地区(qū)清洁生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)任务(wù)，制定具体落实措(cuò)施(shī)。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积(jī)极探(tàn)索(suǒ)有(yǒu)效方(fāng)式，支(zhī)持清(qīng)洁生产工作。落实节能节水、环境(jìng)治理、环境服务、环保(bǎo)技术与装备、资源综合利用等有关财(cái)政(zhèng)税收优(yōu)惠政(zhèng)策，落实从事(shì)污染防治的第三方企(qǐ)业(yè)减按15％的税率缴纳企(qǐ)业所得税的税收优惠政策(cè)。企业用于清洁(jié)生产审核和培训的(de)费(fèi)用可(kě)以(yǐ)列(liè)入企业经营成本。加(jiā)强清洁生产审核和评价认证(zhèng)结果应用，将(jiāng)其作(zuò)为阶梯电价、水价、水资(zī)源费(fèi)、重污染天气绩效分级管控等差异(yì)化政(zhèng)策(cè)制定和(hé)实施(shī)的重(zhòng)要(yào)依据(jù)。严格(gé)落实(shí)绿(lǜ)色(sè)采购(gòu)相关制度，在政府采购（含适用招标投标法的政府(fǔ)采购工程项目）中加大绿色低(dī)碳产品采购力度。建(jiàn)立健全清洁生产(chǎn)激励制度，按照国家和省有关规(guī)定(dìng)对工(gōng)作成效突出的单位和(hé)个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规(guī)标准

　　结合(hé)国家清洁生产(chǎn)促进法修订进展(zhǎn)，推进《广东省清(qīng)洁生产促(cù)进条例》立法工作，加强与相关法律法规的衔接协调，强化相关(guān)主体(tǐ)权利义(yì)务。结合(hé)我省产业发(fā)展实际，研究制定优势行业、优势产业清(qīng)洁生(shēng)产评价指标体系，鼓励相关行业协(xié)会、学会、专业机(jī)构、龙头企业(yè)研究制定各相关行业(yè)清(qīng)洁生产团体标准(zhǔn)、清洁(jié)生产(chǎn)指(zhǐ)标(biāo)体系、行业清(qīng)洁生产技(jì)术规范等。加强清洁生产数(shù)据统计分(fēn)析，探(tàn)索建立(lì)企(qǐ)业(yè)清洁生产绩效年度(dù)报告制度(dù)。

　　（二十）严格执(zhí)法(fǎ)监(jiān)管

　　各地(dì)清洁生产工作完(wán)成情况纳入(rù)节能、生(shēng)态环境保护日常(cháng)监督检查和(hé)相关考核(hé)。加强对企(qǐ)业清(qīng)洁生产开展情况的(de)日(rì)常监督检(jiǎn)查，压(yā)实企业实施清洁生产(chǎn)审核(hé)的主(zhǔ)体责任，引导和规范企业清洁生产行为。企业开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核情(qíng)况(kuàng)纳入(rù)企业环境(jìng)信用评价体系和环境信息强制性披露范(fàn)围。严格(gé)把关清洁生产(chǎn)审核质量，开展清洁生产审(shěn)核质量抽查，严厉(lì)打击(jī)企(qǐ)业(yè)、第三方(fāng)服务机构弄虚作(zuò)假行为。对(duì)违反《中华(huá)人民共和国清洁生产(chǎn)促进法(fǎ)》和《清洁(jié)生产审核办法》相(xiāng)关规定(dìng)并受到处(chù)罚的企业、第三方服务机构，依法依规通(tōng)过(guò)“信用广东”网站等(děng)渠道(dào)向社(shè)会公布，并(bìng)记入其信用记录(lù)。加强对清(qīng)洁生产评(píng)估验(yàn)收专家、清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核(hé)咨询机构(gòu)和人(rén)员的规(guī)范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民(mín)参与

　　深入开展清洁(jié)生(shēng)产宣传(chuán)教育(yù)活动，充(chōng)分利(lì)用(yòng)各(gè)类媒体(tǐ)、公益(yì)组织、行业协(xié)会等宣传清洁生产技(jì)术、法规政(zhèng)策、管理制度和典型案(àn)例等，提升社会(huì)公众的清洁生产意识，营造全(quán)社会(huì)共同推行清洁生(shēng)产(chǎn)的良好氛围，推动形成绿色生产(chǎn)生活方式。适时编制发布清洁生产典型案例(lì)汇编，及(jí)时总结推广典型案例(lì)和经验做(zuò)法，以点带面形成(chéng)示范效应(yīng)。鼓励相关行业协(xié)会、龙(lóng)头企(qǐ)业积极组织清洁(jié)生产国际会议、行(xíng)业展会、专业论坛等，开展多形式的经验交流和(hé)技(jì)术推广。鼓励清洁生产领域(yù)的国内外交(jiāo)流(liú)合作，学习借鉴先进经(jīng)验，促进人才、技术和信息(xī)交流。

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