金(jīn)融界5月4日消息 据(jù)银保监会官微，2022年银(yín)保监会持续(xù)引导保险业回归(guī)保障本源，提升服务实体经济和人民群众质效，加(jiā)强风险防(fáng)范化(huà)解能力，保险业偿付能力指标维持(chí)在合理区间(jiān)，风险总体(tǐ)可控。

　　2022年，我国保(bǎo)险业原保(bǎo)险保费收(shōu)入(rù)4.7万亿(yì)元，同比增长4.6％。其中，财产险业务原保(bǎo)险保费收入1.3万亿元，同比增(zēng)长8.9％；人身险业务原保(bǎo)险保费收入3.4万亿(yì)元，同比(bǐ)增(zēng)长3.1％。

　　2022年末(mò)，保险业综合偿付能力充足(zú)率(lǜ)为196％，远高于100％的达标线。其中(zhōng)，财产险公司、人身险(xiǎn)公司和再(zài)保险公司的(de)综合(hé)偿(cháng)付(fù)能力充足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　有关情(qíng)况如(rú)下(xià)：

　　一、完善偿付(fù)能力监管(guǎn)制度(dù)体系

　　（一）实施偿付(fù)能力(lì)新规则(zé)，引导保险业支持实体经(jīng)济、资本市场发展。推进《保险(xiǎn)公司偿付能力(lì)监(jiān)管(guǎn)规则(zé)（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则(zé)Ⅱ）实施工作，确保新旧规则平稳过渡。规则Ⅱ实施以来(lái)，在引导保险业(yè)服务实体经(jīng)济、支持资本市场(chǎng)发(fā)展方面取得积(jī)极成效(xiào)。一是规则Ⅱ对(duì)绿色债(zhài)券、科技创(chuàng)新、出(chū)口信用保险、农业保险和专属商业养老保(bǎo)险产品等给予最低资(zī)本10％的折扣，有效促进保险业提升服务实体经济(jì)能力，增强服务实(shí)体(tǐ)经济质(zhì)效(xiào)。二(èr)是规(guī)则Ⅱ对(duì)保险(xiǎn)资(zī)金投资大盘蓝筹股(gǔ)和公(gōng)开募(mù)集基础设(shè)施证券投资基金（公募REITs）分别给予最(zuì)低资本5％和(hé)20％的折扣(kòu)，对投资符合条件(jiàn)的银行股给予减值豁免(miǎn)的优惠政策，支持保险业参与(yǔ)资本市场改革(gé)，维护资本(běn)市(shì)场健(jiàn)康(kāng)平(píng)稳发展。

　　（二）修订(dìng)发(fā)布《保(bǎo)险(xiǎn)保障(zhàng)基金管理办法》，增加风险(xiǎn)处(chù)置资源(yuán)。会同财(cái)政(zhèng)部、人民银行对2008年(nián)颁布(bù)施行的保(bǎo)险(xiǎn)保障基金管(guǎn)理办法进(jìn)行了修订，提高了保(bǎo)险(xiǎn)保障基金费(fèi)率，明(míng)确财产险和人(rén)身险保障基(jī)金融通(tōng)机制，增加风险处置(zhì)资源(yuán)，同时(shí)完善了保险保障基(jī)金的救助规定和相关监(jiān)督(dū)管理(lǐ)措(cuò)施。

　　（三）完(wán)善偿付能力(lì)监(jiān)管评估(gū)体系。修(xiū)订(dìng)发布《保(bǎo)险公(gōng)司风(fēng)险综合评级（分类监管(guǎn)）评价标(biāo)准(zhǔn)》，强化(huà)定量指标与定性(xìng)监(jiān)管相(xiāng)结合(hé)，提高(gāo)风险综合评级制(zhì)度科学(xué)性。每季度(dù)对(duì)公司风险进行全面评价(jià)，形成“评级、通报、约谈、整(zhěng)改”的闭环工作机(jī)制。

　　（四）积极推进保险公司发(fā)行无(wú)固定期限资本债券(quàn)有关工作(zuò)。会同人民银行(xíng)联合发布《关于保险公(gōng)司(sī)发行无固定(dìng)期限资本债券有(yǒu)关(guān)事项的(de)通知(zhī)》，拓宽保险公司资本补充渠道。

　　二、2022年(nián)保(bǎo)险业运行平(píng)稳

　　（一）保费收入(rù)稳步增长。2022年(nián)，我国保险业原保险保(bǎo)费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产(chǎn)险业务原保险保费收入1.3万亿元(yuán)，同比增(zēng)长(zhǎng)8.9％；人身险业(yè)务原保险保费收入3.4万亿元(yuán)，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿付(fù)能力充足率指标保(bǎo)持在合理区(qū)间。2022年末，保险业综合偿付(fù)能(néng)力(lì)充足率为196％，远高于100％的(de)达标线。其中，财(cái)产险公(gōng)司、人身险(xiǎn)公司(sī)和再(zài)保险公司的综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评(píng)级结果(guǒ)整体保持稳定。2022年末，保险业风险(xiǎn)综合评级结果为：风险(xiǎn)小的A类公司49家(jiā)，风险较小(xiǎo)的B类公司104家(jiā)；风险较大的(de)C类公(gōng)司(sī)（即中风险(xiǎn)公司(sī)）16家；风险严(yán)重的(de)D类公司（即高(gāo)风险公(gōng)司）11家(jiā)。

　　三(sān)、稳妥有序(xù)化解风险

　　（一）持续(xù)加强偿付能(néng)力风险监管和穿透式监(jiān)管(guǎn)。一是持续加(jiā)强(qiáng)行业偿付能(néng)力(lì)风(fēng)险监(jiān)测。全年召开四次偿付能力监管委员会季(jì)度工作(zuò)会(huì)议，分析(xī)研判保(bǎo)险业(yè)偿(cháng)付(fù)能力(lì)和风险(xiǎn)状况。深(shēn)入开展市场调研，指导(dǎo)协(xié)同各银保监局做(zuò)实偿(cháng)付能力风险(xiǎn)监测工作，不断加强偿(cháng)付能力分析预(yù)警能力(lì)。二是启动2022年度保险公司偿付能力(lì)风(fēng)险管理能力监管(guǎn)评估(gū)工作。组织对70家保险公司开展(zhǎn)现(xiàn)场(chǎng)评估(gū)，推动公司健全风险管理机制、提升行(xíng)业风险管理能(néng)力。三是贯(guàn)彻落实中央巡(xún)视整(zhěng)改和中央(yāng)审计委(wěi)有(yǒu)关要求，强化财会(huì)监督。对2家保(bǎo)险(xiǎn)公司(sī)开展财会专项检查，对(duì)22家保险公司开展财会或偿付能力数据真实性检查，对4家公司典型(xíng)问题公开通报，强化(huà)监管刚性约束，夯实乌龟最长寿命是多少年的，乌龟最长寿乌龟最长寿命是多少年的，乌龟最长寿能活多少年能活多少年风险监(jiān)测数据基础。

　　（二）防范化解重点公司风(fēng)险(xiǎn)。一是稳妥(tuǒ)有序(xù)推进高风险机构(gòu)风险处置(zhì)工作。如(rú)期完成“明天系”保险(xiǎn)机构接管。创新(xīn)处置模式，建(jiàn)立风(fēng)险处置专项工(gōng)作机制，成立(lì)专班(bān)或专责组推动高风险(xiǎn)机构风(fēng)险(xiǎn)化解，推动地方政府落实属地责任，制定风险处置方(fāng)案。对(duì)高风险机构实(shí)行(xíng)贴(tiē)身监(jiān)管，防范流动性、涉(shè)众事件等风险(xiǎn)隐患。二(èr)是对(duì)偿付能力不达标和(hé)出现偿付能力风(fēng)险苗(miáo)头的公司(sī)，乌龟最长寿命是多少年的，乌龟最长寿能活多少年及时采取(qǔ)监管(guǎn)约谈(tán)、风险提示、现场督导等多种方(fāng)式，督促公司采取有效(xiào)措施改善偿付能(néng)力。2022年，全系统就偿付能(néng)力相关风(fēng)险对(duì)保(bǎo)险公司进行监管谈话(huà)128家次，发送监管风险提(tí)示(shì)函65家次，下发(fā)监管意见书22家次(cì)，采(cǎi)取行政监管措施5家次，要求11家次保险公(gōng)司提交(jiāo)预(yù)防偿付能力充足(zú)率恶化或完善风险管理计划。

　　（三）补(bǔ)齐制度短板，支(zhī)持(chí)保险公司补充资(zī)本。一是补齐监管短板(bǎn)。发(fā)布《银行保险机构关联(lián)交(jiāo)易管理办(bàn)法(fǎ)》，规(guī)范保(bǎo)险公司关联交易行为。开展(zhǎn)股(gǔ)权和关联(lián)交(jiāo)易专(zhuān)项(xiàng)整(zhěng)治，加强穿透监管，严防内部人(rén)控(kòng)制(zhì)和大股东操纵(zòng)。公(gōng)开通报并及时(shí)清(qīng)退第5批违法(fǎ)违(wéi)规股东，强(qiáng)化(huà)股东(dōng)约束(shù)。发布《保险资产管(guǎn)理公司管理规定》，规(guī)范(fàn)保险(xiǎn)资金运用行为，加强保(bǎo)险资金投(tóu)资非标资产的风险排查，防范资金运(yùn)用风(fēng)险(xiǎn)。发布(bù)《人身(shēn)保险产品(pǐn)信息披露管理办法》，分两(liǎng)批次对40余(yú)家公司的产(chǎn)品设计、定价、条款(kuǎn)表述等问题(tí)进行公开(kāi)通报，规范市场秩序。二是支持保险公(gōng)司通过适当途径(jìng)补充资本金。2022年，支持保(bǎo)险行业通过(guò)市场化(huà)方式补充资本(běn)540.47亿元，其中20家保险公司(sī)股东增资412.67亿元，10家(jiā)保险公司(sī)发(fā)行资本(běn)补充(chōng)债127.80亿元。

　　（四(sì)）从严(yán)查处保(bǎo)险业违(wéi)法违规行为。2022年，全系统对保(bǎo)险机构共作出行(xíng)政处罚决定(dìng)2562件，处罚保险机(jī)构1424家次、人员1939人次(cì)，罚没3.1亿元(yuán)，提高违法违规成本，有效防控合(hé)规风险。

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