金融(róng)界(jiè)5月17日消息，国家发(fā)展(zhǎn)改革委(wěi)、国家能源局发布《关于加快推进充(chōng)电基础设施建(jiàn)设 更好支(zhī)持新能源汽车(chē)下乡和乡(xiāng)村振兴的实施意见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支(zhī)持农村(cūn)地区购买使用新能源(yuán)汽车 提供多元化购(gòu)买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有(yǒu)条件的地方对(duì)农村户(hù)籍(jí)居民在户籍所(suǒ)在地县域(yù)内购(gòu)买(mǎi)新能源汽车，给予(yǔ)消费券(quàn)等支持(chí)。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条件的地方对淘(táo)汰(tài)低(dī)速(sù)电动车购买新能(néng)源汽(qì)车提供以旧(jiù)换(huàn)新(xīn)奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联动(dòng)，开(kāi)展购车赠送充(chōng)电(diàn)优惠券(quàn)等活动。加大农村地区(qū)汽(qì)车消费信贷(dài)支(zhī)持(chí)，鼓励(lì)金(jīn)融(róng)机构在依法合规、风险(xiǎn)可(kě)控的前提下，合理确(què)定首(sh苏修是什么意思，苏修是什么意思ǒu)付(fù)比例、贷款利率、还款期(qī)限(xiàn)。

　　加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车(chē)的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共充(chōng)电基(jī)础设(shè)施布(bù)局(jú)建设(shè)。支持地方政府结合实际开展县乡公(gōng)共充电网络(luò)规划，并做好与国土空间规划、配电网(wǎng)规(guī)划(huà)等的衔接，加快实现适(shì)宜使用新能(néng)源汽车的地(dì)区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式公共充电场(chǎng)站建设，优先在(zài)县乡企(qǐ)事业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场站）苏修是什么意思，苏修是什么意思、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配置公共充电设施(shī)，并(bìng)向易地(dì)搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重(zhòng)点村(cūn)等延(yán)伸，结(jié)合(hé)乡村自驾游发展加快公路沿线、具(jù)备条件的加油(yóu)站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源二手(shǒu)车评估体系 鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提(tí)到(dào)，丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车企业针对农村地区(qū)消(xiāo)费者特(tè)点，通过(guò)差异化策略优化(huà)配置，开发(fā)更多经(jīng)济实用的车型，特(tè)别是新能源(yuán)载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能源二(èr)手车评估(gū)体系，对新能(néng)源二手车加强检查(chá)和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地(dì)区(qū)市场提供(gōng)优质新(xīn)能源二手车(chē)。

　　鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区公(gōng)共充电基础设(shè)施建(jiàn)设运(yùn)营专项(xiàng)支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电网络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区公共充电基础(chǔ)设(shè)施建设运营专项支(zhī)持政策。利用地(dì)方政府(fǔ)专项债券等工具，支持符合条件的(de)高速公路(lù)及普通国省干线公(gōng)路(lù)服务区（站(zhàn)）、公共汽电(diàn)车(chē)场(chǎng)站(zhàn)和汽车客运站等充(chōng)换电(diàn)基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建设和(hé)输配电网发(fā)展，加(jiā)大用地保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村(cūn)电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行(xíng)两部制电价的集中(zhōng)式充换(huàn)电设施用电免收需(xū)量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相关(guān)配(pèi)电(diàn)网(wǎng)建设投(tóu)资效率约束，全(quán)额(é)纳入输配(pèi)电价(jià)回收。

　　以下(xià)为十一条意见(jiàn)：

　　一、创新农村地区充电基(jī)础设施(shī)建设运营维护模式

　　（一）加强(qiáng)公共充电基础设施布(bù)局建设。支持地方政(zhèng)府(fǔ)结合实际开展(zhǎn)县(xiàn)乡公共充电网络(luò)规划，并做好(hǎo)与国土空间(jiān)规划、配电(diàn)网(wǎng)规划等的衔接，加快实(shí)现适宜使用新(xīn)能(néng)源汽车的(de)地区充电站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集(jí)中(zhōng)式公共充电场站建设(shè)，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿(yán)线(xiàn)服务区（站）等场所配置公共充电设(shè)施，并向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结(jié)合乡(xiāng)村自驾游发(fā)展(zhǎn)加快公路沿线、具备条(tiáo)件的加油站等场所(suǒ)充电(diàn)桩建设。

　　（二(èr)）推进社区充电(diàn)基础设施建设(shè)共(gòng)享。加快推进农村(cūn)地区既有居住社(shè)区充电设施建设，因地制宜(yí)开(kāi)展充电(diàn)设施建(jiàn)设条件(jiàn)改造，具备(bèi)安装(zhuāng)条(tiáo)件的居(jū)住(zhù)社(shè)区可配建(jiàn)一定(dìng)比例的(de)公共(gòng)充电车(chē)位(wèi)。落实新(xīn)建居(jū)住社区充电基础设施配(pèi)建(jiàn)要求(qiú)，推动固定车位建设(shè)充电设施或预留安装条件以满足直接装表接(jiē)电需要。落实(shí)街道办(bàn)事处等基层管(guǎn)理机构管理责任，加(jiā)大对居住社区管理单位的指导和监督，建立“一(yī)站式”协调推(tuī)动和投诉解决机制(zhì)。居住社区管(guǎn)理(lǐ)单(dān)位(wèi)应积(jī)极协助用户安(ān)装充电设施，可探索与充电设施运(yùn)营(yíng)企业合(hé)作的机制。引导社区推广(guǎng)“临近车位共享”“社(shè)区(qū)分时共享(xiǎng)”“多车一桩”等(děng)共享(xiǎng)模式。

　　（三）加(jiā)大充电网络(luò)建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方出台农村地区公共充(chōng)电基础设(shè)施(shī)建设运营专项支持政(zhèng)策(cè)。利用(yòng)地方政(zhèng)府专项债券(quàn)等(děng)工具(jù)，支持符合条件的(de)高速公路及普通国省干线公路服(fú)务区（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽车客(kè)运(yùn)站等充换电基础设施建设(shè)。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络建设和(hé)输配电网发展，加大用(yòng)地保障等支(zhī)持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对(duì)实行两部制电(diàn)价(jià)的(de)集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电(diàn)网企业相关配电网建设投资效(xiào)率(lǜ)约束，全额纳入(rù)输配(pèi)电(diàn)价回收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充电等新(xīn)模式。提升新建充电基础设施智能化水平(píng)，将智(zhì)能(néng)有序充电纳入充电基础设施和新能源汽车产品功能范围，鼓励新售(shòu)新(xīn)能源汽车(chē)随车(chē)配建充电(diàn)桩具备有(yǒu)序(xù)充电功(gōng)能，加快形成行业(yè)统一(yī)标准(zhǔn)。鼓励开展电动汽车(chē)与电网双向互(hù)动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等(děng)关键(jiàn)技术研(yán)究(jiū)，探索(suǒ)在充电桩利用率较(jiào)低的农村地区，建设提供光伏发电、储(chǔ)能、充(chōng)电一(yī)体化的充电基础(chǔ)设施。落实(shí)峰(fēng)谷分时电价(jià)政策，鼓励用户低谷时(shí)段充电。

　　（五）提升充电基(jī)础设施运维服务(wù)体验。结合农村(cūn)地区充电设施(shī)环境、电网(wǎng)基础条件、运行(xíng)维护要求等，开展充电(diàn)设(shè)施建设标准制(zhì)修订和典型设计。完善充电设施运维体系(xì)，提升设(shè)施(shī)可(kě)用率和(hé)故障处理能力，推动公共充换电网络运营(yíng)商平台互联互通。鼓(gǔ)励停车场与充电(diàn)设施(shī)运营企业创新(xīn)技术与管理(lǐ)措施，引(yǐn)导燃油汽车与新能源汽车分区(qū)停放，维护良(liáng)好充电秩序。利用技术手段(duàn)对充电需求集中的(de)时(shí)段和地段进行(xíng)提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农(nóng)村地区购买使用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富(fù)新能源汽车供应(yīng)。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企业(yè)针(zhēn)对农(nóng)村地区消费者特点，通过差异化策略优化配(pèi)置，开发更(gèng)多经济实用(yòng)的车型，特别是新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全新能源二手(shǒu)车(chē)评估体(tǐ)系，对新能源(yuán)二手车(chē)加强检(jiǎn)查和(hé)整(zhěng)修，鼓励企业(yè)面向农村地区市场(chǎng)提供优质(zhì)新(xīn)能源二手车(chē)。

　　（七）加快公(gōng)共领域应用推广。加快新能(néng)源汽车(chē)在(zài)县乡党政机关、学校、医(yī)院(yuàn)等单位的(de)推广应用(yòng)，因地制宜提(tí)高公(gōng)务(wù)用车中新能源(yuán)汽车使用比(bǐ)例(lì)，发挥引领示范作用。鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地方加大对公(gōng)交、道路客运、出租汽(qì)车、执法、环卫(wèi)、物(wù)流配送等领(lǐng)域新能源(yuán)汽车应用支持(chí)力度。

　　（八）提供多元化购买支持(chí)政策。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的(de)地方对农村户籍(jí)居民在(zài)户籍(jí)所在地县域内购买(mǎi)新能源汽车(chē)，给予消费(fèi)券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条(tiáo)件的地(dì)方对(duì)淘汰低速电动车购买新能(néng)源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政企联动(dòng)，开展购车赠(zèng)送充电优惠券等(děng)活动。加(jiā)大(dà)农村地区(qū)汽(qì)车(chē)消费信贷支持，鼓励(lì)金融机构在(zài)依法合规、风险可控的(de)前提下(xià)，合理确定首付比例(lì)、贷款利(lì)率、还款期(qī)限(xiàn)。

　　三(sān)、强化农村地区(qū)新能(néng)源汽(qì)车宣传服务(wù)管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力度。通过新(xīn)闻(wén)报道、专家评论、互(hù)联网新媒体等方(fāng)式积极宣传，支持地方政(zhèng)府和(hé)行业机构组织新能(néng)源(yuán)汽(qì)车厂(chǎng)家开展品(pǐn)牌联展、试乘(chéng)试驾等(děng)活动，鼓励新能源汽车企业联合产业链上游(yóu)电池企业开展农(nóng)村(cūn)地区(qū)购车三年内(nèi)免费“电池体(tǐ)检”活动，提(tí)升(shēng)消费者对(duì)新能源汽车的接(jiē)受度(dù)。

　　（十(shí)）强化销售服(fú)务网络。鼓励(lì)新能源汽车企(qǐ)业(yè)下沉(chén)销(xiāo)售(shòu)网络，引导车企及第三方服务(wù)企业加快建设联合营业网点、建立配套售后(hòu)服务体系，定(dìng)期开展维修售后(hòu)服(fú)务下乡活(huó)动，提(tí)供应急救援等服务，缓解购(gòu)买(mǎi)使用顾(gù)虑。鼓励高(gāo)职院校面向(xiàng)农村地(dì)区培养新能源汽车维保技术人员(yuán)，提(tí)供汽车维(wéi)保、充电桩(zhuāng)维护等相(xiāng)关职业(yè)教育，将(jiāng)促(cù)进(jìn)就近就地就业(yè)与支(zhī)持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽车安全(quán)监管(guǎn)体系，因地(dì)制宜利用多种手段，提升新(xīn)能(néng)源汽车(chē)及电池质量(liàng)安全水(shuǐ)平，严格农村地区充(chōng)电设施管理，引(yǐn)导充电设施运营企业(yè)接入政府充电(diàn)设施监管平台，严格(gé)配(pèi)套(tào)供电、集(jí)中充(chōng)电(diàn)场所(suǒ)安全(quán)条件，确保符合有关法律法规、国家标准或行业标准(zhǔn)规定，强(qiáng)化管(guǎn)理人员(yuán)安全业务培训，定(dìng)期对存量充电(diàn)桩进行隐患(huàn)排查。引导(dǎo)农村居民安装使用独立(lì)充电桩(zhuāng)，并合理配备漏电保护器(qì)及接地设备(bèi)，提升用(yòng)电安全水平。

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