金融(róng)界5月8日(rì)消(xiāo)息 广东省发展改革委等部(bù)门印发《广东省(shěng)全面(miàn)推行清(qīng)洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清(qīng)洁生产(chǎn)推行制度体(tǐ)系基本建立(lì)，工业(yè)领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑(zhù)业、交通(tōng)运输业等领(lǐng)域清洁生(shēng)产进一步深化(huà)，清洁生(shēng)产整体(tǐ)水平走在(zài)全国前(qián)列，能源资源利用效率明显提(tí)升(shēng)，重(zhòng)点行业(yè)、重点产品能源利用(yòng)效率和(hé)主(zhǔ)要污染物排放控(kòng)制水平基本达(dá)到国际先进水平，清洁生(shēng)产产业不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生(shēng)产总值(zhí)能耗和(hé)规模以上工(gōng)业单位增(zēng)加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区(qū)生产总值用水(shuǐ)量和(hé)万元工业增加值(zhí)用水量较2020年(nián)降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化(huà)学需氧量(liàng)、氨(ān)氮(dàn)、氮(dàn)氧化(huà)物、挥发性有机(jī)物重点工程减排(pái)量分(fēn)别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全省农膜(mó)回(huí)收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在(zài)86％以上(shàng)，畜禽粪污(wū)资源化利用(yòng)率(lǜ)达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面(miàn)推行清洁生(shēng)产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资源和(hé)保护(hù)环境基(jī)本国策的重要举措，是推进生态文(wén)明建设、推(tuī)动减污(wū)降(jiàng)碳协同增效的重要手段，是加快形(xíng)成绿色生(shēng)产生活(huó)方式(shì)、促进经济社会全面绿色(sè)转型(xíng)和高质量发展的有效途径。为贯彻落实《中华人(rén)民共和国清洁生产促进法(fǎ)》《“十四五”全国清(qīng)洁生产推行方案》《广(guǎng)东省国民经(jīng)济和社会(huì)发展第十四个五年规划和(hé)2035年(nián)远景目(mù)标纲(gāng)要》《广东省生态文(wén)明建(jiàn)设(shè)“十四(sì)五”规划》，经省人民政府(fǔ)同意，制定本方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导思想(xiǎng)

　　以习近(jìn)平新时(shí)代中国(guó)特色(sè)社会主义思(sī)想为指导，全面贯(guàn)彻党的二十大精(jīng)神(shén)，深入(rù)贯(guàn)彻(chè)习(xí)近平生态文明思想(xiǎng)和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示批示精神，认真落实国(guó)家工(gōng)作部署(shǔ)以(yǐ)及省委、省政府工作要求，以(yǐ)节(jié)约资(zī)源、降低(dī)能耗(hào)、减污降碳、提质增效(xiào)为(wèi)目标(biāo)，以推进(jìn)技术进步(bù)为(wèi)主线，以清(qīng)洁生产审核为抓手，系(xì)统推进(jìn)工业、农(nóng)业(yè)、服务业、建筑、交通运输等领(lǐng)域清洁生(shēng)产，加快实施重点行业(yè)、重点(diǎn)领域清洁生产改造，创新清洁生产推行方式，培育壮大(dà)清洁生产产业，为推动高质量发展、实现碳达峰碳中和目标提供有力(lì)支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到(dào)2025年(nián)，清(qīng)洁(jié)生产推行制度体系基本(běn)建立，工业(yè)领域清洁生(shēng)产(chǎn)全面(miàn)深入(rù)推行，农业(yè)、服务业(yè)、建筑业、交通(tōng)运输(shū)业等(děng)领(lǐng)域清洁生产(chǎn)进(jìn)一步深化(huà)，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国(guó)前列，能源资源(yuán)利用效率(lǜ)明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品能源利用效率和主(zhǔ)要污染物排放控制水平基本达到国际先进(jìn)水(shuǐ)平(píng)，清(qīng)洁生(shēng)产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生(shēng)产总值能耗和规模(mó)以(yǐ)上工业单(dān)位增加值能(néng)耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总(zǒng)值用(yòng)水量和万(wàn)元工业(yè)增加值用水量(liàng)较(jiào)2020年(nián)降(jiàng)幅不低(dī)于20％和(hé)10％，新增(zēng)高效节水灌(guàn)溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化(huà)物、挥发性有(yǒu)机物重(zhòng)点(diǎn)工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚(jù)焦重点全面推行，释放(fàng)减污降碳(tàn)协(xié)同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造体系。在支(zhī)持(chí)高质(zhì)量建设制造强(qiáng)省(shěng)、推动产业有序(xù)转(zhuǎn)移(yí)中，注重提升清(qīng)洁生(shēng)产水(shuǐ)平，培育壮大(dà)清洁生(shēng)产产(chǎn)业。强(qiáng)化全生命(mìng)周(zhōu)期(qī)理念，全方位全过程推行工业(yè)产品绿色设计，扩大绿(lǜ)色低(dī)碳产(chǎn)品供给(gěi)，加强商品(pǐn)过度(dù)包(bāo)装治(zhì)理。在生态环(huán)境影响大、产品(pǐn)涉及面广、行业关(guān)联度高(gāo)的行业，创建工业产品生态（绿色(sè)）设计(jì)示范企业(yè)。鼓励行(xíng)业(yè)协(xié)会发布(bù)绿色产(chǎn)品设(shè)计(jì)指(zhǐ)南，推广绿色设(shè)计(jì)案(àn)例。以电子信息、家(jiā)电(diàn)、汽车、化(huà)工、建材、纺织(zhī)等我(wǒ)省(shěng)特色行业为重(zhòng)点(diǎn)，引(yǐn)导企业(yè)对标国际先(xiān)进水平(píng)实施绿(lǜ)色化(huà)改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子、机械、纺(fǎng)织、通信等行业龙头企业构(gòu)建上下游联动的绿色(sè)低碳产业链(liàn)供应链(liàn)，带动上下游企业(yè)同步实现(xiàn)绿色低碳发(fā)展。按(àn)照产(chǎn)业结构、能(néng)源利用、运营管理(lǐ)、基础设(shè)施等绿色化要(yào)求，推动(dòng)条件成(chéng)熟的园(yuán)区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高(gāo)排放低水平(píng)项目(mù)清洁生产评价。对标节能减排(pái)和碳达(dá)峰碳中和(hé)目标，对高耗能高(gāo)排放项目实行清单(dān)管理、分类处(chù)置和动(dòng)态监控。严格高耗能高排放(fàng)低(dī)水平项目准(zhǔn)入，新建、改建、扩(kuò)建项目应采取先(xiān)进适用的(de)工艺(yì)技术和装备(bèi)，单位产品能耗、物(wù)耗和水(shuǐ)耗等达到清洁生产先(xiān)进水平。对(duì)不符(fú)合(hé)所在(zài)地区能耗强(qiáng)度和(hé)总(zǒng)量控制(zhì)相关要求(qiú)、不(bù)符合煤炭消(xiāo)费减(jiǎn)量替代或污染物排放区(qū)域削减(jiǎn)、能效水平低于本行业能耗限额准(zhǔn)入(rù)值等(děng)要求(qiú)的高(gāo)耗(hào)能高排放(fàng)低(dī)水平项目予以停批、停建，坚(jiān)决遏制高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平项目(mù)盲目发展。探索(suǒ)建立高耗能高排(pái)放低(dī)水(shuǐ)平(píng)的存量、增量(liàng)项目(mù)清洁(jié)生(shēng)产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合(hé)理控制化石能源(yuán)消(xiāo)费，加大清洁能源推(tuī)广应用(yòng)，提(tí)高(gāo)工业领(lǐng)域非化石能源(yuán)利用(yòng)比重。加快天然气(qì)基础设(shè)施(shī)建设和互联互通(tōng)，支持现有大型工业企业及燃气电(diàn)厂用户天然气(qì)直供。加快(kuài)氢能技术创(chuàng)新(xīn)和(hé)基础设施建设，推(tuī)动(dòng)氢(qīng)能多(duō)元利用。拓(tuò)宽电能替(tì)代(dài)领(lǐng)域，在(zài)钢(gāng)铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加热等技术。在工业负荷大、新能源条件(jiàn)好的地区，支持分布式电(diàn)源(yuán)开发建设和就近接入(rù)消纳，开展源网(wǎng)荷储一体(tǐ)化绿色供(gōng)电(diàn)园(yuán)区建设。推(tuī)进原辅材(cái)料无害化替代，促进生产过(guò)程中使用低毒低害和无毒无(wú)害(hài)原(yuán)料(liào)，大力(lì)推广低（无）挥发(fā)性(xìng)有机物(wù)含量(liàng)的(de)油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗(xǐ)剂等(děng)使用。

　　4.大(dà)力(lì)推(tuī)行重点行业清洁低碳改造。强化能(néng)耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束(shù)，依法依规淘汰落后产(chǎn)能，扎实推进“散乱(luàn)污”企业整(zhěng)治。全面开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核和评价认(rèn)证(zhèng)，以火电、石化化工、钢铁(tiě)、有色(sè)金属、建(jiàn)材、造纸、纺织印染等行(xíng)业(yè)为重(zhòng)点，深入开(kāi)展节(jié)能(néng)减排(pái)诊断(duàn)，建立能效、污(wū)染物排放先进和落后清单，系统推进(jìn)节能改造升级和污染(rǎn)物深度治理，提高生产(chǎn)工艺和技术装(zhuāng)备绿(l维他奶出了什么问题，维他奶出了什么下架ǜ)色(sè)化水(shuǐ)平。加快企业及园(yuán)区(qū)节能、节水、节材、减(jiǎn)污(wū)、降(jiàng)碳(tàn)等系(xì)统性清洁生(shēng)产改造，推动(dòng)产业循(xún)环(huán)式(shì)组合(hé)、企业(yè)循环(huán)式生产，积(jī)极(jí)创建无废企业、无废园区(qū)和生态工(gōng)业(yè)示范(fàn)园区。加快推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏(lán)1 工(gōng)业清洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业创(chuàng)建工程(chéng)。重(zhòng)点实施轻量化、模块化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性(xìng)、长寿命、易制造、易(yì)回收等关键绿色设计(jì)技(jì)术(shù)应用示范(fàn)，培育一批工业产(chǎn)品(pǐn)生态(tài)（绿(lǜ)色）设(shè)计(jì)等(děng)示范(fàn)企业。

　　2.绿色(sè)制造体(tǐ)系(xì)建设工程。开展绿色制造技术创新和(hé)集成应用，大(dà)力(lì)培(péi)育(yù)创建(jiàn)绿色工(gōng)厂，培育(yù)一(yī)批(pī)具有生态主(zhǔ)导力的产业链链主企业，打造一批具有行(xíng)业特(tè)色的绿色(sè)低碳园区。到2025年，累计(jì)创建(jiàn)国家(jiā)绿色工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业清洁(jié)生产改造工(gōng)程(chéng)。推动(dòng)钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建材、纺织印(yìn)染(rǎn)、轻工等行业实施清洁生(shēng)产技(jì)术改造，推动数据(jù)中心和5G等新(xīn)兴基础设施实施节能降碳改造(zào)，打造一批达到国际先进水平的清洁(jié)生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁生产审核工程。以自愿性(xìng)和(hé)强制性相结合的(de)方式，推动工业园区（集聚区）内的企业、重点流域工(gōng)业企业实施(shī)清洁生产审核，到(dào)2025年(nián)，推动5000家以上工业企业(yè)开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清洁生(shēng)产

　　5.推(tuī)广(guǎng)农业清洁生产(chǎn)新模式。落(luò)实百(bǎi)县千镇万村高质量发展各项(xiàng)要求，加快推进农业清洁生产。加(jiā)快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术体系(xì)，实施(shī)粮经饲统筹、种(zhǒng)养加结合、农林牧渔融合发展(zhǎn)等一体化发展模(mó)式。支持(chí)我省(shěng)预制菜产业高质量发展。大力发(fā)展绿(lǜ)色低碳循环农(nóng)业，推(tuī)进农光互补、“光伏(fú)+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等(děng)低碳农业模式。增加(jiā)农村清洁能(néng)源供应(yīng)，推(tuī)动农村生(shēng)物质能综(zōng)合利用。发(fā)展林(lín)业循环(huán)经济，培育林业龙头企业(yè)，建设林草中药材、油茶、竹等(děng)具有广东(dōng)特色的林业产业发展(zhǎn)基(jī)地，积极创建国(guó)家(jiā)现代林业(yè)产(chǎn)业示范园区(qū)，实施森林(lín)生态标志(zhì)产品建设工程。以现代农业产(chǎn)业园、农林业(yè)龙头企业等为重点(diǎn)，深入推行(xíng)农业清洁生产(chǎn)，形成一批可推广、可复(fù)制的典(diǎn)型案(àn)例。

　　6.推动农(nóng)业生产投入减量。加强农业投入品生产、经营等各(gè)环(huán)节规范化(huà)管理，统筹建立(lì)全省农药(yào)、兽药等(děng)投入(rù)品追溯系统。开展(zhǎn)“绿(lǜ)色(sè)农资”行动，持续(xù)推(tuī)进化肥(féi)农药减量(liàng)增效及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专业(yè)化防治(zhì)，集成推广(guǎng)全程绿色防控技术模(mó)式，开展(zhǎn)绿色种(zhǒng)养循(xún)环(huán)农业试点(diǎn)。加强绿色投入品创(chuàng)新研发，积极推广缓释肥(féi)料、水(shuǐ)溶肥料(liào)、微生(shēng)物肥料(liào)等新型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和(hé)种植(zhí)绿肥(féi)的还(hái)田渠道。研(yán)发推广全生物可(kě)降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统筹(chóu)推广农(nóng)业节(jié)水、节肥、节药、节地、节(jié)能等生(shēng)态友好型农(nóng)技与农机装备，形成高效、清(qīng)洁的(de)农业生产模式。优先支持粮食(shí)生产功(gōng)能区、粮食(shí)生产重(zhòng)点县、现代(dài)农业产(chǎn)业(yè)园等区域，集(jí)中力(lì)量建(jiàn)设集(jí)中(zhōng)连(lián)片、旱涝保收、节(jié)水高效、稳产高产、生(shēng)态友好、宜机作业的高标准农田。深化测土配方施肥，推广(guǎng)机械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效施(shī)肥方(fāng)式(shì)。全面(miàn)推广健康养殖(zhí)技术，推动兽(shòu)用抗(kàng)菌药使(shǐ)用减(jiǎn)量(liàng)。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术体系，大力推广种养加(jiā)一体(tǐ)化发(fā)展模(mó)式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资(zī)源(yuán)化利用(yòng)。积(jī)极(jí)推动秸秆综合利用，加强(qiáng)农膜管(guǎn)理，推广普及标准地膜，推(tuī)动机械化捡拾、专业化回收和资源化利用，全面建(jiàn)立(lì)农药(yào)包装废弃(qì)物(wù)回收处理体系。持续推进畜禽粪污资源化(huà)利用，支持推广清洁养殖和粪污(wū)全量收集处理利用技术模式，鼓励(lì)在(zài)规模种(zhǒng)植(zhí)基(jī)地(dì)周边建设农牧(mù)循环型规模(mó)化畜禽养(yǎng)殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还(hái)田利(lì)用，促进(jìn)农牧结(jié)合循环发展。探索(suǒ)推广液体有(yǒu)机肥还(hái)田、全量收集还田等模式，提升种养结合水平(píng)。开(kāi)展区域(yù)性病死畜禽(qín)维他奶出了什么问题，维他奶出了什么下架无害(hài)化处理及资源化利用试点示(shì)范，持续创(chuàng)建国(guó)家农业绿色发(fā)展先(xiān)行区(qū)。加强环境友好(hǎo)型(xíng)种植业示范工程和牲畜(chù)废弃物治理示范工(gōng)程建设，促进源(yuán)头控(kòng)制、过程(chéng)拦截、末端治理(lǐ)与循环(huán)利用结合发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示(shì)范引领(lǐng)工程

　　1.农(nóng)业绿色发展先(xiān)行区建设行动。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物(wù)治(zhì)理示范工程建设(shè)，创建(jiàn)国家农(nóng)业绿色发展先行区(qū)。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发(fā)展先行区，全域(yù)建设(shè)粤北生态(tài)农业示范区。

　　2.农业(yè)节水行(xíng)动。加强节水灌溉工程与(yǔ)农艺(yì)、农机、生物、管理(lǐ)等(děng)措施的集(jí)成与融合，加强灌区骨干渠系节(jié)水改(gǎi)造、田间工程配套和农业用水管理。到(dào)2025年，农(nóng)田(tián)灌(guàn)溉水有(yǒu)效利用(yòng)系数达到(dào)0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效(xiào)行(xíng)动(dòng)。大面积推(tuī)广(guǎng)使用高效低风险农药(yào)和生物防治、物理防治、理化诱控等(děng)绿色(sè)防(fáng)控技(jì)术，以及(jí)应(yīng)用无人机等(děng)先(xiān)进植保器械开展(zhǎn)水(shuǐ)稻、荔(lì)枝和柑橘等作物(wù)病虫疫情专业化防(fáng)治(zhì)服务。到(dào)2025年，全省化肥(féi)利用(yòng)率稳定在40％以上，主要(yào)农作物农药(yào)利用(yòng)率达到43％以上(shàng)，创建一批绿色种(zhǒng)养循环农业试点(diǎn)县，支持建设15个(gè)农作物病虫(chóng)害绿色(sè)防控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农膜回收。建(jiàn)立秸秆综合利用长效机制，实现(xiàn)秸秆综合利(lì)用。开展全生物降解地(dì)膜在不(bù)同作物上(shàng)的(de)应用推广(guǎng)。支持省级(jí)科研单位开展秸秆综合(hé)利用和(hé)全生物降解地(dì)膜(mó)应用研究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生(shēng)产

　　9.强化重点领(lǐng)域节能节水。加强服务过(guò)程中的资源能(néng)源规范(fàn)管理(lǐ)，整体(tǐ)提(tí)升清洁化服务效率。针对商(shāng)场、超市(shì)、住宿、餐饮等领域以及医(yī)院、学(xué)校等公共机构的主要用能环节，开展节能改造，广泛采(cǎi)用节(jié)能、节水、环保设(shè)备和产品。推动餐(cān)饮、娱(yú)乐(lè)、住(zhù)宿、仓储、批(pī)发、零售等服务(wù)业采(cǎi)用节能、节水和其他有利(lì)于环境保护的技术和设(shè)备，推广使用节水(shuǐ)型坐便器、淋浴(yù)器、水(shuǐ)嘴(zuǐ)等节(jié)水器具(jù)。从严控制洗浴、高(gāo)尔夫球场(chǎng)、人工(gōng)滑雪(xuě)场等高(gāo)耗水服(fú)务业用水，优先利用再生水、雨(yǔ)水等非常规水源，全面(miàn)推广(guǎng)循环用水技术工艺，探索开展合同节水管理。实施(shī)公共机(jī)构(gòu)能效(xiào)、水效领跑者引领行动，遴选一批公(gōng)共机构能效、水(shuǐ)效领跑者(zhě)，树立先(xiān)进(jìn)标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色(sè)餐饮。引导餐(cān)饮服务单位将清洁生产理念(niàn)融入(rù)绿(lǜ)色餐饮产品设计、服务全过程，推广(guǎng)可循环(huán)利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐(cān)饮(yǐn)服(fú)务单位在(zài)醒目位置(zhì)张贴节约(yuē)标(biāo)识(shí)，供(gōng)应小份菜，提示适(shì)量点(diǎn)餐，提供分餐服(fú)务(wù)，提醒(xǐng)餐后打(dǎ)包。鼓(gǔ)励餐饮企业提高食(shí)材(cái)加工利用(yòng)率，提供符合节约要求的标准(zhǔn)化菜品，合理配置不同(tóng)规格盛具，推行(xíng)适(shì)合不同(tóng)群(qún)体(tǐ)的套餐。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地区支(zhī)持餐饮企业建设中央厨房，推(tuī)广“生(shēng)产基地+中央厨(chú)房+餐饮门店”经营模式，推广绿色加工和配送模式，支持(chí)净菜加工配(pèi)送中(zhōng)心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范收集餐(cān)厨垃(lā)圾，推(tuī)进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强(qiáng)塑料污染综(zōng)合(hé)治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零(líng)售(shòu)等服务(wù)性企(qǐ)业要坚持(chí)清洁生产(chǎn)理念(niàn)，改善服务规(guī)程，减少一(yī)次(cì)性物品的使(shǐ)用。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿(sù)等场所(suǒ)不再主动提供一次性塑料用品(pǐn)工作。推动电(diàn)子商务、外卖、快递等行业包装减(jiǎn)量与可(kě)降解包装替代、包装物循环利用(yòng)，逐步减少使用一次性不可降解塑料(liào)包装袋、胶带和一次性(xìng)塑料编(biān)织袋(dài)，全面推广使用(yòng)电子运(yùn)单(dān)。推广应用塑料替代产品(pǐn)，使(shǐ)用环保布袋、纸袋等非塑制(zhì)品和可(kě)降解购物袋。实(shí)施一次性塑料(liào)制品使用、回(huí)收情(qíng)况报告制度，督促(cù)指导电(diàn)子商务(wù)、外卖等平台企业和快(kuài)递(dì)企业(yè)按照(zhào)国家要求(qiú)制定一次性塑料(liào)制品减(jiǎn)量规(guī)则(zé)。充(chōng)分(fēn)发挥各类各级公共机构示范带动作(zuò)用(yòng)，带头减少使(shǐ)用一次性塑(sù)料制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.服务业清(qīng)洁生产试(shì)点工程(chéng)。选(xuǎn)择(zé)商贸酒(jiǔ)店(diàn)、住宿、餐饮(yǐn)、电商(shāng)快(kuài)递等行业开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)试点工作，在服务业(yè)各相关领域(yù)创建(jiàn)一(yī)批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育(yù)工程。开展绿色餐饮创建活(huó)动(dòng)，鼓励(lì)各类(lèi)主体参与绿色餐饮评价和监督工作，培育一(yī)批绿(lǜ)色(sè)餐厅、绿色餐(cān)饮(yǐn)企业（单(dān)位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理工程。推广电商快件原装直(zhí)发(fā)，推进(jìn)可(kě)循环快递包装应(yīng)用，推广(guǎng)标准(zhǔn)化物流周转(zhuǎn)箱(xiāng)循环公用。到2025年底(dǐ)全省各邮政快递网点(diǎn)不再(zài)使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料(liào)编织袋(dài)、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个快递绿(lǜ)色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用(yòng)能清洁化低(dī)碳化。加快提(tí)升建筑能效(xiào)水平，新建民(mín)用建筑全面按照绿色建筑标准进行(xíng)建设，鼓励农民自建住房参照绿色建筑标准建设(shè)。积极(jí)采用自然通风(fēng)、天然采(cǎi)光(guāng)、隔音(yīn)降噪等生态共享的建筑设计方(fāng)式(shì)。大力(lì)推进可再生能(néng)源建筑应用(yòng)，积极推广应(yīng)用太阳能光伏、太(tài)阳能光热(rè)、空气源热(rè)泵等技术，鼓励光伏建筑(zhù)一体化建(jiàn)设。积极推行新建(jiàn)住(zhù)宅全装修交付(fù)使用，推广管线分离和(hé)一体化装修技术(shù)，提高建(jiàn)筑品质。推广(guǎng)应用高效电气(qì)化技术(shù)与设备。鼓励广州、深圳(zhèn)等(děng)有条(tiáo)件地(dì)区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展既有居住建筑(zhù)节能改造，提高用(yòng)能效率和室内舒(shū)适度(dù)。探(tàn)索节能(néng)改造与小区公共环境整治(zhì)、适老(lǎo)设施改(gǎi)造(zào)、基础设施和建筑使(shǐ)用(yòng)功能提升(shēng)改造统筹推进的(de)节能宜居综合改造模(mó)式，探索经济(jì)适用(yòng)、绿色(sè)环保的技术路线(xiàn)，统筹(chóu)推(tuī)动既(jì)有居住建(jiàn)筑节(jié)水改造。加强(qiáng)既有(yǒu)建筑(zhù)空调、照明、电梯等(děng)重点(diǎn)用能设备运行调适，推广(guǎng)智慧用能技术，提(tí)升物业节能降碳管理(lǐ)水平。完善公共供水管网(wǎng)设(shè)施(shī)，提(tí)升供水管网(wǎng)漏(lòu)损控制水平。积(jī)极引导(dǎo)公(gōng)共机(jī)构实(shí)施清(qīng)洁生产(chǎn)综合(hé)性(xìng)提升，针对(duì)照明、空调(diào)、电梯、热(rè)水(shuǐ)、冷库(kù)等主要用(yòng)能环节开(kāi)展节能(néng)改造，合理设置室内温度，充(chōng)分利用自然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施工(gōng)。加快推进(jìn)建筑工(gōng)业化，大力发(fā)展装配式建筑，推广钢结(jié)构住宅，开(kāi)展装配式装修试点。提高预制构件和部品(pǐn)部件(jiàn)通用性，推(tuī)广标准(zhǔn)化、少规格、多组合设计。推广应用绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材，鼓(gǔ)励政(zhèng)府采购工(gōng)程项目优先选用(yòng)获得绿色建材认证标识的建材产品。农(nóng)房建设鼓(gǔ)励就地取材和利(lì)用(yòng)乡土材料。发(fā)展建筑产业互联(lián)网(wǎng)，实现建筑材料数字化管理(lǐ)，促进(jìn)合理安排材料采购，减少材料损耗和运(yùn)输(shū)距(jù)离(lí)。推动施(shī)工现场优先(xiān)使用(yòng)节能(néng)灯具和节电型施工机(jī)械，对多台同类设备实施群控(kòng)技术，监(jiān)控(kòng)重点能耗设备(bèi)耗能，探索施工用能限额(é)。加强对施工(gōng)现场的(de)管(guǎn)理，将房屋(wū)建(jiàn)筑和(hé)市(shì)政工(gōng)程(chéng)施工工(gōng)地噪(zào)声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾等纳入(rù)建筑业清洁生产管理范畴，推动建设(shè)一批建筑领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加(jiā)强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾源头管控。加强建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生利用(yòng)装备研发，研制建筑垃(lā)圾处理和(hé)资源(yuán)化利(lì)用成套装备。开展再(zài)生骨料强(qiáng)化技术、再(zài)生(shēng)建材(cái)生(shēng)产技(jì)术、再生(shēng)细粉活化技术、专用添加剂(jì)技术(shù)等(děng)研发。推(tuī)广应用建(jiàn)筑垃圾再生产品，鼓励(lì)利(lì)用建(jiàn)筑垃圾生(shēng)产(chǎn)再生骨料、路基路面(miàn)材(cái)料、路面透水砖等(děng)新型绿(lǜ)色建材，拓展建筑垃圾再生产(chǎn)品的应(yīng)用领域。大力推(tuī)广(guǎng)应用机制砂，推(tuī)动预(yù)拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品(pǐn)生(shēng)产(chǎn)过程的“三废”零(líng)排(pái)放、废弃(qì)物综合再(zài)生利用。建立(lì)建筑垃圾分类处理制度，推进各类建筑(zhù)垃圾(jī)资源(yuán)化利用，规(guī)范建筑垃(lā)圾(jī)堆存、中(zhōng)转和资源化利用场所(suǒ)建(jiàn)设(shè)运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生产重(zhòng)点工程

　　1.新(xīn)建建筑(zhù)能效提升工程。逐步提(tí)高新建(jiàn)绿(lǜ)色建(jiàn)筑节能强制性(xìng)标准水平(píng)，进一步提(tí)高建筑围护结构等(děng)部位的节能性能要求。到2025年，建设超低(dī)能耗(hào)、近零(líng)能耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化改造工程(chéng)。结合海绵城市建设、城市更新(xīn)、绿色社区创建(jiàn)等工作(zuò)，统筹(chóu)推进既有(yǒu)居住(zhù)建筑(zhù)节能绿色化(huà)改造。“十四五”期(qī)间，累计完(wán)成(chéng)既有(yǒu)建筑节能绿色化改造2600万平方(fāng)米以上(shàng)。

　　3.可再(zài)生能源(yuán)应用。大力发展建(jiàn)筑分布式(shì)光伏(fú)。推动太阳能光(guāng)热(rè)系统(tǒng)在中低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公(gōng)寓等建筑中应用，积(jī)极推广高效空(kōng)气源热泵技术及(jí)产品(pǐn)，提高建筑终端电气化水平(píng)，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机容量200万千瓦(wǎ)，建(jiàn)筑能耗中电力(lì)消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装配式建筑产(chǎn)业基地、典型项(xiàng)目和科技示范工程，加(jiā)大(dà)装配式建筑混凝土结构(gòu)和钢(gāng)结(jié)构(gòu)等装(zhuāng)配(pèi)式建筑推广(guǎng)力度，力(lì)争2025年(nián)底(dǐ)全省城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工(gōng)程。落(luò)实财政部、住房(fáng)城乡建(jiàn)设部、工业和信息化部《关(guān)于扩大(dà)政府采购支持绿色(sè)建材促进建筑品(pǐn)质提升(shēng)政(zhèng)策实(shí)施范围的通(tōng)知》要求(qiú)，将(jiāng)医院、学(xué)校、办公楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会展中心、体育馆、保(bǎo)障房等政府采购(gòu)工程项目(mù)，以及适用招标投标法的政府采(cǎi)购(gòu)工(gōng)程项目纳入政(zhèng)府绿色(sè)采购(gòu)政策(cè)实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路(lù)面(miàn)材料、路面透水(shuǐ)砖等新(xīn)型绿色(sè)建(jiàn)材。到2025年，建筑(zhù)垃圾综(zōng)合(hé)利用率达到(dào)60％，水(shuǐ)泥散装率达到(dào)75％以上(shàng)。

　　（七(qī)）扎实(shí)开展交通运(yùn)输(shū)清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织方式(shì)。发展(zhǎn)智能交(jiāo)通，推动不同运输方(fāng)式的合理(lǐ)分(fēn)工、有效(xiào)衔接，降低空载率和不(bù)合理客货运周转量，提升综合运输效(xiào)率。加快大(dà)宗货物(wù)和中长途货运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行(xíng)公(gōng)铁(tiě)、空铁(tiě)、铁水、江海等多(duō)式联运，推动发展“一票式(shì)”“一(yī)单制”联程客货运服务。加快推动城市轨道交通(tōng)、公交(jiāo)专用道(dào)、快速公交系统等(děng)公共交通基础设施建设，强化智能(néng)化(huà)手段在城市(shì)公(gōng)共交通管理中的应用。加快推(tuī)进城市绿色货(huò)运配送，优(yōu)化(huà)城市货运和快递配送体系(xì)，完善城市主要(yào)商业区(qū)、校园、社区等末(mò)端(duān)配送节点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳型交通工具。大力推广节能(néng)及新能源汽车，推动城市公(gōng)共服务及货运配送车辆电动化替(tì)代，提高城市公交、出(chū)租车、城市配送、邮政快递、机场转(zhuǎn)运、铁路(lù)货(huò)场等电动新能源(yuán)运(yùn)输工(gōng)具的比(bǐ)例。有序发展(zhǎn)氢燃料电池(chí)汽车，稳(wěn)步推动电力、氢燃料车(chē)辆对燃(rán)油商用、专用等车辆的替(tì)代(dài)。全面实施重型柴(chái)油车国六排放标准(zhǔn)和非道(dào)路移动(dòng)柴油机械(xiè)国四排放标准，基(jī)本淘汰国三及以(yǐ)下(xià)排放(fàng)标准(zhǔn)的柴油和燃气(qì)汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动(dòng)船(chuán)舶，加快推(tuī)进码头岸电(diàn)设施建设，推动船舶靠港使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础设施建设。将绿色节能低(dī)碳(tàn)贯穿交通基础设施规划、建(jiàn)设、运营和维护(hù)全过程，有(yǒu)效降低交通(tōng)基础设施建设全生命(mìng)周(zhōu)期能耗(hào)和碳排(pái)放(fàng)。推动新材料(liào)、新技术、新(xīn)工艺在交通(tōng)运输领(lǐng)域(yù)的应用，积极推(tuī)广应(yīng)用(yòng)温拌沥青、智能通(tōng)风、辅助动力替(tì)代和节能灯具、隔声屏障等节(jié)能环(huán)保技术和(hé)产品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业废(fèi)料和疏浚土、建筑垃(lā)圾(jī)在交(jiāo)通基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设养(yǎng)护中的综合利用。推(tuī)广(guǎng)可再生(shēng)能源在(zài)交(jiāo)通基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设运营中(zhōng)的应(yīng)用，构建综合(hé)交通枢纽(niǔ)场站(zhàn)绿色(sè)能源系统。积极倡导加(jiā)油(yóu)站(zhàn)错峰卸(xiè)油、车主夜间(jiān)加油、公众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.交通运输网络效率提升工程(chéng)。加强西江、东江、北江、韩江等(děng)内(nèi)河主通道(dào)建(jiàn)设，提升铁路货运(yùn)等级，加(jiā)快铁水多式(shì)联运发展。到2025年，全省水路货物(wù)运输(shū)量(liàng)比重达到26％左(zuǒ)右，全省(shěng)港口集(jí)装(zhuāng)箱铁水联运(yùn)年(nián)均增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能(néng)源交通装备推广工程。持续(xù)推进城市公(gōng)交、出(chū)租汽车、城市物流配(pèi)送车辆的电动化，推动氢燃料(liào)电池汽车的(de)示范运用，加(jiā)快高(gāo)速(sù)公路服务区(qū)、港(gǎng)区、公交站场等(děng)建(jiàn)设加氢、充电站（桩），全面(miàn)推进港口船舶岸电(diàn)使用。到(dào)2025年，实现(xiàn)高速公(gōng)路(lù)服务区快充(chōng)站全覆(fù)盖(gài)，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以(yǐ)上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生产(chǎn)标杆创建工程。推动交通运输(shū)企业、港口码头、公交站场、地铁(tiě)、加油(yóu)站、充电站(zhàn)等开展清洁(jié)生产审核，建设一批(pī)省级(jí)清洁生(shēng)产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化科技(jì)产业(yè)支撑，全面提升(shēng)清洁生产能(néng)力水平

　　（八）加强(qiáng)科技创(chuàng)新(xīn)引(yǐn)领(lǐng)

　　加(jiā)强清洁生产领域重大、关键、共性技术和装(zhuāng)备等方面的基础研(yán)究和应用技术创新性研究。围绕产品绿色(sè)设计、工业节能降碳、能源清(qīng)洁(jié)低碳(tàn)安全高效(xiào)利用、污水资源化、农业(yè)节水灌溉(gài)控(kòng)制(zhì)及绿色防控(kòng)、多(duō)污染物(wù)协(xié)同减(jiǎn)排、固体废弃物资源化等方向(xiàng)，确(què)立(lì)一批重点攻关项目，突破一批核心(xīn)关键(jiàn)技术，研制一批重大技术装备(bèi)。鼓励骨干企业联合上下游企(qǐ)业、高(gāo)校、科(kē)研院(yuàn)所创(chuàng)建绿色(sè)低碳(tàn)领域科技创新平(píng)台，推动科(kē)技创(chuàng)新(xīn)平台与产业创新中心(xīn)、制造业创新中心等产业创新(xīn)平台(tái)协同开展清洁生(shēng)产共性关(guān)键技术攻关(guān)和装备研制，促进科(kē)技成果(guǒ)转移(yí)转(zhuǎn)化(huà)和产业化。

　　（九）推动(dòng)清(qīng)洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支持企业开发具(jù)有(yǒu)自主知识(shí)产权的清洁生(shēng)产技(jì)术和装备，培(péi)育(yù)一批(pī)拥(yōng)有(yǒu)自主知(zhī)识(shí)产(chǎn)权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术(shù)装备的骨干企业和“专精特新”中(zhōng)小(xiǎo)企业(yè)。编制发(fā)布清洁(jié)生产先进技(jì)术(shù)目(mù)录，鼓(gǔ)励(lì)和支持(chí)行(xíng)业、企(qǐ)业(yè)应用先进(jìn)适用的清(qīng)洁生产技术和装备。发挥清(qīng)洁生产相关社会(huì)组(zǔ)织作用，大(dà)力推进(jìn)源头(tóu)减量、过程控制、末端治(zhì)理(lǐ)等(děng)清洁(jié)生产技术装备推广(guǎng)应用，加快(kuài)清洁生产关键(jiàn)技术(shù)装(zhuāng)备的产(chǎn)业(yè)化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生产服(fú)务(wù)业

　　创新清洁生产服(fú)务模式，探(tàn)索建立以绩效(xiào)为核心(xīn)的清洁生产服务支(zhī)付机制。加快建(jiàn)立(lì)规范的清洁生产咨询服(fú)务市(shì)场，鼓励(lì)具有竞争力的(de)第(dì)三方清洁(jié)生产服务企(qǐ)业(yè)为(wèi)用户提供咨询、审核、评价、认证(zhèng)、设计、改造等“一站式(shì)”综(zōng)合服(fú)务，有(yǒu)效发挥第(dì)三(sān)方服务机构对(duì)清洁生产工作的支撑作用。加强第三方(fāng)服务机构管(guǎn)理，探索建立第三方服务(wù)机构(gòu)行业准入(rù)、考核(hé)管理、责任追溯等机制，健全清洁生产(chǎn)技(jì)术服务体系。

　　（十一(yī)）加强绿色(sè)清(qīng)洁生产行业人才培养

　　加强清洁(jié)生产服务机构专业(yè)培训，培(péi)育一批高水平、专业化的(de)清洁生产(chǎn)服务机构。强化(huà)清洁生产管理(lǐ)人才和(hé)技术服(fú)务人才(cái)队(duì)伍(wǔ)建设，分(fēn)层次、分类别开展清洁生产服务(wù)机构从业人员(yuán)和企业相关负责人员能(néng)力培训，提升清洁(jié)生产(chǎn)管理和(hé)技术人员(yuán)业务水(shuǐ)平。探索将绿(lǜ)色清洁生产人才纳入(rù)广东省专业技(jì)术人才职称评级系统，畅(chàng)通绿色清(qīng)洁生产专(zhuān)业(yè)技(jì)术(shù)人(rén)才职称晋升通(tōng)道，培育壮(zhuàng)大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生产数字(zì)化智能化水平

　　推进5G、工业(yè)互(hù)联网(wǎng)、云计算(suàn)、人工智能(néng)、数字孪生等信息技术在(zài)绿色制造、清洁生产领域的(de)应用，结合省碳排放监测智(zhì)慧云平(píng)台建设进展，探索提供清洁生产(chǎn)信息化(huà)公共服(fú)务(wù)。提升钢(gāng)铁、石化(huà)、建(jiàn)材、有(yǒu)色金(jīn)属等(děng)流程(chéng)型工业企业(yè)制(zhì)造(zào)过程核心装备和关键工(gōng)序的数字(zì)化水平(píng)，实(shí)现生产过(guò)程(chéng)物质流(liú)、能量流等(děng)信息采集监(jiān)控(kòng)、智能分析和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等(děng)离散(sàn)型工业(yè)企业开展全面数字化管(guǎn)理(lǐ)，以(yǐ)数据为(wèi)驱(qū)动提升行业(yè)绿色低(dī)碳技术创新、绿色(sè)制造和运维服务水(shuǐ)平。鼓(gǔ)励工业企(qǐ)业(yè)开(kāi)展资源能源碳排(pái)放信(xìn)息化(huà)管控(kòng)系统及(jí)污染(rǎn)物(wù)在线监测(cè)系统建设，推动重点用(yòng)能(néng)设备、新能源设备等数字(zì)化改造。进(jìn)一步完善省重点用能单(dān)位能(néng)耗在线监测系统建设(shè)，加快推(tuī)进(jìn)重点(diǎn)用能单位应接尽接。依托粤商通平台搭建(jiàn)清洁(jié)绿色(sè)生(shēng)产服务专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色(sè)金(jīn)属、建(jiàn)材、纺织、造纸(zhǐ)等重(zhòng)点行(xíng)业，实施生产工艺深度脱碳、原(yuán)材料(liào)替代(dài)、工业流程再造、电气(qì)化改造、二氧(yǎng)化碳回收利用(yòng)等绿(lǜ)色(sè)低碳技术(shù)试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)装(zhuāng)备推广(guǎng)工程(chéng)。发展高效(xiào)节能电机、变压(yā)器、风机、水泵、热泵、余压(yā)余热利用、动(dòng)力(lì)电池柔性(xìng)控(kòng)制和梯(tī)级利用、绿色数据中心(xīn)等技术装备(bèi)。发展(zhǎn)低能耗、分散式、模块(kuài)化(huà)大气污染治(zhì)理、水污(wū)染治理、土(tǔ)壤(rǎng)污(wū)染(rǎn)治理、环境监测(cè)、固废处(chù)理、退役动(dòng)力蓄电池处(chù)置(zhì)利用等环保技(jì)术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技术攻关工(gōng)程(chéng)。开展报废汽车、废旧(jiù)电器电子产品的(de)智能(néng)拆解和(hé)拆解(jiě)物自动化分选等(děng)关键技术装(zhuāng)备(bèi)研(yán)发，发展退役动力电池、光伏组(zǔ)件(jiàn)、风电机组(zǔ)叶片、大型旧轮胎等新兴产业(yè)废物(wù)循环(huán)利用技术，研发(fā)废旧塑(sù)料(liào)的改性(xìng)改(gǎi)质技术(shù)。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持(chí)能源(yuán)管理(lǐ)、环保、资源综合(hé)利用、绿色（生(shēng)态）产品设(shè)计及绿色(sè)建筑设计等服务产业发展。培育一批拥有自主知识产(chǎn)权(quán)、掌握清洁生产核心技(jì)术装(zhuāng)备的(de)企(qǐ)业和(hé)一批高水平、专业化的清洁生产服(fú)务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)市场(chǎng)主体(tǐ)活力

　　（十三）创新重点行业(yè)企业清(qīng)洁生产(chǎn)推(tuī)行方式(shì)

　　大力推动省(shěng)内(nèi)重点行业的龙头企业、链主企业(yè)实施清(qīng)洁生产，带头开展数字化、网络化、智能化、绿(lǜ)色(sè)化等新技术、新场景(jǐng)应用，开展先进适(shì)用(yòng)清洁生产技术和装备应用示(shì)范(fàn)和(hé)推广。支(zhī)持中小(xiǎo)企业强化(huà)产业链供应链上下游协作和绿色低(dī)碳发(fā)展，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企业对产业链供应(yīng)链上下(xià)游企业提出明确清(qīng)洁生产(chǎn)要求，引领带动产业链(liàn)供应链关联企业推行清(qīng)洁生产，实(shí)施清洁(jié)生产技术(shù)改造项(xiàng)目，提升(shēng)清洁生(shēng)产(chǎn)水(shuǐ)平，推动全链条绿(lǜ)色(sè)低碳发展。鼓励省属国企和其他大(dà)型企(qǐ)业集(jí)团全面推行清(qīng)洁生产，完善内部清洁(jié)生产推行机制，推动子公司(sī)、分公司开展(zhǎn)清(qīng)洁生产，提升企业集团整(zhěng)体减污降(jiàng)碳、绿色(sè)发展水平，形成(chéng)以(yǐ)大带小、以小(xiǎo)促大、以(yǐ)优助强的(de)融通(tōng)发展格局。推动在工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输等行业开展清洁(jié)生产先进示范建设。

　　（十(shí)四）推动清(qīng)洁(jié)生产审核管理模式创新

　　深入实行(xíng)分级、分类管理模(mó)式，继续实施差(chà)别化清(qīng)洁生产(chǎn)审核制(zhì)度，对高耗能(néng)、高(gāo)耗水(shuǐ)、高排放的企业(yè)以及生产、使(shǐ)用(yòng)、排放涉及优(yōu)先控制(zhì)化学品名录中所列(liè)化学物质的企业严格实施清洁生产审核，对生(shēng)产工(gōng)艺简单(dān)、环境影响较小的企业可采用简(jiǎn)易流程清(qīng)洁生产审核并简化评估(gū)验(yàn)收流程(chéng)。探索建立适合小微型企业清洁生产审核评估(gū)、验收技术方(fāng)法(fǎ)，创(chuàng)新(xīn)引导(dǎo)小微型企业实(shí)施清洁生产的积(jī)极性。鼓(gǔ)励(lì)企业(yè)开(kāi)展自愿(yuàn)性清洁(jié)生产评(píng)价认证，对通过评(píng)价认证且满足清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)要求的，视(shì)同开展清洁生产审核。积(jī)极推动(dòng)清洁生产审核与节能审查、节能监察、环境影响(xiǎng)评价和排污许(xǔ)可等管理制(zhì)度有效衔接。鼓励有条件的地区开展行业、园(yuán)区和产业集群整体审(shěn)核试(shì)点(diǎn)。研究将碳排放指(zhǐ)标纳入清洁(jié)生产审核，提升(shēng)行(xíng)业、工业园区和产业集群整体清洁生产水平，有条件的地区可开展(zhǎn)政府购(gòu)买第三方清洁生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协(xié)同推进清洁(jié)生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨(kuà)界河、茅洲河、练江及小东江等重点流域企业清洁生产(chǎn)工(gōng)作力度，推动流域内污染企业(yè)全面实施清洁生(shēng)产审核。结(jié)合园(yuán)区循环(huán)化改造(zào)、绿色(sè)低(dī)碳园区建设、生态工业园区建设，支持省级及以(yǐ)上园区建(jiàn)设清洁(jié)生产示范园区(qū)。以粤港澳大湾(wān)区建设为(wèi)契机，深入推进粤港清(qīng)洁生产伙伴计划(huà)，深(shēn)化(huà)粤港(gǎng)清(qīng)洁生产长效合作机制，推(tuī)动粤港(gǎng)两地企业在(zài)节(jié)能环保、清洁生产及资源利用(yòng)方面的合作，强化(huà)区域内污染联防(fáng)联控(kòng)、废物协同处置、设(shè)施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制(zhì)改革创(chuàng)新(xīn)

　　强化绿(lǜ)色金融(róng)支持，有(yǒu)效落实碳减排支持工具等(děng)货币政策工(gōng)具，鼓励银行等各(gè)类金融机构创新推(tuī)广绿色信贷(dài)产品，加大(dà)对清洁(jié)生产(chǎn)技术研发、清洁生产(chǎn)重点项(xiàng)目(mù)等的支持力(lì)度，引(yǐn)导企业扩大清洁生(shēng)产投资(zī)。探(tàn)索(suǒ)推动(dòng)达(dá)标企业(yè)通(tōng)过清洁生产(chǎn)技术升级改造实(shí)现的(de)主要污染物排放(fàng)稳定削减量、节(jié)能(néng)量(liàng)，在完(wán)成主要污(wū)染(rǎn)物减排、节能任务(wù)的基础上，可按相关规(guī)定将(jiāng)富余指(zhǐ)标进入排污(wū)权、用(yòng)能权(quán)交(jiāo)易(yì)市(shì)场进行交易，或用(yòng)于企业自身发展(zhǎn)所需(xū)的产能扩容(róng)及新产品(pǐn)新增产量所需(xū)的(de)污(wū)染物排放指标。大力推进清洁生产服务市(shì)场化，推(tuī)行(xíng)合同能源管理(lǐ)、合(hé)同(tóng)节水管(guǎn)理等模(mó)式和以环境治理效果为导向的环(huán)境托(tuō)管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核创新试点工(gōng)程

　　清洁生产审核创新试点(diǎn)工程(chéng)。以钢(gāng)铁、石化(huà)、建材、有色(sè)金属(shǔ)、印染、造(zào)纸、化学原料药、电(diàn)镀、农副食品加工、工(gōng)业涂(tú)装、包装(zhuāng)印刷等(děng)为重(zhòng)点，实施行业、园区(qū)和产业集(jí)群(qún)整(zhěng)体清洁(jié)生产审(shěn)核创新试(shì)点，探(tàn)索建立具有(yǒu)引领(lǐng)示范作(zuò)用的审核新模式，形成可(kě)复制(zhì)、可推广的先进经(jīng)验和典(diǎn)型案(àn)列。

　　五、完善(shàn)组织(zhī)保(bǎo)障体(tǐ)系，推进各项(xiàng)目(mù)标任务落地见(jiàn)效

　　（十七(qī)）加强(qiáng)组织(zhī)实施

　　省发展改革委加(jiā)强组织协调(diào)，会同(tóng)有(yǒu)关部门建立(lì)清(qīng)洁(jié)生产促进工作部门协调机制，统(tǒng)筹(chóu)抓好本方案实(shí)施。省生态(tài)环境厅、工(gōng)业和信(xìn)息化(huà)厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业(yè)农(nóng)村(cūn)厅、商务厅、市场监管(guǎn)局、能源局等部门按照职能(néng)分(fēn)工(gōng)抓好重(zhòng)点任务落实。各地市政府(fǔ)要落实主体责任(rèn)，加大力度鼓励和促(cù)进(jìn)清洁生产，结(jié)合实际确定本地区清洁生产重(zhòng)点(diǎn)任务，制定具体(tǐ)落实措(cuò)施。

　　（十八）强化(huà)政策激(jī)励

　　各级财政积极探索有效方式，支持清洁(jié)生产工作。落实节能节水(shuǐ)、环境(jìng)治理、环境(jìng)服务、环保技术(shù)与装备、资(zī)源综合利用等有关财政(zhèng)税收优惠政(zhèng)策，落实从(cóng)事污(wū)染防治的(de)第三(sān)方企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳企(qǐ)业(yè)所(suǒ)得税的税(shuì)收优惠政策(cè)。企(qǐ)业用(yòng)于(yú)清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核和培训的费用(yòng)可以列入企业经(jīng)营成本。加强清洁生产审(shěn)核和评价(jià)认(rèn)证结果应(yīng)用，将其作为阶梯电价、水价、水资源(yuán)费、重污染天(tiān)气绩(jì)效分级(jí)管控等差异化政策制定和实(shí)施(shī)的重要(yào)依据。严格(gé)落(luò)实绿色采(cǎi)购相关制度，在政府采(cǎi)购（含(hán)适用招(zhāo)标投标法的(de)政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目(mù)）中加大绿色低碳产品采购力度。建立健全(quán)清洁生(shēng)产激励制度，按照国(guó)家和省有(yǒu)关规定对工(gōng)作成效突出的单位和个人依法给予表(biǎo)彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结(jié)合国家(jiā)清(qīng)洁生(shēng)产促进法修订进展，推进《广东省清洁生产促进(jìn)条例》立法工(gōng)作，加强与(yǔ)相关(guān)法律法规(guī)的衔接协(xié)调，强化相(xiāng)关(guān)主体(tǐ)权利义务。结合(hé)我省(shěng)产业发展实际，研究制定优(yōu)势行业、优势产业清洁生产评价(jià)指标体系，鼓(gǔ)励相关行业协会(huì)、学会、专业机构、龙头企业研究制定各相(xiāng)关(guān)行业(yè)清洁生产团体标准(zhǔn)、清(qīng)洁生产指标(biāo)体系、行(xíng)业清洁生(shēng)产(chǎn)技术规(guī)范等。加强(qiáng)清洁生(shēng)产数据统计分析，探索建立企业清洁生产(chǎn)绩效年度报告制度(dù)。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清(qīng)洁生产(chǎn)工作完成情况(kuàng)纳入节能、生态环境保(bǎo)护日(rì)常监(jiān)督检查和相关(guān)考核。加强对企业清洁生产开展情况的日常监督检查，压(yā)实(shí)企业实(shí)施清(qīng)洁生产审核的(de)主体责任，引导和(hé)规范企(qǐ)业清洁生(shēng)产(chǎn)行为(wèi)。企(qǐ)业开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核情况(kuàng)纳入(rù)企业环境(jìng)信用评价体系和环境(jìng)信息强制性披露范(fàn)围。严格把关清洁生(shēng)产(chǎn)审核质量，开展清(qīng)洁生产审核质量抽查，严厉打(dǎ)击企业、第(dì)三方服(fú)务机构弄虚作假行为(wèi)。对(duì)违(wéi)反《中华人民共和国清洁生产促进法》和(hé)《清洁(jié)生产审核办法》相关规定(dìng)并受到处罚的企业、第三方服务机构(gòu)，依(yī)法依规通过“信(xìn)用广东”网站等渠道向社(shè)会(huì)公布，并记入其信用记录。加强对清洁生产评(píng)估(gū)验收专家(jiā)、清(qīng)洁生产审核咨(zī)询机构和人(rén)员(yuán)的规范管理。

　　（二十(shí)一(yī)）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产宣传教(jiào)育(yù)活动，充分(fēn)利用各类媒体、公益组织、行业(yè)协会(huì)等宣传清洁生(shēng)产(chǎn)技术、法规政策、管理制度和典型案例(lì)等，提升社会公众的清洁(jié)生产意识(shí)，营造(zào)全社会共同(tóng)推行(xíng)清洁生产(chǎn)的良好氛围，推动形(xíng)成绿色生产生活方式。适时编制发(fā)布清洁生产(chǎn)典型(xíng)案例汇编，及时总(zǒng)结推广典型案(àn)例和经验做法，以点带面(miàn)形成示范(fàn)效应。鼓(gǔ)励相关行业协(xié)会、龙头(tóu)企业积极组织清洁生产(chǎn)国际会议、行(xíng)业展会、专业(yè)论坛等，开展多形式(shì)的经验(yàn)交流和技术推广。鼓励清(qīng)洁生产领域的国内外交流(liú)合作，学习借(jiè)鉴先进经验，促(cù)进人才、技(jì)术和信息交(jiāo)流。

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