金融界(jiè)5月17日消息(xī)，国家发展改革(gé)委、国(guó)家能源局发布(bù)《关于(yú)加快推进充电基(jī)础(chǔ)设施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持(chí)农村(cūn)地(dì)区购(gòu)买(mǎi)使用(yòng)新能源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件(jiàn)的(de)地(dì)方对农村户(hù)籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内购(gòu)买(mǎi)新能源(yuán)汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件(jiàn)的地方对淘汰低速(sù)电动车购(gòu)买新能源(yuán)汽车提供(台湾领导者是谁，现任台湾领导者是谁gōng)以旧换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地方政府加强政企联动，开展购车赠(zèng)送充电(diàn)优惠券等活(huó)动。加大农村(cūn)地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合(hé)规、风险可控的前提(tí)下，合理(lǐ)确定首付比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　加(jiā)快(kuài)实现适(shì)宜(yí)使用新能源汽车的(de)地(dì)区充电(diàn)站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公共充电基础设施布局建(jiàn)设。支持地方政府结合实际开展县乡(xiāng)公共充电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划等(děng)的衔(xián)接，加快实现适宜使用(yòng)新能源汽(qì)车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充电(diàn)场站建(jiàn)设，优先(xiān)在县乡企事业(yè)单位、商(shāng)业(yè)建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路沿线服务(wù)区（站(zhàn)）等场所(suǒ)配置公共充电设(shè)施(shī)，并向易地搬迁集中(zhōng)安(ān)置区、乡村旅游重点(diǎn)村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快公路沿线、具备条件的加油(yóu)站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源二手车评(píng)估体系 鼓励(lì)企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新(xīn)能(néng)源(yuán)二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽(qì)车供应(yīng)。鼓励新能源(yuán)汽车(chē)企业(yè)针对农村地区消(xiāo)费者特点，通过(guò)差异化策略优化配置(zhì)，开发更多经济实(shí)用的(de)车型，特别是新能(néng)源(yuán)载(zài)货微面、微卡、轻(qīng)卡等产(chǎn)品。健(jiàn)全(quán)新能源二(èr)手车评估体(tǐ)系(xì)，对新能源二手(shǒu)车加(jiā)强检查和(hé)整(zhěng)修，鼓励企(qǐ)业面向农村(cūn)地区市场提供优(yōu)质(zhì)新(xīn)能源二手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地(dì)方出台农村地区公共充(chōng)电基础设施(shī)建设运营专(zh台湾领导者是谁，现任台湾领导者是谁uān)项支(zhī)持(chí)政策

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网络建设运(yùn)营支持力度。鼓励(lì)有条件地方出台农村(cūn)地区(qū)公(gōng)共充电基础设施建设(shè)运营(yíng)专(zhuān)项支(zhī)持政策。利用地(dì)方(fāng)政府专项债券等(děng)工具，支持符合条件的高速公路及普(pǔ)通(tōng)国省(shěng)干线公(gōng)路(lù)服务区（站(zhàn)）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客运(yùn)站等充(chōng)换(huàn)电基础设施(shī)建设。统筹(chóu)考虑乡村(cūn)级充电网络(luò)建设和输(shū)配电(diàn)网发展(zhǎn)，加大(dà)用地保障(zhàng)等支持力度，开(kāi)展配套电(diàn)网建设改造，增(zēng)强农村电网的(de)支撑保障能(néng)力。到2030年前(qián)，对实行两部制电价的(de)集中(zhōng)式充换电设施(shī)用电免(miǎn)收(shōu)需量（容(róng)量）电(diàn)费，放(fàng)宽电网企业相关(guān)配电网建设投资效率约束，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　以下为十(shí)一(yī)条意见：

　　一、创新(xīn)农(nóng)村地(dì)区(qū)充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营维护模式(shì)

　　（一）加强公共充电基础设施布局建设。支持地(dì)方(fāng)政府结合(hé)实(shí)际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网规(guī)划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用(yòng)新能源汽车(chē)的地(dì)区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合(hé)理推进集中(zhōng)式公(gōng)共充电场站建(jiàn)设，优先在县乡企事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线(xiàn)服务区（站(zhàn)）等场所配(pèi)置公共充(chōng)电设施，并向易(yì)地(dì)搬迁(qiān)集中安(ān)置(zhì)区、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重点村(cūn)等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿(yán)线、具(jù)备条件的加油站等场(chǎng)所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础设施建设共享。加快推进农村地区既有居住社区充电设(shè)施建(jiàn)设，因地制宜(yí)开展充电设施(shī)建(jiàn)设条(tiáo)件改(gǎi)造，具(jù)备安装(zhuāng)条件的居(jū)住社区可配建一(yī)定比例的(de)公共充电车位。落实(shí)新(xīn)建居住(zhù)社区(qū)充(chōng)电基础设施(shī)配建要求，推动固定(dìng)车位建设(shè)充(chōng)电设施或(huò)预留安(ān)装条件以(yǐ)满足直接装表接(jiē)电(diàn)需要。落实(shí)街道办事处等基层管理(lǐ)机构(gòu)管理责任，加大(dà)对居住社区管理单位的指导和监(jiān)督，建立“一站式”协调推(tuī)动和(hé)投(tóu)诉(sù)解决机制。居住社(shè)区管理单位应积(jī)极协助用(yòng)户安装充电设(shè)施，可探索(suǒ)与充电设施(shī)运营企业(yè)合作的(de)机制。引(yǐn)导社区推广(guǎng)“临(lín)近车位共(gòng)享”“社区分时共享”“多车(chē)一桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)地方出台农村地区(qū)公共(gòng)充电基础(chǔ)设施建设(shè)运营专项(xiàng)支持(chí)政策(cè)。利用地方政府专项债(zhài)券等工具，支持符合条件的高速(sù)公路及普通(tōng)国省(shěng)干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运站等(děng)充换电(diàn)基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村级充(chōng)电网(wǎng)络建设和(hé)输配(pèi)电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配(pèi)套电网建设(shè)改(gǎi)造(zào)，增强农村电网(wǎng)的支撑保(bǎo)障(zhàng)能力(lì)。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集中式充(chōng)换电设施用电(diàn)免(miǎn)收需量（容(róng)量）电费(fèi)，放宽电网企业相关配电(diàn)网(wǎng)建设投资效(xiào)率约束，全(quán)额纳(nà)入输(shū)配电价回收。

　　（四）推广智能有序充(chōng)电等(děng)新模(mó)式。提(tí)升新建充电(diàn)基础(chǔ)设施智能(néng)化水平，将智能有序充电(diàn)纳(nà)入充电基础设施和新能(néng)源汽车产品功能范(fàn)围，鼓励(lì)新售新能源汽车随车配建充电桩具(jù)备有序充电功能(néng)，加快形成行(xíng)业统一标准。鼓励开展电动汽车与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同(tóng)控制(zhì)等关键技(jì)术研究，探索在(zài)充电(diàn)桩利(lì)用率(lǜ)较低的农(nóng)村(cūn)地区，建设提供光(guāng)伏发(fā)电(diàn)、储(chǔ)能、充(chōng)电一体化的充电基础设施。落实峰谷分时电价政(zhèng)策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提(tí)升充(chōng)电基(jī)础设施(shī)运维服务体验(yàn)。结合农村地区充电设(shè)施(shī)环(huán)境、电网基础条件、运行维护要求(qiú)等，开展充电设施建设标(biāo)准制修订和典型(xíng)设计。完(wán)善充电设施运维体(tǐ)系，提升(shēng)设施可用率和故障处理能力(lì)，推动(dòng)公共充换电网络运(yùn)营商(shāng)平台(tái)互(hù)联(lián)互通。鼓励停车场与充电设施运营台湾领导者是谁，现任台湾领导者是谁企业创新技术与(yǔ)管理(lǐ)措施(shī)，引导燃(rán)油汽车与新能源汽(qì)车分区(qū)停放，维护良好充电秩序。利用技术手段对充电需求集中(zhōng)的时段和地段进行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区购买使用(yòng)新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对(duì)农村地区消费者(zhě)特点，通过差异化(huà)策略优(yōu)化配置，开发更多经济实用(yòng)的车(chē)型，特(tè)别是(shì)新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等(děng)产品。健全(quán)新能源二手车评(píng)估体(tǐ)系，对新能源(yuán)二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地区(qū)市场提供优(yōu)质新(xīn)能源二手车。

　　（七(qī)）加快公共(gòng)领域应(yīng)用推广。加快新能源汽(qì)车(chē)在(zài)县乡党政机关、学(xué)校、医院等单位的推广(guǎng)应用，因地制宜提高(gāo)公(gōng)务(wù)用车中(zhōng)新能(néng)源汽车使用比例，发(fā)挥引(yǐn)领示范作(zuò)用。鼓励有条件的地方加大(dà)对公交、道(dào)路客运、出租(zū)汽(qì)车、执法、环卫、物流配送等领域新(xīn)能源(yuán)汽车应用支持力度(dù)。

　　（八(bā)）提供多元化购买支持(chí)政策。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地(dì)方对农(nóng)村户籍(jí)居民在(zài)户籍所(suǒ)在地(dì)县域(yù)内购买(mǎi)新(xīn)能源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励(lì)有关汽车(chē)企业(yè)和有条件的地方对(duì)淘(táo)汰低(dī)速电(diàn)动车购买新能源汽车提供以(yǐ)旧换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励地方(fāng)政府加强政企联动，开(kāi)展购(gòu)车赠送充电优惠券等活动(dòng)。加(jiā)大农(nóng)村地区汽(qì)车消费(fèi)信贷支持(chí)，鼓励金融机构在依(yī)法合规、风险可控的前提下，合(hé)理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还(hái)款(kuǎn)期限。

　　三、强化农(nóng)村地区新能(néng)源汽(qì)车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度(dù)。通过新闻报道(dào)、专家评论、互联网新媒(méi)体等方(fāng)式积极宣传，支持地方政府和行业机构组织新能源汽(qì)车厂家开展(zhǎn)品(pǐn)牌联(lián)展、试乘试驾等活动，鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企(qǐ)业联合产业链上游电池(chí)企业(yè)开展(zhǎn)农村地区(qū)购车三(sān)年内免(miǎn)费“电池(chí)体检”活动，提升消费者对新能源汽(qì)车的接受度(dù)。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励(lì)新能源汽车企业下沉销售网络，引导(dǎo)车企及第三方服务企(qǐ)业(yè)加快建设联(lián)合营(yíng)业网点、建立配套(tào)售后(hòu)服务体系，定期开展维修售后服务下乡活(huó)动，提供应急救援(yuán)等(děng)服务(wù)，缓解购买使(shǐ)用顾虑。鼓励高职院校面向(xiàng)农(nóng)村(cūn)地(dì)区培养新(xīn)能(néng)源汽(qì)车维保技(jì)术人(rén)员(yuán)，提(tí)供汽车维保、充电(diàn)桩维护等相关职业教育(yù)，将促(cù)进就近就地就业与支持(chí)新能(néng)源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全(quán)监(jiān)管。健全新能源汽车安(ān)全监管体系，因地制宜利(lì)用多种(zhǒng)手段，提升新(xīn)能源(yuán)汽车及电池质量安全水平，严(yán)格农(nóng)村地(dì)区充(chōng)电(diàn)设施(shī)管理，引导(dǎo)充(chōng)电设施运(yùn)营企业接(jiē)入政府充电设施监(jiān)管平(píng)台，严格配套供(gōng)电、集中充电场所安(ān)全条件，确(què)保符合(hé)有(yǒu)关法律法规、国家标(biāo)准或行业(yè)标准规定，强化(huà)管理人员安全业务培训，定期对存量充电桩进行隐患排查。引导农村居(jū)民安装使用独立充电桩，并合(hé)理(lǐ)配备漏电保护器及接地(dì)设备，提(tí)升(shēng)用电安全水(shuǐ)平。

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