金融界5月4日消息 据银保监(jiān)会官(guān)微，2022年(nián)银保(bǎo)监会(huì)持续引导保险业回(huí)归保障本(běn)源，提升服务实体经济和人民群众质(zhì)效，加强风(fēng)险(xiǎn)防范化(huà)解能(néng)力，保险业偿(cháng)付能力指(zhǐ)标维持在合理区间，风险总体可控。

　　2022年，我(wǒ)国保险业原保险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业务(wù)原保险保费收入1.3万亿元，同(tóng)比增长(zhǎng)8.9％；人身险业(yè)务(wù)原保险保费收入3.4万(wàn)亿元(yuán)，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付能力充足率为196％，远高于100％的达标线(xiàn)。其中，财(cái)产险公(gōng)司(sī)、人身险(xiǎn)公司和(hé)再保(bǎo)险公司的综合偿(cháng)付能力(lì)充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况(kuàng)如(rú)下：

　　一、完善偿(cháng)付(fù)能力监管(guǎn)制(zhì)度体系

　　（一）实施偿(cháng)付能力新(xīn发胶必须当天洗吗，发胶怎么洗掉f0000; line-height: 24px;'>发胶必须当天洗吗，发胶怎么洗掉)规则，引导保险业(yè)支持实体经(jīng)济、资本市场发展。推(tuī)进(jìn)《保险公司偿(cháng)付(fù)能力监管(guǎn)规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则Ⅱ）实(shí)施工作，确保新旧规则(zé)平稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在引导保险(xiǎn)业服(fú)务实体经济、支持资本市场(chǎng)发(fā)展方(fāng)面(miàn)取得(dé)积极成效。一是规(guī)则Ⅱ对绿色债券、科技(jì)创(chuàng)新、出口信(xìn)用保险、农业保险和专属商(shāng)业养老(lǎo)保险产品(pǐn)等给(gěi)予最低(dī)资本10％的折(zhé)扣，有效促进保险业提(tí)升服(fú)务(wù)实体经(jīng)济(jì)能力，增强服务(wù)实体经济质效。二是规则Ⅱ对保险资金投资大盘蓝筹股(gǔ)和公开(kāi)募集基础设施证(zhèng)券投资基(jī)金（公(gōng)募REITs）分别给(gěi)予最低资本5％和(hé)20％的折扣，对投资(zī)符(fú)合条件的银(yín)行股给予减值(zhí)豁(huō)免的优惠政策，支持(chí)保险业参与资本市场改革，维护资(zī)本市场健康平稳发(fā)展。

　　（二(èr)）修订发(fā)布《保险保障基(jī)金管理办法》，增加风(fēng)险(xiǎn)处置资(zī)源。会(huì)同财政(zhèng)部、人民银行(xíng)对(duì)2008年颁布施行的(de)保险保(bǎo)障(zhàng)基(jī)金(jīn)管理办(bàn)法进(jìn)行了修订，提(tí)高了保险保(bǎo)障基金费(fèi)率，明(míng)确财产险和人(rén)身险(xiǎn)保障基金(jīn)融通机制，增加风险处置资源，同时完善了保险保障基金(jīn)的救(jiù)助(zhù)规定和相关监督(dū)管理措施(shī)。

　　（三）完善偿(cháng)付(fù)能力监管评估体系。修订发布《保险公司风险(xiǎn)综(zōng)合评级（分类监管）评价标准》，强(qiáng)化定量指标与定(dìng)性监管相结合(hé)，提高风险综合评级制度(dù)科(kē)学性。每(měi)季度对公司风(fēng)险进行全面评价，形(xíng)成“评级、通报、约谈、整改”的闭(bì)环工作机(jī)制(zhì)。

　　（四）积极(jí)推进保险公(gōng)司(sī)发行无(wú)固定(dìng)期限资本债券有关工(gōng)作。会同(tóng)人(rén)民银行联合发布《关于保险(xiǎn)公司发行无固(gù)定期限资本债券有关(guān)事项的通(tōng)知(zhī)》，拓(tuò)宽保险公司资本补充(chōng)渠(qú)道(dào)。

　　二、2022年保险(xiǎn)业运(yùn)行平稳

　　（一）保费收入稳(wěn)步增长。2022年，我国(guó)保险业原(yuán)保险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中(zhōng)，财(cái)产险业务原(yuán)保(bǎo)险保费收(shōu)入1.3万(wàn)亿元，同比(bǐ)增长8.9％；人身险业务原(yuán)保险(xiǎn)保费(fèi)收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足(zú)率指(zhǐ)标保持在合理(lǐ)区间。2022年末，保险(xiǎn)业综合(hé)偿(cháng)付能力充足率为196％，远(yuǎn)高于100％的达标线(xiàn)。其中，财产险公司、人身险(xiǎn)公(gōng)司(sī)和再保险公司的综合(hé)偿付(fù)能力(lì)充足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险(xiǎn)综合评(píng)级(jí)结(jié)果整体保持(chí)稳定。2022年末，保(bǎo)险业风险综合评级(jí)结果为：风险小(xiǎo)的A类(lèi)公(gōng)司49家(jiā)，风(fēng)险较小的B类公(gōng)司104家；风险较大的C类公司（即中风(fēng)险公司）16家；风险严重的D类公司（即高风险公司(sī)）11家。

　　三、稳妥有序化解风(fēng)险

　　（一）持(chí)续加(jiā)强偿付(fù)能力(lì)风险监管和穿透式监(jiān)管(guǎn)。一是持(chí)续加(jiā)强(qiáng)行业偿付(fù)能力风险监(jiān)测。全年召开四次(cì)偿付能(néng)力监管委员会季度工作会议(yì)，分(fēn)析(xī)研(yán)判(pàn)保(bǎo)险业(yè)偿(cháng)付能力和风险状(zhuàng)况(kuàng)。深入开展市场(chǎng)调研(yán)，指导(dǎo)协(xié)同各银(yín)保(bǎo)监局(jú)做实偿付能力风险监(jiān)测工作(zuò)，不断加强(qiáng)偿付能力分(fēn)析预警能力。二是启动2022年(nián)度保险公司偿付(fù)能(néng)力风(fēng)险管理能力监(jiān)管评估工作(zuò)。组织对(duì)70家保险公司开展现场(chǎng)评估，推动(dòng)公(gōng)司健全(quán)风(fēng)险管理(lǐ)机制、提升行业风险管理能(néng)力。三是贯彻落实(shí)中央巡视(shì)整改和中央审计委有关要求，强化财会(huì)监(jiān)督。对(duì)2家保(bǎo)险公司开(kāi)展财会专项检查(chá)，对(duì)22家(jiā)保险公(gōng)司开展财会或偿付能力数(shù)据真实性检查，对4家公司典(diǎn)型问题公开通报，强(qiáng)化监管刚性(xìng)约束，夯实风险监测(cè)数据基(jī)础(chǔ)。

　　（二(èr)）防范化解重点(diǎn)公司风(fēng)险。一是稳妥(tuǒ)有序(xù)推(tuī)进(jìn)高风险机(jī)构风险(xiǎn)处置工作。如期(qī)完成“明天系(xì)”保险机构(gòu)接(jiē)管。创新处置模(mó)式(shì)，建立风险处置专项工作机制，成立专班或专责组推动高风(fēng)险机构风(fēng)险(xiǎn)化解，推(tuī)动地方政府落实属地(dì)责任(rèn)，制定风险处(chù)置方(fāng)案。对高风(fēng)险机构实行(xíng)贴(tiē)身监管(guǎn)，防范流(liú)动性、涉众事件(jiàn)等风险(xiǎn)隐患。二是对偿付能力不达标和出现(xiàn)偿付(fù)能力风险苗头的(de)公司，及时(shí)采(cǎi)取监管约谈、风险提示、现场督(dū)导等多种方(fāng)式，督促公司(sī)采(cǎi)取有效措施改善(shàn)偿付(fù)能(néng)力。2022年，全系统就偿(cháng)付(fù)能(néng)力相(xiāng)关(guān)风险(xiǎn)对保险(xiǎn)公司进行监管(guǎn)谈话128家次，发送监管风险提(tí)示(shì)函65家次(cì)，下(xià)发监管意见(jiàn)书22家次，采取(qǔ)行政(zhèng)监管措施5家次，要求11家次保险(xiǎn)公司提(tí)交预(yù)防偿(cháng)付能力充足(zú)率(lǜ)恶(è)化或完善风险(xiǎn)管理计划。

　　（三）补(bǔ)齐制度短板，支持保(bǎo)险公司(sī)补充资本。一是(shì)补齐监(jiān)管短板。发(fā)布《银行(xíng)保险(xiǎn)机构关联交易管理办法》，规范保(bǎo)险(xiǎn)公司关(guān)联(lián)交(jiāo)易行为。开(kāi)展股权和(hé)关(guān)联交易专项整治，加强穿透监管，严防内部人(rén)控制和(hé)大(dà)股(gǔ)东操纵(zòng)。公开(kāi)通报并及时清退第(dì)5批违法违规股东，强化股东约束。发布(bù)《保险资产(chǎn)管(guǎn)理公司(sī)管理规定(dìng)》，规(guī)范保(bǎo)险资(zī)金运用行为，加强保(bǎo)险(xiǎn)资金投资非标(biāo)资(zī)产的风险排查，防范资金运用(yòng)风险。发布(bù)《人身保(bǎo)险产品信息披(pī)露管理办(bàn)法》，分两批次对40余家公司的产品设(shè)计、定价、条款(kuǎn)表述(shù)等问题进(jìn)行公开通报，规(guī)范市(shì)场(chǎng)秩序(xù)。二是支持保(bǎo)险公司通过(guò)适当途径补充(chōng)资本金。2022年，支持保险行业(yè)通过(guò)市场化方(fāng)式(shì)补充资本540.47亿元，其中20家保险(xiǎn)公司(sī)股东(dōng)增(zēng)资412.67亿元，10家保险公(gōng)司发行资(zī)本补充债127.80亿(yì)元。

　　（四）从严查处保险业违法违(wéi)规(guī)行为。2022年，全系(xì)统对(duì)保险机(jī)构共作出行政处罚决定2562件(jiàn)，处罚保险机(jī)构1424家次(cì)、人(rén)员1939人次，罚没3.1亿元，提高违(wéi)法违规(guī)成本，有效(xiào)防(fáng)控(kòng)合规风(fēng)险(xiǎn)。

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