金融界5月4日消(xiāo)息 据银保监会官微(wēi)，2022年银保(bǎo)监会(huì)持续引导保险(xiǎn)业回(huí)归保障本源，提升服务(wù)实体(tǐ)经济和人民群(qún)众质效(xiào)，加强(qiáng)风险(xiǎn)防范化解能力，保险业偿付能力(lì)指(zhǐ)标维持在合(hé)理区间，风险(xiǎn)总体可控。

　　2022年，我国(guó)保险业原保险保(bǎo)费收入4.7万亿元(yuán)，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业(yè)务(wù)原(yuán)保险保费收入1.3万(wàn)亿(yì)元，同比(bǐ)增长8.9％；人身险业(yè)务原保险保费(fèi)收入(rù)3.4万(wàn)亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业(yè)综合偿付能力充(chōng)足率为196％，远高于100％的达标线。其中(zhōng)，财产险公(gōng)司、人(rén)身险公司和(hé)再保险公司的综合(hé)偿付能力(lì)充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如(rú)下：

　　一、完善偿(cháng)付能力监(jiān)管制度体(tǐ)系

　　（一(yī)）实施偿付(fù)能力新规则，引导保险(xiǎn)业支(zhī)持实体经济、资(zī)本(běn)市场发展。推(tuī)进《保险(xiǎn)公(gōng)司偿(cháng)付能力监管(guǎn)规(guī)则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实(shí)施工作，确保新旧规则平稳过渡(dù)。规则Ⅱ实施以来，在(zài)引导保(bǎo)险业(yè)服务实体(tǐ)经济、支(zhī)持资(zī)本(běn)市场(chǎng)发展方(fāng)面取(qǔ)得积(jī)极成效。一是规则Ⅱ对绿色债券(quàn)、科技创新、出口信用保(bǎo)险、农业保(bǎo)险(xiǎn)竹荪煮多久和专属商业养老(lǎo)保险产品(pǐn)等(děng)给(gěi)予(yǔ)最低(dī)资本10％的折(zhé)扣，有效(xiào)促(cù)进(jìn)保险业(yè)提升(shēng)服(fú)务实体经济能(néng)力，增(zēng)强服务实(shí)体(tǐ)经济质(zhì)效。二是规则Ⅱ对保(bǎo)险(xiǎn)资(zī)金投资大盘(pán)蓝(lán)筹股和公开募集(jí)基(jī)础设施证券投资基金（公募REITs）分别给予最低资本5％和(hé)20％的(de)折(zhé)扣，对投资(zī)符合条件的银(yín)行股给予(yǔ)减值豁免的优惠政策，支(zhī)持(chí)保险业(yè)参与资本(běn)市场改革，维护资本市场(chǎng)健康平稳发展。

　　（二(èr)）修订(dìng)发布《保险(xiǎn)保障基金管理办(bàn)法》，增加风险处(chù)置资(zī)源。会同(tóng)财政部、人民银行对2008年颁布施行的保(bǎo)险保障基金(jīn)管理办法进(jìn)行了修(xiū)订，提高了(le)保险保(bǎo)障基(jī)金费(fèi)率，明确(què)财产险(xiǎn)和人身险保障基金融(róng)通机(jī)制，增(zēng)加风险处置(zhì)资源(yuán)，同时完善(shàn)了保险保障(zhàng)基金的救助规(guī)定和相关(guān)监督管理措施。

　　（三）完善偿付(fù)能力监管(guǎn)评(píng)估体系。修订发布《保险公(gōng)司风险综合(hé)评级（分类监管）评价标(biāo)准》，强化定量指标与定性监(jiān)管(guǎn)相结合，提高风险(xiǎn)综合评级制度科学(xué)性。每季度对公(gōng)司(sī)风(fēng)险进行全面评价，形成“评级(jí)、通(tōng)报、约谈(tán)、整改”的闭环工作(zuò)机制。

　　（四）积极推进保险公司发(fā)行无固定(dìng)期(qī)限资本债(zhài)券有关工(gōng)作(zuò)。会同(tóng)人民银行(xíng)联(lián)合发(fā)布(bù)《关(guān)于(yú)保险公司发行无固定(dìng)期限资(zī)本(běn)债券有关事项(xiàng)的通知》，拓宽保险公司资本补充渠道。

　　二(èr)、2022年保(bǎo)险业运行平稳(wěn)

　　（一）保费收入稳步(bù)增长。2022年，我国保险业原保险保费收入4.7万亿元，同比增(zēng)长4.6％。其中，财产险业(yè)务原保险保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身(shēn)险业务原保险保(bǎo)费(fèi)收入3.4万亿元(yuán)，同比增(zēng)长3.1％。

　　（二）偿付能(néng)力充足率指标(biāo)保持在合理区间(jiān)。2022年(nián)末，保(bǎo)险(xiǎn)业综合偿(cháng)付能力充足(zú)率为196％，远高于(yú)100％的达标线。其中，财产(chǎn)险(xiǎn)公司、人身险公司(sī)和再保险公司(sī)的综合偿付能(néng)力充(chōng)足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结(jié)果整体保持(chí)稳定。2022年末，保险业(yè)风险综合评(píng)级(jí)结果(guǒ)为：风险小的A类公司49家，风险较小的B类公司104家；风险较(jiào)大的(de)C类(lèi)公司（即中风险(xiǎn)公司）16家；风(fēng)险严重(zhòng)的D类(lèi)公司（即高风(fēng)险公(gōng)司）11家(jiā)。

　　三(sān)、稳妥有序化解(jiě)风险

　　（一(yī)）持续加(jiā)强偿付能力风险监管和穿透式监(jiān)管(guǎn)。一(yī)是持续加强(qiáng)行业偿付(fù)能力风险监(jiān)测。全年召开四次偿(cháng)付能力监管(guǎn)委员会季度(dù)工作会议，分析研判保险业偿付能力(lì)和风(fēng)险状况。深入开展市场调(diào)研，指导协同各银保监局(jú)做实偿付能力风险监测工作，不断加(jiā)强(qiáng)偿付能力分析(xī)预警(jǐng)能(néng)力。二(èr)是(shì)启动2022年度保险公(gōng)司偿付(fù)能力(lì)风险(xiǎn)管理能(néng)力监管评(píng)估工作。组(zǔ)织对70家保险公司开展现场评(píng)估，推动公司健全风险管(guǎn)理机制、提升行业风(fēng)险管理能力。三是贯彻落(luò)实(shí)中央(yāng)巡视整改(gǎi)和(hé)中央审计(jì)委有关(guān)要求，强(qiáng)化财会监督(dū)。对(duì)2家保险公司(sī)开展(zhǎn)财(cái)会专项(xiàng)检查，对22家保(bǎo)险公司开展(zhǎn)财会(huì)或偿付(fù)能力(lì)数据真实性检查，对(duì)4家公(gōng)司典(diǎn)型(xíng)问题公开通报，强化监管刚(gāng)性约束(shù)，夯(hāng)实风险监测数据基础。

　　（二(èr)）防范(fàn)化解重点公(gōng)司风险。一是稳妥有序推进高风险机构风(fēng)险(xiǎn)处置工作。如期完成“明天系”保险机构接管。创新处置模(mó)式，建立风险处置专(zhuān)项工作机(jī)制，成立(lì)专班或专(zhuān)责组推动高风险机构(gòu)风险化解，推动地方政府(fǔ)落实属地责(zé)任，制定(dìng)风险(xiǎn)处置(zhì)方案。对高风险(xiǎn)机构实行贴身监管，防(fáng)范(fàn)流(liú)动性、涉众事(shì)件(jiàn)等风险隐患。二是对偿(cháng)付能力不达标和出现偿付(fù)能力风险(xiǎn)苗头(tóu)的公司(sī)，及时采(cǎi)取监管约(yuē)谈、风(fēng)险提示(shì)、现(xiàn)场(chǎng)督(dū)导等多种(zhǒng)方式，督促公司采取(qǔ)有(yǒu)效措施改善偿付能力(lì)。2022年，全(quán)系统就偿付(fù)能力相关风险(xiǎn)对保险公(gōng)司(sī)进行(xíng)监管谈话(huà)128家次，发送监管(guǎn)风险(xiǎn)提(tí)示函65家次(cì)，下发监(jiān)管意见书22家次，采取行(xíng)政监管措施5家次，要(yào)求11家(jiā)次保险(xiǎn)公司提交预防偿付能力(lì)充足率恶(è)化或完善风险管理计划。

　　（三(sān)）补齐制(zhì)度短板(bǎn)，支持保险公司补充资本(běn)。一是补(bǔ)齐监管短板。发布《银行保险机构关联交(jiāo)易(yì)管理办(bàn)法》，规范保险(xiǎn)公司关联交易行为(wèi)。开展股权和关(guān)联交(jiāo)易专项整(zhěng)治，加强穿透监管，严防内部人(rén)控制和大股东操纵(zòng)。公开通报并及时清退第5批违法违规(guī)股东(dōng)，强化(huà)股东约束。发布《保险(xiǎn)资产管理公司管理(lǐ)规(guī)定(dìng)》，规范保(bǎo)险资金运用行为，加强保险资金投资(zī)非(fēi)标资产(chǎn)的(de)风险排查(chá)，防范资金运用风险。发布《人身保险产品信息披(pī)露管理办法(fǎ)》，分两批次对40余家公司的(de)产品设(shè)计、定价、条款表述等问(wèn)题进(jìn)行(xíng)公开通报，规范市场秩序。二是(shì)支持保险公(gōng)司通过(guò)适(shì)当途(tú)径补充资本金。2022竹荪煮多久年(nián)，支持保险行业通过市场(chǎng)化方式补充资(zī)本540.47亿元，其中20家保险(xiǎn)公(gōng)司股东增资(zī)412.67亿元，10家保险(xiǎn)公司发行资本(běn)补充债127.80亿元。

　　（四）从(cóng)严查处保险业(yè)违法违规行为。2022年(nián)，全系统对(duì)保险机构共(gòng)作出行政处罚决(jué)定2562件，处罚(fá)保险机构1424家次(cì)、人员1939人(rén)次，罚没3.1亿元，提高违法(fǎ)违规成本，有效(xiào)防控合规(guī)风险。

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