金融界5月17日消息，国家发展(zhǎn)改(gǎi)革委、国家能(néng)源局发(fā)布《关于加(jiā)快(kuài)推进充电基(jī)础设施建(jiàn)设(shè) 更(gèng)好支持新能源汽车下乡和乡(xiāng)村振(zhèn)兴的(de)实施意见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村地区(qū)购(gòu)买使(shǐ)用新能源(yuán)汽车(chē) 提供多元(yuán)化(huà)购买(mǎi)支(zhī)持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条(tiáo)件的地(dì)方(fāng)对农村(cūn)户籍(jí)居民在(zài)户籍所在地县(xiàn)域内购(gòu)买新能源(yuán)汽车(chē)，给予消费券等支(zhī)持。鼓(gǔ)励有关(guān)汽(qì)车企业和有条件(jiàn)的地方对淘汰低(dī)速电动车(chē)购(gòu)买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等(děng)活动。加大农(nóng)村地区汽(qì)车(chē)消费信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依法合规(guī)、风险可(kě)控的前提下，合理确定首付比(bǐ)例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　加快实(shí)现适(shì)宜使用新能源(yuán)汽车(chē)的(de)地区(qū)充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”

　　《意(yì)见(jiàn)》提(tí)到，加强公共充电(diàn)基础设施(shī)布(bù)局建设(shè)。支持地方政府结合实际开(kāi)展县乡公(gōng)共充电网络规划(huà)，并做好(hǎo)与(yǔ)国土空间规划、配(pèi)电网规划等(děng)的衔(xián)接，加快实现适宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合理推(tuī)进集中式公(gōng)共(gòng)充电场站建(jiàn)设，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商业建(jiàn)筑(zhù)、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配(pèi)置公共充电设施，并向易(yì)地搬迁(qiān)集(jí)中安置区、乡村(cūn)旅游(yóu)重点村等(děng)延伸，结合乡村(cūn)自(zì)驾游发(fā)展加快公路沿线、具备条件的加油(yóu)站(zhàn)等场所(suǒ)充电(diàn)桩建设。

　　健全新能源二(èr)手车评估体系 鼓励(lì)企(qǐ)业(yè)面(miàn)向(xiàng)农村地区市(shì)场提(tí)供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富(fù)新能(néng)源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车企业针(zhēn)对农村地区消(xiāo)费者特点(diǎn)，通过差异化(huà)策略优(yōu)化(huà)配(pèi)置，开发(fā)更多经济实(shí)用的(de)车型，特别是新能源载(zài)货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品(pǐn)。健(jiàn)全新能源二手车评估体系，对新能源二手车加强检查(chá)和整修(xiū)，鼓(gǔ)励(lì)企业面向农村地(dì)区市场提供优质新(xīn)能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地(dì)方(fāng)出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施建设(shè)运营(yíng)专(礼字五笔怎么打字，礼字五笔怎么打字五笔怎么打开zhuān)项支持政策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电(diàn)网络建设(shè)运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地(dì)方出台(tái)农村地区公共(gòng)充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设运营专(zhuān)项支持政(zhèng)策。利用地方(fāng)政府专项债券(quàn)等工具，支持符合条件的高速(sù)公路及普通国省(shěng)干(gàn)线公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场站和(hé)汽车客运(yùn)站等(děng)充换电基础(chǔ)设(shè)施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输(shū)配电网发展，加大用地(dì)保(bǎo)障等(děng)支持(chí)力度，开展配套电(diàn)网(wǎng)建(jiàn)设(shè)改造，增强农村电网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实行两部(bù)制电价的集中(zhōng)式充换电(diàn)设施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配(pèi)电网建(jiàn)设投资(zī)效率(lǜ)约束，全额纳(nà)入输配电(diàn)价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一(yī)、创新农村(cūn)地区充电基础设(shè)施建设运(yùn)营维护模式

　　（一）加强公共充电基础设(shè)施布局建设。支持地方政府(fǔ)结合实(shí)际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国(guó)土空间(jiān)规划、配电网规划等的衔接(jiē)，加快实现适(shì)宜使用新能源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电(diàn)桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”。合(hé)理(lǐ)推进集中式公共(gòng)充(chōng)电(diàn)场站(zhàn)建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场(chǎng)所配置公(gōng)共(gòng)充(chōng)电设施(shī)，并(bìng)向(xiàng)易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重(zhòng)点(diǎn)村(cūn)等延伸，结(jié)合乡(xiāng)村自(zì)驾游(yóu)发展加快公路沿线、具备(bèi)条件的加(jiā)油站等场所充(chōng)电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社(shè)区充电基础设施建(jiàn)设(shè)共享。加快(kuài)推(tuī)进农村地区既有居住社区充电设施建设，因地制宜(yí)开(kāi)展充电设施(shī)建设条(tiáo)件改造，具备安装条(tiáo)件的(de)居住社(shè)区可配(pèi)建(jiàn)一(yī)定(dìng)比例(lì)的公共充电车位。落实新建居住(zhù)社区充电基础设施(shī)配建(jiàn)要求，推动固定车(chē)位建设(shè)充(chōng)电设施或预(yù)留安装条件以满(mǎn)足直接装(zhuāng)表接电(diàn)需要。落实街道办事处等(děng)基层管理机构管理责任，加大对居住社区管(guǎn)理单位(wèi)的指(zhǐ)导和监督，建立“一(yī)站式(shì)”协调推动和(hé)投诉解决机(jī)制。居(jū)住社(shè)区管(guǎn)理单位应积极协助用户(hù)安装(zhuāng)充电设施，可探索与(yǔ)充电设(shè)施运营(yíng)企业(yè)合作的机制。引导(dǎo)社区(qū)推(tuī)广“临近车位共享”“社(shè)区分时共(gòng)享”“多(duō)车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建(jiàn)设(shè)运营支持力度(dù)。鼓励(lì)有条件(jiàn)地方出台农村地(dì)区公(gōng)共充电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策。利用地(dì)方政(zhèng)府(fǔ)专项(xiàng)债券(quàn)等(děng)工具，支持(chí)符(fú)合(hé)条件的(de)高速公路(lù)及普通国省干线公路(lù)服务区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车客(kè)运站等充(chōng)换(huàn)电(diàn)基础设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电(diàn)网络建(jiàn)设(shè)和(hé)输配电(diàn)网发展，加大用(yòng)地保(bǎo)障(zhàng)等(děng)支持力(lì)度，开(kāi)展配套电网建设改造，增强农村电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行两部制(zhì)电(diàn)价的集中式充换电设施用电免收需(xū)量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配电网建设投(tóu)资(zī)效率约束，全额纳(nà)入输配电价回收(shōu)。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充电等(děng)新模式。提升新建充电基(jī)础设施(shī)智(zhì)能(néng)化水平(píng)，将(jiāng)智能有序充电(diàn)纳(nà)入充电基础设施和新能(néng)源汽车产品(pǐn)功能范围(wéi)，鼓励(lì)新售新能源汽车随车配建充电(diàn)桩具备有序充电功能，加快形成行业(yè)统一(yī)标准。鼓励开展电动(dòng)汽车与电网(wǎng)双向互(hù)动(dòng)（V2G）、光储充协同控制等关键技术研(yán)究，探索在充电桩利用(yòng)率较低的农村地(dì)区，建设提(tí)供光伏发电、储能、充(chōng)电一体化的充电基础设施。落实(shí)峰谷分时电价政策，鼓励用(yòng)户(hù)低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体验(yàn)。结合农村地(dì)区(qū)充电设施环境、电网基(jī)础条件、运行维(wéi)护(hù)要求(qiú)等，开展充电设施建设标准制修订和典型设(shè)计。完善(shàn)充电设施运维体(tǐ)系，提升(shēng)设(shè)施可用率和故障处理能力，推动公共充换电(diàn)网(wǎng)络(luò)运营(yíng)商平(píng)台互联(lián)互通。鼓励(lì)停车场(chǎng)与(yǔ)充(chōng)电设施(shī)运营企业创新技术(shù)与管理措施，引导(dǎo)燃油(yóu)汽车(chē)与(yǔ)新能源汽车分区停放，维(wéi)护良(liáng)好(hǎo)充电秩序。利(lì)用技(jì)术手(shǒu)段对充电需(xū)求(qiú)集中的时段和地段(duàn)进行(xíng)提前研判，并做好服务保障。

　　二(èr)、支持农村(cūn)地区购买使用新能源汽(qì)车

　　（六）丰富新能源汽车(chē)供应(yīng)。鼓励新能源汽车(chē)企(qǐ)业(yè)针对农村地区(qū)消费(fèi)者特(tè)点，通过差异化策略优化配置(zhì)，开(kāi)发更多经济实用的车型，特别是(shì)新能源(yuán)载货(huò)微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源二手(shǒu)车(chē)评估体系，对新(xīn)能(néng)源(yuán)二手车(chē)加强检(jiǎn)查和整(zhěng)修，鼓励企业面(miàn)向农村地(dì)区市场提供优质新(xīn)能源二手车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用推广。加快新(xīn)能源汽车在县乡党政(zhèng)机关、学校、医院等单位的推广应用，因(yīn)地制宜(yí)提高(gāo)公务用(yòng)车(chē)中新能源汽车使(shǐ)用(yòng)比例，发挥引领示(shì)范作用(yòng)。鼓励有条件的(de)地方加大(dà)对公交(jiāo)、道(dào)路客运、出租(zū)汽车、执法、环卫、物(wù)流配送等(děng)领(lǐng)域新能(néng)源(yuán)汽车应用支持力度。

　　（八）提供(gōng)多元化购(gòu)买支(zhī)持政策。鼓励有(yǒu)条件的地方对农(nóng)村户籍居民(mín)在户籍所在地县(xiàn)域内(nèi)购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车(chē)企业和有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽(qì)车提供(gōng)以旧(jiù)换新奖励(lì)。鼓励地方政府加(jiā)强政(zhèng)企(qǐ)联动，开(kāi)展购车赠送(sòng)充电(diàn)优惠券(quàn)等活动(dòng)。加大农村地区(qū)汽(qì)车消费信(xìn)贷(dài)支持，鼓励金融机构在依(yī)法合(hé)规、风险(xiǎn)可控(kòng)的前(qián)提下，合理确(què)定首付比例(lì)、贷款(kuǎn)利率、还(hái)款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村(cūn)地区新(xīn)能源汽车宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加(jiā)大宣(xuān)传引导力(l礼字五笔怎么打字，礼字五笔怎么打字五笔怎么打开ì)度。通过新闻报(bào)道(dào)、专家(jiā)评论、互(hù)联网新媒体等方式积极(jí)宣(xuān)传，支持地方(fāng)政(zhèng)府和行业(yè)机构组织新能源汽车厂家开展(zhǎn)品牌联(lián)展、试(shì)乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企业(yè)联(lián)合(hé)产业链上游电(diàn)池(chí)企业开展农村地区购车三年内免费“电池(chí)体(tǐ)检”活动，提升消费者(zhě)对新能源汽(qì)车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化(huà)销售服务网络。鼓励新能源汽车企业(yè)下沉销售网络(luò)，引导车企(qǐ)及第三(sān)方(fāng)服务企业加快建设联合营(yíng)业网点、建立配套(tào)售后服(fú)务体系，定期开展维修售后服务下(xià)乡活动，提供应(yīng)急救(jiù)援等服(fú)务，缓解购(gòu)买使(shǐ)用(yòng)顾虑。鼓励高职院校面向农村地区培(péi)养新(xīn)能源汽(qì)车维保(bǎo)技术人员，提供汽(qì)车维(wéi)保、充电桩维(wéi)护等相关职业教育(yù)，将促进(jìn)就近就地就业与支持新能(néng)源汽(qì)车(chē)消费有(yǒu)效(xiào)衔(xián)接(jiē)。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)安全监(jiān)管。健全新能源汽车安(ān)全监(jiān)管体系，因地制宜利用多(duō)种(zhǒng)手段，提升新能源汽车及电池质(zhì)量安全水(shuǐ)平，严格农村地区(qū)充电设施管理，引导充(chōng)电(diàn)设施运营(yíng)企业接入政府充电设施监管平台，严格配套供(gōng)电、集(jí)中充电场所安全条(tiáo)件，确(què)保符合有关法律法规、国家标准或行业(yè)标准(zhǔn)规(guī)定(dìng)，强化管(guǎn)理人(rén)员安全业务培训，定期对存量充(chōng)电桩(zhuāng)进(jìn)行(xíng)隐患排查。引(yǐn)导农村居民安装使(shǐ)用独立充电(diàn)桩(zhuāng)，并合理(lǐ)配备漏电保护(hù)器及接地设备，提升用电(diàn)安(ān)全水平。

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