金融界5月4日消息 据银(yín)保监会(huì)官微(wēi)，2022年银保监会持(chí)续引导保险业回归(guī)保(bǎo)障本源，提升服(fú)务实体经济和人民群众(zhòng)质效，加强风险防范化解(jiě)能力(lì)，保险业偿付能力指标维持在合理区间(jiān)，风险总(zǒng)体可控。

　　2022年，我国保险业原保险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其(qí)中，财(cái)产险业务(wù)原保险保费收入1.3万亿元，同比增(zēng)长8.9％；人身险业(yè)务原保(bǎo)险保(bǎo)费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿(cháng)付能力(lì)充足率为196％，远高于100％的(de)达标线(xiàn)。其中，财产(chǎn)险公司、人身险公(gōng)司(sī)和再保险公司的综合偿付能(néng)力充(chōng)足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情(qíng)况如下(xià)：

　　一(yī)、完善(shàn)偿付能(néng)力监管(guǎn)制(zhì)度体系(xì)

　　（一）实(shí)施偿付能(néng)力新规则，引导保险业支持实(shí)体(tǐ)经(jīng)济、资本市场发(fā)展。推进《保险公司(sī)偿(cháng)付能力(lì)监管规则（Ⅱ）》（简称规(guī)则(zé)Ⅱ）实施工作(zuò)，确保新旧规(guī)则平(píng)稳过(guò)渡。规则Ⅱ实施以来，在(zài)引导保险业(yè)服务实体经济、支持资本(běn)市场发展方面取得积(jī)极成效。一是规则Ⅱ对绿(lǜ)色债券(quàn)、科技创新、出口信用保(bǎo)险、农业保险和(hé)专属商业(yè)养老(lǎo)保险(xiǎn)产品等给予最(zuì)低资本10％的折扣，有效(xiào)促(cù)进保险业提升(shēng)服务实体经济能力，增强服务实(shí)体经济(jì)质效。二是(shì)规(guī)则Ⅱ对保(bǎo)险资金投(tóu)资大盘蓝(lán)筹股和公开募集(jí)基础设施证(zhèng)券投资基金(jīn)（公募REITs）分别给(gěi)予最低资本5％和20％的折扣，对投资(zī)符(fú)合(hé)条件的银行股给予减值(zhí)豁免的(de)优(yōu)惠政策，支持保险(xiǎn)业参与资本市(shì)场改革，维护资(zī)本市场健康平(píng)稳(wěn)发展(zhǎn)。

　　（二）修订发(fā)布《保险保障基金管理办法》，增(zēng)加风险处置资(zī)源(yuán)。会同财政部(bù)、人民银行对2008年颁布施行的保险保(bǎo)障基金管理(lǐ)办法进行了修订，提(tí)高了(le)保险保障基金费率(lǜ)，明确财产险和(hé)人身(shēn)险保障基金融通机制(zhì)，增加风险处置资(zī)源(yuán)，同时完善了保险保障基(jī)金(jīn)的救助(zhù)规定和相关监督管理(lǐ)措施(shī)。

　　（三）完善(shàn)偿付能力(lì)监管评(píng)估体(tǐ)系。修订(dìng)发布《保(bǎo)险公司风险综合评级（分类(lèi)监管）评价标准》，强(qiáng)化定量指标与定性监(jiān)管相(xiāng)结合，提高风险(xiǎn)综(zōng)合(hé)评级制度科学性。每季度对公司(sī)风(fēng)险(xiǎn)进行全面(miàn)评价，形成“评级、通(tōng)报、约谈、整改(gǎi)”的闭环工作机制(zhì)。

　　（四）积极推进保险(xiǎn)公司发行无固定期限资本债券(quàn)有关(guān)工(gōng)作。会同人民银行联(lián)合发布《关于保险公司发行无固(gù)定(dìng)期限资本债券有(yǒu)关事项(xiàng)的通知》，拓宽保(bǎo)险公(gōng)司资本补充渠道。

　　二(èr)、2022年保险(xiǎn)业运行(xíng)平稳

　　（一(yī)）保费收入稳步增(zēng)长。2022年，我(wǒ)国(guó)保险业原保险保费收(shōu)入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险(xiǎn)业务原保险保费收入1.3万(wàn)亿元(yuán)，同比增长8.9％；人身险业(yè)务(wù)原保险保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充(chōng)足(zú)率(lǜ)指标保持在(zài)合理区(qū)间。2022年末，保险业(yè)综合偿付能(néng)力充(chōng)足率(lǜ)为196％，远高于100％的达标线(xiàn)。其中，财产(chǎn)险公司、人身险(xiǎn)公司和再(zài)保险公(gōng)司的综合偿付能力充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三）风险综(zōng)合(hé)评级结(jié)果(guǒ)整体(tǐ)保持(chí)稳定(dìng)。2022年末，保险业风(fēng)险(xiǎn)综(zōng)合评(píng)级结果(guǒ)为：风险小的A类(lèi)公司49家，风险较小的B类公司(sī)104家；风险较(jiào)大的C类公司（即中风险(xiǎn)公司）16家；风险(xiǎn)严重的(de)D类(lèi)公司(sī)（即高风险公(gōng)司）11家(jiā)。

　　三、稳(wěn)妥有序(xù)化解(jiě)风险

　　（一(yī)）持续加强偿付能力(lì)风(fēng)险监管和穿透(tòu)式(shì)监管。一是持续加强行业偿付能力风险监测。全年召开四(sì)次偿付能力监管委员会季度工(gōng)作会议，分析研判保险(xiǎn)业偿付能力和风险状况。深入(rù)开展市场调(diào)研，指导协同各银保(bǎo)监局(jú)做(zuò)实偿付能力(lì)风险监测工作，不断加强(qiáng)偿付能力分析预警(jǐng)能(néng)力。二是启动2022年度保险(xiǎn)公司偿付能力风险管理能力监管评估工作(zuò)。组织(zhī)对70家保险公司开展现场评(píng)估(gū)，推动公(gōng)司健(jiàn)全风险管理机(jī)制、提升(shēng)行(xíng)业风险管(guǎn)理能(néng)力。三(sān)是贯彻落实中央巡视整改和中央审计(jì)委有(yǒu)关要求(qiú)，强(qiáng)化财(cái)会监(jiān)督(dū)。对2家保险公司开展财会专项检(jiǎn)查，对22家保险公司开展财会(huì)或偿付(fù)能力数据(jù)真实性检查，对4家公(gōng)司(sī)典型问题(tí)公开(kāi)通报，强化监管(guǎn)刚性约束，夯实风险(xiǎn)监测数(shù)据基(jī)础(chǔ)。

　　（二(èr)）防范化解重点公司风险。一是稳妥(tuǒ)有(yǒu)序推进高(gāo)风险机构(gòu)风(fēng)险处置工作。如期完成“明天系”保(bǎo)险机构接(jiē)管。创新处置模式，建(jiàn)立风险处(chù)置专项(xiàng)工作(zuò)机制，成立专(zhuān)班或专责(zé)组推动高风险机(jī)构风(fēng)险化解，推动地方政府落实(shí)属地责任，制定风险处置方案。对高风(fēng)险机(jī)构实(shí)行贴身(shēn)监管(guǎn)，防范流动性(xìng)、涉(shè)众事件等风险隐患。二是(shì)对(duì)偿付能力不达标(biāo)和出现偿付能力(lì)风险苗头的公(gōng)司(sī)，及时采心情五味杂陈啥意思，打翻了五味杂陈啥意思取监管约谈、风险提示(shì)、现场督导等多种方式(shì)，督(dū)促公司(sī)采取有效(xiào)措施(shī)改善偿付(fù)能力。2022年，全系统就(jiù)偿付能力相关风险对保险公(gōng)司进行(xíng)监(jiān)管谈话128家次，发送监管(guǎn)风险提示函65家(jiā)次，下发监管意(yì)见书(shū)22家次，采取行政监管措施5家次(cì)，要求11家(jiā)次保险公司提交(jiāo)预防偿付(fù)能(néng)力充足率恶(è)化或完善风险管(guǎn)理计划。

　　（三）补齐(qí)制(zhì)度短(duǎn)板，支持保(bǎo)险(xiǎn)公司补充资本。一(yī)是补齐监管短板。发布《银(yín)行保险(xiǎn)机构(gòu)关联交易管理办法(fǎ)》，规范(fàn)保险公(gōng)司关联(lián)交(jiāo)易(yì)行为。开展股(gǔ)权和关联交易(yì)专项整(zhěng)治，加(jiā)强穿透(tòu)监管，严防内(nèi)部(bù)人(rén)控制和大(dà)股东(dōng)操纵。公开通报并(bìng)及(jí)时清退第5批违法违规股(gǔ)东，强(qiáng)化(huà)股东约束。发(fā)布《保(bǎo)险资产管理(lǐ)公司(sī)管理规定(dìng)》，规(guī)范保(bǎo)险资(zī)金运(yùn)用行为(wèi)，加强(qiáng)保险资金投(tóu)资非标资(zī)产的风险排查，防范资金运用风险心情五味杂陈啥意思，打翻了五味杂陈啥意思。发布(bù)《人身保险产品信息披露(lù)管理办(bàn)法(fǎ)》，分两批次对40余家(jiā)公司(sī)的产(chǎn)品设计(jì)、定价、条款表述等问题(tí)进(jìn)行公开通报，规范市场秩序(xù)。二是支持保险公司通过适当(dāng)途(tú)径补充资本金(jīn)。2022年，支(zhī)持保险(xiǎn)行业通过市(shì)场化(huà)方式补充资本540.47亿元(yuán)，其中(zhōng)20家(jiā)保险公司股东(dōng)增(zēng)资412.67亿元，10家保(bǎo)险公(gōng)司(sī)发行资本补充债127.80亿元。

　　（四）从严查(chá)处保(bǎo)险业违法违(wéi)规行(xíng)为。2022年，全系统对(duì)保险机构共作出行政(zhèng)处(chù)罚决(jué)定2562件，处罚(fá)保险(xiǎn)机构1424家次、人(rén)员1939人次，罚(fá)没3.1亿(yì)元，提高违法违(wéi)规成本，有效防控(kòng)合(hé)规(guī)风险。

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