金融界5月8日消息(xī) 广东省发展改革委等部门印发(fā)《广东(dōng)省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清(qīng)洁生产(chǎn)推行制度(dù)体系基本建立，工业领域清洁(jié)生产全(quán)面深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业(yè)等领域清洁生产进一步深化(huà)，清洁生产整体(tǐ)水平走在全国前列，能源(yuán)资源利用效率明(míng)显提升，重点行业、重点产品能源利用效率和主要污(wū)染物排放控制(zhì)水平基本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和(hé)规模以(yǐ)上(shàng)工业单位(wèi)增加(jiā)值(zhí)能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生(shēng)产总值用水(shuǐ)量和万元工(gōng)业增加值(zhí)用水量较2020年(nián)降幅(fú)不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水(shuǐ)灌溉面积(jī)32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有(yǒu)机物重点(diǎn)工程减(jiǎn)排(pái)量分(fēn)别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利(lì)用率稳(wěn)定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式(shì)建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁生产(chǎn)实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实(shí)节约资源和保护环境基(jī)本(běn)国(guó)策(cè)的重(zhòng)要举(jǔ)措，是推进生(shēng)态文明建(jiàn)设、推动(dòng)减污(wū)降碳协同增效的(de)重要手段，是加快(kuài)形成绿色生产生活方式、促进(jìn)经济(jì)社会全面绿色转型和高质量发展的有效途径。为贯彻落实《中华人民共和国清洁(jié)生产促(cù)进法》《“十四(sì)五”全国清洁生产推行方案》《广东省国(guó)民经济和社会发展(zhǎn)第十四个五年规(guī)划和2035年远景目标(biāo)纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规划》，经省人(rén)民政府同意，制定本方案(àn)。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指(zhǐ)导思(sī)想

　　以(yǐ)习近平(píng)新时代(dài)中国特色社会主义思想为指(zhǐ)导，全面贯彻(chè)党的(de)二(èr)十大精(jīng)神，深入贯彻习近平生(shēng)态(tài)文明思(sī)想和习近平总(zǒng)书记对广东系(xì)列重要讲话、重要指示批示精神，认真落实国家工作部(bù)署以(yǐ)及省(shěng)委、省政府工作(zuò)要(yào)求(qiú)，以节(jié)约(yuē)资源(yuán)、降(jiàng)低(dī)能耗(hào)、减污(wū)降碳、提质增效为目标，以推进(jìn)技术进步为主线，以清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)为抓(zhuā)手，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等领域清洁生产(chǎn)，加快实施重点行业、重(zhòng)点领域清洁生(shēng)产(chǎn)改造，创(chuàng)新清洁生产推行方式，培育(yù)壮大清洁生产产业，为推(tuī)动高质(zhì)量发展、实现碳达(dá)峰(fēng)碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁(jié)生产推行(xíng)制度(dù)体(tǐ)系基本建立，工(gōng)业领域(yù)清洁生(shēng)产全面深入推行(xíng)，农业(yè)、服务业(yè)、建筑业(yè)、交通运输业(yè)等领域(yù)清洁生产进(jìn)一步深化，清(qīng)洁(jié)生产整体水平走在全国(guó)前列，能源资源(yuán)利用效率明显提升，重点行(xíng)业、重点产品能源利用效率和主要(yào)污(wū)染物排放控制(zhì)水平基本达到国(guó)际先进水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产(chǎn)总值能耗和规模以上(shàng)工业单位(wèi)增加(jiā)值(zhí)能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值用水(shuǐ)量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉(gài)面积(jī)32万(wàn)亩(mǔ)，化学需氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化(huà)物(wù)、挥发性有(yǒu)机物重点工程减(jiǎn)排量分(fēn)别(bié)达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农(nóng)膜回收率(lǜ)达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜(chù)禽(qín)粪污(wū)资(zī)源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新(xīn)建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释(shì)放减污(wū)降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突出(chū)抓好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造体系。在支持高质(zhì)量建设(shè)制造强省、推动(dòng)产业有序转移中，注(zhù)重提(tí)升清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁生产产业。强化全生(shēng)命周期理念，全方位全过程推行工(gōng)业产品绿色设(shè)计，扩大绿色低碳产品(pǐn)供(gōng)给，加(jiā)强(qiáng)商品过(guò)度包装治理。在(zài)生态环境(jìng)影响大、产品(pǐn)涉(shè)及面广(guǎng)、行业(yè)关联度高(gāo)的行(xíng)业(yè)，创建(jiàn)工(gōng)业产品生态（绿色）设计示范企业(yè)。鼓励(lì)行业协(xié)会发布绿色产(chǎn)品(pǐn)设计(jì)指(zhǐ)南，推广绿色设计(jì)案例。以电(diàn)子信(xìn)息(xī)、家电、汽车、化工(gōng)、建材、纺织等我省特色行业为重点，引导企业对标(biāo)国际先进(jìn)水平(píng)实施绿色化改造(zào)。鼓励汽车、家(jiā)电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企业构建上下游联动的绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳产业链供(gōng)应链，带动上下游企业(yè)同步(bù)实现绿色低碳发展(zhǎn)。按照产业结构、能源利(lì)用(yòng)、运营管理、基础设施等绿(lǜ)色(sè)化要求(qiú)，推动(dòng)条件成熟(shú)的园区开展碳达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁生产(chǎn)评价(jià)。对标节能减排和碳达峰碳中和目标，对(duì)高(gāo)耗能高排放项目实(shí)行清(qīng)单管理、分类处置和(hé)动(dòng)态监控(kòng)。严格高耗能(néng)高排放低水平项目准(zhǔn)入，新建、改建、扩(kuò)建项目应采取先进适(shì)用的工艺技术和(hé)装备，单位产(chǎn)品能耗(hào)、物耗(hào)和水(shuǐ)耗等(děng)达到清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)先进(jìn)水平(píng)。对不符合所在(zài)地区能(néng)耗(hào)强度和总量控制相关(guān)要求(qiú)、不符(fú)合(hé)煤炭消费减量替(tì)代或(huò)污(wū)染(rǎn)物排放区域削减、能效水平(píng)低于本行业能(néng)耗限(xiàn)额准入值等要求的(de)高(gāo)耗能高(gāo)排放(fàng)低(dī)水平项目予以(yǐ)停批(pī)、停建(jiàn)，坚决(jué)遏制(zhì)高耗能高排放低(dī)水平项目(mù)盲目发(fā)展。探索建立(lì)高耗能高排放低水平的(de)存量(liàng)、增量(liàng)项目清洁生(shēng)产(chǎn)评价(jià)制度。

　　3.加快燃料原料(liào)清洁替代。合理(lǐ)控制化石(shí)能(néng)源(yuán)消费(fèi)，加大清洁(jié)能源推广应(yīng)用(yòng)，提(tí)高工业领域(yù)非化石(shí)能源利用比重。加快天然气基础(chǔ)设施建设和互联互通，支持现(xiàn)有大型工(gōng)业企(qǐ)业及(jí)燃气电厂用(yòng)户天然气(qì)直(zhí)供。加快氢能技术创新和(hé)基础设施建(jiàn)设，推(tuī)动氢能(néng)多(duō)元利用。拓宽电能替(tì)代领域，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行(xíng)业(yè)推广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电加热等技术(shù)。在工业负荷大、新能源条件好的地区，支持(chí)分(fēn)布式电(diàn)源开发建设和(hé)就(jiù)近接入消纳，开展(zhǎn)源网荷储一体化绿(lǜ)色供(gōng)电园区建设(shè)。推进(jìn)原辅材料(liào)无害(hài)化(huà)替(tì)代，促进生产(chǎn)过程中(zhōng)使用低毒(dú)低害(hài)和(hé)无毒无(wú)害原料(liào)，大力推(tuī)广低（无）挥(huī)发性有机物含量的(de)油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清(qīng)洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束(shù)，依法依规淘汰落后产能(néng)，扎实推(tuī)进(jìn)“散乱污”企业(yè)整治(zhì)。全面(miàn)开展清洁生产(chǎn)审核和评(píng)价认证，以火电、石化化工、钢(gāng)铁、有色(sè)金属、建(jiàn)材、造纸、纺织印染等行业为重(zhòng)点，深入开展节能减排诊(zhěn)断，建立能效、污染物排放(fàng)先进(jìn)和落(luò)后清单，系统推(tuī)进(jìn)节能改造升级和污染(rǎn)物深(shēn)度治理，提(tí)高生产工(gōng)艺和技术装(zhuāng)备绿色化水平(píng)。加快企(qǐ)业及园区(qū)节能、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳等(děng)系统性清洁生产改造，推动产业(yè)循(xún)环(huán)式组合、企业循环(huán)式(shì)生(shēng)产，积极(jí)创建无废企业(yè)、无废园区和(hé)生态工业示范(fàn)园区。加快推进(jìn)村级工业集聚(jù)区升(shēng)级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工(gōng)业(yè)产品(pǐn)生态钟南山为什么被说成钟百亿（绿色）设计示范(fàn)企业创建工程(chéng)。重点实施轻量(liàng)化(huà)、模块化、集成化、智能化(huà)、无害(hài)化、节能(néng)、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易回收等关键绿色(sè)设计技术应用(yòng)示范，培育一(yī)批(pī)工业产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系(xì)建设工程。开展绿色制造技术创新和集成应用，大力培育创建绿(lǜ)色工厂，培(péi)育一批具有生态主导力的产(chǎn)业链链(liàn)主企业(yè)，打造一批具有行业(yè)特色的(de)绿色低碳园(yuán)区。到2025年，累计(jì)创建(jiàn)国家(jiā)绿色工(gōng)厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁生产(chǎn)改造工程。推(tuī)动钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺织印染(rǎn)、轻工(gōng)等行业(yè)实施清洁生(shēng)产技术改造，推动数据中心和5G等新(xīn)兴基(jī)础设施实施(shī)节能降碳改造，打造一(yī)批(pī)达到(dào)国际先(xiān)进水平的清(qīng)洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实施工业企业清洁生(shēng)产(chǎn)审核工程(chéng)。以自愿性和强制性相结(jié)合的方式，推动工业园区（集聚区）内的企业、重(zhòng)点流域工(gōng)业企业实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核，到2025年(nián)，推(tuī)动5000家以上工业(yè)企(qǐ)业开(kāi)展清洁生产审核。

　　（四(sì)）切(qiè)实加强农(nóng)业清洁生产

　　5.推广农业(yè)清洁生产新模式(shì)。落(luò)实百县千镇万村高质量发展各项要求(qiú)，加快推进农(nóng)业清(qīng)洁生产(chǎn)。加(jiā)快(kuài)构建种植业、畜禽(qín)养殖(zhí)业(yè)、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体系(xì)，实施(shī)粮经(jīng)饲统筹、种(zhǒng)养加结合、农林(lín)牧(mù)渔融合发展等一体化发展模式。支持我省(shěng)预制菜产业高质量(liàng)发展。大力发展绿色低碳循环农业(yè)，推进(jìn)农光互补、“光伏(fú)+设施农业(yè)”、“海上风(fēng)电+海洋牧(mù)场”等(děng)低碳农业模(mó)式(shì)。增加(jiā)农村清洁能源供(gōng)应(yīng)，推动(dòng)农村生物质(zhì)能综合利用。发展林业循环(huán)经(jīng)济，培育林业龙头企业，建设林草中药材、油(yóu)茶、竹等具(jù)有(yǒu)广东特色的林业产(chǎn)业(yè)发展基地(dì)，积极创(chuàng)建国家(jiā)现(xiàn)代林业产业示范园区(qū)，实施(shī)森林生态标志产品建(jiàn)设(shè)工程。以现代农业产(chǎn)业园、农(nóng)林(lín)业(yè)龙头企业等(děng)为重点，深入推行农业(yè)清(qīng)洁生产，形成一(yī)批可推广、可复(fù)制(zhì)的典(diǎn)型案例(lì)。

　　6.推动农业生产投入(rù)减量。加强(qiáng)农(nóng)业投入品生(shēng)产、经营等(děng)各(gè)环节(jié)规范化管理，统筹建立全(quán)省农药、兽药等投入品追溯系统。开展(zhǎn)“绿色(sè)农资(zī)”行动(dòng)，持续推进化(huà)肥农药减量增效及饲料(liào)“禁抗”，统筹(chóu)绿色(sè)防控与专业化防(fáng)治，集成推广全程(chéng)绿色防控技术模式，开展绿(lǜ)色种养循环农业试点(diǎn)。加强(qiáng)绿色投入(rù)品创新研发(fā)，积极推广缓(huǎn)释(shì)肥(féi)料、水溶肥料、微(wēi)生物肥(féi)料(liào)等新型肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸秆和(hé)种植绿肥(féi)的还田(tián)渠道(dào)。研发推(tuī)广(guǎng)全生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提(tí)升农业生产(chǎn)过程清(qīng)洁化水平。统(tǒng)筹推广农(nóng)业(yè)节水、节肥、节药(yào)、节地、节(jié)能等生态友好型(xíng)农(nóng)技与农机装备(bèi)，形成高效、清洁的(de)农业生(shēng)产模(mó)式。优先支(zhī)持粮食(shí)生产功能区(qū)、粮食生产重点县、现代农业产业园等(děng)区域，集中(zhōng)力量建设集中连(lián)片(piàn)、旱涝保(bǎo)收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜(yí)机作(zuò)业的高(gāo)标准农田(tián)。深化测土配方施(shī)肥，推广机械(xiè)深施、种肥同播、侧深施肥、水肥(féi)一体等(děng)高效(xiào)施肥方式。全面推广健康养殖技(jì)术，推(tuī)动兽用抗菌药使用减量。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产技术(shù)体系(xì)，大(dà)力(lì)推广种养(yǎng)加(jiā)一体化发(fā)展模式。

　　8.加强农业废弃物资(zī)源化利用。积极推动秸秆(gǎn)综(zōng)合利用，加强农膜管理，推广普及标准地膜，推(tuī)动(dòng)机械化捡拾、专(zhuān)业化(huà)回收和资源化利用，全面(miàn)建(jiàn)立农药包装(zhuāng)废弃物(wù)回收处理体系。持续推进(jìn)畜(chù)禽粪污(wū)资(zī)源(yuán)化利用，支持推广清(qīng)洁养殖和粪污全(quán)量(liàng)收集处理利用技(jì)术模式，鼓励(lì)在规模种植基地周边建(jiàn)设农牧循(xún)环型规模(mó)化畜禽养殖(zhí)场，提倡粪肥就(jiù)近还(hái)田利(lì)用，促(cù)进农牧结(jié)合循环发展。探索推广(guǎng)液体有机肥还田、全量(liàng)收集还田等(děng)模(mó)式，提升种养结(jié)合水(shuǐ)平(píng)。开展区域(yù)性病死畜禽无害化(huà)处理及资源化利用(yòng)试点示(shì)范，持续创建(jiàn)国家农业(yè)绿(lǜ)色(sè)发展先(xiān)行区(qū)。加强环境友好(hǎo)型(xíng)种植业示范(fàn)工程和牲畜废弃(qì)物治理示范工程建设，促进源(yuán)头控(kòng)制、过程拦截、末端(duān)治理(lǐ)与(yǔ)循环(huán)利(lì)用结合发(fā)展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示范引(yǐn)领工程

　　1.农(nóng)业(yè)绿(lǜ)色发展先行区建设行动。加强环境友(yǒu)好型种(zhǒng)植业(yè)示范工程(chéng)和牲畜废弃物(wù)治(zhì)理示范工(gōng)程建(jiàn)设，创建(jiàn)国家农业绿色发展先行区。到2025年，创(chuàng)建5个(gè)以上国(guó)家农(nóng)业绿色发展先行区，全域建设粤(yuè)北生态农(nóng)业示范区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强节水灌溉(gài)工程与(yǔ)农艺、农机、生(shēng)物、管(guǎn)理(lǐ)等措施的集成与(yǔ)融合(hé)，加(jiā)强灌区骨干渠系节水改造(zào)、田间工程配套(tào)和农业用水管(guǎn)理。到(dào)2025年，农田灌溉水有效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效(xiào)行动。大面积推广(guǎng)使用(yòng)高效(xiào)低风险农药和生物防治、物理防(fáng)治、理(lǐ)化诱(yòu)控(kòng)等绿色防控技术，以及(jí)应用无人机等(děng)先进(jìn)植保器械开展水(shuǐ)稻(dào)、荔(lì)枝(zhī)和(hé)柑(gān)橘等作物病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省化肥利用(yòng)率稳定在40％以上，主要农作物农药利(lì)用率达到43％以上，创(chuàng)建(jiàn)一(yī)批绿(lǜ)色种养循环农业试点县(xiàn)，支持建设(shè)15个农作物病(bìng)虫害绿(lǜ)色防控(kòng)整(zhěng)建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农膜(mó)回收(shōu)。建立秸(jiē)秆(gǎn)综合利用长效机制(zhì)，实现秸秆(gǎn)综合(hé)利用。开展全生(shēng)物降解地膜在(zài)不同作(zuò)物(wù)上的(de)应用推广。支持省级科研单(dān)位(wèi)开(kāi)展秸秆(gǎn)综(zōng)合利用和全(quán)生物降解(jiě)地膜(mó)应用研究与技术(shù)支撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加快(kuài)推行服务(wù)业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重(zhòng)点领(lǐng)域节能节(jié)水。加强服务过程中(zhōng)的资(zī)源能源(yuán)规范管理，整(zhěng)体提升清洁化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领(lǐng)域以及医院(yuàn)、学(xué)校等公共机构的主要用能(néng)环节，开(kāi)展(zhǎn)节能改造，广泛采用(yòng)节(jié)能、节(jié)水、环(huán)保设备(bèi)和产(chǎn)品。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓(cāng)储、批(pī)发、零售(shòu)等服务业(yè)采用(yòng)节能、节水(shuǐ)和其(qí)他有利于环境保护的技术和设备，推广使用(yòng)节水型坐便器、淋(lín)浴器、水(shuǐ)嘴等节水(shuǐ)器具(jù)。从严控(kòng)制洗浴、高尔(ěr)夫球场(chǎng)、人工滑雪场(chǎng)等高耗水服务业用水(shuǐ)，优(yōu)先利用再生(shēng)水、雨水(shuǐ)等(děng)非常(cháng)规水源，全(quán)面推广循环用(yòng)水(shuǐ)技术工艺，探索开展(zhǎn)合同节水管理。实施(shī)公共机构能效、水效领跑者引(yǐn)领行动，遴选(xuǎn)一(yī)批公共机构能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐(cān)饮。引导餐饮服务单位(wèi)将清洁生(shēng)产理念融入绿色餐饮产品设计、服(fú)务全过程，推(tuī)广可(kě)循环利用餐具。推进餐饮节约(yuē)常(cháng)态化，鼓(gǔ)励餐饮服务单位在醒(xǐng)目位置张贴节约标(biāo)识(shí)，供应小份菜，提示适(shì)量点餐，提供(gōng)分餐服务，提(tí)醒餐后打(dǎ)包(bāo)。鼓励(lì)餐饮企业提(tí)高食材加(jiā)工利用率，提(tí)供符合(hé)节约(yuē)要求的标准化菜品，合理配(pèi)置不同规格盛(shèng)具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地区支持餐饮企业(yè)建设中央厨房，推广“生产基地+中央厨(chú)房(fáng)+餐(cān)饮门店(diàn)”经营模式(shì)，推广绿色(sè)加工和配送模式，支持(chí)净菜(cài)加工(gōng)配送中(zhōng)心建(jiàn)设。强化(huà)餐饮油烟(yān)治理，推动餐饮企业规范收集餐厨(chú)垃圾(jī)，推进厨余(yú)垃圾资(zī)源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合治理。餐(cān)饮、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零售(shòu)等服务(wù)性企业(yè)要坚持清洁(jié)生产(chǎn)理念，改善服(fú)务(wù)规(guī)程，减少一次性物品的(de)使用(yòng)。推进宾馆、酒店、民宿等(děng)场所不再主动(dòng)提供一次性塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快递等行业包(bāo)装减(jiǎn)量(liàng)与(yǔ)可降解(jiě)包装(zhuāng)替(tì)代、包装物循环利用，逐步减少(shǎo)使用一次性不可降解塑料包(bāo)装袋、胶带(dài)和一(yī)次性塑料编织袋，全面推广(guǎng)使(shǐ)用电子(zi)运单(dān)。推广应用塑(sù)料替代产品，使用环(huán)保(bǎo)布袋、纸袋等非塑(sù)制品和可降解购物袋。实施一次性塑料制(zhì)品使(shǐ)用(yòng)、回收情况报告制度，督促指(zhǐ)导(dǎo)电子商务、外卖等平台企业和快递(dì)企业(yè)按照(zhào)国家要(yào)求制定(dìng)一次(cì)性塑料制品减(jiǎn)量规则。充(chōng)分发(fā)挥(huī)各(gè)类(lèi)各级公(gōng)共机构示范(fàn)带(dài)动作用，带头减少使用(yòng)一次性塑(sù)料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.服务(wù)业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产试(shì)点工程。选择(zé)商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁生(shēng)产试(shì)点工(gōng)作，在服务业各相关领域(yù)创(chuàng)建(jiàn)一批省(shěng)级(jí)清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮创(chuàng)建活动，鼓励(lì)各类主体参与绿(lǜ)色(sè)餐饮评价和监督(dū)工作(zuò)，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包(bāo)装绿色(sè)治(zhì)理(lǐ)工(gōng)程。推广电商快件原装直发，推进可循环快递包(bāo)装(zhuāng)应用，推广(guǎng)标(biāo)准化物流周转(zhuǎn)箱循(xún)环公用。到2025年(nián)底全省各邮(yóu)政快递网点不再使用不可(kě)降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力(lì)推动建筑业(yè)清洁生产

　　12.推动新建建筑用能(néng)清洁(jié)化低(dī)碳化。加(jiā)快提升(shēng)建筑能(néng)效(xiào)水平(píng)，新建民用(yòng)建筑全面按照绿色(sè)建(jiàn)筑标准(zhǔn)进行建(jiàn)设，鼓励农民自建(jiàn)住房参(cān)照绿色建筑(zhù)标准建设。积极采用自然通(tōng)风、天然采光、隔音降(jiàng)噪等生(shēng)态共享的建筑设计方(fāng)式。大力推进(jìn)可再生能源建筑应(yīng)用，积极推广应用太(tài)阳能光伏、太阳能(néng)光热、空气(qì)源热泵等技术，鼓(gǔ)励光伏建筑一(yī)体化建(jiàn)设。积极(jí)推行新建(jiàn)住宅全装修交付使(shǐ)用，推广管线分离和一体(tǐ)化装修技(jì)术，提高建筑品质。推广应(yīng)用高(gāo)效电气(qì)化(huà)技术(shù)与(yǔ)设备。鼓励广州、深圳等有条(tiáo)件地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化(huà)既有建(jiàn)筑提质改(gǎi)造。积极开(kāi)展既(jì)有居住建(jiàn)筑节能改造(zào)，提高用能效率和室内舒适(shì)度。探索节(jié)能改造与(yǔ)小区(qū)公共环境整治、适老设施改造(zào)、基础设施和建筑使用功(gōng)能提(tí)升改造统筹推进(jìn)的(de)节(jié)能(néng)宜(yí)居综合改造模式，探(tàn)索(suǒ)经济适(shì)用(yòng)、绿(lǜ)色环保的技术路线，统筹推动(dòng)既有居(jū)住建筑节水改造(zào)。加强既(jì)有建筑空调、照明(míng)、电梯等重点(diǎn)用能设(shè)备运行调(diào)适(shì)，推广智(zhì)慧用能技术，提(tí)升物业节能降碳管理水(shuǐ)平。完善公(gōng)共供水(shuǐ)管网设施，提升供水管(guǎn)网漏损控(kòng)制水(shuǐ)平。积极(jí)引导公(gōng)共机构实施(shī)清洁生产(chǎn)综合性提(tí)升，针对照明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷(lěng)库等主要用能环(huán)节开展节能改造，合理设置室内温度，充(chōng)分利(lì)用自然(rán)采光。

　　14.全面(miàn)推行绿(lǜ)色施工。加快推进建筑(zhù)工业化，大力发展(zhǎn)装配式(shì)建筑，推广钢结构住宅(zhái)，开展(zhǎn)装配式(shì)装修(xiū)试(shì)点(diǎn)。提高预制构件和部品(pǐn)部(bù)件通用性，推广标准(zhǔn)化、少规格、多组合设计(jì)。推广应(yīng)用绿色建(jiàn)材，鼓励(lì)政府采购(gòu)工程项目优先(xiān)选用获得绿色建(jiàn)材认证标识(shí)的建材产(chǎn)品。农(nóng)房(fáng)建设钟南山为什么被说成钟百亿(shè)鼓励就地取材(钟南山为什么被说成钟百亿cái)和(hé)利用乡土(tǔ)材料。发(fā)展建(jiàn)筑产业互联网(wǎng)，实(shí)现建筑材料数字化(huà)管理，促(cù)进合理安排材料(liào)采购(gòu)，减(jiǎn)少(shǎo)材料(liào)损耗和运输距离。推动(dòng)施工现场优(yōu)先(xiān)使(shǐ)用(yòng)节能灯具和节电(diàn)型施工机械(xiè)，对多台同类设(shè)备实施(shī)群控(kòng)技(jì)术，监控重点能耗设备(bèi)耗能，探索施工用能限额。加强对施(shī)工现场的管理，将房(fáng)屋建筑和市政工程施(shī)工工地(dì)噪声、扬(yáng)尘、污(wū)水、建筑垃圾(jī)等纳入(rù)建筑(zhù)业清洁(jié)生产管(guǎn)理范畴，推动建设一(yī)批建(jiàn)筑(zhù)领(lǐng)域清洁(jié)生产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再(zài)生(shēng)利用(yòng)装备研发，研(yán)制建筑垃圾处理和资源化利用(yòng)成(chéng)套装备。开展再生骨料强化技术、再生建(jiàn)材生(shēng)产技(jì)术、再生细粉(fěn)活化(huà)技术、专用添加剂技术(shù)等(děng)研(yán)发。推广(guǎng)应用建筑垃圾再(zài)生产品，鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透水砖等(děng)新型(xíng)绿色(sè)建材(cái)，拓展建筑垃圾(jī)再生产品的应用领域。大力推广应用机制(zhì)砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品(pǐn)生产过程的“三废”零排放、废弃物综合再生(shēng)利(lì)用。建立建筑垃圾分类(lèi)处理制度，推进(jìn)各类建筑垃圾资源化利用，规范(fàn)建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾堆存、中转和资源(yuán)化(huà)利(lì)用场(chǎng)所(suǒ)建设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.新(xīn)建建筑能(néng)效(xiào)提升工(gōng)程。逐步提高新建绿色建筑节(jié)能强制(zhì)性标准水平，进一步提(tí)高建筑(zhù)围(wéi)护(hù)结(jié)构等部位的节能性能要求。到2025年，建设超低能耗(hào)、近零(líng)能耗建筑200万平方米。

　　2.既(jì)有建(jiàn)筑节能化改造工程。结合(hé)海(hǎi)绵城(chéng)市建(jiàn)设、城(chéng)市更新、绿色社区(qū)创建等工作，统筹推进既有居住建筑节能绿色化(huà)改造。“十四五(wǔ)”期间，累计完成(chéng)既有建筑节能绿色化改(gǎi)造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发(fā)展建筑分布式光(guāng)伏。推动太阳能光热系统在(zài)中低(dī)层住宅、酒店、宿舍、公寓等(děng)建(jiàn)筑(zhù)中应用(yòng)，积极推广高(gāo)效空气(qì)源热泵技术及产(chǎn)品，提(tí)高建(jiàn)筑终端电(diàn)气化水平，到(dào)2025年，新增(zēng)建筑(zhù)太(tài)阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑(zhù)能耗中(zhōng)电力消费(fèi)比(bǐ)例(lì)大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工程。建(jiàn)立(lì)一批装配(pèi)式建筑产业基地、典型项目(mù)和(hé)科技示范工程，加(jiā)大装配式(shì)建筑混凝(níng)土结(jié)构和钢结(jié)构等装配式建筑推广力度，力争2025年底全省(shěng)城镇新建建筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程。落实财(cái)政(zhèng)部、住房城乡建(jiàn)设部、工业和(hé)信息化(huà)部《关(guān)于(yú)扩大政府采购支持绿色建材促(cù)进建(jiàn)筑品质提升政策(cè)实施范围的通知》要求，将医(yī)院、学(xué)校、办公楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会展中心(xīn)、体育馆、保障房(fáng)等政府采(cǎi)购工程(chéng)项目，以及(jí)适用(yòng)招标投标法的政(zhèng)府(fǔ)采购(gòu)工程项目纳入政府绿色(sè)采购(gòu)政策(cè)实施(shī)范围(wéi)。

　　6.建(jiàn)筑垃圾(jī)资(zī)源化(huà)利用工程。鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路(lù)面材料、路(lù)面透水砖等新型绿(lǜ)色建材。到2025年(nián)，建筑垃圾综合(hé)利用(yòng)率(lǜ)达(dá)到60％，水泥散装(zhuāng)率(lǜ)达到75％以上(shàng)。

　　（七(qī)）扎实开展(zhǎn)交通运(yùn)输清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运输(shū)结构和组织(zhī)方式。发展智能交通(tōng)，推动不同运输方式(shì)的(de)合理(lǐ)分工、有(yǒu)效衔(xián)接，降低空载率(lǜ)和不(bù)合理(lǐ)客货运周转量(liàng)，提(tí)升综合(hé)运输效(xiào)率。加快大宗货物和中长途货(huò)运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公铁(tiě)、空铁、铁水、江(jiāng)海等多式联运，推动(dòng)发展(zhǎn)“一票式”“一单制”联(lián)程客货运服务。加快推动城市轨(guǐ)道交通、公交专用道、快速(sù)公交系统等(děng)公(gōng)共交通基础设施建设(shè)，强化(huà)智(zhì)能化手(shǒu)段在城市(shì)公共交(jiāo)通管理中的应用。加(jiā)快推进城市(shì)绿色货(huò)运配(pèi)送，优化城(chéng)市货运和快递配送体系，完(wán)善(shàn)城(chéng)市主(zhǔ)要商业区(qū)、校园、社区(qū)等末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推广使用节能低(dī)碳型交通工具。大力(lì)推广节能及(jí)新能源汽车(chē)，推动城(chéng)市(shì)公共服(fú)务及货运配送车辆电(diàn)动(dòng)化替(tì)代，提高城市公(gōng)交、出(chū)租车(chē)、城市配送、邮(yóu)政快(kuài)递、机场(chǎng)转(zhuǎn)运、铁路(lù)货场等电动新能源运输工具的比(bǐ)例。有(yǒu)序发(fā)展氢燃(rán)料电(diàn)池汽(qì)车，稳步(bù)推(tuī)动电力、氢燃(rán)料车辆对燃(rán)油(yóu)商(shāng)用(yòng)、专(zhuān)用等车辆的替(tì)代。全面实施(shī)重型柴油车国六排放标准和非道路移动柴油机械(xiè)国四排放标(biāo)准(zhǔn)，基本淘汰(tài)国三(sān)及以下排放标(biāo)准的柴(chái)油和燃气(qì)汽车。推广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯(chún)电动船舶，加(jiā)快推进码头岸电设施建设，推(tuī)动船舶靠港(gǎng)使(shǐ)用(yòng)岸电应接(jiē)尽(jǐn)接。

　　18.推动(dòng)绿色交(jiāo)通基础设(shè)施建设。将绿色节能低(dī)碳(tàn)贯穿(chuān)交(jiāo)通基(jī)础设施规划(huà)、建设、运营和(hé)维护全过(guò)程，有(yǒu)效降(jiàng)低交(jiāo)通(tōng)基础(chǔ)设施建(jiàn)设全生命周期能耗和(hé)碳排放。推动新(xīn)材料、新技术、新工艺在交通运输领域的应用，积极推(tuī)广应用温拌沥青、智能通风、辅(fǔ)助动力替(tì)代和节能灯具、隔声屏障(zhàng)等节能(néng)环(huán)保技(jì)术和产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土(tǔ)、建筑垃(lā)圾在交(jiāo)通基础设施(shī)建设养护中的综(zōng)合利用。推广可再生能源在交(jiāo)通基(jī)础设施建设运(yùn)营(yíng)中的应用，构建综(zōng)合交(jiāo)通(tōng)枢纽场站(zhàn)绿(lǜ)色能(néng)源系统。积极倡导加油站(zhàn)错峰(fēng)卸(xiè)油、车主夜(yè)间加油(yóu)、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生产重点工(gōng)程

　　1.交通运输网络(luò)效率提升(shēng)工程(chéng)。加强西江、东江(jiāng)、北江、韩江等内河主通道建(jiàn)设(shè)，提升铁路货(huò)运(yùn)等(děng)级(jí)，加快铁(tiě)水多式(shì)联运发展。到2025年，全省水路货(huò)物运输量比(bǐ)重达到26％左右(yòu)，全省港口集装箱(xiāng)铁水(shuǐ)联运(yùn)年均增(zēng)长率(lǜ)达到(dào)15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通装备推广工程。持续推进(jìn)城市公交(jiāo)、出租汽(qì)车、城(chéng)市物流(liú)配送(sòng)车辆的电动化，推动氢燃料电池汽车的示(shì)范(fàn)运用，加快高速公(gōng)路(lù)服务(wù)区(qū)、港(gǎng)区、公交站(zhàn)场等(děng)建(jiàn)设加氢、充(chōng)电(diàn)站（桩），全面推进港(gǎng)口船舶岸电使用(yòng)。到2025年，实(shí)现高速(sù)公路服务(wù)区快充站全覆盖(gài)，港口码头泊位岸电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工(gōng)程。推动交通运输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站等(děng)开(kāi)展清洁生产审核，建(jiàn)设一批省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　三(sān)、强化科技(jì)产业支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八(bā)）加强(qiáng)科技(jì)创(chuàng)新引领(lǐng)

　　加强清洁生产领域重大、关(guān)键(jiàn)、共性技术和装(zhuāng)备等(děng)方面的(de)基础研究(jiū)和应用技术创新性研究(jiū)。围绕产品绿色(sè)设(shè)计、工业节能降碳、能源清洁(jié)低碳安全高效(xiào)利(lì)用、污(wū)水资源化(huà)、农业(yè)节水(shuǐ)灌溉控制及(jí)绿色防控(kòng)、多污染物协同减排、固(gù)体废弃物资源化等(děng)方向(xiàng)，确立一(yī)批(pī)重点攻(gōng)关(guān)项(xiàng)目，突破一批(pī)核心(xīn)关(guān)键技术，研制一(yī)批重大(dà)技术装备(bèi)。鼓励骨(gǔ)干企业联合上(shàng)下游(yóu)企业(yè)、高(gāo)校、科(kē)研院所创建绿色低碳领域科技创新平台，推动科技创新(xīn)平台(tái)与产业创新中心、制造(zào)业(yè)创新中心等产业创新平(píng)台协同开(kāi)展清洁生(shēng)产共性关(guān)键技术攻关和装备研制，促(cù)进科技成(chéng)果转移转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁(jié)生产技术装备产业化(huà)

　　积极(jí)引导(dǎo)、支持企业开发具有(yǒu)自主知识产权的清(qīng)洁生产技术和装备，培(péi)育一(yī)批拥有自主(zhǔ)知识产权(quán)、掌握清(qīng)洁生产核(hé)心技(jì)术(shù)装备的骨干企业和“专精特新”中小(xiǎo)企业(yè)。编制发布清洁(jié)生产先进技(jì)术目录，鼓励和(hé)支(zhī)持行业、企(qǐ)业应用(yòng)先进适用的清洁生产技(jì)术(shù)和装备(bèi)。发挥清洁生产(chǎn)相关社会组织作用，大(dà)力(lì)推进(jìn)源头减量、过程控(kòng)制(zhì)、末端治理等清洁生产技术(shù)装备推广应用，加快清洁生产关键技术装备的产业(yè)化(huà)发展(zhǎn)。

　　（十(shí)）大力发展清洁生产服务(wù)业

　　创新清洁生产服务模式，探索(suǒ)建立(lì)以绩效为核心的(de)清洁生产服务(wù)支付机(jī)制。加快建立规范的(de)清洁生产咨询服务市(shì)场，鼓励具有竞争力的(de)第三方清洁生产服务(wù)企业为用户提(tí)供咨询、审核、评(píng)价、认证(zhèng)、设计(jì)、改(gǎi)造等“一(yī)站式”综合服(fú)务，有效(xiào)发挥(huī)第三(sān)方(fāng)服务机构对清洁(jié)生(shēng)产工(gōng)作(zuò)的支撑作用。加强第三方服务机构管理(lǐ)，探索建立第三方(fāng)服务机构行业准入、考核管(guǎn)理、责任追溯(sù)等机制，健全清洁生(shēng)产技术(shù)服务体系。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁生产行业人才培(péi)养

　　加强(qiáng)清洁生产服务机(jī)构专业培(péi)训，培育一批(pī)高水平、专业(yè)化的清洁生产(chǎn)服务机构(gòu)。强化清洁生产管理人才和技术服务人才队伍建设，分层次、分类别开(kāi)展清洁生产服务机构(gòu)从(cóng)业人员和企业相(xiāng)关负责人员能力培训，提升(shēng)清洁生产管理和(hé)技术(shù)人(rén)员业务(wù)水平(píng)。探索(suǒ)将绿色(sè)清洁(jié)生产人才纳入广东省专业技术人才职称评级系统，畅通绿色清洁生(shēng)产专业技术(shù)人才(cái)职(zhí)称晋升(shēng)通道，培育(yù)壮(zhuàng)大绿(lǜ)色清洁生(shēng)产人才队(duì)伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生产数字(zì)化智能(néng)化水平(píng)

　　推进5G、工业互(hù)联网、云(yún)计算、人工(gōng)智能、数字孪(luán)生等信息技(jì)术在绿色(sè)制造、清(qīng)洁生产领域的应用，结合(hé)省碳排放(fàng)监测智慧云平台建设进展，探索提供清(qīng)洁生产(chǎn)信息化公(gōng)共服务(wù)。提升钢(gāng)铁、石化、建材(cái)、有色(sè)金属等流程型(xíng)工(gōng)业企业制(zhì)造过(guò)程核心装备和关键(jiàn)工序的数(shù)字化水平，实现(xiàn)生产过(guò)程(chéng)物质流、能量流等(děng)信息采集(jí)监控、智能分析和精细管(guǎn)理。推进机械、汽车(chē)、船舶、电(diàn)子(zi)、家(jiā)电(diàn)等离(lí)散型工业企业(yè)开展全(quán)面(miàn)数(shù)字化管(guǎn)理，以数据为驱(qū)动提升行业绿色低碳技术创新、绿色(sè)制造和运维服务水平。鼓励工业企业开展资源(yuán)能源碳排放信息化管(guǎn)控系统及污染物(wù)在线监测(cè)系统建设，推(tuī)动重点用能设备、新(xīn)能(néng)源设备等数字(zì)化改造。进一(yī)步完善(shàn)省重点用能单位(wèi)能耗在线监测系统建设，加快推(tuī)进(jìn)重点用能单位应接(jiē)尽(jǐn)接。依托粤(yuè)商(shāng)通平台搭(dā)建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生(shēng)产技术创新能力培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技(jì)术试点(diǎn)示范建(jiàn)设工(gōng)程。聚焦钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织(zhī)、造纸等重点行业，实(shí)施生产工(gōng)艺深度脱碳、原(yuán)材料替代、工业流(liú)程再造、电气化改造、二氧化(huà)碳回(huí)收利(lì)用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装(zhuāng)备推广工程。发展高效(xiào)节能电机、变压器、风(fēng)机、水泵(bèng)、热(rè)泵、余压余热利用、动(dòng)力电池柔性控制和梯级利用、绿色数据中心等技术装(zhuāng)备。发展低能耗、分(fēn)散式、模块(kuài)化大气污染(rǎn)治理、水污染治理、土壤污染治理(lǐ)、环(huán)境(jìng)监测(cè)、固废处理、退役动力(lì)蓄电池处置利(lì)用(yòng)等(děng)环(huán)保技术装备。

　　3.废旧物资(zī)循环利用技术攻关工(gōng)程。开展报废汽车、废旧(jiù)电器(qì)电子产(chǎn)品的智能拆(chāi)解(jiě)和拆解(jiě)物自动化分选(xuǎn)等关(guān)键技术(shù)装备研发，发展退役动力电池、光伏组件、风(fēng)电机组叶(yè)片(piàn)、大型(xíng)旧(jiù)轮胎(tāi)等新兴产业废(fèi)物(wù)循环(huán)利用(yòng)技术，研发废旧(jiù)塑料的改性改质技(jì)术。

　　4.清洁(jié)生产服(fú)务业培育工程。支持能源管理、环保、资源综合利用、绿(lǜ)色（生(shēng)态）产品设(shè)计及绿色建筑设计等(děng)服务产业发展。培育一(yī)批(pī)拥有自主(zhǔ)知识产(chǎn)权、掌握清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)核心技术(shù)装备的企业和一批高(gāo)水平、专业化的清洁生(shēng)产服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激(jī)发(fā)清洁生产市场主体活力

　　（十(shí)三）创新(xīn)重点行业企(qǐ)业清(qīng)洁生产推行方式

　　大力推动省内重点(diǎn)行(xíng)业的龙头企(qǐ)业(yè)、链主企业实施清洁生产，带(dài)头开展数字化、网络化、智能化、绿色化(huà)等新技术、新场景(jǐng)应用(yòng)，开展先进适用(yòng)清(qīng)洁生(shēng)产技术和装备应用(yòng)示范(fàn)和(hé)推广。支持中小企(qǐ)业强化产业链供应链上下游协作和绿色(sè)低(dī)碳发展(zhǎn)，鼓励龙(lóng)头企业、链(liàn)主企业对产业(yè)链(liàn)供应链上下游企业提出明确清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)要(yào)求，引领带动产业链供应(yīng)链(liàn)关联企业推(tuī)行清洁(jié)生产，实(shí)施清洁生产技术改造(zào)项目，提升(shēng)清(qīng)洁生产水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省属国企和其他(tā)大型(xíng)企业集团(tuán)全面推行(xíng)清(qīng)洁生产，完(wán)善(shàn)内部清(qīng)洁(jié)生产推行机制，推动子公司、分公(gōng)司开展(zhǎn)清洁(jié)生产，提(tí)升(shēng)企(qǐ)业集团整体减污(wū)降(jiàng)碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成以大(dà)带(dài)小、以小促大、以优助强的融通发展格局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等(děng)行业(yè)开(kāi)展清洁(jié)生产先(xiān)进(jìn)示范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁生产(chǎn)审(shěn)核管理(lǐ)模式创新

　　深(shēn)入实(shí)行分级(jí)、分类管理模式，继续实(shí)施差别化(huà)清洁生产审核制度，对高耗能、高(gāo)耗(hào)水、高排放的企(qǐ)业(yè)以及生产(chǎn)、使(shǐ)用、排(pái)放涉(shè)及优先控(kòng)制化学品(pǐn)名(míng)录中所列化(huà)学物质的(de)企(qǐ)业严格实(shí)施清洁生产审核(hé)，对(duì)生产工艺简单、环境影响较小的(de)企业可采用简易流程清洁生产审核并简化评估验收流程。探索(suǒ)建(jiàn)立适合小微型企(qǐ)业清洁生产审(shěn)核评(píng)估、验(yàn)收技术(shù)方法，创新引导(dǎo)小微型(xíng)企业实施清洁生产的积(jī)极(jí)性。鼓励企业开展自愿(yuàn)性清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)评(píng)价认证，对通过评价认证且满足(zú)清洁(jié)生产审核(hé)要求的，视同开展清洁生(shēng)产审核。积极推动清洁生产(chǎn)审核与(yǔ)节(jié)能审查、节能监察、环(huán)境影响评价和排污许可等(děng)管理(lǐ)制度有效衔接。鼓励有条件的地区开展行业、园区(qū)和产业集群整体审核试点。研究将(jiāng)碳排放指标纳入清洁生产审核，提升(shēng)行业、工业(yè)园(yuán)区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体清(qīng)洁生产水平，有(yǒu)条件(jiàn)的地区可(kě)开展政府购买第三方清洁生产审核服务试点(diǎn)。

　　（十五）探索(suǒ)区域协(xié)同推进(jìn)清洁生产

　　加大淡(dàn)水河、石马(mǎ)河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等(děng)重点流域企业清洁生产工作力度，推动(dòng)流(liú)域内污(wū)染(rǎn)企业全(quán)面实施清洁生产审核。结合园区循环化改造(zào)、绿色低碳园区建设、生态工业园区建设，支持省级及(jí)以上园区(qū)建(jiàn)设清洁生产示范园区(qū)。以粤港(gǎng)澳大湾区建设为契机(jī)，深入推(tuī)进粤港清洁生产伙伴计划(huà)，深化粤(yuè)港清洁生产长效合(hé)作(zuò)机(jī)制，推动粤港两地企(qǐ)业在节能环保(bǎo)、清洁生(shēng)产及资源利用方面(miàn)的合作，强化(huà)区域内污染联防(fáng)联控(kòng)、废(fèi)物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场(chǎng)化机制(zhì)改革创新

　　强(qiáng)化(huà)绿色金融支持，有效落实(shí)碳减(jiǎn)排支持工具等货币政策工(gōng)具，鼓励银行等各类金融(róng)机(jī)构创新推广绿色信(xìn)贷产品，加大对清洁生产技术研发(fā)、清(qīng)洁生产重点(diǎn)项目(mù)等的支持力度，引导企业扩(kuò)大清洁生产投资。探索推(tuī)动达标企业通过清洁生产技术升(shēng)级(jí)改造实现的主要污染(rǎn)物排放(fàng)稳(wěn)定削减量、节能(néng)量，在(zài)完成(chéng)主要污染物减(jiǎn)排、节能任务的基础上，可按相关规定将(jiāng)富余指(zhǐ)标进入排(pái)污权(quán)、用能权交易市场进行(xíng)交易，或(huò)用于企业自身(shēn)发展所需(xū)的产能(néng)扩容及(jí)新产品新增产(chǎn)量所需的污染物排放指标。大力推进(jìn)清洁生产(chǎn)服务(wù)市场化，推行合同(tóng)能源管(guǎn)理、合(hé)同节水管理等模式和以环境治理(lǐ)效果为(wèi)导向的环(huán)境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核创新试点工程

　　清洁生产审核(hé)创(chuàng)新试点工程。以(yǐ)钢铁(tiě)、石化(huà)、建材、有色(sè)金属、印染、造纸、化学原料(liào)药、电(diàn)镀、农副食品加(jiā)工(gōng)、工业涂装、包装印刷等为重点(diǎn)，实施行业、园区和产业集群整体清洁生产审核创新试点，探索建立(lì)具有引领(lǐng)示范(fàn)作用的审核新(xīn)模式，形成可复制、可推广的先(xiān)进经验和典型(xíng)案列。

　　五、完善(shàn)组织保障体系，推进各项目标任务落地(dì)见(jiàn)效

　　（十(shí)七）加强组织实施

　　省发(fā)展改革委加(jiā)强组织协调，会(huì)同有关(guān)部门建(jiàn)立(lì)清洁生产(chǎn)促进工(gōng)作部门协调(diào)机(jī)制(zhì)，统筹抓好本方案实施。省(shěng)生(shēng)态环境厅、工业和信息化(huà)厅、科技厅、财政厅、住(zhù)房城乡建设厅、交通(tōng)运输厅、农业(yè)农村厅、商务厅(tīng)、市场(chǎng)监(jiān)管局(jú)、能源局等(děng)部门按(àn)照职能分工抓(zhuā)好重点任务(wù)落实。各地市政府要落实主体责任，加大力度(dù)鼓励和促(cù)进清洁生(shēng)产，结合实(shí)际确定本地区清洁(jié)生产重(zhòng)点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激(jī)励

　　各级财政积极探索有效方(fāng)式，支(zhī)持清(qīng)洁生产工(gōng)作。落(luò)实节能节水、环(huán)境治理、环(huán)境服(fú)务、环保技术与(yǔ)装备、资源综合利(lì)用等有关财政税(shuì)收优惠政策(cè)，落实(shí)从事污染防治的第三(sān)方企业减(jiǎn)按15％的税率缴(jiǎo)纳(nà)企业所得税的税收优(yōu)惠政策。企业(yè)用于清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)和培训的费(fèi)用(yòng)可以列入企业经营成(chéng)本(běn)。加强清洁生(shēng)产审核和评(píng)价认(rèn)证结果应用，将(jiāng)其作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染(rǎn)天气绩效分(fēn)级管控等差异化政策制(zhì)定(dìng)和实施的重要(yào)依据。严(yán)格落实绿色(sè)采购相(xiāng)关(guān)制度，在政府采购（含适用招标投(tóu)标法的政(zhèng)府采购(gòu)工程项目）中加大绿色低碳产品采购力度(dù)。建立健全清洁生产激励制度，按(àn)照国家和(hé)省有关规定(dìng)对工作成效突出的单位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合(hé)国(guó)家清(qīng)洁生产促进法修订(dìng)进展，推进《广东省清洁生产促进条例》立(lì)法工(gōng)作，加强与相关法(fǎ)律(lǜ)法(fǎ)规的衔(xián)接(jiē)协调，强化相(xiāng)关主体(tǐ)权利(lì)义务。结合(hé)我省产业发展实际，研究制定优势行业、优势产(chǎn)业清洁生产评价指标(biāo)体(tǐ)系，鼓励相关(guān)行业协会、学会、专业机构、龙(lóng)头企业研究制定(dìng)各相(xiāng)关(guān)行业清(qīng)洁(jié)生产团体标(biāo)准、清洁生产(chǎn)指标体系、行业清洁(jié)生产技术(shù)规范等。加强清洁生产数据统(tǒng)计分析，探索(suǒ)建立企业清洁生产(chǎn)绩效年(nián)度报告制度(dù)。

　　（二十(shí)）严(yán)格(gé)执法监管

　　各地清洁生产工作完成情况(kuàng)纳入(rù)节能、生态环(huán)境保护日(rì)常监督(dū)检(jiǎn)查和相关考核。加强对企业清洁(jié)生(shēng)产开展情况(kuàng)的日常监督检查，压实企业实施清洁生产审(shěn)核(hé)的主体责任，引导和规范企业(yè)清洁(jié)生(shēng)产行为。企业开(kāi)展清(qīng)洁生产审核情况纳入企业环境信用评价体系和环(huán)境信息强制(zhì)性披(pī)露范围。严(yán)格把(bǎ)关清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)质量，开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核质量抽查，严厉打击企业、第三方(fāng)服务机构弄虚作假(jiǎ)行为。对违反《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促进法(fǎ)》和《清洁(jié)生产审核办法》相关规定并(bìng)受到处罚的企(qǐ)业、第三方服(fú)务机构，依法(fǎ)依规通过(guò)“信用广(guǎng)东”网站(zhàn)等渠道向社会公布，并记入其信用记(jì)录(lù)。加强对清洁生(shēng)产评估(gū)验收(shōu)专家(jiā)、清(qīng)洁生产审(shěn)核咨询机(jī)构和人员(yuán)的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参与

　　深(shēn)入开展清洁(jié)生(shēng)产宣传(chuán)教育活动，充分(fēn)利用各类媒体(tǐ)、公益组织、行业协会(huì)等宣传清洁生产技术、法规政策(cè)、管理制度和典型案(àn)例(lì)等，提升社会公众(zhòng)的清洁生产意(yì)识，营(yíng)造全社会(huì)共同(tóng)推行清洁生(shēng)产(chǎn)的良好(hǎo)氛围，推动形成绿色生产生(shēng)活方(fāng)式(shì)。适时编制发布(bù)清洁生产典(diǎn)型案例(lì)汇编，及时总结推(tuī)广典(diǎn)型案例和经(jīng)验做法，以点带面(miàn)形成示范效应(yīng)。鼓励(lì)相关行业协会、龙头企业(yè)积极组织(zhī)清洁(jié)生产国(guó)际会议、行(xíng)业展(zhǎn)会、专(zhuān)业论坛等，开展多形式的经验交流和技术推广。鼓励(lì)清洁生产(chǎn)领域(yù)的国(guó)内外交流合(hé)作，学习(xí)借鉴先进经验，促进人才(cái)、技术和(hé)信息交(jiāo)流(liú)。

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