金(jīn)融(róng)界5月(yuè)4日(rì)消(xiāo)息 据银保监会(huì)官(guān)微，2022年(nián)银(yín)保(bǎo)监会持续引(yǐn)导保(bǎo)险业回归保(bǎo)障本源，提升服(fú)务实体经济和(hé)人民群众质效，加强(qiáng)风(fēng)险防范化解能力，保(bǎo)险业偿(cháng)付(fù)能力指(zhǐ)标维(wéi)持在合理(lǐ)区间，风险(xiǎn)总体可控。

　　2022年，我国保险(xiǎn)业原保(bǎo)险保费收入(rù)4.7万亿元(yuán)，同比增长4.6％。其中，财(cái)产(chǎn)险业(yè)务(wù)原保(bǎo)险(xiǎn)保(bǎo)费收入(rù)1.3万亿(yì)元，同(tóng)比(bǐ)增长8.9％；人身险业务原保(bǎo)险保(bǎo)费收入(rù)3.4万亿元，同(tóng)比(bǐ)增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿(cháng)付能力(lì)充足(zú)率为196％，远高于100％的达标(biāo)线。其中，财产险(xiǎn)公司、人身(shēn)险公司(sī)和再保险公司(sī)的综合偿付能力充(chōng)足(zú)率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情(qíng)况(kuàng)如(rú)下：

　　一、完善偿付能力监管(guǎn)制(zhì)度(dù)体(tǐ)系(xì)

　　（一）实(shí)施(shī)偿(cháng)付能力新规(guī)则，引导保(bǎo)险业(yè)支持实(shí)体经济、资本市场发(fā)展。推进《保(bǎo)险公司偿(cháng)付能力监(jiān)管规则（Ⅱ）》（简称(chēng)规则(zé)Ⅱ）实施工作，确保新旧(jiù)规则平(píng)稳过渡。规(guī)则Ⅱ实(shí)施以(yǐ)来，在引导保险(xiǎn)业服务实体(tǐ)经(jīng)济、支持资本市场(chǎng)发展方面取(qǔ)得积极成效。一是(shì)规(guī)则Ⅱ对绿色债(zhài)券、科技(jì)创新、出口信用保险、农业保(bǎo)险(xiǎn)和专属商(shāng)业养老保险产品等给予(yǔ)最低资本10％的折扣，有(yǒu)效促进保险业提升服(fú)务(wù)实体经济能(néng)力，增强服务实体(tǐ)经济质效。二是规则Ⅱ对保险资金投资大盘蓝(lán)筹股和公开募集(jí)基础设施证券投资(zī)基(jī)金（公募REITs）分别给予最低资本5％和20％的(de)折扣，对投资符合条件的银(yín)行股给予减值(zhí)豁(huō)免的(de)优惠(huì)政策，支持保险(xiǎn)业参(cān)与资本市(shì)场改革(gé)，维(wéi)护(hù)资本市(shì)场(chǎng)健(jiàn)康平稳发展。

　　（二）修订发布《保险保(bǎo)障基金管理办(bàn)法》，增加风险处置资源。会同(tóng)财政部、人民银行对(duì)2008年颁(bān)布(bù)施行的保(bǎo)险保障基金管(guǎn)理(lǐ)办(bàn)法进行了修订，提高了保险(xiǎn)保障基金费率(lǜ)，明确财产险和人身险保障基金融通机制，增(zēng)加风险处置(zhì)资源(yuán)，同时完善了保险(xiǎn)保障基金的救(jiù)助规定和相关监督管理措(cuò)施(shī)。

　　（四(sì)）积极推进保险公司发行无(wú)固定期(qī)限(xiàn)资本债(zhài)券有(yǒu)关工作(zuò)。会同人民(mín)银行联合发布《关于保(bǎo)险公司发行无固定(dìng)期限资本(běn)债券有关事(shì)项的通(tōng)知(zhī)》，拓宽(kuān)保(bǎo)险公司资本(běn)补充渠道。

　　二(èr)、2022年进退维谷的意思解释，进退维谷的意思和造句保险业运行平稳

　　（一）保费收入稳步增长(zhǎng)。2022年，我国保险业原保险保费收入(rù)4.7万(wàn)亿(yì)元，同比增长4.6％。其中，财产险(xiǎn)业(yè)务原保险保(bǎo)费收(shōu)入(rù)1.3万(wàn)亿元(yuán)，同(tóng)比增(zēng)长8.9％；人(rén)身险业务原保险保费收入3.4万亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿付能力充足(zú)率指标保(bǎo)持在合(hé)理区间。2022年末(mò)，保险(xiǎn)业综合偿付能力充足率(lǜ)为196％，远高于100％的达标线。其中(zhōng)，财产险公司、人(rén)身险公司和再保险(xiǎn)公(gōng)司的综合偿(cháng)付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险综合评(píng)级结果整体保持稳定。2022年末，保险业(yè)风险综合(hé)评级结(jié)果(guǒ)为：风险小的A类公司(sī)49家，风险较(jiào)小的B类公(gōng)司104家；风险较大的C类公司（即中风险公司）16家(jiā)；风险(xiǎn)严(yán)重的D类公(gōng)司(sī)（即(jí)高(gāo)风险(xiǎn)公司）11家。

　　三、稳妥有序(xù)化(huà)解风险

　　（一(yī)）持续加强偿付能力风险(xiǎn)监管和(hé)穿透式监管。一是持续加强行业偿(cháng)付能力(lì)风险监测(cè)。全年召开四次偿付(fù)能(néng)力监管委员会季(jì)度工作(zuò)会议，分析研判(pàn)保险(xiǎn)业偿付能力和风险状况。深入开展(zhǎn)市(shì)场调研(yán)，指导协同各银保监局做实偿付能力(lì)风险(xiǎn)监测工作，不断加强偿(cháng)付能力分析预警能力。二是启动2022年度保险公(gōng)司偿付能力风险管理(lǐ)能力监(jiān)管评估工作。组织对70家(jiā)保险(xiǎn)公司开展现(xiàn)场评(píng)估(gū)，推(tuī)动公司健全风险管理(lǐ)机制、提升行业(yè)风(fēng)险管理能(néng)力。三是贯彻落(luò)实(shí)中(zhōng)央巡视(shì)整改和中(zhōng)央审(shěn)计委(wěi)有关要(yào)求，强化财会(huì)监(jiān)督(dū)。对2家(jiā)保(bǎo)险(xiǎn)公司开展财(cái)会(huì)专项检查，对22家保险公司开展财(cái)会或偿(cháng)付能力数据(jù)真实性检(jiǎn)查，对4家公司典型问题公开通报，强(qiáng)化监管刚性(xìng)约束，夯实(shí)风险监测数据基础。

　　（二(èr)）防范化解(jiě)重点公司风(fēng)险。一是(shì)稳妥有序推进高风险机构(gòu)风(fēng)险处置工作。如期完成“明(míng)天系”保险机构接(jiē)管。创(chuàng)新(xīn)处置模式，建立风险处置专项(xiàng)工作机制，成立专班或专责组推动高风(fēng)险机构风(fēng)险化解(jiě)，推动地方政(zhèng)府(fǔ)落实属(shǔ)地责任，制(zhì)定(dìng)风险处置方案。对高风(fēng)险(xiǎn)机构(gòu)实(shí)行贴身监管，防范流动性、涉(shè)众事件等风(fēng)险隐患。二是对偿付能(néng)力不达标和(hé)出现偿付能力风险苗头的公司(sī)，及时采取监管约谈、风(fēng)险提示、现场督导等多种方(fāng)式，督促公(gōng)司(sī)采取有效(xiào)措施改善偿付能力。2022年，全系统就偿付能(néng)力相关风险对保险公司进行(xíng)监管谈话128家(jiā)次，发(fā)送监(jiān)管风险提(tí)示函65家(jiā)次，下发(fā)监管意见书(shū)22家次，采取行政监管措(cuò)施5家次(cì)，要求11家次保险公司提交预防偿付能力充足率恶化(huà)或完善风险管理计划(huà)。

　　（三）补齐(qí)制度短板，支持保(bǎo)险公司补充资本。一是补齐监管短板。发布(bù)《银(yín)行保险机构关联交易管理办法》，规范保险公司关联交易行为。开展(zhǎn)股权和(hé)关联(lián)交易(yì)专项整治，加(jiā)强(qiáng)穿(chuān)透监管，严防(fáng)内部人(rén)控制和大(dà)股(gǔ)东操纵。公开通(tōng)报并及时清退第5批违(wéi)法违(wéi)规股(gǔ)东，强化(huà)股东(dōng)约束。发布《保险资产(chǎn)管理(lǐ)公司管理规定》，规范保险资金运用(yòng)行为，加强(qiáng)保险资(zī)金投资非标(biāo)资(zī)产(chǎn)的(de)风险排查，防范资金运用风险。发(fā)布《人(rén)身保险产品信息披露管理办法》，分(fēn)两(liǎng)批次(cì)对40余(yú)家公司的产品(pǐn)设计、定价、条款表述等问题进行(xíng)公开通报，规范市场秩(zhì)序(xù)。二是支持(chí)保险公(gōng)司通过适(shì)当途径补充资(zī)本(běn)金(jīn)。2022年，支持保险行(xíng)业(yè)通过(guò)市场化方(fāng)式(shì)补充资本540.47亿(yì)元(yuán)，其中(zhōng)20家(jiā)保险公司股东增资412.67亿元，10家保险公司(sī)发行资本补充债127.80亿(yì)元。

　　（四）从严查处保险业违法(fǎ)违规行为(wèi)。2022年，全系统对保险机构共作出行(xíng)政处罚决(jué)定2562件，处罚保险机构(gòu)1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高违法违规(guī)成本(běn)，有效防控合规(guī)风险。

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