金(jīn)融界5月8日消息(xī) 两部门近日联合印发的《关于规范房地产经纪服务(wù)的意见(jiàn)》明确，加强从业主体管理。严格落实(shí)经纪机构备(bèi)案(àn)制度。全面推行经纪从业(yè)人员(yuán)实名(míng)登记。经纪服务内容由基本(běn)服务和延伸服(fú)务组(zǔ)成(chéng)。基本服(fú)务是促成房屋(wū)交易提供的(de)一揽(lǎn)子(zi)必要服务，延(yán)伸服务是可(kě)单独提供的额外服务。意(yì)见明确，严禁操纵经(jīng)纪(jì)服务收费。经(jīng)纪机(jī)构不得滥用市场支配(pèi)地位(wèi)以不公平(píng)高(gāo)价收取经(jīng)纪服务费(fèi)用。房(fáng)地产(chǎn)互联网(wǎng)平台(tái)不得干预经纪机构自(zì)主决(jué)定收费标(biāo)准。

　　意见全文如下：

　　住房(fáng)和城乡建设(shè)部市场监管总(zǒng)局关于规范(fàn)房地产经纪服务的意(yì)见

　　各省、自治(zhì)区、直(zhí)辖市及新疆生产(chǎn)建(jiàn)设兵团住房和(hé)城(chéng)乡建设(shè)厅（委(wěi)、管委、局(jú)）、市场(chǎng)监督管理局（厅、委(wěi)）：

　　房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)对促进房(fáng)屋交易、提高(gāo)交易效率、保障(zhàng)交易安全(quán)具(jù)有重要(yào)作(zuò)用(yòng)。近年来(lái)，部分房地产经纪机构存在利用(yòng)房源(yuán)客源优势(shì)收取过高费用、未明码标价(jià)、捆绑(bǎng)收费、滥用客户个(gè)人信(xìn)息等问题，加(jiā)重(zhòng)交易当事人(rén)负(fù)担、侵害其合法权益。为规(guī)范房地产经纪服务，加强房地产(chǎn)经(jīng)纪行业管理，促(cù)进房地产市(shì)场健康发展，现提出以下意见。

　　一、加强从业主体管理。严(yán)格落实(shí)房地产经纪(jì)机构(gòu)备(bèi)案制度。为(wèi)新建(jiàn)商品房(fáng)销(xiāo)售和(hé)存量(liàng)房买卖、租赁提供代理(lǐ)、居间等经纪服(fú)务(wù)的机构(gòu)，应当按(àn)照《房地产经纪管理(lǐ)办法》规定向所在地住房和城乡(xiāng)建(jiàn)设部(bù)门备(bèi)案。市(shì)、县(xiàn)住房和城乡建设(shè)部门要全(quán)面推行经纪从业人员实名登记，加强经纪从业人员管理。经纪从业人员提(tí)供服(fú)务时，应当佩(pèi)戴经实名登记的工作牌、信息卡等，公示从业信息，接(jiē)受社会监督。

　　二、明确(què)经纪(jì)服务内容。房地产经纪机构(gòu)提(tí)供的经纪(jì)服务由基本(běn)服务和延(yán)伸(shēn)服务组成。基本服务是(shì)房地产经纪机构为促成房(fáng)屋交易提供的一揽(lǎn)子(zi)必要服务，包括提供房源客源信(xìn)息、带(dài)客户看房(fáng)、签订房屋交易合同、协(xié)助办理不(bù)动产登(dēng)记等。延(yán)伸服务是房地产经纪机(jī)构(gòu)接(jiē)受交易当事人委托提供的(de)代办贷款等额外(wài)服务(wù)，每项服务可以(yǐ)单独提供。

　　三、合理确(què)定经纪服务收费(fèi)。房地产经纪服务收费(fèi)由交易(yì)各方根据(jù)服务内(nèi)容、服务质(zhì)量，结合市场供求(qiú)关系等因素协商确定。房地产(chǎn)经纪机(jī)构要合理降(jiàng)低住房买卖(mài)和租赁(lìn)经纪服务费(fèi)用(yòng)。鼓励按照成交价格越(yuè)高、服务费率越低的原则实(shí)行分档定价。引导由交易(yì)双方共(gòng)同承(chéng)担经纪服务(wù)费(fèi)用。

　　四、严(yán)格实(shí)行明码标(biāo)价(jià)。房地产经纪机构应当在经营门店、网站、客户端等场所或渠道(dào)，公(gōng)示服务项目、服务内容和收费标准，不(bù)得混合标价(jià)和捆绑收费。房(fáng)地产经纪机构提供的基(jī)本服(fú)务和延(yán)伸服(fú)务，应当分别明确服(fú)务(wù)项目(mù)和收费标准。房地产(chǎn)经纪机构收费(fèi)前应当向交易(yì)当事人出具收费清(qīng)单，列明收(shōu)费标准、收(shōu)费金(jīn)额，由当事(shì)人签字确认。

　　五(wǔ)、严禁操纵经(jīng)纪(jì)服(fú)务收费。具有市(shì)场(chǎng)支配地位的房地产经纪机构，不(bù)得滥用市场支配地(dì)位以不公平高价收取经纪服务费(fèi)用(yòng)。房地产互(hù)联网平台(tái)不得强制要(yào)求加入平(píng)台(tái)的房地产经纪机构(gòu)实行统一的经纪服(fú)务(wù)收(shōu)费(fèi)标准(zhǔn)，不得干预(yù)房地产经纪机构自(zì)主决定(dìng)收费(fèi)标准。房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构、房地产互联(lián)网(wǎng)平台(tái)、相关行业组织涉(shè)嫌实施垄(lǒng)断(duàn)行为的，市场监管部门(mén)依法(fǎ)开展反垄断调查。

　　六、规范签订交易合同。各地住房(fáng)和城乡(xiāng)建设(shè)部门要制定房屋买(mǎi)卖合同、租赁合(hé)同、经纪服务(wù)合同示(shì)范文本。房地产经(jīng)纪机构应当在(zài)经营(yíng)场所醒目位置公示合同示范文本，方(fāng)便交易当事(shì)人使用。房地产经纪机(jī)构(gòu)促(cù)成房(fáng)屋(wū)交易，应当通(tōng)过房屋网签备案系统办理房屋买卖、租(zū)赁合同(tóng)网(wǎng)签备案。

　　七、加强(qiáng)个(gè)人信(xìn)息(xī)保护。贯彻(chè)落实《中华人民共和国个人一里地等于多少米 一里地等于多少公里(rén)信息保护(hù)法》，房地产经纪机构及从业人员(yuán)不得非法收集、使(shǐ)用(yòng)、加工(gōng)、传输他人(rén)个人信息，不得非(fēi)法买卖(mài)、提供(gōng)或者公(gōng)开他人个人信息。房地产经纪机(jī)构要建(jiàn)立(lì)健全客户(hù)个人信息保护的(de)内部管(guǎn)理制度，严格依法收集、使用、处(chù)理客户个人信息(xī)，采(cǎi)取有效措施防(fáng)范泄(xiè)露(lù)或非(fēi)法使用客户个人信(xìn)息。未经(jīng)当事人同意(yì)，房地产经纪机构(gòu)及从业人员不得收(shōu)集个人信(xìn)息和房屋状况信(xìn)息，不得发送商业(yè)性短信息(xī)或拨打商业性电(diàn)话。

　　八、提升(shēng)管理服务水平(píng)。市、县(xiàn)住(zhù)房(fáng)和(hé)城乡(xiāng)建设部门要建立健全房屋交易(yì)管(guǎn)理服(fú)务(wù)平台，加(jiā)强对交易房(fáng)源、房地产经纪(jì)机(jī)构及从业人(rén)员(yuán)的管(guǎn)理。房地(dì)产经纪机(jī)构发布的(de)房源信息，应当通过平(píng)台进(jìn)行(xíng)核验。鼓(gǔ)励通过(guò)房屋交(jiāo)易管理(lǐ)服(fú)务平台(tái)向交易当(dāng)事人(rén)提供房源核验、房(fáng)源发布(bù)、合同网(wǎng)签备案等便民服务。加强存量房交易资金监管，除交易(yì)当事人提出明确(què)要求外(wài)，购房(fáng)款应纳入资金监(jiān)管账(zhàng)户。鼓(gǔ)励房地(dì)产经(jīng)纪(jì)机(jī)构将经纪服务费用纳入(rù)交易资金监管范围。

　　九、加大违法违规行为(wèi)整治(zhì)力度(dù)。各(gè)地住房(fáng)和城(chéng)乡建设部门要(yào)将(jiāng)规范(fàn)房地(dì)产经纪服(fú)务纳入房地产市场秩序整治的(de)重要内(nèi)容，会同(tóng)有关部(bù)门依法查处“黑中介”、侵犯(fàn)个人信(xìn)息合法权(quán)益等违法(fǎ)违(wéi)规行为，曝光典型(xíng)案(àn)例(lì)。对收(shōu)费明显高于市(shì)场平均水平(píng)的(de)房地产经纪机构，住房和(hé)城(chéng)乡建设(shè)部(bù)门会同市场监管等部门采取约谈等综(zōng)合措施进行重(zhòng)点监管。市场(chǎng)监管部门会同有关部门依法(fǎ)查处不按规定一里地等于多少米 一里地等于多少公里明码(mǎ)标价、操纵经纪服务收费(fèi)等违(wéi)反价格和反垄断法(fǎ)律法规(guī)的行(xíng)为。对房地产(chǎn)经纪机构相关违法一里地等于多少米 一里地等于多少公里违规信息，市场监管部门要(yào)依(yī)法依规纳入国家企业信用信息(xī)公示系统。

　　十、加强行业自律管理。房地产经纪行业组织要健全行规行约(yuē)，完善(shàn)房地(dì)产经(jīng)纪服务(wù)标准和(hé)执(zhí)业规则，引导房(fáng)地产经纪机构及从(cóng)业人员依法合规(guī)经(jīng)营。对(duì)房地产经纪机构及从业人(rén)员存在(zài)收(shōu)费不规范、侵(qīn)犯客(kè)户个(gè)人(rén)信息合法权益等情形的，房(fáng)地产经纪行业组织依据行规(guī)行约给予(yǔ)自律处分。

　　住房(fáng)和城乡建(jiàn)设部

　　市场监(jiān)管总局

　　2023年4月(yuè)27日

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