金融界(jiè)5月17日消(xiāo)息，国家发展(zhǎn)改革(gé)委、国家能源局发布(bù)《关于(yú)加快推进充电基(jī)础设施建设 更好支持新能源汽车(chē)下(xià)乡和乡村振(zhèn)兴的实施(shī)意(yì)见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农村地区(qū)购买使用(yòng)新能源汽(qì)车 提(tí)供多元(yuán)化购(gòu)买支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励有条(tiáo)件的地方(fāng)对(duì)农村户籍居民在户(hù)籍所在地(dì)县域内购(gòu)买新(xīn)能源(yuán)汽车，给予消(xiāo)费券(quàn)等(děng)支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业(yè)和(hé)有条件的地方对(duì)淘(táo)汰低速(sù)电动车购买新能源汽车提(tí)供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强(qiáng)政企联动(dòng)，开展购车赠送充电(diàn)优惠券(quàn)等活动。加大(dà)农村地区汽(qì)车消费(fèi)信贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风险可(kě)控的前提下，合(hé)理确定(dìng)首付(fù)比例(lì)、贷款利率(lǜ)、还款期限(xiàn)。

　　加(jiā)快(kuài)实现(xiàn)适(shì)宜使用(yòng)新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公共(gòng)充(chōng)电(diàn)基础设施布局(jú)建设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电网络(luò)规划，并做好(hǎo)与国(guó)土空(kōng)间规划、配电网规划等(děng)的衔(xián)接，加快实(shí)现适(shì)宜使用新能源(yuán)汽车的地(dì)区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”。合理(lǐ)推(tuī)进集中式公共充电场(chǎng)站建设(shè)，优先(xiān)在(zài)县乡企事业单(dān)位(wèi)、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场(chǎng)站）、公(gōng)路(lù)沿线(xiàn)服务(wù)区（站）等场所配置公共充电设(shè)施，并(bìng)向易地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合(hé)乡村(cūn)自(zì)驾(jià)游(yóu)发展加(jiā)快公(gōng)路沿线(xiàn)、具备条件(jiàn)的加油(yóu)站等场所(suǒ)充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源二手车评(píng)估体(tǐ)系 鼓励企(qǐ)业(yè)面向(xiàng)农村(cūn)地区市场提供优质新能(néng)源二手(shǒu)车

　　《意(yì)见》提到，丰富新能(néng)源汽车(chē)供应。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车(chē)企(qǐ)业(yè)针对农村地(dì)区(qū)消(xiāo)费(fèi)者特点(diǎn)，通过(guò)差异化(huà)策略优化配(pèi)置，开发更多经济实用的车型，特别是新能源(yuán)载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源(yuán)二手车评估(gū)体系，对新(xīn)能源二手车(chē)加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市(shì)场(chǎng)提供优质新(xīn)能(néng)源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区公共充电基础设施建设(shè)运(yùn)营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网(wǎng)络建设运营支持力度(dù)。鼓励有条件地方(fāng)出台(tái)农村地(dì)区(qū)公共(gòng)充电(diàn)基础设(shè)施(shī)建设运营(yíng)专项支持政策。利用地(dì)方政府专项债(zhài)券等工具(jù)，支持符合条件(jiàn)的(de)高速(sù)公路(lù)及(jí)普通国(guó)省干线公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽车客运站等充换(huàn)电基础设(shè)施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建设和输配电网发展(zhǎn)，加大用地(dì)保障(zhàng)等支持力度，开(kāi)展配套(tào)电网建设改(gǎi)造(zào)，增(zēng)强农村电网的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行(xíng)两(liǎng)部制电(diàn)价(jià)的集(jí)中式充(chōng)换电设施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企(qǐ)业相关配(pèi)电网建(jiàn)设投资(zī)效率约束，全额(é)纳入输(shū)配(pèi)电价(jià)回(huí)收(shōu)。

　　以下为十一条意(yì)见(jiàn)：

　　一(yī)、创新农村(cūn)地(dì)区充电基础设施建设运(yùn)营(yíng)维护模式

　　（一）加强(qiáng)公共充(chōng)电(diàn)基础设施布(bù)局建设。支持地方政府结合实(shí)际开展(zhǎn)县乡公共(gòng)充电网(wǎng)络规划，并做好与国土空间规划、配电(diàn)网规(guī)划等(děng)的衔接，加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车(chē)的地(dì)区充(chōng)电站“县县(xiàn)全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进(jìn)集中式公(gōng)共充(chōng)电场站建设，优(yōu)先在(zài)县(xiàn)乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等(děng)场所配置公共(gòng)充电设施(shī)，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾(jià)游发展(zhǎn)加快公路(lù)沿(yán)线、具(jù)备(bèi)条件的加(jiā)油站等场所充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社(shè)区充电基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)共享。加快推进农(nóng)村地区(qū)既有居住(zhù)社区(qū)充电设施建设(shè)，因地(dì)制宜开展充电设施建设条件改造，具备安装条件的居住社区可(kě)配建(jiàn)一定比例的公共充电车位。落实(shí)新建居住(zhù)社区充电(diàn)基础设施配建要(yào)求，推动固(gù)定车位建设(shè)充电设(shè)施(shī)或预留安(ān)装条件以(yǐ)满足直接装表(biǎo)接电需要。落实街道(dào)办(bàn)事处等基(jī)层(céng)管(guǎn)理机构管(guǎn)理责任，加(jiā)大(dà)对居住社区管理单位的指导和监督(dū)，建立“一站式”协调推(tuī)动(dòng)和投诉(sù)解决机制。居住(zhù)社区管理单位应积(jī)极(jí)协助用(yòng)户安装充电设施，可探索(suǒ)与充电设施(shī)运(yùn)营企业合作的机制(zhì)。引导社区推广“临近车位(wèi)共享”“社区分时共(gòng)享”“多车一(yī)桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加大充电网络(luò)建设运(yùn)营支持力度。鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件地方出(chū)台(tái)农村地区公共充电基础设施建设运(yùn)营(yíng)专项支持政策(cè)。利(lì)用地方政府(fǔ)专项债券等工具，支持符合条件的高速公(gōng)路(lù)及普(pǔ)通(tōng)国省干线(xiàn)公(gōng)路(lù)服务区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽(qì)电车场站(zhàn)和汽车客运站等充换电基础(chǔ)设施建设(shè)。统筹考虑乡(xiāng)村级充(chōng)电网络建设和(hé)输(shū)配电网发展(zhǎn)，加(jiā)大用地保障等支(zhī)持力(lì)度(dù)，开展(zhǎn)配套电(diàn)网建设改(gǎi)造，增强农村电网的支撑保障能(néng)力。到2030年(nián)前，对实行两部制电(diàn)价(jià)的集(jí)中式(shì)充换电设施用(yòng)电免收需量（容量）电(diàn)费(fèi)，放宽电网企(qǐ)业相关配电网建设投资效率约束，全额纳入(rù)输(shū)配(pèi)电价回收。

　　（四）推(tuī)广智能有序(xù)充(chōng)电(diàn)等新模式。提升新(xīn)建充(chōng)电基础设施智能化(huà)水平，将智能有序充(chōng)电纳入充电基础设施(shī)和(hé)新能源汽车产品功能(néng)范围，鼓励新售(shòu)新能源汽车随车配建充电桩具(jù)备(bèi)有序充电功能(néng)，加快形(xíng)成(chéng)行(xíng)业统一标准(zhǔn)。鼓励开展(zhǎn)电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充(chōng)协同控制等关(guān)键技术研(yán)究(jiū)，探索在充电桩利用率较低的农村地区(qū)，建设提(tí)供(gōng)光伏发电(diàn)、储能、充电一体(tǐ)化的(de)充电(diàn)基础设施。落(luò)实峰谷分(fēn)时电(diàn)价政策(cè)，鼓励用户(hù)低谷时(shí)段充(chōng)电。

　　（五）提升充电基础设施运维(wéi)服务体验。结合农村(cūn)地区充电(diàn)设施环(huán)境、电网基础条件、运行(xíng)维护要求等(děng)，开(kāi)展充电设施建(jiàn)设(shè)标准制修订和典型设(shè)计。完善(shàn)充电(diàn)设施运维体系，提升设施可(kě)用(yòng)率和故障(zhàng)处理能力，推动公共充换电网络(luò)运营(yíng)商平台互(hù)联互(hù)通。鼓励停车场与充电设施(shī)运营企业创(chuàng)新(xīn)技术与管理措施，引导燃油汽(qì)车与(yǔ)新能源汽车(chē)分区(qū)停放，维护良好充电秩序(xù)。利用技术手段对充电需求集(jí)中的时段和(hé)地段进行(xíng)提(tí)前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区(qū)购买(mǎi)使用(yòng)新能源汽车(chē)

　　（六）丰(fēng)富新能源汽(qì)车供应。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企业针(zhēn)对(duì)农村地区消(xiāo)费者特点，通过差(chà)异化策略优(yōu)化配置(zhì)，开发(fā)更多经济(jì)实用的车型(xíng)，特别是新(xīn)能(néng)源载货(huò)微面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡等产品(pǐn)。健全新能(néng)源二手车评(píng)估(gū)体系，对(duì)新能(néng)源(yuán)二手车加(jiā)强检查(chá)和(hé)整修，鼓励(lì)企业面向农村地区(qū)市(shì)场提供优质新能(néng)源二手车(chē)。

　　（七）加快(kuài)公共领域应用推广(guǎng)。加快新能源(yuán)汽车在县乡党政机关(guān)、学校、医院等单(dān)位(wèi)的推广应用(yòng)，因地(dì)制宜(yí)提高公(gōng)务用车中新(xīn)能源汽(qì)车使(shǐ)用比(bǐ)例(lì)，发挥引(yǐn)领(lǐng)示范作用。鼓励有条(tiáo)件的(de)地方古代陇西成纪是现在的哪里，陇西成纪怎么读(fāng)加大对公交、道(dào)路(lù)客运、出租汽车(chē)、执(zhí)法、环卫、物(wù)流配送(sòng)等领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化(huà)购买支持政策。鼓励有条件的地(dì)方对农村户(hù)籍(jí)居民在户籍(jí)所(suǒ)在地县域内(nèi)购买新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车，给(gěi)予消费券等(děng)支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低(dī)速(sù)电动车购买新能源汽车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地(dì)方政府加强(qiáng)政企联动，开展购车赠送(sòng)充电(diàn)优惠券等活(huó)动(dòng)。加大农(nóng)村地区汽车(chē)消(xiāo)费信贷(dài)支持，鼓励金融机构在(zài)依法合规、风险可(kě)控的前提下(xià)，合(hé)理确定(dìng)首付比例、贷款利率(lǜ)、还(hái)款期限(xiàn)。

　　三、强(qiáng)化农(nóng)村地区新能源汽车宣传(chuán)服务(wù)管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力(lì)度。通过新闻报道、专家(jiā)评论、互联(lián)网新媒体等(děng)方(fāng)式积极宣传(chuán)，支(zhī)持地方政府和行业机构组织新能源汽(qì)车厂(chǎng)家开展品牌联(lián)展(zhǎn)、试乘(chéng)试驾(jià)等活动，鼓励新能源汽车企业联合(hé)产业链上游电池企业开展农村地区(qū)购车三(sān)年内免(miǎn)费“电池体(tǐ)检”活动，提升消(xiāo)费者对新能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络。鼓(gǔ)励新(xīn)能(néng)源汽车(chē)企业(yè)下沉销售网(wǎng)络(luò)，引导车企(qǐ)及第三方服务企业加快建设联合营业(yè)网点、建立配套售后服务(wù)体系，定期开展维(wéi)修售后服务下乡活动(dòng)，提供应急救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高(gāo)职院(yuàn)校面(miàn)向农村地区培养新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车维保技术人员(yuán)，提供汽车维保、充电桩维护等相(xiāng)关职业教育，将(jiāng)促进就近就地就业与支持新能源汽车消费有效(xiào)衔(xián)接。

　　（十(shí)一）加强安全(quán)监管。健全新能源汽车安(ān)全监管体系，因地制宜利用多种手段，提升新(xīn)能(néng)源汽车及(jí)电池质量安全(quán)水平(píng)，严格农(nóng)村地区充电设施管理(lǐ)，引导充电设施运营企业接入(rù)政府充电设(shè)施监管平台，严格(gé)配套供(gōng)电、集古代陇西成纪是现在的哪里，陇西成纪怎么读中充电场(chǎng)所(suǒ)安全(quán)条件(jiàn)，确保符合有关法律法(fǎ)规、国家标(biāo)准或行(xíng)业(yè)标(biāo)准规定，强化管理人员安全(quán)业(yè)务培训(xùn)，定期对存量充电桩(zhuāng)进行(xíng)隐(yǐn)患(huàn)排查。引导农(nóng)村居民安装使用独立(lì)充电(diàn)桩(zhuāng)，并合理配(pèi)备漏电保护(hù)器及接地设备，提升(shēng)用电(diàn)安全水平。

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