金融界4月25日消息(xī) 国务院办公厅(tīng)发布关于推动外(wài)贸稳规模优结构的意见。其中提到，培(péi)育汽车出口(kǒu)优(yōu)势。各地方、商协(xié)会组织汽车企业与航运企业进行直客对接，引导(dǎo)汽(qì)车企业(yè)与航(háng)运企(qǐ)业(yè)签订中长(zhǎng)期协(xié)议。鼓励中资(zī)银行及其(qí)境外机构在依法合规、风险(xiǎn)可控(kòng)前提(tí)下，创新金融(róng)产品和服务，为汽(qì)车企业在海外提供金融(róng)支持。各(gè)地方进一步支持汽车企业(yè)建立和完善国际营销(xiāo)服务体系，提(tí)升在海外开展品牌宣(xuān)传、展示销售、售后服(fú)务方面(miàn)的能力。

　　具体意见如(rú)下：

　　一(yī)、强化贸(mào)易促(cù)进拓展市场(chǎng)

　　（一(yī)）优化重点(diǎn)展(zhǎn)会供采(cǎi)对(duì)接。推动国内线下(xià)展会全(quán)面恢复。办好中国国际(jì)进口博(bó)览会、中国进出口商品交(jiāo)易会(huì)、中(zhōng)国(guó)国际(jì)服务贸易交易会(huì)、中国国际(jì)消费品博览(lǎn)会等(děng)重(zhòng)点展会(huì)。支(zhī)持中国进出口商品交(jiāo)易(yì)会优化展区设置(zhì)和参展企业结构(gòu)，常态化运营线上平台(tái)。各地方和贸(mào)促(cù)机构、商协会(huì)进一步加大对外贸企业(yè)参加各(gè)类境外展(zhǎn)会的支持力度，加(jiā)强组织协调和服务保障(zhàng)，持续培育境外自(zì)办展会、扩大(dà)办展规模。

　　（二(èr)）便利跨境(jìng)商务人员往来。加(jiā)强对外沟通，提高APEC商务旅(lǚ)行卡办(bàn)理(lǐ)效率，加大工作力度推(tuī)动其他(tā)国家(jiā)畅通我商务人员申办签(qiān)证渠道、提高办理效率。继续为(wèi)境外(wài)客商办理来华签证提供(gōng)便利。研究优化远端(duān)检测措施。尽快推(tuī)进(jìn)国际(jì)客(kè)运(yùn)航班特别是国内重点航空枢纽的国际客运航(háng)班(bān)稳(wěn)妥有序恢复(fù)，推(tuī)动中外航(háng)空公司复航增班，更好为(wèi)商(shāng)务人员往(wǎng)来(lái)提供(gōng)航空运(yùn)输保障(zhàng)。

　　（三(sān)）加(jiā)强拓市场服(fú)务(wù)保障。我驻(zhù)外使领馆(guǎn)通过完善合作机制(zhì)、加强信息(xī)交流、推介重(zhòng)点(diǎn)展(zhǎn)会等举措，创造(zào)更多贸易机会，加大对(duì)外贸企业(yè)特(tè)别是中小微外(wài)贸(mào)企(qǐ)业开拓市场(chǎng)的支持力度(dù)。发挥贸促机构驻外代表处作用，做(zuò)好信息(xī)咨询、企业(yè)对接、商事法律等方面服务。发布相关(guān)国别贸易指南，想方设法稳住对发达经济(jì)体出口，引导企业深入开拓发展(zhǎn)中国家(jiā)市场和东盟等(děng)区域市场。支持外贸(mào)大省发挥好稳外贸主(zhǔ)力军作用。

　　二、稳(wěn)定和扩大重(zhòng)点产品(pǐn)进出口规(guī)模

　　（四）培育(yù)汽(qì)车出口优势。各(gè)地(dì)方、商协(xié)会组织汽(qì)车企业与(yǔ)航(háng)运企业进行直客(kè)对接，引导汽车企业与(yǔ)航运企业签订中(zhōng)长期(qī)协议。鼓励中(zhōng)资银行及其境(jìng)外机(jī)构在依法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可控前提下(xià)，创新(xīn)金融(róng)产品和服务(wù)，为(wèi)汽车企业在海外提供金融支持。各地方(fāng)进一(yī)步支持(chí)汽(qì)车(chē)企业(yè)建(jiàn)立和(hé)完(wán)善国际营销服务体系，提升(shēng)在海外开展品(pǐn)牌宣传、展示销售、售后(hòu)服务方面(miàn)的能力。

　　（五）提升(shēng)大型成套设备企业的国际合作水(shuǐ)平。加大出口信用(yòng)保险支持力度，更好服务大(dà)型成套(tào)设备项目。金融机构(gòu)在(zài)加强风(fēng)险(xiǎn)防控基础上，统筹考虑项(xiàng)目(mù)具体情况，保障大(dà)型成(chéng)套设(shè)备项目合理资金需求。鼓励各地(dì)方通过开展招聘(pìn)服务(wù)等方式，保(bǎo)障(zhàng)企(qǐ)业用工需求，加强岗位技能(néng)培训，确保履约交付(fù)，推(tuī)动(dòng)行(xíng)业(yè)长期健康发展。

　　（六）扩大先进技术设备进口。加快修(xiū)订鼓励进口技术(shù)和产品目(mù)录，进一步(bù)提(tí)高进口贴息政策精准性，引(yǐn)导企业扩大国内(nèi)短缺(quē)的先进技术设备进(jìn)口(kǒu)。

　　三、加大财政金融(róng)支(zhī)持力度

　　（七(qī)）用足(zú)用(yòng)好中央财(cái)政(zhèng)资金政(zhèng)策。开展第二批外(wài)经贸提质(zhì)增(zēng)效示(shì)范工作。研究设立服务(wù)贸易创新(xīn)发展引(yǐn)导基金二期。

　　（八）加大进出口信贷支持(chí)。商业性金融机构(gòu)进一步提升(shēng)中西部地区分支机(jī)构在贸易融资、结算等(děng)业务方(fāng)面的服务能力(lì)。鼓励银(yín)行和保险(xiǎn)机构扩大保单融资增(zēng)信合作，加大对中小微外贸企业的融资(zī)增(zēng)信支(zhī)持力度。在依法合规、风险(xiǎn)可控前(qián)提下，鼓励国有大型金融机构加大(dà)资源倾斜，积极满足中小(xiǎo)微企(qǐ)业外贸融(róng)资需求。鼓(gǔ)励政府性融(róng)资担保机构为符合条件的(de)小微外(wài)贸企业提供融资增信支持。

　　（九）更(gèng)好发挥(huī)出口信用(yòng)保险作用。进一步(bù)扩大出口信(xìn)用(yòng)保险承保规模和覆盖面(miàn)。加(jiā)大对跨境电商等(děng)新业态新模式的支持力(lì)度(dù)，加快拓展产(chǎn)业链承保，进(jìn)一步扩(kuò)大对(duì)中小(xiǎo)微外贸企业的承保(bǎo)覆盖(gài)面(miàn)，优化承保(bǎo)和理赔条件(jiàn)。

　　（十）优化跨境(jìng)结(jié)算(suàn)服务。鼓励(lì)金融(róng)机构(gòu)创(chuàng)新完善外汇衍生品和跨境人(rén)民币(bì)业务(wù)，进一(yī)步扩(kuò)大(dà)跨境贸易(yì)人(rén)民币结(jié)算规模，更好满足(zú)外贸企业汇率(lǜ)避(bì)险和跨境人民(mín)币结算需(xū)求。支持(chí)各地方(fāng)加强政(zhèng)策宣介、优化公共服务，推(tuī)动银企(qǐ)精准对接、企业充分(fēn)享惠。

　　四(sì)、加快(kuài)对外(wài)贸易(yì)创新发展

　　（十一）稳定和(hé)提升(shēng)加工贸易。强化用工、用(yòng)能(néng)、信贷等要(yào)素保障，引导加工贸易向中西部、东北地区梯度转移，促进(jìn)加工贸易持续健康发展和产业链供应(yīng)链稳(wěn)定。新(xīn)认定一批国家加工贸易产业园。办好中国加工贸易产品博(bó)览会，支持东中(zhōng)西部产业交流对接(jiē)。加快(kuài)推进一批“两头在外”重点保(bǎo)税维修试点项目落地，强化全(quán)生命(mìng)周期服务保障(zhàng)。

　　（十二）完(wán)善边境贸易(yì)支持政策。做大沿边省份(fèn)对外贸易。有(yǒu)力有序(xù)推(tuī)进边民互市贸易进(jìn)口商品落地加工(gōng)试点工作。探索建(jiàn)设边(biān)民(mín)互(hù)市(shì)贸易进(jìn)口商品数据监测平(píng)台。修订出(chū)台边民互市贸易管理(lǐ)办法，优化(huà)边民(mín)互市贸易多元化发展的(de)政策环境(jìng)，增(zēng)加自(zì)周(zhōu)边国家进口。

　　（十(shí)三）推进(jìn)贸易(yì)数(shù)字化。支持大型外贸企业(yè)运用新技(jì)术自建数字平台(tái)，培育(yù)服务中小微外贸企业(yè)的第(dì)三方(fāng)综合(hé)数(shù)字化解决方案(àn)供(gōng)应商。支持粤港澳大湾(wān)区全球(qiú)贸易(yì)数字化(huà)领航区发展，加(jiā)快(kuài)贸易全链条数字(zì)化赋能，充分(fēn)发挥先行示(shì)范效应，适时总结发展(zhǎn)经验。在粤港澳大湾区、长三角(jiǎo)地区，2023—2025年每年遴选5—10个(gè)数(shù)字化推(tuī)动贸易(yì)高质(zhì)量(liàng)发展的(de)典(diǎn)型案例(lì)，并(bìng)推广(guǎng)应用(yòng)。

　　（十四）发展绿色贸易。指导商协会等行(xíng)业组织制订外贸产品绿(lǜ)色低碳标准(zhǔn)，支(zhī)持相关产品进(jìn)一步开拓(tuò)国(guó)际市(shì)场(chǎng)。组(zǔ)织开展(zhǎn)重点行业(yè)企业培训，增强企业绿(lǜ)色低碳(tàn)发(fā)展(zhǎn)意识(shí)和能力。

　　（十(shí)五）推动跨境电商健康持续创新发展。支持外贸企业通过跨境电商等新业(yè)态新模式拓展销售渠道、培育(yù)自主(zhǔ)品牌。鼓励各地方(fāng)结合产业和禀赋优势，创新建设跨境电(diàn)商综合(hé)试验区，积极(jí)发展“跨(kuà)境电商+产业带”模(mó)式，劳心者治人劳力者治于人这句话的意思是什么，劳心者治人 劳力者治于人是什么意思带动(dòng)跨境电(diàn)商企(qǐ)业对企(qǐ)业出(chū)口。加快出台跨(kuà)境(jìng)电(diàn)商知识(shí)产(chǎn)权保(bǎo)护指南，引导跨境电商企业防范知识产权风险。建(jiàn)设(shè)跨境电商综(zōng)合试验区线(xiàn)上(shàng)综合服务(wù)平台并(bìng)发挥(huī)好(hǎo)其作用，指导企业用好跨境(jìng)电(diàn)商零售出口(kǒu)相关税(shuì)收(shōu)政策措(cuò)施。持(chí)续完善跨境电商综合试验区(qū)考核评估机(jī)制(zhì)，做好(hǎo)评(píng)估结果(guǒ)应用(yòng)，充(chōng)分发挥优(yōu)秀试点示范引(yǐn)领作用。

　　五(wǔ)、优(yōu)化外贸发展环境

　　（十六）妥善(shàn)应(yīng)对国(guó)外不合理贸易限(xiàn)制(zhì)措(cuò)施(shī)。加强对地方和(hé)外贸企(qǐ)业的(de)培训指导，对受(shòu)影响(xiǎng)的重点实体帮扶(fú)纾困。发挥好预警体系(xì)和法律(lǜ)服务机制(zhì)作用，支持各级应对贸易摩擦(cā)工作站和预警点(diǎn)提升(shēng)公共服务能力，帮助企业积(jī)极应对不合理贸易限制措(cuò)施。发挥贸促(cù)机(jī)构作用，做好风险(xiǎn)评估和排(pái)查。

　　（十七）提升贸易(yì)便利化水(shuǐ)平(píng)。深(shēn)入推进“单一窗口”建设，扩(kuò)大“联动接(jiē)卸”、“船边直提(tí)”等措施应用范围(wéi)，提高(gāo)货(huò)物流转效率。稳步实施多元化税(shuì)收担保，助力(lì)企业减负增效。加大对(duì)外贸企(qǐ)业(yè)的信(xìn)用(yòng)培育力度，使更多(duō)符合认证标(biāo)准的外贸企业成为海关“经认(rèn)证的(de)经(jīng)营者”（AEO）。进一步(bù)便(biàn)利出口退税办理，推(tuī)动(dòng)实现出口退税(shuì)申(shēn)报报关(guān)单、发票“免填(tián)报”，更好服(fú)务广大外贸企业。各地方做好供需对(duì)接和统筹(chóu)调度(dù)，健(jiàn)全应急运力储(chǔ)备，完善应急预案，保(bǎo)障(zhàng)外(wài)贸货物高(gāo)效(xiào)畅通运(yùn)输。提升口岸(àn)通关(guān)效率、强化疏导(dǎo)分(fēn)流、补齐通(tōng)道短板、提升口岸(àn)过货能力(lì)。

　　（十(shí)八(bā)）更好发挥(huī)自(zì)由贸易协定效能。高质量实施已生(shēng)效(xiào)的自由(yóu)贸易(yì)协(xié)定，编发重点行业(yè)应用(yòng)指南，深入开(kāi)展《区域全面经济伙(huǒ)伴关系协定》（RCEP）等专(zhuān)题劳心者治人劳力者治于人这句话的意思是什么，劳心者治人 劳力者治于人是什么意思培(péi)训，组(zǔ)织论坛等多种(zhǒng)形式(shì)的交流活动，加强地(dì)方和企业经验分享，提(tí)高对企业的公(gōng)共(gòng)服务水平，不断(duàn)提升自(zì)由贸(mào)易协定的(de)综合利用(yòng)率。鼓励(lì)和指导地方组(zǔ)织面(miàn)向RCEP等自由(yóu)贸易伙(huǒ)伴的贸(mào)易促进(jìn)活动。

　　六、加强组织实施

　　各地方、各相关部(bù)门和单位要(yào)以习近平新(xīn)时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚决落(luò)实党(dǎng)中央决策部(bù)署，高度重视、切实做(zuò)好推动(dòng)外贸稳规模优结构工(gōng)作，全力实现(xiàn)进出口促稳提(tí)质目标任务。鼓励各地方因地制(zhì)宜出台(tái)配套支持政策(cè)，增强政策协同效(xiào)应(yīng)。商(shāng)务(wù)部要(yào)会同(tóng)各相(xiāng)关部门和单位密切跟踪外(wài)贸(mào)运行情况，分(fēn)析形势变化，针对(duì)不(bù)同领域实际(jì)问题(tí)，不(bù)断充实、调整和完善相(xiāng)关政策，加强协作配合和(hé)政策(cè)指导，实施好(hǎo)稳外(wài)贸政(zhèng)策组合拳，帮(bāng)助企(qǐ)业稳订单拓市场。

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