金融界(jiè)5月8日消息 广(guǎng)东省发(fā)展改革(gé)委等部门印发《广东省全面推行清(qīng)洁生产实施方(fāng)案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基(jī)本建立，工业领域清洁生产全(quán)面深入推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运输业等领域(yù)清洁生(shēng)产进(jìn)一步(bù)深化，清洁生产(chǎn)整体水平走在全国前(qián)列，能(néng)源(yuán)资源利用效(xiào)率明显提升，重点行(xíng)业、重点产品能源(yuán)利用效率(lǜ)和主要污染(rǎn)物(wù)排(pái)放控制水(shuǐ)平基本达到国际先进(jìn)水(shuǐ)平，清(qīng)洁生产(chǎn)产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产总(zǒng)值能耗和(hé)规模以上工(gōng)业单位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元地区生(shēng)产总(zǒng)值用水量和万元工业增加值(zhí)用水量(liàng)较2020年降幅(fú)不低(dī)于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重点工程(chéng)减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全(quán)省农膜回(huí)收率(lǜ)达到85％以上(shàng)，秸秆综(zōng)合利(lì)用率稳定(dìng)在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化(huà)利(lì)用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑(zhù)比(bǐ)重力争达(dá)到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配(pèi)式建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　广东(dōng)省全(quán)面推(tuī)行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生(shēng)产是贯彻落实节约资源和保护环(huán)境基本国(guó)策的重(zhòng)要举措，是推进生态文(wén)明建设、推动(dòng)减(jiǎn)污(wū)降碳(tàn)协同增效的重要手段，是加快形成(chéng)绿色生产生活方式、促进经济社会(huì)全面绿(lǜ)色转型和(hé)高质量发展(zhǎn)的有效途径。为贯彻(chè)落实《中(zhōng)华人民共和国清洁生(shēng)产(chǎn)促进法》《“十四五”全国清(qīng)洁生产推行方案》《广东(dōng)省国民经济和社会发展第十四个五年规(guī)划(huà)和(hé)2035年远景(jǐng)目标(biāo)纲要(yào)》《广(guǎng)东省(shěng)生(shēng)态(tài)文明建(jiàn)设“十四五”规划》，经(jīng)省人民(mín)政府(fǔ)同意(yì)，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新(xīn)时代中国特色社会主义思(sī)想为(wèi)指导(dǎo)，全面(miàn)贯彻党的(de)二十大精神，深入贯(guàn)彻(chè)习(xí)近平(píng)生态文明(míng)思想和习近平(píng)总书记对(duì)广东系列重要讲话(huà)、重要指(zhǐ)示(shì)批示精神，认(rèn)真落实国家(jiā)工(gōng)作部署(shǔ)以及(jí)省(shěng)委、省政府(fǔ)工(gōng)作要求，以(yǐ)节约资源、降低能耗、减污降碳(tàn)、提质(zhì)增效为目标，以推进技术进步为主线，以清洁生产审核为抓手(shǒu)，系统(tǒng)推(tuī)进工业、农业(yè)、服(fú)务业(yè)、建筑、交通运输等(děng)领(lǐng)域(yù)清洁生产，加快实施(shī)重(zhòng)点行业、重点领域清(qīng)洁生产改造，创(chuàng)新清洁生产推行方(fāng)式(shì)，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产(chǎn)产业，为推(tuī)动(dòng)高质量发展、实现碳达(dá)峰碳中和目标提供有力(lì)支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁(jié)生产推行制度(dù)体系基(jī)本(běn)建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业(yè)、交通运输业等领域清(qīng)洁生产进一步(bù)深(shēn)化，清洁生产整体水平走在全国前(qián)列(liè)，能源资源利用效(xiào)率明显提升，重点(diǎn)行(xíng)业(yè)、重点产品能(néng)源利用效率和主要(yào)污(wū)染物排(pái)放控制(zhì)水平基(jī)本达到国际(jì)先进水(shuǐ)平，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产总值能耗和(hé)规模(mó)以(yǐ)上工业单位增加(jiā)值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元(yuán)地区生(shēng)产总值用水量(liàng)和万元工业增(zēng)加值用水量较2020年降幅不(bù)低(dī)于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥(huī)发性有机物重点工程减(jiǎn)排(pái)量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率(lǜ)达到(dào)80％以上，城镇绿色(sè)建筑(zhù)占(zhàn)新建建筑比重力争达(dá)到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　二(èr)、聚焦(jiāo)重点(diǎn)全面推行，释放减污降碳协同增效潜力(lì)

　　（三(sān)）突(tū)出抓好工业清(qīng)洁生产(chǎn)。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造体系(xì)。在支持高质量建设制造强(qiáng)省、推(tuī)动产业(yè)有序转(zhuǎn)移中，注重(zhòng)提升清(qīng)洁生(shēng)产水平，培育壮大清洁生产产业。强化全生(shēng)命周期理念，全(quán)方位(wèi)全(quán)过(guò)程推(tuī)行(xíng)工业产品(pǐn)绿色(sè)设计，扩大绿(lǜ)色低碳(tàn)产品供给，加强商品过度包装治理(lǐ)。在生态环境影响(xiǎng)大、产(chǎn)品(pǐn)涉及面广、行业关联(lián)度高的行业，创建(jiàn)工(gōng)业产品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业。鼓励行业协会发布绿(lǜ)色产品设计指南(nán)，推广绿色设计案(àn)例。以电子(zi)信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等(děng)我省特色(sè)行业(yè)为重(zhòng)点，引(yǐn)导(dǎo)企业对标国(guó)际(jì)先进水平实施绿色化改造(zào)。鼓励汽车(chē)、家电(diàn)、电子(zi)、机(jī)械、纺织、通信等行业(yè)龙头(tóu)企业构(gòu)建(jiàn)上下游联(lián)动的绿色低碳产业(yè)链供应链(liàn)，带动上(shàng)下游(yóu)企业同步实现绿色低碳发展。按(àn)照(zhào)产业(yè)结构、能源利用、运营管(guǎn)理、基础设施等绿色化要(yào)求，推动条(tiáo)件(jiàn)成熟的园(yuán)区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高(gāo)耗能(néng)高排放低水平项目清洁生产(chǎn)评价。对(duì)标节能减排和(hé)碳达峰(fēng)碳(tàn)中和目标(biāo)，对(duì)高耗能高排放项目实(shí)行清(qīng)单管理、分(fēn)类处置(zhì)和动态监控。严(yán)格高耗能高排(pái)放低水平(píng)项目准入，新建、改建、扩建项目应采取先进适用的工艺技术(shù)和装(zhuāng)备，单位(wèi)产品(pǐn)能(néng)耗、物(wù)耗和水耗等(děng)达到清(qīng)洁生产先进(jìn)水平。对(duì)不符(fú)合所(suǒ)在地区能耗强度和总量控制相关要(yào)求、不符合(hé)煤(méi)炭消(xiāo)费减量(liàng)替(tì)代或污(wū)染(rǎn)物排放(fàng)区域(yù)削减、能效水平低于本行业能耗限额准入值等(děng)要求的高耗能高排放低水平项目予以停(tíng)批、停(tíng)建，坚决(jué)遏制高耗能高排放(fàng)低水平(píng)项(xiàng)目(mù)盲(máng)目(mù)发(fā)展。探索建(jiàn)立高耗能高排放低水平的存量、增量(liàng)项目清洁生产评(píng)价制度。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁(jié)替代(dài)。合(hé)理控制化石(shí)能(néng)源消费，加大清洁能源推广(guǎng)应用，提(tí)高(gāo)工业领域非化石能源利用比(bǐ)重。加快天然气基础设施建设和(hé)互(hù)联互通(tōng)，支持现有大型工业(yè)企业及燃气电厂用(yòng)户天然气(qì)直供。加快(kuài)氢能技(jì)术创新(xīn)和基础设施建设(shè)，推动氢(qīng)能多(duō)元利用。拓宽电能替代(dài)领域，在(zài)钢铁、石化(huà)、玻(bō)璃、陶瓷等重(zhòng)点行(xíng)业推广电弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉(lú)、电加热等技术。在(zài)工业负荷大、新能源条(tiáo)件好(hǎo)的地区，支持分布式电(diàn)源开发建设(shè)和就近接入消(xiāo)纳，开(kāi)展源(yuán)网荷储一(yī)体化(huà)绿(lǜ)色供电园区建设。推进原辅(fǔ)材料无害(hài)化替代，促进生(shēng)产(chǎn)过(guò)程中(zhōng)使用低毒低害和无毒(dú)无(wú)害原料，大(dà)力推广(guǎng)低（无(wú)）挥(huī)发性有机物含(hán)量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点(diǎn)行(xíng)业清洁低碳改造(zào)。强化(huà)能耗、水耗、环保、安全(quán)和技术等标准(zhǔn)约束(shù)，依(yī)法依(yī)规(guī)淘汰落后(hòu)产(chǎn)能，扎(zhā)实推进“散乱(luàn)污”企业整治。全面开(kāi)展清洁生产审核和(hé)评价认证，以火(huǒ)电(diàn)、石化化工(gōng)、钢铁、有色金(jīn)属、建材、造纸、纺(fǎng)织印染等行(xíng)业(yè)为重点(diǎn)，深入开展节(jié)能(néng)减排诊(zhěn)断，建立能效(xiào)、污染物排放先(xiān)进和落后清单，系统推进(jìn)节能改造升级和污染物深度治理，提高生产工艺和技(jì)术(shù)装备绿(lǜ)色化水平(píng)。加快企业及园区节能、节(jié)水(shuǐ)、节材、减污、降碳(tàn)等(děng)系统性清(qīng)洁(jié)生产改造，推动产业循环式组(zǔ)合、企业循环式生(shēng)产，积极创建无废企(qǐ)业、无废(fèi)园区和生态(tài)工业示(shì)范园区。加快推进村级工(gōng)业集聚(jù)区(qū)升级改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产重点工(gōng)程

　　1.工业(yè)产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设计示(shì)范企(qǐ)业(yè)创建工程。重点实施轻量(liàng)化、模块化、集成化、智能化(huà)、无害(hài)化、节(jié)能(néng)、环保、高可(kě)靠性、长寿命、易制造(zào)、易回收(shōu)等关键绿(lǜ)色设(shè)计技术应用示范，培育一批(pī)工业(yè)产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造(zào)体(tǐ)系(xì)建设(shè)工程。开展绿(lǜ)色制造技术创新和集成应用，大力培育创建(jiàn)绿色工厂，培育一批(pī)具有(yǒu)生态(tài)主导力的产(chǎn)业(yè)链(liàn)链主企业，打(dǎ)造(zào)一(yī)批具(jù)有行业特色(sè)的绿(lǜ)色低碳园区。到2025年，累计创(chuàng)建国(guó)家绿色(sè)工厂达(dá)到450家(jiā)以(yǐ)上。

　　3.实(shí)施重(zhòng)点行业(yè)清洁生产改造(zào)工程。推(tuī)动钢铁、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺织(zhī)印染(rǎn)、轻(qīng)工(gōng)等行(xíng)业实施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术改造，推(tuī)动数据中心和5G等新(xīn)兴基础设(shè)施实施节能(néng)降碳(tàn)改造，打造一批达到国际(jì)先进水平的清洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生(shēng)产审核工程。以(yǐ)自愿性(xìng)和强制性(xìng)相结合的(de)方式(shì)，推(tuī)动工业园区(qū)（集(jí)聚区(qū)）内的企业、重点流域工业企业实施(shī)清洁(jié)生产审核，到2025年，推动5000家以上(shàng)工(gōng)业企业(yè)开展清洁生产审核。

　　（四）切实加(jiā)强农业清洁生产

　　5.推广农业(yè)清洁生产(chǎn)新模式。落(luò)实百县(xiàn)千镇万村(cūn)高(gāo)质量发展各项要求，加快(kuài)推进农(nóng)业清(qīng)洁生产。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁生产技术(shù)体系，实施粮经饲统筹、种(zhǒng)养加结合、农林牧渔融合发展等一(yī)体化(huà)发(fā)展模式。支持我省预制菜产业高质量发展(zhǎn)。大力发展(zhǎn)绿(lǜ)色低碳循环农业(yè)，推进(jìn)农光互(hù)补、“光伏+设施农业(yè)”、“海上风(fēng)电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农村(cūn)清洁能源供应(yīng)，推(tuī)动农村生物质能综合利用。发展(zhǎn)林业循(xún)环(huán)经济，培育林业龙头企(qǐ)业，建设(shè)林(lín)草(cǎo)中(zhōng)药材、油茶、竹等具有广东特色的林业产业发(fā)展基地，积极创(chuàng)建国家现代林业产(chǎn)业示范(fàn)园(yuán)区，实施森林生(shēng)态标志产(chǎn)品(pǐn)建设工程(ché仲尼适楚,出于林中,见佝偻者承蜩,犹掇之也翻译，仲尼适楚,出于林中,见佝偻者承蜩,犹掇之也议论文ng)。以现(xiàn)代农业产业园、农林业龙头企业等为重点，深入推行农业清洁生(shēng)产，形成一批可推广、可复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动农(nóng)业生产投入减量。加强农业投入品生(shēng)产、经营等(děng)各环节规范化管理，统筹(chóu)建(jiàn)立全省农药、兽药(yào)等(děng)投入品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化(huà)肥(féi)农药减(jiǎn)量增效及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色(sè)防控与专业化防治(zhì)，集成推(tuī)广全程绿色防控技术模(mó)式，开(kāi)展绿色(sè)种养循(xún)环农业试点。加(jiā)强(qiáng)绿色投入品(pǐn)创(chuàng)新(xīn)研发，积(jī)极推广(guǎng)缓(huǎn)释肥(féi)料、水溶肥(féi)料、微生物肥料等(děng)新型(xíng)肥料(liào)，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸(jiē)秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提(tí)升农业生产过程清洁化(huà)水平。统筹推广农业(yè)节水、节肥、节药、节地、节能(néng)等生态友好型农技与农机(jī)装备，形(xíng)成高效(xiào)、清洁的农(nóng)业生产模式。优(yōu)先支持粮食生产功(gōng)能(néng)区、粮食生(shēng)产重点县、现代农(nóng)业(yè)产业(yè)园等区域(yù)，集中力量建设(shè)集中(zhōng)连片(piàn)、旱涝(lào)保收、节水高效、稳产高(gāo)产、生态友好、宜(yí)机作(zuò)业的(de)高(gāo)标准农田(tián)。深化测土配(pèi)方施肥，推广机械深(shēn)施、种(zhǒng)肥(féi)同(tóng)播、侧深(shēn)施肥、水肥(féi)一体等高效施肥方式。全面推广健康养殖技术，推动(dòng)兽用抗菌药使(shǐ)用减量。加快构建(jiàn)种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术(shù)体(tǐ)系，大力推广种(zhǒng)养加一体化发(fā)展模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物(wù)资源化利(lì)用。积极推动秸秆综合利用，加(jiā)强农膜(mó)管理，推广普及标准地膜，推动机(jī)械(xiè)化捡拾(shí)、专业化(huà)回(huí)收和资(zī)源化(huà)利用，全面建立农药包(bāo)装废弃物回(huí)收处理体系(xì)。持续推进畜禽粪(fèn)污资源化利用，支持推(tuī)广(guǎng)清洁(jié)养殖和粪污全(quán)量(liàng)收集处理利用技术模式，鼓励(lì)在规模种植基(jī)地周边(biān)建(jiàn)设农牧循环型规模化(huà)畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪(fèn)肥(féi)就近还田利(lì)用，促进(jìn)农牧结合循环发展。探索推广液体有机肥还田(tián)、全量收集还(hái)田(tián)等模(mó)式，提升(shēng)种养结合水平。开展区域性病死畜禽无害化(huà)处理及资源化利用试点示(shì)范，持续创(chuàng)建国家农业(yè)绿色发展先(xiān)行区。加强(qiáng)环境友好型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废弃(qì)物治(zhì)理(lǐ)示范工程建设，促进源头控制、过(guò)程拦截、末(mò)端(duān)治理与(yǔ)循环利用结合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿(lǜ)色化示范引领工程(chéng)

　　1.农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区建设行动。加(jiā)强(qiáng)环境友(yǒu)好(hǎo)型种植业示(shì)范工(gōng)程和牲畜废弃物治理示范工程建设，创(chuàng)建国家(jiā)农业绿色发展先行区(qū)。到2025年，创(chuàng)建5个(gè)以上(shàng)国家农(nóng)业绿色(sè)发展先(xiān)行(xíng)区，全域建设(shè)粤北(běi)生(shēng)态农业示(shì)范(fàn)区。

　　2.农业节(jié)水行动。加强节水(shuǐ)灌溉工(gōng)程与农艺、农(nóng)机、生物、管理等措施的集成与融(róng)合，加(jiā)强灌区骨干渠(qú)系节(jié)水(shuǐ)改造、田(tián)间工程配套和农业用水管理。到(dào)2025年，农(nóng)田灌溉水有效(xiào)利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效行动。大面(miàn)积推广使(shǐ)用(yòng)高效低风险农药和生物防治、物(wù)理防治、理(lǐ)化诱控等绿(lǜ)色防控技术(shù)，以及应用无人(rén)机等先进(jìn)植保器械开(kāi)展水稻、荔枝和柑橘等作物(wù)病(bìng)虫疫情专业化(huà)防治服(fú)务。到2025年，全(quán)省化肥(féi)利用率(lǜ)稳定(dìng)在40％以上，主要农(nóng)作物农药利(lì)用率达到43％以上，创建一批绿色种养循环(huán)农业试(shì)点(diǎn)县，支持建设15个农作物病虫害绿(lǜ)色防控整(zhěng)建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农膜回收。建立(lì)秸秆综(zōng)合利用长效(xiào)机制，实(shí)现秸秆综合利用。开展全生物降解地膜在不同(tóng)作(zuò)物上的应用推(tuī)广。支持省级科研单(dān)位(wèi)开展秸秆综(zōng)合利用和全生物(wù)降解地膜应用研究(jiū)与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推(tuī)行服(fú)务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化(huà)重点(diǎn)领域节能节水(shuǐ)。加强服务过程(chéng)中(zhōng)的资源能源规范管理，整(zhěng)体提升清洁化服务效率。针对商(shāng)场、超市、住宿(sù)、餐(cān)饮等领(lǐng)域以(yǐ)及医院、学(xué)校等(děng)公共机构(gòu)的(de)主要(yào)用能环节(jié)，开展节(jié)能改(gǎi)造(zào)，广泛采用节(jié)能、节水、环保(bǎo)设备(bèi)和产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服(fú)务业采用节能、节水(shuǐ)和其(qí)他有利于环境保(bǎo)护的技(jì)术和设(shè)备，推(tuī)广使用节水型坐便器、淋浴(yù)器、水嘴等(děng)节水器具(jù)。从严控制洗浴、高尔夫球(qiú)场、人工滑雪场等(děng)高耗(hào)水服务(wù)业用(yòng)水，优先利(lì)用再(zài)生水、雨(yǔ)水等非(fēi)常规水源，全面推广循环用(yòng)水技术工艺，探索开展合同节水(shuǐ)管(guǎn)理。实(shí)施公(gōng)共机(jī)构能效、水效领跑者引领(lǐng)行动，遴选一批公共机构能效、水效领跑者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积(jī)极(jí)发展绿色(sè)餐饮。引(yǐn)导餐饮服务单位(wèi)将清(qīng)洁生产理念融入绿色(sè)餐饮产品(pǐn)设计(jì)、服(fú)务全过程，推广可循环(huán)利(lì)用餐具。推进餐饮(yǐn)节约(yuē)常(cháng)态化(huà)，鼓励餐饮服务单(dān)位在醒目位置(zhì)张贴节约标识，供应小份菜，提示适量点(diǎn)餐，提供分餐服务，提(tí)醒餐后(hòu)打包。鼓(gǔ)励餐(cān)饮(yǐn)企业(yè)提高食材加工(gōng)利用率(lǜ)，提供符(fú)合节(jié)约要求的标准(zhǔn)化菜(cài)品，合理配置(zhì)不(bù)同规格(gé)盛具，推行适(shì)合不同群体的套餐。鼓励有条(tiáo)件的地区(qū)支持(chí)餐饮企业建设中央厨房，推广“生产基地+中(zhōng)央(yāng)厨房(fáng)+餐饮门店”经(jīng)营(yíng)模(mó)式，推广绿色加工和(hé)配送(sòng)模式(shì)，支持净(jìng)菜加(jiā)工(gōng)配送中心建设(shè)。强化餐饮油烟治(zhì)理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨(chú)余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料(liào)污染综(zōng)合治(zhì)理(lǐ)。餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住(zhù)宿、仓储、批(pī)发、零售(shòu)等(děng)服务性(xìng)企业要坚持(chí)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)理念，改善服(fú)务规程，减少(shǎo)一次性物品的使用。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等(děng)场所不再主动提供一(yī)次(cì)性塑料用(yòng)品(pǐn)工作(zuò)。推动电子商务、外卖、快(kuài)递(dì)等行业包(bāo)装(zhuāng)减量与(yǔ)可降(jiàng)解包装替(tì)代、包装(zhuāng)物循(xún)环利(lì)用，逐步减(jiǎn)少使用一次(cì)性不(bù)可降解塑料包装袋、胶带和一次(cì)性塑料(liào)编织(zhī)袋，全面推广使用电(diàn)子运单。推广应(yīng)用(yòng)塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋等(děng)非塑制品和可降解购物(wù)袋。实施(shī)一次性(xìng)塑料制品使用(yòng)、回收情况报告制(zhì)度，督(dū)促指(zhǐ)导电子商(shāng)务、外卖等平台企(qǐ)业和快递企业(yè)按照国家要(yào)求(qiú)制(zhì)定(dìng)一次(cì)性(xìng)塑料(liào)制品减量规则。充分发挥各类各级公共机(jī)构(gòu)示范(fàn)带动(dòng)作用，带头(tóu)减(jiǎn)少(shǎo)使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生产重点工程

　　1.服务(wù)业清洁生产试点工程。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递等行业开展(zhǎn)清洁(jié)生产试点工作(zuò)，在(zài)服(fú)务业各相(xiāng)关(guān)领域(yù)创建(jiàn)一(yī)批省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐(cān)饮主体培育(yù)工程。开展绿色(sè)餐饮(yǐn)创(chuàng)建活动，鼓(gǔ)励各类(lèi)主体(tǐ)参与绿色餐饮评(píng)价和监督工作，培育(yù)一批绿色(sè)餐厅、绿色餐饮企业（单(dān)位(wèi)）、绿(lǜ)色(sè)餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快件(jiàn)原装(zhuāng)直(zhí)发，推进可循环快(kuài)递包装应用，推广(guǎng)标准(zhǔn)化(huà)物流周转箱循环公用。到(dào)2025年底(dǐ)全省各(gè)邮(yóu)政(zhèng)快递网点不(bù)再使用不可降解的塑料包装袋、一(yī)次性塑料(liào)编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑(zhù)用能(néng)清洁化低碳化。加快提升建筑能效水平，新建(jiàn)民用(yòng)建筑全面(miàn)按照绿色建(jiàn)筑标(biāo)准进行建设，鼓励农民自建住房参照绿色建筑标准建设。积极采用自然通风、天然采(cǎi)光(guāng)、隔音(yīn)降噪等生态共享的建筑设计方(fāng)式。大力(lì)推(tuī)进可再生能源建筑应用，积(jī)极推广应用太阳能光伏(fú)、太(tài)阳能光热、空(kōng)气源热泵(bèng)等技术，鼓励光(guāng)伏建筑(zhù)一体化建设(shè)。积极推行新建住宅全装修(xiū)交付使(shǐ)用(yòng)，推广(guǎng)管线分离和一体化装修技术，提高(gāo)建(jiàn)筑品质。推广应用(yòng)高效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等有(yǒu)条件地区开(kāi)展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建(jiàn)筑(zhù)提质(zhì)改造。积极(jí)开展既有居住建(jiàn)筑(zhù)节能(néng)改(gǎi)造，提(tí)高用(yòng)能效率和室内舒适度。探(tàn)索节能(néng)改造与小(xiǎo)区公共环境整治、适老(lǎo)设施改造(zào)、基础设施(shī)和(hé)建筑(zhù)使(shǐ)用(yòng)功能提升改造统筹推进(jìn)的(de)节能宜居(jū)综合改(gǎi)造模(mó)式，探索(suǒ)经济适用(yòng)、绿色(sè)环(huán)保的技术(shù)路线，统筹推(tuī)动既有(yǒu)居住建筑节水改造。加强既有建筑空调(diào)、照明(míng)、电(diàn)梯等重点(diǎn)用能设备运行调适，推(tuī)广智慧用能技术(shù)，提升物业节能降碳管理(lǐ)水平。完善公共供水管网(wǎng)设施，提升供水管网漏损(sǔn)控制水平。积极(jí)引导公共机构实施清(qīng)洁生产综合性提升，针对(duì)照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环节开展节能改造，合理设(shè)置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工。加(jiā)快推进建筑工业化(huà)，大(dà)力(lì)发展装配式(shì)建筑，推广钢结构住宅，开展装(zhuāng)配式装修试点。提高预制(zhì)构(gòu)件和(hé)部品部件通(tōng)用性，推广标准化、少规格、多组合设计。推广应(yīng)用绿色建材(cái)，鼓(gǔ)励政(zhèng)府采购工程(chéng)项(xiàng)目优先选用获得绿色(sè)建材(cái)认证标识的建材产品(pǐn)。农房建设鼓(gǔ)励就地(dì)取材和利用乡土材料。发展建筑产(chǎn)业互联网，实(shí)现建筑材料数字化(huà)管(guǎn)理，促进合(hé)理(lǐ)安(ān)排(pái)材(cái)料采购，减(jiǎn)少材料损耗和运输距(jù)离(lí)。推(tuī)动(dòng)施工现场(chǎng)优先使(shǐ)用(yòng)节能灯具和节电型(xíng)施工机械，对多台同类设备实施群控(kòng)技(jì)术，监控(kòng)重点能耗设(shè)备耗能，探索施工(gōng)用能(néng)限额。加强对施工现场的(de)管理(lǐ)，将房屋建筑和(hé)市政工程施(shī)工(gōng)工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产(chǎn)管理范畴，推(tuī)动建设一(yī)批(pī)建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利用装备研(yán)发，研制(zhì)建筑垃圾处理和资源(yuán)化利用成套装备。开(kāi)展再生骨料强化技术、再(zài)生建材生产技术(shù)、再生(shēng)细(xì)粉活化(huà)技术、专用添加(jiā)剂技术(shù)等(děng)研发。推广(guǎng)应用建筑垃(lā)圾再(zài)生产(chǎn)品，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生(shēng)产再(zài)生骨料、路基路面材(cái)料、路面透水砖(zhuān)等新型(xíng)绿(lǜ)色建材，拓展建筑(zhù)垃圾再生(shēng)产品的应用领(lǐng)域。大力推(tuī)广应(yīng)用机制砂，推动预拌混凝土、预(yù)拌(bàn)砂浆(jiāng)及水泥制品生产过(guò)程的“三废(fèi)”零排放、废弃物综合(hé)再生利用。建(jiàn)立建筑垃(lā)圾分类(lèi)处理(lǐ)制(zhì)度，推进各类(lèi)建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资源化利用(yòng)场所建(jiàn)设运营管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升工程。逐步提高新建(jiàn)绿色建筑节能强制性(xìng)标准水平，进(jìn)一步提高建筑围护结构等(děng)部位(wèi)的(de)节能性能要求。到2025年，建设超低能(néng)耗、近零能(néng)耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既(jì)有建筑(zhù)节(jié)能化(huà)改造工(gōng)程(chéng)。结合海绵城(chéng)市建设、城市(shì)更新、绿色社区创(chuàng)建(jiàn)等工作，统筹推进(jìn)既有居住建筑节能绿色化改造。“十四五”期(qī)间，累(lèi)计完成既有建筑(zhù)节(jié)能绿色(sè)化改造(zào)2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再(zài)生能源应用。大力发展建筑分布式(shì)光伏。推动太阳能光热系统(tǒng)在中低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑(zhù)中应(yīng)用，积极推广高效空气(qì)源热泵技术及产品，提高建筑终(zhōng)端(duān)电气化水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑(zhù)太阳能光伏装机容量(liàng)200万千瓦，建筑(zhù)能(néng)耗中电力消费比例(lì)大(dà)于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工程。建立一批装配式建筑(zhù)产业基地、典型项目和(hé)科(kē)技示范(fàn)工(gōng)程(chéng)，加大装配式建筑混凝土结构和(hé)钢结构等装配式建筑推(tuī)广力(lì)度，力争(zhēng)2025年底全(quán)省城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程。落实财政部、住房(fáng)城乡(xiāng)建设部、工业和信息(xī)化部《关于(yú)扩大政府采购支持绿色建材促进建(jiàn)筑品质提升政策实(shí)施范(fàn)围的通知(zhī)》要求，将医(yī)院、学校(xiào)、办公楼(lóu)、综合体、展览(lǎn)馆(guǎn)、会(huì)展中心、体育馆、保障房(fáng)等政府采(cǎi)购工程项目(mù)，以(yǐ)及适用(yòng)招标投标(biāo)法(fǎ)的政(zhèng)府采购工程项目纳入(rù)政府绿色(sè)采购政策实(shí)施(shī)范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利用工(gōng)程。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基(jī)路面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利用率(lǜ)达到60％，水泥散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通运输清(qīng)洁(jié)生产

　　16.优化交通运输结(jié)构(gòu)和(hé)组织(zhī)方式。发展智能交通，推动不同运输方式的合理分(fēn)工(gōng)、有效衔(xián)接，降低空载率和不合(hé)理(lǐ)客货运周转(zhuǎn)量，提升综合运输(shū)效率。加快(kuài)大宗货物和中长途货(huò)运(yùn)“公转铁(tiě)”“公(gōng)转水”，积极推行公(gōng)铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动(dòng)发展“一票式”“一单制”联程客货(huò)运(yùn)服务。加快(kuài)推动(dòng)城市轨(guǐ)道(dào)交通(tōng)、公交(jiāo)专用道、快速公(gōng)交(jiāo)系(xì)统(tǒng)等公共交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设，强化智能化(huà)手段在(zài)城市公(gōng)共交通(tōng)管理中的应用(yòng)。加快(kuài)推(tuī)进城市绿色货运配送，优(yōu)化城市货(huò)运和(hé)快递配送体系，完善(shàn)城(chéng)市主(zhǔ)要商业(yè)区(qū)、校园、社区等末(mò)端(duān)配(pèi)送节点设施。

　　17.推广使用节(jié)能低碳型交通工具。大力推广节能及(jí)新(xīn)能源汽车，推(tuī)动城(chéng)市公(gōng)共服务及货运配(pèi)送车辆电动(dòng)化替代，提高城市(shì)公(gōng)交、出租车、城市(shì)配送、邮政快递(dì)、机场转运、铁路货场(chǎng)等(děng)电动新能(néng)源(yuán)运输工具(jù)的比例。有序发展氢燃料(liào)电池汽车，稳步推动电力(lì)、氢燃料车辆对燃油商用、专用等车辆的替代。全面实施重型柴油车国六排放标准(zhǔn)和非(fēi)道(dào)路(lù)移动(dòng)柴油机械国四排放标准，基本(běn)淘汰国三及以下排放标准的柴(chái)油(yóu)和(hé)燃(rán)气汽车(chē)。推(tuī)广使用LNG动(dòng)力(lì)船舶、纯电(diàn)动船(chuán)舶，加快推进(jìn)码(mǎ)头岸(àn)电设施(shī)建(jiàn)设，推动(dòng)船舶(bó)靠港使用岸电应接(jiē)尽(jǐn)接。

　　18.推动(dòng)绿色(sè)交通基础设(shè)施(shī)建设(shè)。将(jiāng)绿色(sè)节能低(dī)碳贯(guàn)穿交通(tōng)基础设施规(guī)划、建(jiàn)设、运营和维护全过(guò)程(chéng)，有效降低(dī)交(jiāo)通基(jī)础设施建设全生命周(zhōu)期能(néng)耗和碳排(pái)放(fàng)。推动新材料、新技术、新工艺(yì)在交通运输领域(yù)的应(yīng)用(yòng)，积(jī)极推广应用温(wēn)拌沥青(qīng)、智能(néng)通风、辅助动(dòng)力(lì)替代和节能灯具、隔声(shēng)屏障等节能(néng)环保技术和产品。推广粉煤(méi)灰(huī)、煤(méi)矸(gān)石、矿渣等工(gōng)业废料和疏浚(jùn)土、建筑垃圾在交通基础设施建设养护中(zhōng)的综合利用。推广(guǎng)可再生能源在(zài)交通基础设施(shī)建设运营中的应用，构建综合交通枢纽场站绿色能(néng)源系统(tǒng)。积极倡导(dǎo)加油(yóu)站错(cuò)峰(fēng)卸油、车主夜间(jiān)加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输(shū)清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交(jiāo)通运(yùn)输网(wǎng)络(luò)效率提升工程。加强西江(jiāng)、东江、北(běi)江(jiāng)、韩江等内河主通道建设，提升(shēng)铁路货运(yùn)等级，加(jiā)快铁水多(duō)式联运(yùn)发(fā)展。到2025年，全省水路货物运(yùn)输量比重达到26％左右(yòu)，全(quán)省港口(kǒu)集装箱铁水联(lián)运年均增长率达到(dào)15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能(néng)源交(jiāo)通装备推广工程。持续推进(jìn)城市(shì)公交、出(chū)租汽车、城(chéng)市物流配送车辆(liàng)的电动化，推动(dòng)氢燃料(liào)电池汽(qì)车的(de)示范运用(yòng)，加快高速公路服务(wù)区、港区、公交(jiāo)站(zhàn)场等建(jiàn)设加(jiā)氢、充(chōng)电(diàn)站（桩），全面推进港(gǎng)口船舶岸(àn)电使用。到2025年(nián)，实现(xiàn)高速公路服务区快(kuài)充站全覆盖，港口(kǒu)码(mǎ)头(tóu)泊位岸电(diàn)覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁生产标杆创建工程。推(tuī)动交通运输企业(yè)、港口(kǒu)码头(tóu)、公(gōng)交站场、地(dì)铁、加油站(zhàn)、充电站等开展清(qīng)洁生产审(shěn)核，建设一批(pī)省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　三(sān)、强化科技产(chǎn)业(yè)支(zhī)撑(chēng)，全(quán)面提(tí)升清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加强(qiáng)科技创(chuàng)新引领

　　加强(qiáng)清洁生产领域重(zhòng)大、关(guān)键、共性技(jì)术(shù)和装(zhuāng)备等方面的基础(chǔ)研(yán)究和(hé)应用技术创新(xīn)性研究。围绕(rào)产品绿色设计、工(gōng)业(yè)节能降(jiàng)碳、能源清洁低碳安全高效利用、污水资(zī)源化、农业(yè)节水灌溉控制及绿色防控、多污染(rǎn)物(wù)协(xié)同减排、固体(tǐ)废弃物资源化等(děng)方向，确立一批重点攻关项目(mù)，突破一批核心关(guān)键技术，研(yán)制一批重(zhòng)大技术(shù)装备。鼓(gǔ)励(lì)骨干(gàn)企业联合上下游(yóu)企业(yè)、高校、科研(yán)院所(suǒ)创建绿色低碳领域科技创新平台(tái)，推动科(kē)技创新平(píng)台与产业创(chuàng)新中心、制(zhì)造(zào)业创(chuàng)新中心等产业创新平台协同(tóng)开展清洁(jié)生产共性(xìng)关键技术攻关和装备研制，促进科技成(chéng)果(guǒ)转移转化和(hé)产业化(huà)。

　　（九）推动(dòng)清洁生(shēng)产技术(shù)装备产业(yè)化(huà)

　　积极引(yǐn)导、支持企业开发具有(yǒu)自主知(zhī)识产权的(de)清洁(jié)生产(chǎn)技术和(hé)装备，培育一批(pī)拥(yōng)有(yǒu)自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心(xīn)技术装备的骨干企业和“专精(jīng)特新”中小企业。编(biān)制发布清洁生产先进技术目(mù)录，鼓励和(hé)支持行业(yè)、企业应用先进适用的清洁生产(chǎn)技术和装备。发(fā)挥清洁生产(chǎn)相关社会组(zǔ)织作用(yòng)，大力(lì)推(tuī)进源(yuán)头减量、过程控制、末端治理等清洁生(shēng)产技术装备推广应(yīng)用，加快清洁生(shēng)产关(guān)键技术装备(bèi)的产业(yè)化发展。

　　（十(shí)）大(dà)力发(fā)展清洁生(shēng)产(chǎn)服务业

　　创新(xīn)清洁生产服务模(mó)式，探索建立(lì)以(yǐ)绩(jì)效为核心(xīn)的清(qīng)洁生产服务支付机(jī)制。加快建立规范的清洁生产(chǎn)咨询服(fú)务市(shì)场，鼓励具有竞争力的(de)第(dì)三方清洁生产服务企业为用户提供咨询、审(shěn)核、评价、认(rèn)证、设计、改造等“一站式”综合服务，有效发(fā)挥(huī)第三(sān)方服务机构对(duì)清洁生产工作的支撑(chēng)作用。加强第三方(fāng)服务机构管理，探索建立第三方(fāng)服务机构行业准入、考核管理(lǐ)、责任追溯等机制，健全清(qīng)洁生产技(jì)术服(fú)务体系。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)绿(lǜ)色清洁生产行(xíng)业人(rén)才培(péi)养(yǎng)

　　加(jiā)强(qiáng)清(qīng)洁生(shēng)产服务机构专业培训，培育一批高(gāo)水平、专(zhuān)业化(huà)的清(qīng)洁(jié)生产服务机构。强化清洁生产(chǎn)管理人才和技术服务人才队伍建设，分层(céng)次、分类(lèi)别开(kāi)展清洁生产(chǎn)服(fú)务机构从(cóng)业人(rén)员和企业相关负责人员能力培(péi)训，提升清洁(jié)生产管(guǎn)理(lǐ)和技术(shù)人员业务(wù)水(shuǐ)平。探索将绿色(sè)清洁生产(chǎn)人才(cái)纳入(rù)广东省(shěng)专(zhuān)业技术人才职称(chēng)评级系(xì)统，畅通绿色清洁生产(chǎn)专业技术人才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁(jié)生(shēng)产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升清(qīng)洁生产(chǎn)数字(zì)化(huà)智(zhì)能化(huà)水平

　　推进5G、工业互联网、云计(jì)算、人工智(zhì)能、数字孪(luán)生等信息技术在绿色制(zhì)造、清(qīng)洁(jié)生产领(lǐng)域(yù)的应(yīng)用，结合省碳排放监测智慧云平台建设进展，探索提供(gōng)清洁(jié)生(shēng)产信息(xī)化公共服务(wù)。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型工业企业制造过程核(hé)心(xīn)装备和关键工(gōng)序的数(shù)字(zì)化(huà)水平，实现(xiàn)生产过程物(wù)质流、能量流等信息采集监控、智能分(fēn)析和(hé)精(jīng)细管理。推进机(jī)械、汽车、船舶、电子、家电等(děng)离散型工业企业开展全(quán)面数字化管理，以数据为驱动提升行业绿(lǜ)色低碳技术创新、绿色制造和运维服(fú)务(wù)水平(píng)。鼓励工业企业开(kāi)展资源能源碳排放信(xìn)息(xī)化管(guǎn)控系统及(jí)污染物在线监测系统建(jiàn)设，推动重(zhòng)点用能设备、新能源设备等数(shù)字(zì)化改造。进(jìn)一步(bù)完善省重(zhòng)点用能单位能耗在线监测系(xì)统(tǒng)建设，加(jiā)快推进(jìn)重点用(yòng)能单位应接尽接。依托(tuō)粤商通平台(tái)搭建清(qīng)洁(jié)绿色(sè)生(shēng)产服(fú)务专区(qū)。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术创新能力(lì)培育工程

　　1.绿色低碳技术(shù)试(shì)点示(shì)范建设(shè)工(gōng)程(chéng)。聚焦钢铁(tiě)、石(shí)化化工、有色金属、建(jiàn)材(cái)、纺(fǎng)织(zhī)、造纸等重点(diǎn)行业，实施生产工艺(yì)深度(dù)脱碳(tàn)、原材料替代、工业流程再造、电气化(huà)改造、二氧化(huà)碳(tàn)回收利用等绿色低(dī)碳技(jì)术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备(bèi)推广工程(chéng)。发(fā)展(zhǎn)高效节能电机(jī)、变压器、风机、水泵、热泵、余(yú)压余(yú)热利用、动(dòng)力电池柔性控制和梯级利用、绿色数(shù)据中心(xīn)等(děng)技(jì)术装(zhuāng)备。发展低(dī)能(néng)耗、分(fēn)散式、模(mó)块化大气污染治(zhì)理、水污染(rǎn)治(zhì)理、土(tǔ)壤污染(rǎn)治理(lǐ)、环境监测、固废处理、退役动力蓄电池处置利(lì)用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利(lì)用技术(shù)攻关工(gōng)程。开(kāi)展(zhǎn)报废汽车、废旧(jiù)电器电子产品的智(zhì)能拆解和拆解物自动(dòng)化分选等关键技术装备研(yán)发，发(fā)展退(tuì)役(yì)动(dòng)力(lì)电池(chí)、光伏组件、风电机组叶片(piàn)、大型旧轮胎等新兴产业废物(wù)循环利用技术，研(yán)发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服(fú)务业培(péi)育工程(chéng)。支持能源管理(lǐ)、环保、资源(yuán)综合利(lì)用、绿(lǜ)色(sè)（生态(tài)）产品(pǐn)设(shè)计及绿色建筑设计等服(fú)务(wù)产业发展。培育一(yī)批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的企业(yè)和一批高水平、专业化的清(qīng)洁(jié)生产服务机(jī)构。

　　四、深入推进模式创新(xīn)，激发清洁(jié)生产市场主体活力

　　（十三(sān)）创(chuàng)新重点行业(yè)企业清洁生产推行(xíng)方式

　　大力推动省(shěng)内(nèi)重点行业的龙头企业(yè)、链主企业实(shí)施清洁生产，带(dài)头开展数字(zì)化(huà)、网(wǎng)络(luò)化、智能化、绿色化等新技术(shù)、新场景(jǐng)应用，开(kāi)展先进适用清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)和装备(bèi)应用(yòng)示范和推广。支持中小企业强化产业链供(gōng)应链(liàn)上(shàng)下(xià)游协作和(hé)绿色低(dī)碳发展(zhǎn)，鼓(gǔ)励龙头企业、链主(zhǔ)企业对(duì)产业链供应链上下游企业提出(chū)明确清洁生产要求，引领带动产业链供应(yīng)链关(guān)联(lián)企业推行清洁生产，实施清洁(jié)生产技术(shù)改造(zào)项目，提升清洁生产水(shuǐ)平，推动全链条绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省属国企(qǐ)和其他(tā)大型企业(yè)集团全面推行清洁(jié)生产，完(wán)善(shàn)内部清洁生(shēng)产推(tuī)行机制，推(tuī)动子公司、分公司开展清洁(jié)生产，提升企业(yè)集(jí)团整体减(jiǎn)污降碳、绿(lǜ)色发展水平，形成以大带小、以小促(cù)大、以优助强(qiáng)的融通发展格(gé)局。推动(dòng)在工(gōng)业(yè)、农(nóng)业(yè)、服务(wù)业、建筑(zhù)、交通运输等行业开展清洁生(shēng)产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生(shēng)产(chǎn)审核管理模式(shì)创新

　仲尼适楚,出于林中,见佝偻者承蜩,犹掇之也翻译，仲尼适楚,出于林中,见佝偻者承蜩,犹掇之也议论文　深入实行(xíng)分级、分(fēn)类管(guǎn)理模式，继续实施差别化清洁生产审(shěn)核制度，对高耗能、高耗水、高排放(fàng)的企业以及(jí)生(shēng)产、使用、排(pái)放涉及优(yōu)先控制化学(xué)品名录中所列化学(xué)物质的企业严格实施(shī)清洁生产审核，对生产工艺简单、环境影响较小的企业可采用简易(yì)流程(chéng)清洁生产审(shěn)核并简化评估验收流程(chéng)。探索建立适合(hé)小(xiǎo)微型企业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)审核评估(gū)、验(yàn)收(shōu)技术方(fāng)法，创新引导小微(wēi)型企(qǐ)业实施清洁生产(chǎn)的积(jī)极性。鼓(gǔ)励企业开展自愿性(xìng)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)评价认证，对通(tōng)过评价认证且满足清洁生产审(shěn)核(hé)要求的，视同开展清洁生产审核。积(jī)极推动(dòng)清洁(jié)生产(chǎn)审核与(yǔ)节能审查、节能监察、环境影响评价和排污许(xǔ)可等管理制度(dù)有(yǒu)效(xiào)衔接。鼓励有条件的地区开(kāi)展行业、园区和(hé)产(chǎn)业集群整体审核试(shì)点。研究将碳排放指标纳入清洁生产审核，提(tí)升行业(yè)、工业园区和产业集群整体清洁生产水平，有条(tiáo)件(jiàn)的地区可开展(zhǎn)政府购买第(dì)三(sān)方清洁生产审核服务(wù)试点。

　　（十五）探索区域协同(tóng)推(tuī)进(jìn)清洁生(shēng)产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江(jiāng)及小(xiǎo)东江等重点流域企业(yè)清洁生产(chǎn)工作力度，推(tuī)动流域内污染企业全(quán)面实施清洁生产审核。结合园区循环化(huà)改造、绿色低碳(tàn)园区建设、生态(tài)工(gōng)业(yè)园区建(jiàn)设(shè)，支持省级(jí)及以上园(yuán)区建(jiàn)设清洁生产(chǎn)示(shì)范(fàn)园(yuán)区。以粤港澳大(dà)湾区建设(shè)为契(qì)机，深入推进粤港清洁生产伙伴计划(huà)，深化粤港(gǎng)清(qīng)洁生产长(zhǎng)效合作机制，推动粤港两地(dì)企业在节能(néng)环保、清洁生产及资源利用方面的合作(zuò)，强化区域内污染联防联(lián)控、废物(wù)协同处(chù)置、设施共(gòng)建(jiàn)共享。

　　（十(shí)六）推(tuī)进(jìn)市场化机制改革创新

　　强(qiáng)化绿色金(jīn)融支持(chí)，有效(xiào)落实碳(tàn)减排支持工(gōng)具等货(huò)币政策工具，鼓励银行(xíng)等各类金融机构创(chuàng)新推广(guǎng)绿色信贷产品，加(jiā)大(dà)对清洁生产技术研(yán)发、清洁生产重点项目等的支持力度，引导企业扩大清洁生(shēng)产(chǎn)投资。探索推(tuī)动达标企业通过清洁生产技术升级(jí)改造实现(xiàn)的(de)主(zhǔ)要污(wū)染物(wù)排(pái)放稳定(dìng)削减量、节(jié)能量，在(zài)完(wán)成主要污染(rǎn)物减排、节能任务的基础上，可按(àn)相(xiāng)关(guān)规(guī)定将富余指(zhǐ)标进入排污权、用能(néng)权(quán)交易(yì)市(shì)场进行交易，或用于企业(yè)自(zì)身发(fā)展所需的产能扩容及(jí)新产(chǎn)品新增(zēng)产量所(suǒ)需的污染物(wù)排(pái)放指(zhǐ)标(biāo)。大力推进清洁生(shēng)产服务市场化(huà)，推行合同(tóng)能源(yuán)管理、合(hé)同节水管理等模式和以(yǐ)环境治(zhì)理效果(guǒ)为导向的环境托管服务(wù)。

　　专(zhuān)栏(lán)7 清洁生(shēng)产审核创(chuàng)新试点工程

　　清洁生产审(shěn)核创新试点(diǎn)工程(chéng)。以钢(gāng)铁、石(shí)化(huà)、建材(cái)、有色(sè)金属、印染、造纸、化学原料药(yào)、电(diàn)镀、农副食品加工、工(gōng)业涂(tú)装、包装印(yìn)刷等为重点，实施行业、园(yuán)区和产(chǎn)业集群整体清洁生产审核创新试点，探索建(jiàn)立具有引领示范作用的审核新模式(shì)，形成可复制(zhì)、可推广的先进经验(yàn)和典型案列。

　　五、完善组(zǔ)织(zhī)保障(zhàng)体系，推进各(gè)项目(mù)标任务落地(dì)见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委(wěi)加(jiā)强组织协调，会同有关部(bù)门(mén)建立(lì)清洁生(shēng)产促(cù)进工(gōng)作部门协调机制(zhì)，统(tǒng)筹(chóu)抓好(hǎo)本方案实施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡(xiāng)建(jiàn)设(shè)厅、交(jiāo)通运输厅、农业农村厅(tīng)、商务厅(tīng)、市场监(jiān)管局、能源(yuán)局等部(bù)门按照职能分(fēn)工抓(zhuā)好(hǎo)重点任(rèn)务落实。各地市(shì)政府要(yào)落实主体责任，加(jiā)大(dà)力度鼓励(lì)和促进清(qīng)洁生产，结合实际确定本地区清洁生产重点任(rèn)务，制定具体落实措施(shī)。

　　（十(shí)八(bā)）强化政策(cè)激励

　　各级财(cái)政积极探索有效(xiào)方式，支持清(qīng)洁生产(chǎn)工作。落实(shí)节能节水、环(huán)境治理、环(huán)境服务、环保技术与(yǔ)装(zhuāng)备、资(zī)源综合利用(yòng)等有(yǒu)关财政税收优(yōu)惠政策，落实从(cóng)事污染防治(zhì)的第三方企业(yè)减按15％的(de)税率(lǜ)缴纳企(qǐ)业所(suǒ)得税的税(shuì)收优惠政策。企业用于清洁生产审(shěn)核和培(péi)训的费用可以列入企业(yè)经营成本。加强清洁生产(chǎn)审核(hé)和(hé)评价认证结果应用，将其作为(wèi)阶(jiē)梯电(diàn)价、水价、水资源费、重(zhòng)污染天气绩效分级管控(kòng)等差异(yì)化政策制定和实施的重(zhòng)要依据。严格(gé)落实绿色采购(gòu)相关(guān)制度，在政府采购（含适用招标(biāo)投标法的政府采购(gòu)工程项目）中加大绿色低碳产品采购力(lì)度。建立健全清(qīng)洁生产激(jī)励制度，按(àn)照(zhào)国(guó)家和省有关(guān)规定(dìng)对工作成效突出的单位(wèi)和个人依法给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完(wán)善法规(guī)标(biāo)准

　　结合(hé)国家清洁生产促进法修订(dìng)进展，推进《广东(dōng)省清洁生(shēng)产促进(jìn)条例》立(lì)法工作，加强与(yǔ)相关法律法规(guī)的衔接协调(diào)，强化相关主(zhǔ)体权利义务(wù)。结合我省产业发展实际，研究制定优势行业、优势产业清洁生产评(píng)价指标体系，鼓励(lì)相关行业协会、学会、专业机(jī)构、龙头企业研究制定各(gè)相关行业清洁生产团体标准、清洁生产指标体系、行(xíng)业清洁生产技术规(guī)范等。加强清洁生产数(shù)据统计(jì)分(fēn)析，探索建立企业清洁生产绩效年度报告制度(dù)。

　　（二(èr)十）严格执法监(jiān)管

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节(jié)能(néng)、生态环境保(bǎo)护日(rì)常监督检查(chá)和相(xiāng)关考(kǎo)核。加强对企业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产开展情(qíng)况(kuàng)的日常监(jiān)督(dū)检(jiǎn)查，压实企业实施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产审核的主体责(zé)任(rèn)，引导和规范企业清洁生产行为(wèi)。企业(yè)开展清洁(jié)生产审核情况纳入企业环境信用评价体系(xì)和环境(jìng)信(xìn)息强制性(xìng)披露范围(wéi)。严(yán)格把关清洁生产审核质量，开展清洁生(shēng)产审(shěn)核质(zhì)量抽查，严厉打击企业、第(dì)三方(fāng)服(fú)务机构弄(nòng)虚(xū)作假行为。对违反《中华人(rén)民(mín)共和(hé)国清洁生产(chǎn)促进法》和《清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)办法》相关规定(dìng)并受到处罚的企业、第三方(fāng)服务机构(gòu)，依法依(yī)规通过“信(xìn)用(yòng)广东”网站等渠道向社会公(gōng)布，并记入(rù)其信用记(jì)录。加强对(duì)清洁生产评(píng)估验收(shōu)专家、清洁生产(chǎn)审核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参(cān)与

　　深(shēn)入开展清洁生产宣传教育(yù)活动(dòng)，充分利用各类媒体、公(gōng)益(yì)组织、行业协(xié)会等宣传清洁生产技术、法规政策、管理制度和典型案例等，提升社(shè)会公众的清洁生(shēng)产意识，营(yíng)造全社会共(gòng)同推(tuī)行清洁生产的(de)良(liáng)好氛围，推(tuī)动形成(chéng)绿色生产(chǎn)生(shēng)活方(fāng)式。适时编制发布清洁生(shēng)产典型案例汇编，及时(shí)总结推广典型案例和(hé)经验做法(fǎ)，以点带面形成示范效应(yīng)。鼓(gǔ)励(lì)相(xiāng)关行业协会、龙头企业积极组织清(qīng)洁生产国际会议、行(xíng)业(yè)展会、专业(yè)论坛等(děng)，开展多形式的经(jīng)验交流和技术推广(guǎng)。鼓(gǔ)励清洁生(shēng)产领(lǐng)域的国内外(wài)交(jiāo)流合作，学习借(jiè)鉴(jiàn)先(xiān)进经验(yàn)，促进人才(cái)、技术和信息(xī)交(jiāo)流(liú)。

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