金融界5月17日消息(xī)，国家发展(zhǎn)改(gǎi)革委、国家(jiā)能源(yuán)局(jú)发(fā)布《关于加快推(tuī)进充电基础(chǔ)设(shè)施建设(shè) 更(gèng)好支持(chí)新能(néng)源汽车(chē)下(xià)乡和乡村振(zhèn)兴的实施意见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持(chí)农村地区购买使(shǐ)用(yòng)新(xīn)能源汽车 提供多元(yuán)化购(gòu)买支持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对(duì)农(nóng)村户籍居民(mín)在户(hù)籍所在(zài)地县域内购买(mǎi)新能源汽车(chē)牛鬼蛇神是什么生肖，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和(hé)有条件的地方(fāng)对淘汰低速(sù)电动车购(gòu)买新能源汽车(chē)提(tí)供(gōng)以旧换新(xīn)奖励。鼓励地(dì)方政府(fǔ)加强政企联动，开展购车赠送(sòng)充电优惠券等活动。加大农村地(dì)区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提(tí)下，合理确定(dìng)首付比(bǐ)例、贷款利率(lǜ)、还(hái)款期限。

　　加快实现适宜(yí)使用新(xīn)能源汽(qì)车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公共充电基础设施布局建(jiàn)设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网(wǎng)规划(huà)等(děng)的(de)衔接，加(jiā)快(kuài)实现适宜使用新能(néng)源汽车的地区充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推进集中式(shì)公(gōng)共充(chōng)电场站建(jiàn)设，优先在县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所配置公共充电设施，并(bìng)向易地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅(lǚ)游(yóu)重点(diǎn)村等延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加快公路(lù)沿线、具备条件的加(jiā)油站(zhàn)等场(chǎng)所(suǒ)充(chōng)电桩建设。

　　健(jiàn)全新能源二手车评估体(tǐ)系 鼓励企业面向(xiàng)农村地区(qū)市场提供优质(zhì)新能源二手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源汽车供应(yīng)。鼓励(lì)新能(néng)源汽车(chē)企业针对农村地(dì)区(qū)消费者特点(diǎn)，通过差异化策略优化(huà)配置，开发更多经(jīng)济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二手车(chē)评估体系，对新能源二手车(chē)加(ji牛鬼蛇神是什么生肖ā)强检查(chá)和(hé)整修，鼓励(lì)企(qǐ)业面(miàn)向农村地区市场(chǎng)提供优质新能源二手车。

　　鼓励(lì)有条(tiáo)件地方(fāng)出台农村地区公共充电基(jī)础设施建设运营(yíng)专项支持政策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到，加大充(chōng)电网络(luò)建(jiàn)设运营支持力度(dù)。鼓(gǔ)励有条件地方出(chū)台(tái)农(nóng)村地(dì)区公共充电基础设施(shī)建设运营专(zhuān)项支持政策。利(lì)用地方政府专项债券等工具，支持符(fú)合条件的(de)高(gāo)速公路及(jí)普通国省(shěng)干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客运站等充换电基础设施(shī)建(jiàn)设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络(luò)建设和输配电网发展，加(jiā)大用地保障等支持力度，开(kāi)展配套(tào)电网建设改(gǎi)造(zào)，增强农村电网的(de)支撑(chēng)保障(zhàng)能(néng)力。到(dào)2030年前，对(duì)实行两部制电价的集中式充换(huàn)电设施(shī)用(yòng)电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企(qǐ)业相(xiāng)关配电网建设投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十(shí)一条意见：

　　一、创新农村(cūn)地区(qū)充电基础(chǔ)设施建设(shè)运(yùn)营维护模式

　　（一）加强公共充电基础设施布(bù)局建设。支持(chí)地方政府(fǔ)结合(hé)实(shí)际(jì)开(kāi)展县乡公共(gòng)充电网络规(guī)划，并做(zuò)好与国土空间(jiān)规划、配(pèi)电网规划(huà)等的衔接(jiē)，加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地区充电站(zhàn)“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合(hé)理推进集中(zhōng)式公共(gòng)充电场站建设(shè)，优先(xiān)在县(xiàn)乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站(zhàn)）等场(chǎng)所配置(zhì)公共充电设(shè)施，并向易(yì)地搬迁(qiān)集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加(jiā)快公路沿(yán)线、具备条(tiáo)件的(de)加(jiā)油(yóu)站等场所充电桩建设(shè)。

　　（二(èr)）推进(jìn)社(shè)区(qū)充电(diàn)基础设施建设共(gòng)享。加快推进农(nóng)村地区既(jì)有(yǒu)居(jū)住社区充电设(shè)施建设，因地制宜开展充电(diàn)设施(shī)建设条件改造，具(jù)备(bèi)安装条件(jiàn)的居住社区可配建(jiàn)一定比例的公共充电车位。落实(shí)新建居(jū)住社区充电基础设施(shī)配建要求，推动固定车位建设充电(diàn)设施或预留安装条(tiáo)件以满足(zú)直接装表接(jiē)电需要。落实街道办事处等基层管(guǎn)理(lǐ)机构管(guǎn)理责任，加(jiā)大对居住(zhù)社区(qū)管理单位的(de)指导和监(jiān)督，建立“一(yī)站(zhàn)式”协调推动和投(tóu)诉解决机制(zhì)。居住社区管理(lǐ)单位(wèi)应积极协助用户安装充电设(shè)施，可(kě)探(tàn)索与充电设施运(yùn)营企业合作(zuò)的机制。引导社区推广“临近车位(wèi)共(gòng)享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模(mó)式。

　　（三(sān)）牛鬼蛇神是什么生肖加大充电网(wǎng)络(luò)建设(shè)运营支(zhī)持力(lì)度。鼓励(lì)有条件(jiàn)地方出台(tái)农村地区(qū)公共充电基础设施建设(shè)运营专(zhuān)项(xiàng)支(zhī)持政策。利(lì)用地方政(zhèng)府专项(xiàng)债(zhài)券等工具，支(zhī)持符合(hé)条件的(de)高速(sù)公路(lù)及普(pǔ)通国省干线(xiàn)公路服(fú)务区(qū)（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客(kè)运站等充换(huàn)电基础设(shè)施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电网络建设(shè)和输配(pèi)电网发(fā)展，加大(dà)用地保障等支持力度(dù)，开展配套电网建设改造，增强农村电(diàn)网(wǎng)的支撑(chēng)保(bǎo)障能力。到(dào)2030年前(qián)，对实行两部制电价(jià)的集中(zhōng)式充(chōng)换电设施用电(diàn)免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网(wǎng)建(jiàn)设投资效率(lǜ)约束，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　（四）推广智能有序充电(diàn)等新模式。提升新(xīn)建充电基(jī)础设施(shī)智(zhì)能化水(shuǐ)平(píng)，将智能有序充(chōng)电纳入充电(diàn)基础设(shè)施和(hé)新能源汽车产(chǎn)品(pǐn)功能范围，鼓(gǔ)励新售新能源汽(qì)车随车配建充(chōng)电桩具(jù)备(bèi)有(yǒu)序充(chōng)电功能，加快形成行业统一标(biāo)准。鼓励开展(zhǎn)电动汽(qì)车与(yǔ)电网(wǎng)双向互动(dòng)（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探索(suǒ)在充电(diàn)桩(zhuāng)利用率较低的(de)农(nóng)村(cūn)地区，建(jiàn)设提供光伏发(fā)电、储能、充电一体化的充电(diàn)基(jī)础设施。落实(shí)峰谷分时电价政策，鼓励(lì)用户低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体验。结合农村地区充电设施环境(jìng)、电网基础(chǔ)条(tiáo)件、运行维护要求等(děng)，开展(zhǎn)充电设施(shī)建(jiàn)设(shè)标准制修订和(hé)典型设计。完善充电(diàn)设施运维体(tǐ)系，提升设(shè)施可(kě)用率和故障处理能力，推动公共充(chōng)换电(diàn)网络运营(yíng)商平台互联互(hù)通。鼓(gǔ)励(lì)停车场与充电(diàn)设施(shī)运营企业创(chuàng)新技术与管(guǎn)理(lǐ)措施，引导燃油汽车与新能源汽车(chē)分区停放(fàng)，维护良好充电秩序。利用技(jì)术手段对充电需求集中的(de)时段和地段进行提前研判(pàn)，并做(zuò)好服务(wù)保障。

　　二、支持(chí)农村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车(chē)企业针对农村地区消费者特(tè)点，通过差异化策略优(yōu)化配置，开发更(gèng)多经济实用的车型，特(tè)别是(shì)新能源(yuán)载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能源二(èr)手车评估(gū)体系，对(duì)新能源二(èr)手车加强检查(chá)和(hé)整修，鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农村(cūn)地区市场提供(gōng)优质新能源二手车。

　　（七(qī)）加快公共领域应用推广。加(jiā)快(kuài)新能(néng)源汽车在(zài)县乡党政(zhèng)机关、学(xué)校、医(yī)院等单(dān)位的推(tuī)广应用，因地制宜提(tí)高公(gōng)务用车中新能源(yuán)汽(qì)车(chē)使用比例，发(fā)挥(huī)引领(lǐng)示范作用(yòng)。鼓(gǔ)励有条件的地方加大对公交(jiāo)、道路客运、出(chū)租(zū)汽(qì)车、执(zhí)法(fǎ)、环卫、物流配(pèi)送等(děng)领域新能源汽(qì)车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购(gòu)买支持政策。鼓励有条件的地方对农村户(hù)籍居民(mín)在(zài)户籍(jí)所在(zài)地县(xiàn)域内购买新能(néng)源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓(gǔ)励有关(guān)汽车企业和(hé)有条件(jiàn)的地方对淘汰(tài)低速电动车购买新能源汽车(chē)提(tí)供以(yǐ)旧换新奖励(lì)。鼓励地方政(zhèng)府(fǔ)加强政企(qǐ)联动，开展购车赠送(sòng)充(chōng)电优惠券等(děng)活(huó)动。加大农(nóng)村地区汽车消费(fèi)信贷(dài)支持(chí)，鼓励金融机构在依(yī)法合规(guī)、风险(xiǎn)可控的前提下，合理(lǐ)确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　三(sān)、强化农村地区新能源汽(qì)车宣传(chuán)服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力(lì)度(dù)。通过新闻报道、专(zhuān)家评论、互联网(wǎng)新媒体等方式积极宣传，支持(chí)地(dì)方政府和行(xíng)业机(jī)构组(zǔ)织新能源汽(qì)车厂家开展(zhǎn)品牌联展(zhǎn)、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽(qì)车(chē)企业联(lián)合产业(yè)链上游电池企业开展农村地区购车三(sān)年(nián)内免(miǎn)费“电池体检”活动，提升消费者对新(xīn)能(néng)源汽车的(de)接受度。

　　（十）强化(huà)销售服务网络。鼓励新(xīn)能源汽车企业下沉销售网(wǎng)络，引导(dǎo)车企(qǐ)及(jí)第三方(fāng)服务企业加(jiā)快(kuài)建设(shè)联合营业网点、建立(lì)配套售后(hòu)服务(wù)体系，定期开展维修售后服务下乡活动，提(tí)供应急救援等服务，缓解购买(mǎi)使用顾虑。鼓励(lì)高职院校面向农村地(dì)区培养新能源汽车维保技术人员，提供(gōng)汽车维保、充(chōng)电桩维(wéi)护等相关职业教育，将促进就近(jìn)就地就业(yè)与(yǔ)支持新能源汽车消费有效衔(xián)接。

　　（十一(yī)）加强安全(quán)监(jiān)管。健(jiàn)全新能源(yuán)汽车安全(quán)监管(guǎn)体系，因地(dì)制宜利用(yòng)多种手段，提升新能源汽车及电池(chí)质量安(ān)全(quán)水平，严格农村地区充电(diàn)设(shè)施管理，引导(dǎo)充电设施(shī)运(yùn)营企业接入政府(fǔ)充电设(shè)施监管(guǎn)平台(tái)，严格配套供电、集中充电场所安(ān)全(quán)条件，确(què)保符合有关法(fǎ)律法(fǎ)规、国家标准或行业标准规定，强化管理人员安全业务(wù)培(péi)训，定(dìng)期对存量充(chōng)电桩进(jìn)行隐(yǐn)患排查。引导农村居(jū)民安装使(shǐ)用独立充电桩，并合理(lǐ)配备漏电保护(hù)器及接(jiē)地设备(bèi)，提升用电(diàn)安(ān)全水平。

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