金融(róng)界4月25日消(xiāo)息 国务(wù)院(yuàn)办(bàn)公(gōng)厅发布(bù)关于推动外(wài)贸(mào)稳规模优(yōu)结(jié)构的意见。其中提到，培育(yù)汽(qì)车出口优势。各(gè)地方(fāng)、商协会组织汽车企业与航运企业进行直客对(duì)接，引导汽车企(qǐ)业与航运企业签订中长(zhǎng)期协议。鼓励(lì)中资(zī)银(yín)行及其境(jìng)外机(jī)构在依法合(hé)规、风险可控前提下(xià)，创新金融产品和服务，为(wèi)汽(qì)车企业(yè)在海外提供(gōng)金(jīn)融支(zhī)持。各地方进一步支持汽(qì)车企业建(jiàn)立和完善国际营销服务体(tǐ)系，提升在海外开(kāi)展品牌宣(xuān)传、展(zhǎn)示销售、售(shòu)后(hòu)服(fú)务(wù)方(fāng)面的能力。

　　具体意见如下：

　　一、强化贸易促进拓展市(shì)场

　　（一）优化重点展(zhǎn)会供采对接。推动国(guó)内线下展会(huì)全面恢复。办好中国国际进口博览(lǎn)会(huì)、中国进(jìn)出口商品(pǐn)交易(yì)会(huì)、中国国际服(fú)务贸易(yì)交易会、中国国(guó)际消费品博览会等(děng)重点展会。支(zhī)持中国进出口商品交易会优(yōu)化展区设(shè)置和参展企(qǐ)业结构，常态化运营线(xiàn)上平台。各(gè)地(dì)方(fāng)和贸促机构、商(shāng)协会进一步(bù)加大对(duì)外贸(mào)企业参加各(gè)类境外展会的支(zhī)持力度，加(jiā)强组织协调和服(fú)务保障，持续(xù)培(péi)育境(jìng)外自办展(zhǎn)会、扩大办展规模。

　　（二）便利跨境商(shāng)务(wù)人员往(wǎng)来。加强对外沟(gōu)通，提高APEC商务旅行卡办理效率，加大工作(zuò)力度推动其他(tā)国(guó)家畅通我(wǒ)商务(wù)人员申办签(qiān)证渠道、提(tí)高办(bàn)理效率。继续为境外客商办(bàn)理(lǐ)来(lái)华签证提供便利。研究(jiū)优化远端检测措施。尽快(kuài)推进(jìn)国(guó)际客运航班特(tè)别(bié)是国内重点航空(kōng)枢纽的国际客运航班稳(wěn)妥有序(xù)恢复(fù)，推动中外航(háng)空公司复航增(zēng)班，更好(hǎo)为商务人员往来(lái)提供(gōng)航(háng)空运输保障。

　　（三）加强拓(tuò)市(shì)场服务保障。我驻外使领(lǐng)馆通过完善合(hé)作(zuò)机制、加强(qiáng)信息交流、推介重(zhòng)点展会等举(jǔ)措，创造(zào)更多(duō)贸(mào)易机会，加大对外贸企业特别是中小微(wēi)外贸(mào)企业(yè)开拓市场(chǎng)的支持力度。发(fā)挥贸促机构驻外代表处作(zuò)用，做好信息咨询、企业对(duì)接、商事法(fǎ)律等(děng)方面(miàn)服务。发(fā)布相关国别贸易指南(nán)，想(xiǎng)方设法(fǎ)稳住对发(fā)达经济体出口，引导企业深入(rù)开拓(tuò)发展中国家市场和东盟等(děng)区域市场。支持外贸大(dà)省发挥好稳(wěn)外(wài)贸主力军作用。

　　二(èr)、稳定和扩大(dà)重点产(chǎn)品进出口规(guī)模

　　（四）培育汽车出口(kǒu)优(yōu)势。各地方、商协会(huì)组织(zhī)汽车企业与航运企业进行直(zhí)客对接(jiē)，引导汽车企业(yè)与航运企(qǐ)业(yè)签(qiān)订中长期协(xié)议。鼓励中资银行及其境(jìng)外机(jī)构在依法合(hé)规、风险(xiǎn)可控前提下，创新金融产品和服务(wù)，为汽车(chē)企业在海外提供金融支持。各地方(fāng)进一步支持汽车企业建立和完善国(guó)际营销服务(wù)体系，提(tí)升在海外开展品牌(pái)宣(xuān)传、展示销售、售后服务方(fāng)面的能力。

　　（五）提升大型(xíng)成套(tào)设备(bèi)企(qǐ)业的国(guó)际合作水平。加大出口信用保险支持力(lì)度，更好服务大型成(chéng)套(tào)设备(bèi)项(xiàng)目。金融(róng)机构在加强风险防(fáng)控(kòng)基础上，统(tǒng)筹(chóu)考虑项(xiàng)目(mù)具体情况，保障大型成套设备项目合理资金需求。鼓励各地方通过开(kāi)展招聘服务等方式(shì)，保(bǎo)障(zhàng)企业用工需求，加(jiā)强岗位(wèi)技(jì)能培训，确保履约交付(fù)，推(tuī)动行业长期健康发展。

　　（六(liù)）扩(kuò)大先进技术设(shè)备(bèi)进口。加快修订鼓励进口(kǒu)技术和产品目(mù)录(lù)，进一步提高进(jìn)口(kǒu)贴息政策精准性，引导(dǎo)企业扩大国内短缺的(de)先进技术设(shè)备进口。

　　三、加大财政金融支持力度

　　（七）用足(zú)用好中央(yāng)财(cái)政资金政策(cè)。开展第二批(pī)外经贸提质增效示范(fàn)工作。研究设立服务贸(mào)易创新(xīn)发展引(yǐn)导基金二期(qī)。

　　（八(bā)）加大进出(chū)口(kǒu)信贷支持(chí)。商业性(xìng)金融机构(gòu)进(jìn)一(yī)步提升中西部地区分支机构在贸易融资(zī)、结算等(děng)业务方(fāng)面的服务(wù)能力(lì)。鼓(gǔ)励银行和保险机构扩大保单融资增信合(hé)作，加大对中小微外(wài)贸企业的(de)融资增信支持力(lì)度。在依(yī)法合(hé)规、风险可控前提下，鼓励国有大型金融机(jī)构(gòu)加大资源倾斜，积极满足中小(xiǎo)微企业外贸融资(zī)需(xū)求。鼓励政府性融资担保机构为符(fú)合条件的小微(wēi)外贸(mào)企业提供融资增信(xìn)支持。

　　（九）更好发挥出口信用保险作用。进一步扩(kuò)大出口信(xìn)用保(bǎo)险(xiǎn)承保规模和覆盖面。加大对跨境电商(shāng)等(děng)新(xīn)业态新模式的支持力度，加快拓展(zhǎn)产业(yè)链(liàn)承保，进(jìn)一(yī)步扩大对中小微外贸企业的承保覆(fù)盖(gài)面，优(yōu)化(huà)承保和理赔条件。

　　（十）优化(huà)跨境结(jié)算(suàn)服(fú)务。鼓(gǔ)励金(jīn)融机构创新完善(shàn)外汇(huì)衍生品和(hé)跨境人民币业务，进一步扩大跨境贸易人(rén)民币结算(suàn)规模，更好满足(zú)外贸企业汇率避险和跨境(jìng)人民币(bì)结算(suàn)需求。支持(chí)各(gè)地方(fāng)加强政策宣介、优化公共服务，推动(dòng)银企精准(zhǔn)对接(jiē)、企业充(chōng)分(fēn)享惠。

　　四、加快对外贸易创新发展(zhǎn)

　　（十(shí)一）稳(wěn)定和(hé)提升加工(gōng)贸(mào)易。强(qiáng)化用工(gōng)、用能、信贷等要素保障，引(yǐn)导加(jiā)工(gōng)贸易向(xiàng)中(zhōng)西部(bù)、东北(běi)地区梯度转移(yí)，促进加工贸易(yì)持(chí)续健康(kāng)发展和产业(yè)链(liàn)供应链稳定。新认定一批国家加工贸易产(chǎn)业(yè)园。办好中国加(jiā)工贸易(yì)产品博览会(huì)，支持(chí)东中西部产业(yè)交流对接(jiē)。加快推(tuī)进(jìn)一批“两头在外”重点保税(shuì)维修(xiū)试点项目落地，强化全生命周期服务保障。

　　（十二）完(wán)善边境(jìng)贸易支持政(zhèng)策。做大沿(yán)边省份对外贸易(yì)。有力(lì)有序推进边民互市贸易进(jìn)口商品落地(dì)加工试点工作。探索(suǒ)建(jiàn)设边民互市贸易进口商品数据监测平(píng)台。修订(dìng)出(chū)台边民互(hù)市(shì)贸(mào)易管理办法(fǎ)，优化边(biān)民(mín)互市贸易多元(yuán)化(huà)发展的(de)政策环境(jìng)，增(zēng)加(jiā)自周(zhōu)边(biān)国家进(jìn)口。

　　（十三）推进贸(mào)易数字(zì)化。支持(chí)大型外贸(mào)企业运用新(xīn)技术自建数字平(píng)台，培育服务中(zhōng)小(xiǎo)微外贸企(qǐ)业的(de)第三方综合数字化解决方案供应商。支持(chí)粤港(gǎng)澳大湾区全球贸易数字(zì)化领航(háng)区(qū)发(fā)展，加快贸易全链条(tiáo)数字化赋能，充分发挥先行示范效应，适(shì)时总(zǒng)结(jié)发展(zhǎn)经验。在粤(yuè)港澳大湾区、长(zhǎng)三角地区，2023—2025年(nián)每年遴选5—10个数字化推(tuī)动贸易高质量发展的(de)典型(xíng)案例，并推(tuī)广(guǎng)应用。

　　（十(shí)四）发(fā)展绿色贸易。指导商协(xié)会等(děng)行(xíng)业组织制订外(wài)贸产(chǎn)品绿色低碳标准，支持相(xiāng)关产品进一步(bù)开(kāi)拓国际市场。组织开展重点行业企(qǐ)业培训，增强企业绿色低碳发展意识和(hé)能力。

　　（十五）推动(dòng)跨境电商(shāng)健(jiàn)康持续(xù)创新(xīn)发(fā)展。支持外贸企业通过跨境(jìng)电商(shāng)等(děng)新业态新模式拓展(zhǎn)销售(shòu)渠(qú)道、培育自(zì)主品(pǐn)牌(pái)。鼓励各地方(fāng)结合(hé)产业和禀赋优势，创新(xīn)建(jiàn)设跨境电商综合试(shì)验(yàn)区，积(jī)极发(fā)展“跨境电商+产业带”模式，带动跨境电商企业对企业出口。加(jiā)快(kuài)出(chū)台跨境(jìng)电(diàn)商知识(shí)产权保(bǎo)护指南，引(yǐn)导跨境电商(shāng)企业(yè)防范(fàn)知(zhī)识产(chǎn)权风险。建设跨(kuà)境电商综合试(shì)验区线上综(zōng)合服务平台并(bìng)发挥好其作(zuò)用，指导企(qǐ)业用好(hǎo)跨(kuà)境(jìng)电商零售出口相关税(shuì)收政策措施。持续完善跨(kuà)境(jìng)电商(shāng)综合试验区考核(hé)评估机制，做好评估结果应用，充分发挥优秀试点示范引(yǐn)领作用。

　　五(wǔ)、优化外贸(mào)发展环境

　　（十(shí)六）妥(tuǒ)善应对国(guó)外不合理贸易限制(zhì)措施(shī)。加强对地方(fāng)和外(wài)贸企业的(de)培训指(zhǐ)导，对受影响的重点实体帮扶纾(shū)困。发挥好预警体系(xì)和法律(lǜ)服务(wù)机制(zhì)作用，支持(chí)各级应对贸易摩擦工(gōng)作站(zhàn)和预警点提升公(gōng)共服务能力，帮助企业积极(jí)应对不合理(lǐ)贸易限制措施(shī)。发挥贸促(cù)机(jī)构作用，做好(hǎo)风(fēng)险评(píng)估和排查(chá)。

　　（十(shí)七）提升贸易(yì)便利(lì)化水平。深入(rù)推进“单一(yī)窗口(kǒu)”建设(shè)，扩大“联(lián)动接卸”、“船边(biān)直提”等措施(shī)应(yīng)用范(fàn)围(wéi)，提高货物流(liú)转效率。稳步实(shí)施多元化税收担保(bǎo)，助力企业减负增效。加大对(duì)外贸(mào)企(qǐ)业的信用(yòng)培育力度，使(shǐ)更多符合认证(zhèng)标准的外贸企业(yè)成为海关(guān)“经认证的经营者”（AEO）。进一步便利出口退税办理，推动实现出口退税申报报(bào)关单、发票(piào)“免填报”，更(gèng)好服务广大外(wài)贸(mào)企(qǐ)业。各地方做好供需对接(jiē)和统筹调度(dù)，健全应急运力储备，完(wán)善(shàn)应急预(yù)案，保障(zhàng)外贸(mào)货物高效(xiào)畅(chàng)通运输(shū)。提升口岸通关效率、强化疏导分流(liú)、补齐通道短板、提升(shēng)口岸过货能力。

　　（十八）更好发挥自(zì)旁站巡视平行检验什么意思，平行检验包括哪些内容由贸易协定效能。高质(zhì)量实施已(yǐ)生(shēng)效的(de)自由贸易协(xié)定(dìng)，编发(fā)重点行业应用指南，深入(rù)开展(zhǎn)《区(qū)域全面经济(jì)伙伴关系(xì)协定》（RCEP）等专题(tí)培训，组织论坛等(děng)多种形式的(de)交流活动，加强地方和企业经验分享(xiǎng)，提高(gāo)对企业的公共服务水(shuǐ)平(píng)，不(bù)断提升自由贸易协定的综合利用率(lǜ)。鼓励(lì)和(hé)指导地方组织面向RCEP等自由贸(mào)易伙伴的(de)贸易促进活动。

　　六、加(jiā)强组织实施

　　各地方、各相关部门和单位要(yào)以习近平新时代中国特(tè)色社会(huì)主义(yì)思想(xiǎng)为指(zhǐ)导，全(quán)面贯彻(chè)党的二十大精神，坚决落实党(dǎng)中央决策部署，高度重视、切实(shí)做好推(tuī)动外(wài)贸(mào)稳规模优(yōu)结构工(gōng)作，全(quán)力实现进(jìn)出口促(cù)稳提质目标(biāo)任务。鼓励各地方因地制(zhì)宜出台配套支持政策(cè)，增强(qiáng)政策(cè)协同效应。商务部要会同各相关部门和单位密切跟踪外贸运行情况，分析形势变化，针(zhēn)对不同(tóng)领域实际(jì)问题，不断充实、调整和完善相关政(zhèng)策，加强协作(zuò)配合和政策(cè)指导，实施好稳外(wài)贸(mào)政策组合拳，帮助企(qǐ)业稳订单(dān)拓市场。

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