金融界5月(yuè)17日消息，国家发展(zhǎn)改革委、国(guó)家(jiā)能源局发布《关于加(jiā)快推进充电基(jī)础设施建设(shè) 更好支持(chí)新能源汽(qì)车下(xià)乡和乡村(cūn)振兴的实施意见》（以下简(jiǎn)称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地(dì)区购(gòu)买使用新能(néng)源汽车 提供(gōng)多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地方对农村户籍居民在户(hù)籍所在(zài)地县(xiàn)域内购买(mǎi)新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)，给予(yǔ)消费(fèi)券等支持。鼓励有(yǒu)关(guān)汽车企业和有条件的(de)地方对(duì)淘汰低(dī)速(sù)电动车(chē)购买新能源(yuán)汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政(zhèng)府(fǔ)加强(qiáng)政(zhèng)企联动，开(kāi)展购车赠送(sòng)充电优惠(huì)券等活动。加大农村地区汽车(chē)消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风险可控(kòng)的前提下(xià)，合理确定首付比例、贷款利率、还(hái)款期限(xiàn)。

　　加快(kuài)实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能(néng)源(yuán)汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到(dào)，加强公共充电基(jī)础设(shè)施布局建设。支持地方政(zhèng)府结合实际开(kāi)展县乡公共充电网络规(guī)划，并做好(hǎo)与国土空间规(guī)划、配电网规划等的衔接(jiē)，加快(kuài)实现适(shì)宜使用新能源汽车(chē)的地区充(chōng)电站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式(shì)公(gōng)共充电场站建设，优先在县(xiàn)乡(xiāng)企事业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所(suǒ)配置公共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安(ān)置区、乡(xiāng)村旅游重点村等(děng)延伸(shēn)，结合乡村自驾游发(fā)展加快公路沿线、具备条件的加油(yóu)站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源(yuán)二手(shǒu)车评估体系 鼓励(lì)企业面向农村地区(qū)市场提(tí)供(gōng)优质新能源二(èr)手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企业针对农(nóng)村(cūn)地区(qū)消费者特点，通过(guò)差(chà)异化策(cè)略优(yōu)化配(pèi)置(zhì)，开(kāi)发更多经济实用(yòng)的车型，特别是新(xīn)能源(yuán)载货微(wēi)面、微(wēi)卡、轻卡等(děng)产(chǎn)品(pǐn)。健(jiàn)全新(xīn)能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车(chē)评(píng)估体系，对新能源二手(shǒu)车加强检(jiǎn)查(chá)和(hé)整(zhěng)修(xiū)，鼓励(lì)企(qǐ)业面向农(nóng)村地区市场提供(gōng)优(yōu)质新(xīn)能源二手车(chē)。

　　鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方出台农(nóng)村地区(qū)公(gōng)共(gòng)充(chōng)电基础设施(shī)建设(shè)运营专项支持政(zhèng)策

　　《意见》提(tí)到，加大充电(diàn)网络建设运营支(zhī)持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农(nóng)村地区公共充电(diàn)基础设施建设运营专(zhuān)项支持政策。利用地方政府专项(xiàng)债券等工具，支持符合条(tiáo)件的高(gāo)速公(gōng)路(lù)及(jí)普通(tōng)国省干线公路服务(wù)区（站）、公共汽电车场站和汽车(chē)客运站等(děng)充换电基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设(shè)。统筹考(kǎo)虑乡村(cūn)级充电网络建设和(hé)输配电网发(fā)展，加大(dà)用地(dì)保障(zhàng)等支(zhī)持力度(dù)，开展配套(tào)电网建设改(gǎi)造，增强农村(cūn)电(diàn)网的支(zhī)撑(chēng)保障能力。到(dào)2030年前(qián)，对(duì)实行两部制电(diàn)价(jià)的集中式充换(huàn)电设施用电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网(wǎng)企业相关配电网建设投资效率约束(shù)，全额纳入(rù)输配电(diàn)价(jià)回收。

　　以下为十一条(tiáo)意见：

　　一(yī)、创新(xīn)农村地区充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)建设运营维护模(mó)式

　　（一）加强(qiáng)公共充电基(jī)础设施布局建设。支持地(dì)方政府(fǔ)结合(hé)实(shí)际开展县乡公共充电网络规划，并做好(hǎo)与国土(tǔ)空间(jiān)规划、配电网规划(huà)等的衔接，加快(kuài)实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地(dì)区(qū)充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共充电场站建设，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商(shāng)业建筑、交通(tōng)枢(shū)纽(niǔ)（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所配置公共充电(diàn)设施，并向易地搬(bān)迁集中(zhōng)安(ān)置区、乡村旅游重点村(cūn)等延(yán)伸，结(jié)合乡村(cūn)自(zì)驾游发展加快公路沿(yán)线、具(jù)备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区(qū)充电基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)共享。加(jiā)快推进农村地区既有居(jū)住社区充电设施建设，因(yīn)地制(zhì)宜开展充电设施(shī)建设条件改造(zào)，具备安装条件的(de)居住(zhù)社区可配建一定(dìng)比例的公共(gòng)充电车位(wèi)。落实(shí)新建居住社区充电基础设施配(pèi)建要求，推动(dòng)固定车位建设(shè)充电设(shè)施或预留安(ān)装条件以满足直接(jiē)装表接电需要。落实街道(dào)办事(shì)处等基层管理机构管理责任，加大对居住社(shè)区管理单位的指导(dǎo)和监(jiān)督，建立“一站式”协(xié)调(diào)推(tuī)动和投诉解决机制。居(jū)住社区管理单位(wèi)应积极协助用户安装充电设施，可探索与充电(diàn)设施运(yùn)营企(qǐ)业合(hé)作的机(jī)制。引(yǐn)导社区推广“临近车位(wèi)共享”“社区分时共享(xiǎng)”“多(duō)车一桩”等(děng)共享模式。

　　（三(sān)）加大充电(diàn)网(wǎng)络建设运营支(zhī)持力度(dù)。鼓励有条(tiáo)件地(dì)方(fāng)出台农村(cūn)地区公(gōng)共充电基础设施建设(shè)运(yùn)营专项支持政策。利用地方政府专项债券等工(gōng)具(jù)，支持符(fú)合条件的高速(sù)公(gōng)路(lù)及普通国(guó)省(shěng)干线公路服务区(qū)（站）、公(gōng)共汽电车(chē)场站(zhàn)和汽车客运站等(děng)充换电(diàn)基(jī)础设(shè)施建设。统筹考虑乡村(cūn)级(jí)充(chōng)电网络(luò)建(jiàn)设和输配电网(wǎng)发展，加大用地保障等支持力度(dù)，开展配(pèi)套电网(wǎng)建设改造，增强农村电(diàn)网的(de)支撑保障能(néng)力。到2030年前，对吴亦凡资产多少亿实行(xíng)两部制电价的集中式充(chōng)换电(diàn)设施用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网(wǎng)企业(yè)相关配(pèi)电网建设(shè)投资效率(lǜ)约束，全(quán)额(é)纳入输(shū)配(pèi)电价(jià)回收。

　　（四(sì)）推广智(zhì)能有(yǒu)序(xù)充电(diàn)等新模式。提升新(xīn)建充(chōng)电基础设施智(zhì)能化水平(píng)，将智能有序充电(diàn)纳入充电基础(chǔ)设施和新能源汽车产品功能范围(wéi)，鼓励新售新能(néng)源汽(qì)车随车配建(jiàn)充(chōng)电桩具(jù)备(bèi)有序充(chōng)电功能，加(jiā)快形成行(xíng)业统一标准。鼓励开(kāi)展电动汽车(chē)与电网双向互(hù)动（V2G）、光储充协(xié)同控制等关(guān)键(jiàn)技(jì)术研(yán)究，探索在充(chōng)电桩(zhuāng)利用率较低(dī)的农村地区(qū)，建(jiàn)设提供光伏发(fā)电、储能、充(chōng)电(diàn)一体化的充电基础设施(shī)。落(luò)实(shí)峰谷分(fēn)时电价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设(shè)施运维服务体验(yàn)。结(jié)合农(nóng)村地区(qū)充电设施环境(jìng)、电网(wǎng)基础条件、运行维护要求(qiú)等，开(kāi)展充(chōng)电(diàn)设施建设标准制修订和典型设(shè)计。完善充电(diàn)设施运维体系，提升设施(shī)可(kě)用率和故(gù)障(zhàng)处(chù)理能力(lì)，推动公共充(chōng)换(huàn)电网(wǎng)络运营商平台互联互通。鼓励(lì)停车场(chǎng)与充电设施运(yùn)营企业创新技术与(yǔ)管理(lǐ)措(cuò)施，引导燃油(yóu)汽车与(yǔ)新能源汽车分(fēn)区停放，维护良好充电(diàn)秩序。利用技术手段(duàn)对充电需(xū)求集中(zhōng)的时段(duàn)和地段进(jìn)行提(tí)前研判，并(bìng)做好服(fú)务保障(zhàng)。

　　二、支(zhī)持农(nóng)村地区购买(mǎi)使用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰(fēng)富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对农村(cūn)地区消费者特点(diǎn)，通过差异化(huà)策略(lüè)优化配置，开(kāi)发更多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品(pǐn)。健全新(xīn)能源二手车评(píng)估(gū)体(tǐ)系，对新(xīn)能源二手车加(jiā)强检(jiǎn)查(chá)和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提供(gōng)优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广(guǎng)。加快(kuài)新能(néng)源汽车在县乡党政机关、学(xué)校、医院等单位的推广应用(yòng)，因(yīn)地制宜提高公务(wù)用车中新能(néng)源汽(qì)车使用比例(lì)，发挥引领示范作(zuò)用。鼓(gǔ)励有条件的地方加大对公(gōng)交、道路客(kè)运(yùn)、出租汽车、执法、环卫(wèi)、物流配送等领域(yù)新能源(yuán)汽车应用支持力(lì)度。

　　（八）提供多(duō)元化购买支(zhī)持政策。鼓励有条件的(de)地方对农村(cūn)户籍(jí)居民(mín)在(zài)户籍所在地县域内购买新能(néng)源汽车，给予(yǔ)消费券(quàn)等(děng)支持。鼓励(lì)有关汽车企业(yè)和有条(tiáo)件(jiàn)的地方对(duì)淘汰低速电动车购买新能源汽车提(tí)供以旧换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地方政府加(jiā)强(qiáng)政企联动，开展购(gòu)车(chē)赠送(sòng)充电(diàn)优惠券等活(huó)动。加大农村地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励(lì)金融机(jī)构在(zài)依法合(hé)规、风险可控(kòng)的(de)前提下(xià)，合理确定首(shǒu)付比例(lì)、贷(dài)款(kuǎn)利率、还款(kuǎn)期限。

　　三(sān)、强化(huà)农村地区(qū)新能源(yuán)汽车(chē)宣传服务管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导力度。通过新闻报道、专家评论、互(hù)联网(wǎng)新媒体等方(fāng)式积极宣传，支(zhī)持地方政府和行(xíng)业机构组织新(xīn)能源汽车(chē)厂家开展品(pǐn)牌联展(zhǎn)、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励新能源汽车企业联合产业链上游(yóu)电(diàn)池企业开展农村地区购车三年内免费“电池体检”活动，提(tí)升消(xiāo)费(fèi)者对新能(néng)源汽车的接受度(dù)。

　　（十(shí)）强化销售(shòu)服务(wù)网络。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企业下沉销售网络，引导(dǎo)车企及(jí)第三方服务(wù)企业加(jiā)快建设联合营(yíng)业网点(diǎn)、建立配套售(shòu)后服(fú)务体系，定期开展维修售后服务下乡活动，提供应急救援等(děng)服(fú)务，缓解购买(mǎi)使用顾虑。鼓励(lì)高职(zhí)院校(xiào)面向农村地(dì)区培(péi)养(yǎng)新(xīn)能(néng)源汽车(chē)维保技术人员，提(tí)供汽(qì)车维保、充电(diàn)桩维(wéi)护等相(xiāng)关职业教(jiào)育，将促进就近就地就业与支持新能源汽车消(xiāo)费有效衔接(jiē)。

　　（十(shí)一）加强安(ān)全监管(guǎn)。健全新能源汽车安全监(jiān)管体系，因(yīn)地制宜利用(yòng)多种(zhǒng)手段(duàn)，提升(shēng)新能源(yuán)汽车及电池(chí)质量安全水(shuǐ)平(píng)，严格(gé)农(nóng)村地(dì)区充电(diàn)设(shè)施管理(lǐ)，引导充电(diàn)设施运(yùn)营企业接(jiē)入政府充电设(shè)施监管平(píng)台，严格配(pèi)套供电、集中充电场所安全条(tiáo)件，确(què)保符合有关法律(lǜ)法(fǎ)规、国家吴亦凡资产多少亿标准或行业标准规定，强化管理人(rén)员安全业务(wù)培训(xùn)，定期对存量充电(diàn)桩进行隐患排查。引导农(nóng)村(cūn)居(jū)民(mín)安装使(shǐ)用独立充电桩，并合(hé)理配备漏(lòu)电(diàn)保护器及接地设(shè)备(bèi)，提升用电(diàn)安全水(shuǐ)平(píng)。

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