金融(róng)界5月8日消(xiāo)息 广(guǎng)东(dōng)省(shěng)发展改革委等部门印发《广东省全(quán)面(miàn)推行清(qīng)洁生(shēng)产实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系基本建立，工业领域(yù)清洁生产(chǎn)全面深入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业(yè)、交通运输业(yè)等(děng)领(lǐng)域清洁(jié)生(shēng)产进一步(bù)深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能(néng)源资源利用效率(lǜ)明(míng)显(xiǎn)提升(shēng)，重点行业、重点(diǎn)产品能(néng)源利(lì)用效率和(hé)主要污染物排放控制(zhì)水平基本达(dá)到(dào)国际先进水(shuǐ)平，清洁生(shēng)产产业(yè)不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区(qū)生产(chǎn)总值能耗和规模以上工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值用水量和万元工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机(jī)物重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省(shěng)农(nóng)膜(mó)回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省全(quán)面推(tuī)行清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是贯(guàn)彻落(luò)实节约资(zī)源(yuán)和保护环(huán)境(jìng)基本(běn)国策的重(zhòng)要举措，是推进生态(tài)文明建(jiàn)设、推动减(jiǎn)污降碳(tàn)协同增(zēng)效的重要手段，是加快(kuài)形成(chéng)绿色生产(chǎn)生活方式、促进经济社会全面(miàn)绿色转(zhuǎn)型和高(gāo)质量发展的有效途径(jìng)。为(wèi)贯彻(chè)落实《中华人民共和(hé)国清洁(jié)生产(chǎn)促进法》《“十四五”全(quán)国清(qīng)洁生(shēng)产推(tuī)行方(fāng)案》《广东省国民经济和社会发展第十(shí)四(sì)个五年规划和2035年远景目标(biāo)纲要》《广(guǎng)东(dōng)省生态文明(míng)建设“十四五”规(guī)划》，经省人民政府(fǔ)同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总(zǒng)体要(yào)求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近(jìn)平新时(shí)代中国特色(sè)社会主义思想为指(zhǐ)导(dǎo)，全(quán)面贯彻(chè)党的二十(shí)大精神，深(shēn)入贯彻习近平生态文(wén)明(míng)思想(xiǎng)和习近平总(zǒng)书记对广东系(xì)列重要讲话、重要指(zhǐ)示批示(shì)精神，认真落(luò)实国家工作(zuò)部署以及省(shěng)委、省(shěng)政府(fǔ)工作要求(qiú)，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为(wèi)目标，以推进技术进步为(wèi)主线，以清洁生(shēng)产审(shěn)核为抓手，系(xì)统推进工业(yè)、农(nóng)业、服务(wù)业、建(jiàn)筑(zhù)、交通运输等(děng)领域清洁(jié)生产(chǎn)，加快(kuài)实施重(zhòng)点行(xíng)业、重点(diǎn)领域(yù)清洁(jié)生产改造，创新清洁生产(chǎn)推行方(fāng)式，培(péi)育壮大清洁生产产业，为推动高(gāo)质(zhì)量发展、实现碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和(hé)目标提供有力(lì)支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系基本建(jiàn)立(lì)，工(gōng)业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步(bù)深化(huà)，清洁(jié)生产整(zhěng)体水平(píng)走在全国前列，能源资源利用(yòng)效率(lǜ)明显提升，重点行业、重(zhòng)点(diǎn)产品能(néng)源(yuán)利用效率和(hé)主要污染物排(pái)放(fàng)控制(zhì)水平基(jī)本达到国际(jì)先进水平(píng)，清(qīng)洁生产产(chǎn)业不(bù)断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生(shēng)产总值能耗和规模(mó)以上工业单位增(zēng)加(jiā)值(zhí)能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量和(hé)万元工业增加值(zhí)用水(shuǐ)量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性(xìng)有机(jī)物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳(wěn)定在86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪污资源(yuán)化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重(zhòng)点全面(miàn)推行(xíng)，释放(fàng)减(jiǎn)污(wū)降碳(tàn)协同增(zēng)效潜(qián)力

　　（三）突(tū)出(chū)抓好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色(sè)制造体(tǐ)系。在(zài)支持高(gāo)质量建(jiàn)设制(zhì)造强省(shěng)、推(tuī)动产业有序转移(yí)中，注重(zhòng)提升清洁生(shēng)产水平，培育壮大清洁生产产业。强化(huà)全(quán)生命周期理念(niàn)，全方位全过程推行工(gōng)业(yè)产(chǎn)品绿(lǜ)色(sè)设计，扩大绿色低碳产品供给，加强商(shāng)品(pǐn)过度包(bāo)装治理。在生态(tài)环境影响大、产品涉及面(miàn)广、行业关联(lián)度高的行业(yè)，创建工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计示(shì)范企业。鼓励行业协会发布(bù)绿(lǜ)色(sè)产品(pǐn)设计(jì)指(zhǐ)南(nán)，推广(guǎng)绿(lǜ)色设计案例(lì)。以电子信息、家(jiā)电、汽车、化工、建材(cái)、纺织(zhī)等我(wǒ)省特色行业为重点，引导企(qǐ)业(yè)对标(biāo)国际先(xiān)进水(shuǐ)平实(shí)施绿色化改造。鼓励汽(qì)车(chē)、家电、电(diàn)子、机械、纺织、通信等行业(yè)龙头企业构建(jiàn)上下(xià)游联动的绿色低碳产业链(liàn)供应链，带(dài)动(dòng)上(shàng)下游(yóu)企业同步实现绿色(sè)低碳发展。按照产(chǎn)业结构(gòu)、能源利用、运营管理、基(jī)础设(shè)施等(děng)绿色化要求(qiú)，推(tuī)动条件成熟的园区开展碳达峰(fēng)碳(tàn)中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平项(xiàng)目(mù)清洁生产评价。对标节能减排和碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和目标，对高(gāo)耗(hào)能高排放项目实行清(qīng)单管(guǎn)理(lǐ)、分(fēn)类处置和动态监控。严格高耗(hào)能高排放低水平项目准入，新建(jiàn)、改建、扩建(jiàn)项目应(yīng)采取先进适(shì)用的工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达(dá)到(dào)清洁(jié)生产先进水平。对不符合所在地区能耗(hào)强度和总量控制(zhì)相关要求、不符(fú)合煤炭消费减(jiǎn)量(liàng)替代或(huò)污染物(wù)排放区域(yù)削减、能(néng)效水平低(dī)于本行业能耗限额准(zhǔn)入值等要求的高耗(hào)能高排放低水平项目(mù)予以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水(shuǐ)平项目盲目发展(zhǎn)。探索建立高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平的存量、增量项目清洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加(jiā)快(kuài)燃料原(yuán)料清洁替代。合理(lǐ)控制化石能源(yuán)消费，加大(dà)清洁能源推广应用，提高工业领(lǐng)域非化石能(néng)源利用(yòng)比重。加快天然气(qì)基础设施建设和(hé)互联互(hù)通(tōng)，支持(chí)现(xiàn)有大型工业企业及燃气(qì)电厂用户天然气(qì)直(zhí)供。加快氢能(néng)技术创新和基础设施建设，推(tuī)动氢能多元利用。拓宽电(diàn)能(néng)替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重点行(xíng)业(yè)推广电弧(hú)炉、电锅(guō)炉、电窑炉(lú)、电加热等技术。在工(gōng)业负荷(hé)大、新能源条件好的地(dì)区，支持分布式电源(yuán)开(kāi)发建设和就近接入消纳，开(kāi)展源网(wǎng)荷储一体化绿色供电园(yuán)区(qū)建(jiàn)设。推进原辅(fǔ)材料无(wú)害化替(tì)代，促(cù)进生产过程中(zhōng)使用低(dī)毒低害和无(wú)毒(dú)无害原料，大力推广低（无）挥发性有机物(wù)含量的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使用。

　　4.大力(lì)推行(xíng)重点(diǎn)行业清洁低碳改造(zào)。强化能耗、水耗、环(huán)保、安全(quán)和技术等标(biāo)准(zhǔn)约束，依法依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面(miàn)开(kāi)展清洁(jié)生产审(shěn)核和(hé)评价认证，以火(huǒ)电(diàn)、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造(zào)纸(zhǐ)、纺织(zhī)印染等行业为重点(diǎn)，深(shēn)入开展节能减排诊断，建立能效、污染物排放先进和落后清单，系统推(tuī)进节(jié)能(néng)改造升级和污染物(wù)深度治理，提高生产(chǎn)工(gōng)艺和技(jì)术装(zhuāng)备绿色化水平。加(jiā)快(kuài)企业及(jí)园区节(jié)能、节水、节(jié)材、减污、降碳等(děng)系统性(xìng)清(qīng)洁(jié)生产改造，推动(dòng)产业循环式组合、企(qǐ)业循(xún)环式生产，积(jī)极(jí)创(chuàng)建无废企业、无(wú)废园区和(hé)生态工业(yè)示范园(yuán)区。加(jiā)快推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业产品生态（绿色(sè)）设计示范企业创建工程。重(zhòng)点(diǎn)实(shí)施(shī)轻量(liàng)化、模块化(huà)、集成(chéng)化(huà)、智能化、无害化、节能(néng)、环保、高可靠性、长寿命、易制(zhì)造、易(yì)回收等关键绿色设计技术应用示范，培育一批(pī)工(gōng)业产品生态（绿色）设(shè)计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工(gōng)程。开展绿色制造技术创新和集成应(yīng)用，大力培育创建绿色(sè)工(gōng)厂，培育一批具有生态主导力(lì)的产业链(liàn)链主企(qǐ)业，打造一批具有行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计(jì)创(chuàng)建国(guó)家绿色工厂(chǎng)达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重(zhòng)点行(xíng)业清(qīng)洁生产(chǎn)改(gǎi)造工(gōng)程。推动钢铁(tiě)、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等(děng)行业(yè)实施清洁生产技术改造，推动(dòng)数据中心和5G等新兴(xīng)基础(chǔ)设施实施节能降(jiàng)碳改(gǎi)造，打造一批达到(dào)国际先(xiān)进水平(píng)的(de)清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实(shí)施工(gōng)业企(qǐ)业清洁生(shēng)产审核(hé)工(gōng)程。以自愿性和强制性相(xiāng)结(jié)合的(de)方式，推动工业园(yuán)区（集聚区）内(nèi)的企业、重(zhòng)点流域工业企业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业(yè)企业开(kāi)展清洁生产审核(hé)。

　　（四）切(qiè)实加强(qiáng)农(nóng)业(yè)清(qīng)洁生产

　　5.推(tuī)广农业清洁生(shēng)产新(xīn)模式。落实百县千镇万村高(gāo)质(zhì)量(liàng)发展各项要(yào)求，加快推进农业清洁生产。加(jiā)快构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术体系(xì)，实施粮(liáng)经饲统筹、种养加(jiā)结合、农(nóng)林(lín)牧渔融合发展等一体(tǐ)化发展(zhǎn)模式(shì)。支持我省预制菜(cài)产业高质(zhì)量(liàng)发(fā)展。大(dà)力发展绿色低碳循环农业(yè)，推(tuī)进农光互补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低(dī)碳农业(yè)模式。增加农(nóng)村清洁能(néng)源(yuán)供应，推动(dòng)农村生物质能综合利用(yòng)。发展林(lín)业循环经济，培育(yù)林业(yè)龙头企业(yè)，建设林(lín)草中药材、油(yóu)茶(chá)、竹等具有广东特色的林业产业发展(zhǎn)基(jī)地，积极创建国家现代(dài)林业产业(yè)示范园(yuán)区，实施森林(lín)生态标(biāo)志产品建设(shè)工程(chéng)。以现(xiàn)代农业产业园、农(nóng)林业(yè)龙头企(qǐ)业等为(wèi)重点，深入(rù)推行农业清(qīng)洁生产，形(xíng)成一批可推(tuī)广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投(tóu)入减量。加强农业投入品生产、经营等各环节规范化管理，统筹(chóu)建立全省农药(yào)、兽药等投入品追(zhuī)溯系统。开展“绿(lǜ)色(sè)农(nóng)资”行动，持续推(tuī)进化肥(féi)农药减量增效(xiào)及(jí)饲(sì)料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控与专业化防治，集(jí)成推广全程(chéng)绿色防控技术模式，开(kāi)展绿色种养(yǎng)循环农业(yè)试点。加强绿色投入品创新研发，积(jī)极推广(guǎng)缓释肥料、水(shuǐ)溶肥(féi)料、微生物肥料等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和种植绿(lǜ)肥的(de)还田渠道。研发推广全生(shēng)物(wù)可降解农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过程(chéng)清(qīng)洁化水平。统筹推广(guǎng)农(nóng)业节水(shuǐ)、节肥、节药、节(jié)地、节能等生态友好型农技与农机装备，形成高效、清洁的农业生产模式。优先支持粮食(shí)生产功能区、粮食生产重(zhòng)点县、现代(dài)农业产业(yè)园(yuán)等区域，集中力量建设集中(zhōng)连片、旱涝保收、节(jié)水(shuǐ)高(gāo)效(xiào)、稳(wěn)产高产、生态友好、宜机(jī)作业(yè)的高标准农田。深(shēn)化测土(tǔ)配方(fāng)施(shī)肥，推广机(jī)械(xiè)深施(shī)、种肥同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体等高效(xiào)施肥方(fāng)式(shì)。全(quán)面(miàn)推(tuī)广健康养殖技术，推动兽(shòu)用抗菌药使用减量。加快构建(jiàn)种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)体系，大力推(tuī)广(guǎng)种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资源化(huà)利用。积极推动秸(jiē)秆综合利用(yòng)，加强农膜管理，推广普(pǔ)及(jí)标准地膜，推动(dòng)机械(xiè)化捡拾、专(zhuān)业化回收和(hé)资源化利(lì)用，全(quán)面建立农药包(bāo)装废弃物回收处理体(tǐ)系。持(chí)续(xù)推(tuī)进畜禽粪污资源(yuán)化利(lì)用，支(zhī)持推(tuī)广清(qīng)洁养殖和粪污全量(liàng)收集处理利用技术模式(shì)，鼓励(lì)在规模种植基地周边建设农牧循环型规模化畜禽(qín)养殖场，提倡粪肥就近还(hái)田利用，促进(jìn)农牧(mù)结合循环发展。探(tàn)索(suǒ)推广液体有机(jī)肥还(hái)田、全量收集还田等模式，提升(shēng)种养(yǎng)结(jié)合水平。开展区域(yù)性病死畜禽无(wú)害(hài)化(huà)处理及资源化利用试(shì)点示范(fàn)，持续(xù)创建(jiàn)国家农业(yè)绿(lǜ)色(sè)发展先(xiān)行区。加强环境友好型(xíng)种植业示范工(gōng)程和牲畜废弃物治(zhì)理示范工程建设，促进源头控制、过程(chéng)拦(lán)截(jié)、末(mò)端治理与(yǔ)循环利用(yòng)结(jié)合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化(huà)示范引领工程

　　1.农业绿色(sè)发展先行区(qū)建设(shè)行动。加强(qiáng)环境(jìng)友好型种植(zhí)业示范(fàn)工程(chéng)和牲畜废弃物治理示范工程建(jiàn)设，创建国(guó)家农业绿色发展先行区。到2025年，创(chuàng)建(jiàn)5个以(yǐ)上国家农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行(xíng)区，全(quán)域建设粤(yuè)北生态(tài)农业示(shì)范区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强节水灌溉工程与(yǔ)农艺、农(nóng)机(jī)、生(shēng)物、管理等措施的集(jí)成(chéng)与融合，加强(qiáng)灌区骨干渠系节水改造(zào)、田间工程配套和农业用(yòng)水管(guǎn)理。到2025年，农田(tián)灌溉水有(yǒu)效利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效行(xíng)动。大面积推广使用高效低风险(xiǎn)农药和生物防治、物理防治(zhì)、理化诱控等绿色防(fáng)控技术，以及应用(yòng)无人机等先进植保器(qì)械开展水稻、荔(lì)枝和柑(gān)橘(jú)等作物(wù)病虫疫(yì)情专业化(huà)防治(zhì)服务。到2025年，全省化肥利(lì)用率稳定在40％以上(shàng)，主要农作物农药利用率达到43％以上，创建一(yī)批绿色种养循环农业试点县，支持建设15个农作物(wù)病(bìng)虫害绿色防(fáng)控整(zhěng)建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综合利用长效机(jī)制，实现秸秆综合利用。开展全生物降解地膜(mó)在不同(tóng)作物上的应用(yòng)推广。支持省级科研单位开(kāi)展(zhǎn)秸秆(gǎn)综合(hé)利用和全生物(wù)降解地膜(mó)应(yīng)用研究(jiū)与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推(tuī)行服务业(yè)清(qīng)洁生产

　　9.强化重点领域节(jié)能节(jié)水(shuǐ)。加(jiā)强服务(wù)过程中的资(zī)源能源规范管(guǎn)理，整体提(tí)升清(qīng)洁(jié)化服务(wù)效率。针对(duì)商(shāng)场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等公共机构的主要用能(néng)环节，开(kāi)展节能改(gǎi)造，广泛采用节能(néng)、节水、环保设备和产品。推动(dòng)餐饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿(sù)、仓(cāng)储(chǔ)、批(pī)发(fā)、零售等服务业采用节能、节水和其他有利(lì)于环境保(bǎo)护的技术和设备，推广使用节(jié)水型坐便(biàn)器(qì)、淋浴器、水嘴等节水器(qì)具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔夫球场(chǎng)、人工滑雪场(chǎng)等高耗水(shuǐ)服务业用水(shuǐ)，优先利(lì)用再(zài)生水、雨水等非常规水源(yuán)，全面推广(guǎng)循环用水技(jì)术工艺(yì)，探索开展合同节水(shuǐ)管理。实(shí)施公共机构能效、水效领跑者(zhě)引领行动，遴(lín)选一批公共(gòng)机构能(néng)效、水效领跑(pǎo)者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色(sè)餐饮。引导餐饮(yǐn)服(fú)务单位将清(qīng)洁生产理(lǐ)念融入(rù)绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮(yǐn)产(chǎn)品(pǐn)设计、服务全过程，推广可循环利(lì)用餐具。推进(jìn)餐饮节(jié)约常态(tài)化(huà)，鼓(gǔ)励餐饮服(fú)务单(dān)位在醒目位置张贴(tiē)节约(yuē)标识，供应小份(fèn)菜，提示适量点(diǎn)餐(cān)，提供分餐服务(wù)，提(tí)醒(xǐng)餐(cān)后打包。鼓励餐饮企业提高食材加(jiā)工利用率，提(tí)供符合节约要求的标(biāo)准化菜(cài)品(pǐn)，合理配置不同规格盛具(jù)，推行适合不同群体(tǐ)的(de)套餐。鼓(gǔ)励(lì)有条件(jiàn)的地区支持(chí)餐(cān)饮企业建(jiàn)设中央厨(chú)房，推(tuī)广“生(shēng)产基地(dì)+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推(tuī)广(guǎng)绿色加工和配送模式，支持净菜加工配送中心建(jiàn)设。强化餐(cān)饮油烟治理，推(tuī)动餐饮企业规范收集餐厨垃圾(jī)，推进(jìn)厨(chú)余垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零(líng)售等服务性企业要(yào)坚(jiān)持清洁生产理念(niàn)，改善服务规程，减少一(yī)次性物品的使用。推进宾(bīn)馆(guǎn)、酒(jiǔ)店、民宿等场所不再(zài)主动提供一(yī)次(cì)性塑料用(yòng)品工作。推动电子商务(wù)、外卖、快(kuài)递等(děng)行业(yè)包装减量与可降解包装替代(dài)、包(bāo)装物循(xún)环(huán)利用，逐步减少使用(yòng)一次性不(bù)可降(jiàng)解塑料包装袋、胶带和(hé)一次性(xìng)塑料编织(zhī)袋(dài)，全面(miàn)推广使用电(diàn)子运(yùn)单。推广应(yīng)用塑料替代产(chǎn)品，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋(dài)等非塑制品和可(kě)降解(jiě)购物袋。实(shí)施一次(cì)性(xìng)塑料制品使用、回收情况报告(gào)制度，督促指导电子商(shāng)务(wù)、外卖(mài)等平(píng)台企业和快递企业(yè)按照国家要求(qiú)制定一次性塑料(liào)制品减(jiǎn)量规则。充分发(fā)挥(huī)各类各级公共机构示(shì)范带动作(zuò)用，带头(tóu)减少使用一(yī)次性塑(sù)料制(zhì)品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁(jié)生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.服(fú)务业清洁生产试点工程。选择(zé)商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商快递等行业开展清(qīng)洁生产试点工作，在(zài)服务(wù)业各(gè)相关领域创建一批省(shěng)级(jí)清洁生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主体培育(yù)工程。开展绿(lǜ)色餐饮创建(jiàn)活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价和监督工作，培(péi)育一(yī)批(pī)绿色餐厅、绿色餐(cān)饮企业（单位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快(kuài)递(dì)包(bāo)装(zhuāng)绿色治理工程。推广电商快件原装直发，推进可循(xún)环快递包装(zhuāng)应用，推广标(biāo)准化(huà)物(wù)流周(zhōu)转箱(xiāng)循环公用。到2025年底全省各邮政快(kuài)递网点不再(zài)使用不可降解的塑料包(bāo)装袋、一(yī)次性塑料编织袋(dài)、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个(gè)快递(dì)绿色包(bāo)装研发生产基地。

　　（六(liù)）大(dà)力(lì)推动建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推(tuī)动新建建(jiàn)筑用能清洁化低碳化。加快提升建筑(zhù)能效水平，新建民用建筑全面(miàn)按照绿色(sè)建筑标准进(jìn)行建(jiàn)设，鼓(gǔ)励农民自建住房参照绿色(sè)建筑标(biāo)准建设。积极(jí)采用自(zì)然通风、天然(rán)采(cǎi)光、隔(gé)音降(jiàng)噪(zào)等生态共享的(de)建(jiàn)筑(zhù)设计方式(shì)。大力(lì)推(tuī)进可再(zài)生能源建筑应用，积极推广应用太(tài)阳能(néng)光(guāng)伏、太阳能光热、空气(qì)源热泵等技(jì)术，鼓励光(guāng)伏建(jiàn)筑一(yī)体化建设。积极推行(xíng)新(xīn)建住(zhù)宅(zhái)全装(zhuāng)修交付使用(yòng)，推广管线(xiàn)分离和一体(tǐ)化装修(xiū)技术，提高建筑品质。推(tuī)广(guǎng)应用高效电气化(huà)技术与设备(bèi)。鼓励广州、深圳等有条件地(dì)区开展(zhǎn)近零碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化(huà)既(jì)有建筑(zhù)提质改造。积(jī)极(jí)开展既(jì)有(yǒu)居住建筑节能改造，提(tí)高用能效率和室(shì)内舒适(shì)度。探索节能改造与(yǔ)小区公共环境整治、适老(lǎo)设施(shī)改造、基础(chǔ)设施和建筑使用功能提升改造统(tǒng)筹(chóu)推进的节能宜居综合(hé)改造模式(shì)，探(tàn)索经(jīng)济适用(yòng)、绿色环保的技术路线，统筹推动既有居住建筑节(jié)水改造(zào)。加(jiā)强既有建筑空调、照明、电梯等重点用能设备运行酒后想念一个人是真爱吗，为什么喝了酒会很想念一个人(xíng)调适(shì)，推广(guǎng)智慧用(yòng)能技术，提升物业节能降碳管理水平。完(wán)善公(gōng)共供水管网(wǎng)设施，提升供(gōng)水(shuǐ)管网漏损控制水平(píng)。积(jī)极引导公共(gòng)机(jī)构实施清洁(jié)生产综合性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷(lěng)库等主要用能(néng)环节开(kāi)展节能(néng)改造(zào)，合理设置(zhì)室内温度(dù)，充(chōng)分利用自然(rán)采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工。加快推进(jìn)建筑工业化(huà)，大力发展(zhǎn)装配式建筑，推广钢结构住宅，开(kāi)展(zhǎn)装配式装修(xiū)试(shì)点。提高预制构件和部品部件通用性，推广标准化、少规格、多组合设计(jì)。推(tuī)广应用(yòng)绿(lǜ)色(sè)建材，鼓励政府采(cǎi)购工程(chéng)项(xiàng)目优先选用(yòng)获得绿色建材认证标识的建材(cái)产品。农(nóng)房建设鼓励就(jiù)地(dì)取材(cái)和利用乡土材料。发展建筑产业互联网，实现(xiàn)建筑(zhù)材料数字化管理，促进合理安排(pái)材料采购，减少(shǎo)材料损(sǔn)耗和运(yùn)输距(jù)离。推(tuī)动施(shī)工现(xiàn)场优先使用节能灯具和节电型施工机(jī)械，对多台同类设备实(shí)施群控技术，监控重点能耗设备耗能(néng)，探(tàn)索施工用能限额。加强对施工现场(chǎng)的管理，将房屋建(jiàn)筑和市政工程施工(gōng)工地噪声、扬尘、污(wū)水(shuǐ)、建(jiàn)筑垃圾等(děng)纳入(rù)建筑(zhù)业清(qīng)洁生(shēng)产管(guǎn)理范畴，推动建设一批建筑(zhù)领域清洁生(shēng)产企(qǐ)业。

　　15.加强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾源头管控。加(jiā)强建筑垃圾再(zài)生利(lì)用装(zhuāng)备研发(fā)，研(yán)制建(jiàn)筑垃圾处(chù)理和资源化利(lì)用成(chéng)套装备。开(kāi)展再生骨料强化(huà)技术、再生建材生产技术、再(zài)生细粉活(huó)化(huà)技(jì)术、专(zhuān)用添加剂(jì)技术等研(yán)发。推广应用建(jiàn)筑垃圾再生(shēng)产品，鼓励(lì)利(lì)用(yòng)建(jiàn)筑垃圾(jī)生(shēng)产再(zài)生骨(gǔ)料(liào)、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等(děng)新(xīn)型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品的应用领域。大力推广应用机制砂，推(tuī)动预拌混(hùn)凝土、预拌砂浆及水泥(ní)制品生产过程(chéng)的“三废”零排放、废弃物综合再(zài)生利用(yòng)。建立建筑垃圾分类处理制度，推进各类建筑垃圾资源化利用(yòng)，规范建筑垃圾(jī)堆存(cún)、中(zhōng)转和资源化利用(yòng)场(chǎng)所建(jiàn)设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工(gōng)程。逐(zhú)步提高新建绿色建筑节能强制性(xìng)标准水(shuǐ)平，进一步提高(gāo)建筑围护结构等部位的(de)节能性能(néng)要求。到2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零能耗(hào)建筑(zhù)200万(wàn)平(píng)方米。

　　2.既(jì)有建筑节能化改(gǎi)造工程。结合海绵城市建设、城市更新(xīn)、绿色社区创建等工作，统筹推(tuī)进既有居住建筑(zhù)节能绿色(sè)化改造。“十(shí)四五”期间，累计完成(chéng)既有建筑节能绿色化(huà)改造2600万平方米以(yǐ)上(shàng)。

　　3.可再(zài)生(shēng)能源应用。大力(lì)发展建筑分(fēn)布(bù)式光(guāng)伏。推动太阳能(néng)光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等(děng)建筑中应用，积极推广高(gāo)效空气源热泵技术及产品，提高建筑(zhù)终端电气化水平(píng)，到2025年，新增(zēng)建筑太阳能光伏装机容量200万千(qiān)瓦，建筑能耗中电力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑推广(guǎng)工程。建立一批装配式建筑(zhù)产业基地、典型项目和科技示范(fàn)工程(chéng)，加(jiā)大(dà)装(zhuāng)配式建(jiàn)筑混凝土结构和(hé)钢结构等装配式建(jiàn)筑(zhù)推广(guǎng)力度，力争(zhēng)2025年底(dǐ)全省城镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程。落(luò)实(shí)财政部(bù)、住(zhù)房城(chéng)乡建设部、工业和(hé)信息(xī)化部《关于扩大政府采购支持绿色建(jiàn)材促进建筑品质(zhì)提升政(zhèng)策实施范围的通知》要求(qiú)，将医院、学校(xiào)、办(bàn)公楼、综合(hé)体、展(zhǎn)览馆、会(huì)展(zhǎn)中心、体育馆、保障房(fáng)等政府采购工程项目，以(yǐ)及适用招标投(tóu)标(biāo)法的政府采购工(gōng)程项目纳入政府绿色采购政(zhèng)策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利用工程。鼓励利用建筑(zhù)垃圾(jī)生产再生骨料、路(lù)基路面材料、路面透水砖等(děng)新型(xíng)绿色(sè)建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率(lǜ)达到(dào)60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开(kāi)展交通运输清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运输结构和组织(zhī)方式(shì)。发展智(zhì)能交通，推(tuī)动不同运输方式(shì)的合理分工(gōng)、有效衔接，降低空载率和不合(hé)理(lǐ)客货运周转量，提升综合运输效(xiào)率。加快大(dà)宗(zōng)货物(wù)和(hé)中长(zhǎng)途货运(yùn)“公转铁(tiě)”“公转水”，积极推(tuī)行公铁、空铁、铁水、江海等(děng)多式联运(yùn)，推(tuī)动发展“一票式”“一单(dān)制”联程客货运(yùn)服务。加(jiā)快推动城市(shì)轨道交通、公交(jiāo)专用道、快速(sù)公(gōng)交(jiāo)系统等公共交(jiāo)通(tōng)基础设施建设，强化智能化手段在城市(shì)公共(gòng)交通管理中的应(yīng)用。加快(kuài)推(tuī)进城市绿色货运(yùn)配(pèi)送，优(yōu)化(huà)城市货运和快递配送体系，完善(shàn)城(chéng)市主(zhǔ)要商业区(qū)、校园、社(shè)区等末端配(pèi)送(sòng)节点设施。

　　17.推广使用节能(néng)低碳型交通工(gōng)具。大力推广节能(néng)及新能源汽车，推(tuī)动城市公共服务及(jí)货(huò)运配送车辆电动化替代，提(tí)高(gāo)城(chéng)市公交、出租车、城(chéng)市(shì)配送、邮政快(kuài)递、机(jī)场转(zhuǎn)运、铁路货场等电(diàn)动新能源运输工具的比例。有(yǒu)序发展氢燃(rán)料电池汽(qì)车，稳(wěn)步推动电力(lì)、氢(qīng)燃(rán)料车辆(liàng)对(duì)燃油(yóu)商用、专用等车辆的(de)替代。全面(miàn)实施重(zhòng)型柴(chái)油车国六排放(fàng)标准(zhǔn)和非道路移动柴油机(jī)械国四排放(fàng)标准(zhǔn)，基本(běn)淘汰(tài)国(guó)三及以下排放标(biāo)准的柴油和燃气(qì)汽车。推广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯电动船(chuán)舶，加快推进码头岸(àn)电(diàn)设施(shī)建设(shè)，推动(dòng)船舶靠港使用岸电应接(jiē)尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色(sè)交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设(shè)。将绿色节(jié)能低碳贯(guàn)穿交通基础设(shè)施规划、建(jiàn)设、运营和(hé)维护全(quán)过程，有效(xiào)降低(dī)交通基础设施建设全生命周期能耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工艺在(zài)交通运输(shū)领域的(de)应用，积极推广应用温拌沥青(qīng)、智能(néng)通风、辅助动力(lì)替代和节能(néng)灯(dēng)具、隔声(shēng)屏障等节能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等(děng)工业废料和(hé)疏浚土(tǔ)、建筑垃圾在交通基(jī)础设(shè)施建设养护中(zhōng)的综(zōng)合(hé)利用。推广可再生能(néng)源(yuán)在交通(tōng)基础设施建设运(yùn)营中的应(yīng)用，构建综(zōng)合交通枢(shū)纽场(chǎng)站绿色能源系统。积极倡(chàng)导(dǎo)加油(yóu)站错峰卸油、车(chē)主夜间(jiān)加油、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.交通(tōng)运输网络效率提升工程。加强西江、东江、北(běi)江(jiāng)、韩江等内河主(zhǔ)通道建设，提升铁路货运等级，加快铁(tiě)水多(duō)式联(lián)运发展。到2025年(nián)，全省水路货物(wù)运输量比重达到26％左右，全(quán)省港口(kǒu)集(jí)装箱铁水(shuǐ)联运年均(jūn)增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能源交通(tōng)装备(bèi)推广工程。持续(xù)推进城市公(gōng)交(jiāo)、出租汽车、城市物流配送车辆的电动(dòng)化，推(tuī)动氢燃料电池汽车的示范运用(yòng)，加快高速公(gōng)路服务区、港区、公交(jiāo)站(zhàn)场等建设加氢、充电站（桩），全(quán)面推进港(gǎng)口(kǒu)船(chuán)舶(bó)岸电使用。到(dào)2025年(nián)，实(shí)现高速公路(lù)服(fú)务区快充站全覆盖，港口(kǒu)码(mǎ)头泊位岸电(diàn)覆盖率(lǜ)达(dá)70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产标杆创建(jiàn)工程(chéng)。推动交(jiāo)通运输企(qǐ)业、港口(kǒu)码头、公交(jiāo)站场、地铁、加油站(zhàn)、充(chōng)电站(zhàn)等(děng)开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核，建设(shè)一批省(shěng)级清洁生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　三、强化科(kē)技产业支(zhī)撑(chēng)，全面提升清洁生产能(néng)力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加(jiā)强(qiáng)清洁生产领域重大、关键、共(gòng)性技术和装备等方面的基础研(yán)究和应(yīng)用技术(shù)创新(xīn)性(xìng)研(yán)究。围绕产品绿色(sè)设(shè)计、工(gōng)业节能降碳(tàn)、能源清洁低碳安全高效利用(yòng)、污水资源(yuán)化、农(nóng)业(yè)节水灌溉控制及绿(lǜ)色(sè)防控、多污染(rǎn)物协同减排、固体废弃物资源(yuán)化(huà)等方向，确(què)立一批重点攻关项目，突破一批核心关键技术，研制一(yī)批重大技术装(zhuāng)备。鼓励骨干企(qǐ)业联(lián)合(hé)上下游(yóu)企业、高校、科研院所创建绿(lǜ)色低碳领(lǐng)域科技(jì)创新平(píng)台，推动(dòng)科技创新平台(tái)与产业(yè)创新中心、制造(zào)业创新中心等产业创新(xīn)平台协同(tóng)开展清洁生产共性关键技(jì)术攻关和装备研制，促进科技(jì)成果转移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)装备产业化

　　积极(jí)引导、支持(chí)企业开发具有(yǒu)自主知识产权的清洁生产技术和装备，培育(yù)一批拥有自主知识产权、掌握清洁生(shēng)产核(hé)心技术装(zhuāng)备的骨干企业和(hé)“专(zhuān)精特新”中(zhōng)小企业。编(biān)制发布清洁生产先(xiān)进技术目录，鼓励和支持行业(yè)、企业应用先进适(shì)用的清洁(jié)生产技术(shù)和装(zhuāng)备。发挥清洁(jié)生(shēng)产相关社会组织作(zuò)用，大力(lì)推进(jìn)源头减量、过程(chéng)控制、末端治理等清洁生产技术装备(bèi)推广应用(yòng)，加快清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)关键技术装备的产业化发(fā)展。

　　（十）大(dà)力发展清洁生产服务业

　　创新清(qīng)洁生产服(fú)务(wù)模式，探索建立(lì)以(yǐ)绩效为(wèi)核心的(de)清洁生产服务支付(fù)机制。加快建(jiàn)立规范的清(qīng)洁(jié)生产咨询服务市场，鼓励(lì)具有竞争力(lì)的第三方清洁生产服务企业为用户提供咨询、审核、评价、认证、设计(jì)、改造等(děng)“一站(zhàn)式”综合服务(wù)酒后想念一个人是真爱吗，为什么喝了酒会很想念一个人，有效发(fā)挥第三方服务机构对(duì)清洁生(shēng)产工作的支撑作用。加强第三(sān)方服务机构管理(lǐ)，探索(suǒ)建立第三方服务机构行业准入、考核管理、责(zé)任追溯等机(jī)制，健全清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术服务体系(xì)。

　　（十一）加强(qiáng)绿色(sè)清(qīng)洁生产行业人才培养

　　加强清洁生产服务机构(gòu)专业培训，培育(yù)一批高水平、专业化的清洁(jié)生产服务机(jī)构(gòu)。强(qiáng)化(huà)清洁生产管理人才和技术服务人才队伍建(jiàn)设(shè)，分(fēn)层次、分(fēn)类别开展清洁生产服务机构从业人员和企(qǐ)业相关负(fù)责人员(yuán)能力(lì)培(péi)训，提(tí)升清(qīng)洁(jié)生(shēng)产管理和技术(shù)人员业务(wù)水平。探索将绿色清(qīng)洁生产(chǎn)人才纳入广东(dōng)省(shěng)专业(yè)技术人才职称评级系统，畅通绿色清洁生产专业技(jì)术(shù)人(rén)才职称晋(jìn)升通道，培育壮大(dà)绿(lǜ)色清洁(jié)生产人才(cái)队伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生(shēng)产数字化智能化水平

　　推(tuī)进(jìn)5G、工业互联网、云计(jì)算、人工智(zhì)能(néng)、数字孪生等信息技(jì)术在绿(lǜ)色制造(zào)、清洁生产(chǎn)领域的应用，结合省碳排放(fàng)监测智慧云平(píng)台建设(shè)进展，探索(suǒ)提供(gōng)清洁(jié)生产信(xìn)息化公(gōng)共服务。提升钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属等流程(chéng)型工业企业制造(zào)过程核心装备和(hé)关键(jiàn)工序的数字化水平，实现生产过程物(wù)质流、能量流等(děng)信息采(cǎi)集监控、智(zhì)能分析和精(jīng)细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等(děng)离散(sàn)型工业企业开展全(quán)面数(shù)字化管理，以(yǐ)数据为(wèi)驱动提升行业绿色低碳技术创新、绿色(sè)制造和运维服务水平。鼓(gǔ)励工业企业开(kāi)展资源能(néng)源(yuán)碳排放信息(xī)化管控系统及(jí)污染物在线(xiàn)监测系(xì)统建(jiàn)设，推动重点用能(néng)设(shè)备(bèi)、新(xīn)能源设(shè)备等数字化改造。进一步完善省重点(diǎn)用能(néng)单位能耗(hào)在线监测系(xì)统(tǒng)建设，加(jiā)快推进重点用能(néng)单位应接尽接。依(yī)托粤商通平台(tái)搭(dā)建清洁绿(lǜ)色(sè)生(shēng)产服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术创新能力培(péi)育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试点示范建(jiàn)设工(gōng)程。聚(jù)焦钢铁、石(shí)化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织、造纸等重点行(xíng)业，实施生产工(gōng)艺深度脱碳、原材料替代、工业流(liú)程再造、电(diàn)气化改(gǎi)造、二氧化碳回收利(lì)用等(děng)绿(lǜ)色低碳技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装(zhuāng)备推广工程。发展高效节(jié)能电(diàn)机、变压器(qì)、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余(yú)热利用、动(dòng)力(lì)电池柔性控制和(hé)梯(tī)级利用、绿色数(shù)据中心(xīn)等(děng)技术(shù)装备。发展低能耗(hào)、分散式、模块化大气污染治(zhì)理、水污染治(zhì)理(lǐ)、土壤污染治理(lǐ)、环境监测、固废处理、退(tuì)役动力蓄电池处置(zhì)利用等环(huán)保技术装备。

　　3.废旧物资循环利(lì)用技术攻关工(gōng)程。开展报废汽车(chē)、废旧电器电子(zi)产品的(de)智能拆解和拆解物自(zì)动化分选等关(guān)键技术装备研发，发展退(tuì)役动(dòng)力电池、光(guāng)伏组件、风电机组叶片、大型旧(jiù)轮胎等新兴产业废物循(xún)环利(lì)用(yòng)技术，研发废旧(jiù)塑料的改性改质技术(shù)。

　　4.清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服务业培育工(gōng)程。支(zhī)持能源管理、环保、资源综合利(lì)用、绿色（生态(tài)）产品设计及绿色(sè)建筑设(shè)计(jì)等服(fú)务产(chǎn)业(yè)发(fā)展。培育(yù)一批(pī)拥有自主知识(shí)产(chǎn)权、掌握清洁生(shēng)产核心技术(shù)装备的企业(yè)和一批高(gāo)水平(píng)、专业化的清洁生产服务机(jī)构。

　　四、深入推(tuī)进模式(shì)创新，激发清洁生产(chǎn)市场主体活力

　　（十(shí)三）创(chuàng)新(xīn)重点行业企(qǐ)业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产推(tuī)行方(fāng)式

　　大(dà)力推动省内重点行业(yè)的龙头企(qǐ)业(yè)、链主企业实施(shī)清洁生产，带头(tóu)开展数(shù)字(zì)化(huà)、网(wǎng)络化、智能(néng)化、绿色化等新技术、新场景(jǐng)应用，开展先进适用清洁生产技术和装备应用(yòng)示范和(hé)推广。支持中小(xiǎo)企业强(qiáng)化(huà)产业链(liàn)供应链上下游协作和绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)，鼓励(lì)龙头(tóu)企业、链主企业对产业链供应(yīng)链上下游企(qǐ)业提出明确清(qīng)洁生产要求，引领带动(dòng)产业链供(gōng)应链关联企业(yè)推行清洁生产，实施清洁生产(chǎn)技术改造项(xiàng)目，提升清洁(jié)生产水平，推动全(quán)链条绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)发展。鼓励省属国(guó)企和其(qí)他(tā)大型企(qǐ)业集团全面推行清洁生产，完善内部清(qīng)洁(jié)生(shēng)产推行机制，推动(dòng)子公司、分公司开(kāi)展清洁生产，提升企业集团(tuán)整体减污降碳、绿色发(fā)展水平，形成以大带小、以小促大、以优助(zhù)强的(de)融(róng)通发展格局。推动在(zài)工业(yè)、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输等行业开展清(qīng)洁生产先进示(shì)范建设(shè)。

　　（十(shí)四）推动(dòng)清洁生产(chǎn)审核管理模式创新

　　深入实行分级、分(fēn)类管理模(mó)式(shì)，继续实施差别化清洁生产审核制度，对高耗(hào)能、高(gāo)耗水(shuǐ)、高排放的企业(yè)以及生产(chǎn)、使用(yòng)、排放(fàng)涉及优先控制化学(xué)品名录中所(suǒ)列化学物质(zhì)的企业严格实(shí)施清洁生产审核(hé)，对生产工艺(yì)简单、环境影响较(jiào)小的企业可采(cǎi)用简易(yì)流程清(qīng)洁(jié)生产审核并简化评估验收流程(chéng)。探(tàn)索建立适合小微型企业清洁(jié)生产审(shěn)核评估、验收技(jì)术方法(fǎ)，创新引导小微(wēi)型企(qǐ)业实施清洁(jié)生产(chǎn)的积极(jí)性(xìng)。鼓励企业开展(zhǎn)自愿性清洁(jié)生产评(píng)价认(rèn)证，对通过评价认(rèn)证且(qiě)满(mǎn)足清洁生产(chǎn)审核要求的(de)，视同开展清洁生产(chǎn)审核。积极推动清洁生产审核(hé)与(yǔ)节(jié)能(néng)审查、节能监(jiān)察、环境影响评价和(hé)排污许(xǔ)可等管(guǎn)理制度有(yǒu)效衔(xián)接。鼓励有条(tiáo)件的(de)地区(qū)开(kāi)展(zhǎn)行(xíng)业、园区和产业集群整(zhěng)体(tǐ)审核试点。研究将(jiāng)碳排放指标纳入清(qīng)洁生产审(shěn)核，提(tí)升行(xíng)业、工业园(yuán)区和产业集(jí)群整体清洁生产水平，有(yǒu)条件的地区可开展政府(fǔ)购买第三方清洁(jié)生产审核服(fú)务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区(qū)域(yù)协(xié)同(tóng)推(tuī)进清洁(jié)生(shēng)产

　　加大(dà)淡水河、石马(mǎ)河、广佛跨界河(hé)、茅洲河、练江及小东江等重点流域企(qǐ)业清洁生产工作力度，推动(dòng)流域内(nèi)污染企业全面实施清洁生(shēng)产审(shěn)核。结(jié)合园(yuán)区循环化改造、绿色低碳园区建(jiàn)设(shè)、生态工业园区(qū)建设(shè)，支(zhī)持(chí)省级及以上园区(qū)建设清(qīng)洁(jié)生(shēng)产示(shì)范园区。以粤港澳大湾区建设为契机，深入推进粤港清洁生产伙(huǒ)伴计划，深化粤港清(qīng)洁生产长效合作机制，推动粤港两(liǎng)地企业在节能(néng)环保、清洁生(shēng)产及资源利用方面的合(hé)作，强化(huà)区域内污染联防联控、废物(wù)协同(tóng)处(chù)置、设施共建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制改(gǎi)革创新

　　强化绿色金融(róng)支持，有效(xiào)落实碳减排支持工具等货币政策工具，鼓励银(yín)行等各类金融机构创新推(tuī)广绿色信贷产(chǎn)品，加大(dà)对清洁生产技术(shù)研发、清洁生产重点项目(mù)等的支持力度，引导(dǎo)企业扩大清洁生产投资。探索推动达标企业通(tōng)过清洁生产技术升级(jí)改造(zào)实现的主要污染物排(pái)放稳定(dìng)削(xuē)减量、节能量，在完(wán)成主要污染物(wù)减排、节能任务的基础上，可按相关规定将富余(yú)指标进入(rù)排污(wū)权、用能权交易市(shì)场进(jìn)行交易，或(huò)用于企业自身(shēn)发(fā)展所(suǒ)需的(de)产能扩容(róng)及新产品新(xīn)增(zēng)产(chǎn)量所需的污染(rǎn)物排放指标。大力推进清洁生产服务(wù)市场(chǎng)化，推(tuī)行合(hé)同能源管(guǎn)理、合同(tóng)节水管(guǎn)理等模式(shì)和(hé)以环境治理(lǐ)效果为导向的环(huán)境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创(chuàng)新试(shì)点工程

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造(zào)纸(zhǐ)、化学原料药、电(diàn)镀、农副食品加工、工业涂(tú)装、包装印刷等为重点，实施行业、园(yuán)区和产业集群整体清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)创新试点，探(tàn)索建立具有引领示范(fàn)作用的(de)审(shěn)核(hé)新模(mó)式(shì)，形成可复制、可(kě)推广的先进经验和典(diǎn)型案列。

　　五、完善组织保障体系(xì)，推进各项目(mù)标任务落(luò)地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发(fā)展改革(gé)委(wěi)加强(qiáng)组织(zhī)协(xié)调，会(huì)同有关部门(mén)建(jiàn)立清洁生产促进工作部门协(xié)调机制，统(tǒng)筹抓(zhuā)好本方案实施(shī)。省生态环境(jìng)厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅(tīng)、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅(tīng)、商务厅、市场监管局、能源局等(děng)部门按照(zhào)职(zhí)能分工抓(zhuā)好重点任务(wù)落实(shí)。各地(dì)市(shì)政府要落实主(zhǔ)体责(zé)任，加大(dà)力度鼓励和促(cù)进清洁生(shēng)产，结(jié)合实际确定本(běn)地区清洁(jié)生产重(zhòng)点任务，制定具体落实(shí)措施。

　　（十八）强化(huà)政策激励

　　各(gè)级(jí)财政积极探索(suǒ)有效(xiào)方(fāng)式(shì)，支持清(qīng)洁(jié)生(shēng)产工作。落实节能节水(shuǐ)、环境治(zhì)理、环(huán)境服务、环保(bǎo)技(jì)术与装备、资源综(zōng)合利(lì)用等(děng)有关财政税收优惠政(zhèng)策(cè)，落(luò)实(shí)从(cóng)事污(wū)染防(fáng)治的第三(sān)方企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳企业(yè)所得税的税(shuì)收(shōu)优(yōu)惠政(zhèng)策。企(qǐ)业用于清洁生(shēng)产审核和培训的费用(yòng)可以(yǐ)列入企业经营成本。加强清洁(jié)生(shēng)产审核和评价认证结果应用，将其作为(wèi)阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩效分级(jí)管控(kòng)等差异化政策制定和实施的(de)重要依(yī)据(jù)。严格(gé)落实绿色(sè)采购相关制度，在(zài)政府采购（含适用招标投标(biāo)法的(de)政府(fǔ)采购工(gōng)程项目(mù)）中加大绿色低碳产品采购力度。建立健(jiàn)全清洁生产(chǎn)激励制度，按照国(guó)家和(hé)省有(yǒu)关规定对(duì)工作(zuò)成效突出(chū)的单(dān)位和(hé)个人依(yī)法(fǎ)给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁生产促进法修订(dìng)进(jìn)展，推进《广东省清洁生产促进条例(lì)》立法工(gōng)作，加强与相关法律法规的(de)衔(xián)接协调(diào)，强化(huà)相关主体权利义务。结(jié)合我省产业发展实际，研(yán)究(jiū)制定优势行业、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓励(lì)相(xiāng)关行业(yè)协会、学会、专(zhuān)业(yè)机构、龙头企(qǐ)业研究制(zhì)定各相关行业(yè)清(qīng)洁(jié)生产团体标准、清(qīng)洁生产指标体(tǐ)系(xì)、行业清洁(jié)生产技术(shù)规范等(děng)。加强(qiáng)清(qīng)洁生产数据统(tǒng)计分析(xī)，探索(suǒ)建立企业清洁(jié)生产绩效年度报告制度。

　　（二十(shí)）严(yán)格(gé)执法监管(guǎn)

　　各地清洁生产(chǎn)工作(zuò)完成情况纳入节(jié)能、生态环境保护日常监督检查和相关考核。加(jiā)强对企业清洁生产开(kāi)展情况(kuàng)的日(rì)常监督检查(chá)，压实企业实施清洁生(shēng)产审核(hé)的主体责任，引导和规范企业清洁生产行(xíng)为。企业开(kāi)展清(qīng)洁生产审核情况纳入企业(yè)环境信用评(píng)价体系和(hé)环境信息(xī)强制性披露范(fàn)围。严格(gé)把关清洁生产审核(hé)质量，开(kāi)展清洁生产审核质量抽查，严厉打击(jī)企业、第(dì)三方服(fú)务机(jī)构弄(nòng)虚作假行为。对(duì)违反《中(zhōng)华人民共和国(guó)清洁生产(chǎn)促进法》和《清洁生产(chǎn)审核办法》相关规定并受到处罚的企业、第三方服务机构(gòu)，依法依规通过“信用(yòng)广东”网(wǎng)站等渠道向社(shè)会(huì)公布，并(bìng)记(jì)入其信(xìn)用记录(lù)。加(jiā)强对清洁生(shēng)产评估验收专家(jiā)、清洁生产审核(hé)咨询机构和(hé)人员(yuán)的规范管(guǎn)理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民(mín)参与

　　深入开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产宣传教育(yù)活动，充分利用各(gè)类媒体、公益组织、行业协会等宣传清洁生产技术、法规政策、管理制度和典型案例(lì)等，提升(shēng)社(shè)会(huì)公众的清洁(jié)生产意识，营(yíng)造全社会共同推行(xíng)清洁(jié)生产的(de)良好氛(fēn)围(wéi)，推动形成绿色生产生活方式。适(shì)时(shí)编制发(fā)布清洁生产典型案(àn)例汇编(biān)，及时总(zǒng)结推广典型案例和(hé)经验做(zuò)法(fǎ)，以点带面形成示(shì)范效(xiào)应(yīng)。鼓励相(xiāng)关行业协会(huì)、龙头(tóu)企业积极(jí)组织清洁生产国际(jì)会议、行业(yè)展会、专业论坛等，开展多(duō)形式(shì)的经验交(jiāo)流和技术推广。鼓(gǔ)励清洁(jié)生产领域的国内(nèi)外(wài)交(jiāo)流合作(zuò)，学习借鉴先进经验，促(cù)进人才、技术和(hé)信息交(jiāo)流。

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