金融界5月4日消息 据银保(bǎo)监会官微(wēi)，2022年(nián)银保监(jiān)会(huì)持(chí)续引(yǐn)导保险业回归保(bǎo)障本源，提升(shēng)服务实体经(jīng)济和人民群(qún)众质效，加强风险防范化解能力，保险业偿付能力(lì)指标维持在合理区间，风险总体(tǐ)可控。

　　2022年，我(wǒ)国(guó)保险业原保(bǎo)险保费(fèi)收入4.7万亿(yì)元，同比增长(zhǎng)4.6％。其(qí)中(zhōng)，财产险业务原保险保(bǎo)费收入1.3万亿元，同比增(zēng)长(zhǎng)8.9％；人身险业(yè)务原保险保费收入(rù)3.4万亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付能力充足率(lǜ)为196％，远高于100％的达标线。其中，财产险公司(sī)、人身险公司和再(zài)保险(xiǎn)公司的综合偿付(fù)能(néng)力充足(zú)率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关(guān)情况如下：

　　一(yī)、完善偿付能力(lì)监管制(zhì)度体(tǐ)系

　　（一(yī)）实施偿付能力新规则，引导(dǎo)保险业支(zhī)持实体(tǐ)经(jīng)济(jì)、资本市(shì)场发展(zhǎn)。推进《保险公(gōng)司偿(cháng)付(fù)能(néng)力监管(guǎn)规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则(zé)Ⅱ）实施工作，确保(bǎo)新(xīn)旧规则平(píng)稳过渡。规则Ⅱ实施以来(lái)，在引导保(bǎo)险业服(fú)务实体经(jīng)济、支持资本市场发展方面取(qǔ)得积(jī)极成(chéng)效(xiào)。一是规(guī)则(zé)Ⅱ对绿色债券、科(kē)技(jì)创新、出(chū)口信用(yòng)保险、农业保险和专属商业养(yǎng)老(lǎo)保(bǎo)险产品等给予最(zuì)低(dī)资本10％的折扣，有效促进保险业提升(shēng)服务实体经(jīng)济能力(lì)，增强服(fú)务实(shí)体经济质效。二是规则Ⅱ对(duì)保险资金(jīn)投资大盘蓝筹股和公开募集(jí)基础设施(shī)证券投资基金（公(gōng)募REITs）分别给予最低资本5％和20％的折扣，对(duì)投(tóu)资符(fú)合条件的(de)银行(xíng)股给予减值豁(huō)免的(de)优惠政策，支持保险业(yè)参与资本市场改(gǎi)革，维护资(zī)本市场健康平稳发展。

　　（二）修(xiū)订发布《保险(xiǎn)保障基金管理办(bàn)法(fǎ)》，增加风险处置资(zī)源(yuán)。会同财政(zhèng)部、人(rén)民银行(xíng)对2008年颁布施行的保险保(bǎo)障基(jī)金管(guǎn)理办法进行了修订，提高了保险保障基(jī)金费率(lǜ)，明确财产险(xiǎn)和(hé)人身险保障(zhàng)基金融通机制，增加风险处(chù)置(zhì)资源，同时完善了(le)保险(xiǎn)保障基(jī)金的(de)救助规定和(hé)相关监(jiān)督管理措(cuò)施。

　　（三）完善(shàn)偿付(fù)能力监管评估体(tǐ)系。修订发布《保(bǎo)险(xiǎn)公司(sī)风险综合(hé)评级（分类监管）评(píng)价标(biāo)准(zhǔn)》，强化定量指标(biāo)与定性监管相结合(hé)，提高风险综合评级制度科学性(xìng)。每(měi)季度对(duì)公司(sī)风险进(jìn)行全(quán)面(miàn)评价(jià)，形(xíng)成“评级、通报、约谈(tán)、整改(gǎi)”的闭(bì)环工作机制(zhì)。

　　（四(sì)）积极推(tuī)进保(bǎo)险公司发行无(wú)固定期(qī)限资本(běn)债周公吐哺天下归心的意思是什么意思，周公吐哺天下归心的意思是什么解释券有(yǒu)关工作。会(huì)同人民银行联(lián)合发(fā)布《关(guān)于(yú)保险公(gōng)司发行无(wú)固定期(qī)限资(zī)本债券有关事项的通知(zhī)》，拓宽保险公(gōng)司(sī)资本补充渠道。

　　二、2022年保(bǎo)险业运行平稳

　　（一）保(bǎo)费(fèi)收入稳步增长。2022年，我(wǒ)国保险业原保(bǎo)险保费收入4.7万(wàn)亿(yì)元，同比(bǐ)增长4.6％。其中，财产险业务原保险保费收入(rù)1.3万(wàn)亿元，同比增长8.9％；人(rén)身险业务原(yuán)保险保费收(shōu)入(rù)3.4万亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿付能(néng)力充足率(lǜ)指标保持在合(hé)理区间(jiān)。2022年(nián)末，保险业综合偿付能(néng)力充(chōng)足率为(wèi)196％，远高(gāo)于100％的(de)达标线。其中，财(cái)产险公司(sī)、人身(shēn)险公司(sī)和再保险公司的综合偿付能(néng)力充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评(píng)级结果整体(tǐ)保持(chí)稳定。2022年(nián)末，保险业风险(xiǎn)综合评级(jí)结果为：风险小(xiǎo)的A类公司49家，风险较小的B类公司104家；风险较大(dà)的C类公司（即中风险公司）16家；风(fēng)险(xiǎn)严重的D类(lèi)公司（即(jí)高(gāo)风险公司）11家。

　　三(sān)、稳妥有序(xù)化解风险(xiǎn)

　　（一(yī)）持续(xù)加强偿付能力(lì)风险(xiǎn)监(jiān)管和(hé)穿透式监管。一是持续加强行业偿付能力风险监(jiān)测。全(quán)年召(zhào)开(kāi)四次(cì)偿(cháng)付能力监管委(wěi)员会(huì)季(jì)度工(gōng)作会议，分析研判(pàn)保(bǎo)险业偿(cháng)付能力和风险状况。深入开展市(shì)场调研，指导(dǎo)协同各银保监局做实偿付能力风险监测工作，不断加强偿付能(néng)力分析预警(jǐng)能力。二(èr)是启动2022年度保险公司偿付能力风险管理能力监管(guǎn)评估工作。组(zǔ)织对70家保险公司开展现场评(píng)估，推动(dòng)公司健全风险管(guǎn)理机制(zhì)、提升(shēng)行业(yè)风险管理能力。三是贯彻落实中央巡(xún)视整改和中央审计委有关(guān)要求，强化(huà)财会(huì)监督。对2家保(bǎo)险公(gōng)司开展(zhǎn)财会专项检查，对22家保险公司开展财会或偿付(fù)能力(lì)数(shù)据真(zhēn)实性检查，对4家公司典(diǎn)型问题(tí)公(gōng)开(kāi)通报，强化监(jiān)管刚性(xìng)约(yuē)束，夯(hāng)实风(fēng)险监测数据基础。

　　（二）防范化(huà)解重(zhòng)点公(gōng)司风险。一是稳妥有序(xù)推进高风险机(jī)构风险处置(zhì)工作。如期完成“明天系”保(bǎo)险(xiǎn)机构接管。创(chuàng)新处置模式，建立风(fēng)险处置专项工作机制，成立(lì)专(zhuān)班(bān)或专责(zé)组(zǔ)推动高(gāo)风险(xiǎn)机(jī)构风(fēng)险化解，推动地方政府落(luò)实属地责任(rèn)，制定风险(xiǎn)处置方案(àn)。对高风(fēng)险(xiǎn)机构实行贴(tiē)身监管，防范流动(dòng)性(xìng)、涉众事件等风(fēng)险隐患。二是(shì)对偿付能(néng)力不(bù)达标和出现偿付能力风险苗头的公司，及时采(cǎi)取监(jiān)管约谈(tán)、风险(xiǎn周公吐哺天下归心的意思是什么意思，周公吐哺天下归心的意思是什么解释)提(tí)示、现(xiàn)场督导等多种方式，督(dū)促公司采取(qǔ)有效措(cuò)施(shī)改(gǎi)善偿付(fù)能力。2022年，全系统就偿付能力(lì)相(xiāng)关(guān)风险对保(bǎo)险公(gōng)司进行监管谈话128家次(cì)，发送监管风险提(tí)示函65家(jiā)次，下发监管意见书(shū)22家次，采取行政监管措施5家次(cì)，要求11家次保险公司提交预防偿付能力充足率恶化(huà)或完善风险管理计划(huà)。

　　（三）补(bǔ)齐制度短板，支持(chí)保险公司补充资本。一是补齐监管短板。发布《银行保险机(jī)构关联交易管(guǎn)理(lǐ)办法》，规范保险公司(sī)关联交易行为。开展股权(quán)和关(guān)联(lián)交易专(zhuān)项整治，加强穿透(tòu)监管(guǎn)，严防内部(bù)人(rén)控制和(hé)大(dà)股东操纵(zòng)。公开通(tōng)报并及时(shí)清退(tuì)第5批违法违规股东，强化股东约(yuē)束(shù)。发布《保险资产管理公司管理(lǐ)规定》，规范保险资金运用行为，加(jiā)强(qiáng)保(bǎo)险资金投资(zī)非(fēi)标资产的(de)风(fēng)险排查(chá)，防范资金运用风险(xiǎn)。发布《人身保险产品信息披露管理(lǐ)办法》，分两(liǎng)批次(cì)对40余家公司(sī)的(de)产品(pǐn)设计(jì)、定价、条款表述等问题(tí)进(jìn)行公开通报(bào)，规范市场秩(zhì)序。二是支持保险公(gōng)司通过适当途(tú)径(jìng)补(bǔ)充资本金。2022年(nián)，支(zhī)持保(bǎo)险(xiǎn)行(xíng)业通(tōng)过市场化方式补充资本540.47亿元(yuán)，其中20家(jiā)保险公司股东增资412.67亿元，10家保险公司(sī)发行(xíng)资本补充债127.80亿元。

　　（四(sì)）从严查处保险业违法违规行为。2022年，全系统(tǒng)对保险(xiǎn)机构共作出行政处罚决(jué)定2562件，处罚保险机构1424家次(cì)、人员1939人(rén)次，罚没3.1亿元(yuán)，提高(gāo)违法违(wéi)规成(chéng)本，有(yǒu)效(xiào)防控合规风险。

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