金(jīn)融界4月25日消息 国务院办公厅(tīng)发布关于(yú)推动外贸稳规(guī)模(mó)优结构的意见。其中(zhōng)提(tí)到(dào)，培(péi)育汽车出口优势(shì)。各地(dì)方、商协会组织汽车企(qǐ)业(yè)与航运企业进行直客对接，引导汽车企业与(yǔ)航运企业签订中长期协议。鼓励(lì)中资银行及其境(jìng)外(wài)机构在依法合(hé)规、风险可控前提下，创新金融产品和服务，为汽(qì)车企业在海外提供金融支持。各地方进一步支持汽车(chē)企业建(jiàn)立和完(wán)善国(guó)际营(yíng)销服务体系，提(tí)升在海外开展品牌(pái)宣传、展示销售、售后服务方面的(de)能力。

　　具(jù)体意见(jiàn)如下：

　　一(yī)、强化贸易促进拓展(zhǎn)市(shì)场(chǎng)

　　（一）优化重点展(zhǎn)会供采(cǎi)对接。推(tuī)动国内线下展会全面(miàn)恢复。办好中国国(guó)际进口(kǒu)博(bó)览会、中国进出口商品交易会、中国国际(jì)服务贸易交易会、中国国际消费品博(bó)览会(huì)等重点展会。支持中国(guó)进出口(kǒu)商品交易会优化展(zhǎn)区设置和参(cān)展企(qǐ)业结构，常态化运营(yíng)线(xiàn)上平台。各地方和贸促机构、商协会进一步加(jiā)大(dà)对外贸(mào)企业参加(jiā)各类境外展会的支持力度，加(jiā)强组(zǔ)织协调和服务(wù)保障，持续培育(yù)境外自(zì)办展会、扩大办展(zhǎn)规模。

　　（二(èr)）便利(lì)跨(kuà)境商务人员司马光好学文言文翻译及注释，司马光好学文言文翻译及原文往来(lái)。加(jiā)强对外沟通，提高APEC商务旅行(xíng)卡办理效率，加(jiā)大工作力度(dù)推动其他国家畅通我商务人员(yuán)申办签(qiān)证渠(qú)道、提高办理效(xiào)率。继(jì)续为境外客商办理(lǐ)来华签(qiān)证提供便(biàn)利(lì)。研究(jiū)优化(huà)远端检测措施。尽(jǐn)快推进国际客运航班特(tè)别是国内(nèi)重(zhòng)点航空枢纽的国际客(kè)运航班(bān)稳妥(tuǒ)有序(xù)恢复，推动中外航空公司复航增班，更好(hǎo)为(wèi)商务人(rén)员往来提供(gōng)航空运输保障。

　　（三）加强拓市场服(fú)务保(bǎo)障(zhàng)。我驻外使领馆(guǎn)通过(guò)完(wán)善合作机(jī)制、加强司马光好学文言文翻译及注释，司马光好学文言文翻译及原文信息交(jiāo)流、推(tuī)介重点展会等(děng)举措，创造更多贸易机会，加大(dà)对外(wài)贸企(qǐ)业特(tè)别是中小(xiǎo)微(wēi)外贸企业开拓(tuò)市场(chǎng)的(de)支(zhī)持力度。发挥贸促(cù)机构驻外代表(biǎo)处作用，做好信息(xī)咨询、企业对接、商事法(fǎ)律等(děng)方面服务。发布相关国别贸易(yì)指南，想方设(shè)法稳住(zhù)对发达经济体出口，引导企业(yè)深(shēn)入(rù)开(kāi)拓发(fā)展中国家市(shì)场和(hé)东盟(méng)等区域市场。支持外(wài)贸大(dà)省发挥好(hǎo)稳外贸(mào)主力军作用。

　　二、稳(wěn)定(dìng)和扩(kuò)大重点产品进出(chū)口规模

　　（四）培育汽车出口优势。各地(dì)方、商协会(huì)组织汽车企(qǐ)业(yè)与航运企业进行直客对接(jiē)，引导汽车(chē)企业与(yǔ)航运企业签订(dìng)中长期协议。鼓励中(zhōng)资银行及其境外机构在依法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可控前提下(xià)，创新金融产品和服务，为汽车企业在(zài)海(hǎi)外提供金融支持。各地(dì)方进(jìn)一(yī)步支持汽车(chē)企业建立和完善国际营(yíng)销服(fú)务体系(xì)，提(tí)升(shēng)在海(hǎi)外(wài)开展品(pǐn)牌(pái)宣传、展示销售(shòu)、售后服务方面的能力。

　　（五(wǔ)）提升大型成套(tào)设备企业的国际(jì)合作水平。加大出口信(xìn)用(yòng)保(bǎo)险支持力度，更好服务(wù)大型成套设备项目(mù)。金(jīn)融机构在(zài)加强风险(xiǎn)防控基础上，统筹考虑项目具体情况，保障(zhàng)大型成套(tào)设备(bèi)项目合理资金需求。鼓励各地方通过开展招聘(pìn)服务等方式，保障(zhàng)企业用工需(xū)求(qiú)，加强岗位技能培(péi)训，确(què)保履约(yuē)交(jiāo)付，推动行业(yè)长(zhǎng)期(qī)健康(kāng)发(fā)展。

　　（六）扩大先进技(jì)术(shù)设备进口。加快修订鼓励进口技术和产品目(mù)录，进一(yī)步提高进口贴息政策精(jīng)准性，引导(dǎo)企业扩大(dà)国内(nèi)短缺的先(xiān)进技(jì)术设(shè)备进口。

　　三、加大财政金融支持力度

　　（七）用足(zú)用好中央财政资金政策(cè)。开展第二批外经贸提质增效示范工作。研究设立(lì)服务贸易创新发展引导基金(jīn)二期。

　　（八）加大进出口(kǒu)信(xìn)贷(dài)支(zhī)持。商业性金(jīn)融机构(gòu)进一步(bù)提升中西部地区分支机构在贸(mào)易融资、结算等业务方面的服务能力。鼓励银(yín)行和保险机(jī)构扩大保单融资增信(xìn)合作，加(jiā)大对(duì)中小微外(wài)贸企业的(de)融资增(zēng)信支持力度。在依(yī)法合规、风险可控前提(tí)下(xià)，鼓励(lì)国(guó)有(yǒu)大(dà)型金融机构加大资源倾斜，积极满足中小微企业外贸(mào)融(róng)资需求。鼓励政府性(xìng)融资担(dān)保机(jī)构为符合条(tiáo)件的小微外贸企业提供融资增信支持。

　　（九(jiǔ)）更好发挥出口信(xìn)用保(bǎo)险作用。进一步(bù)扩大出口(kǒu)信用保险承保规模和覆(fù)盖面。加大对跨境(jìng)电商等新业态新模式的支持力度，加快拓展产(chǎn)业链(liàn)承保，进(jìn)一(yī)步扩大对中小微外贸企业的承保覆盖面，优化承保和(hé)理赔(péi)条件(jiàn)。

　　（十）优(yōu)化跨境结算服务。鼓励(lì)金融机(jī)构(gòu)创新完善(shàn)外汇衍生品和跨境人民币业务，进一步(bù)扩大跨(kuà)境贸(mào)易人民(mín)币结算规(guī)模，更好满足外(wài)贸企业汇率避险和跨境(jìng)人民(mín)币结算需求。支持各地方加(jiā)强政策宣介、优化公(gōng)共服务，推动(dòng)银企精准对接(jiē)、企业充分(fēn)享惠。

　　四、加快对外贸易创新发展

　　（十一）稳定和提升加工贸易。强化(huà)用工、用能(néng)、信贷等要(yào)素保障，引(yǐn)导加工贸(mào)易向中西(xī)部、东北地(dì)区(qū)梯(tī)度转移，促(cù)进加工贸易持(chí)续(xù)健康发(fā)展和(hé)产(chǎn)业链(liàn)供应链稳(wěn)定。新认定一批国家加(jiā)工贸(mào)易产业园。办好中国(guó)加工贸(mào)易产品博览(lǎn)会，支持东中(zhōng)西(xī)部产(chǎn)业交流对接。加(jiā)快推进一批“两头在(zài)外”重点(diǎn)保税维修试点(diǎn)项目(mù)落(luò)地，强化全生(shēng)命周期(qī)服务保障。

　　（十二）完善边境贸易支持(chí)政策。做大沿边(biān)省份对外贸易。有力有(yǒu)序(xù)推进边民互(hù)市贸易进口商品落(luò)地加(jiā)工试(shì)点工作。探索建设边民(mín)互市贸易进口(kǒu)商品数据监测平台。修订出台边民互市贸(mào)易管理办法，优化边民互市贸(mào)易多(duō)元化(huà)发展的政策环(huán)境，增加(jiā)自周边国家进口。

　　（十三）推(tuī)进贸(mào)易数字化。支持大型外贸(mào)企业运用新技术(shù)自建(jiàn)数字平台，培育(yù)服务中(zhōng)小(xiǎo)微外贸企业的第(dì)三方综合(hé)数字化解(jiě)决方(fāng)案供应商。支持粤港澳大湾区全球贸(mào)易数字化领航(háng)区发展(zhǎn)，加快贸(mào)易全链条数(shù)字化赋能(néng)，充分发(fā)挥先行示(shì)范(fàn)效应，适时总结发(fā)展经验。在粤港澳大湾区、长三角地区，2023—2025年每(měi)年遴选5—10个数字化推动贸易高质量(liàng)发(fā)展的(de)典型(xíng)案(àn)例，并推广(guǎng)应用。

　　（十四）发展绿色贸(mào)易。指导(dǎo)商协会等行业组织制(zhì)订(dìng)外(wài)贸产品(pǐn)绿色低碳标(biāo)准，支持相关产品进一步开(kāi)拓(tuò)国际市(shì)场。组(zǔ)织开(kāi)展(zhǎn)重点行业企业培训，增强(qiáng)企(qǐ)业绿色低碳发(fā)展意识和能(néng)力(lì)。

　　（十五）推动跨境电商健(jiàn)康持续创新发展。支持外贸企业通过(guò)跨境电商等新(xīn)业态新(xīn)模式拓展销售渠道(dào)、培育自主品牌。鼓励各地方结合产业和禀赋优势，创新建设跨境(jìng)电商(shāng)综(zōng)合(hé)试验(yàn)区(qū)，积极发(fā)展(zhǎn)“跨境电商+产业带”模式，带动跨境电商企业(yè)对企业(yè)出(chū)口。加(jiā)快出台(tái)跨境电商知识(shí)产(chǎn)权保护指南(nán)，引(yǐn)导跨境电商企业防范知识产权风险。建设跨境电商综(zōng)合试验区线上综合服务平台并发挥好(hǎo)其作用(yòng)，指导企(qǐ)业用好跨境电商零售出口相关(guān)税收政策措施。持续(xù)完善跨境电商综合试验区考核评估机(jī)制(zhì)，做好评估结果应用(yòng)，充分发挥优秀试点示范(fàn)引领(lǐng)作用。

　　五、优化外贸(mào)发展环境(jìng)

　　（十六）妥(tuǒ)善应对国外不合理(lǐ)贸(mào)易限(xiàn)制(zhì)措(cuò)施。加强对地方和外贸企业的(de)培训指导，对受影响的重点实体帮扶(fú)纾困。发挥好预警体系和(hé)法(fǎ)律(lǜ)服务(wù)机制(zhì)作用，支持各级应对(duì)贸易(yì)摩擦(cā)工作站和预警点提升公(gōng)共服务能力，帮助(zhù)企业积极应(yīng)对不合理贸易限制措施。发(fā)挥(huī)贸促机构作(zuò)用，做(zuò)好(hǎo)风险(xiǎn)评估和排查(chá)。

　　（十七）提升贸易(yì)便利化水平。深入推进“单一(yī)窗(chuāng)口(kǒu)”建设(shè)，扩大“联动接卸”、“船边直(zhí)提”等措(cuò)施(shī)应(yīng)用范围(wéi)，提(tí)高货(huò)物流(liú)转(zhuǎn)效率。稳步实施多元化(huà)税收担(dān)保，助(zhù)力企业减负增效(xiào)。加大(dà)对(duì)外贸企(qǐ)业的信用培育力度(dù)，使更多符合(hé)认(rèn)证标准的外贸企业成为海关“经(jīng)认证的经营者(zhě)”（AEO）。进(jìn)一步便利出口退税办理，推动实(shí)现出口退税(shuì)申报报(bào)关单、发票“免填报(bào)”，更好服务广大外贸(mào)企业。各地(dì)方做(zuò)好供需对(duì)接和统筹调度(dù)，健全应急运力储(chǔ)备(bèi)，完(wán)善应(yīng)急预(yù)案，保障外贸货物高效畅(chàng)通(tōng)运输。提升(shēng)口岸通关效率、强化疏导分(fēn)流、补(bǔ)齐(qí)通道短板、提升口岸过(guò)货能力。

　　（十八）更好发挥自由(yóu)贸易协定效能。高质量实施已(yǐ)生效的自(zì)由贸易(yì)协定，编发重点(diǎn)行业应用指南(nán)，深入(rù)开展《区域全面经济(jì)伙(huǒ)伴关系协定》（RCEP）等(děng)专题(tí)培(péi)训，组织论坛(tán)等(děng)多种(zhǒng)形式(shì)的(de)交流活动(dòng)，加强地方和企(qǐ)业(yè)经验分享，提高对企业的公共(gòng)服务水平，不断提(tí)升自由贸易协定的综合利用率。鼓励和指(zhǐ)导地(dì)方组织面向(xiàng)RCEP等自由(yóu)贸(mào)易伙伴的(de)贸(mào)易促进活动。

　　六、加(jiā)强组织实施

　　各地方、各(gè)相关部(bù)门(mén)和单位要以习近平新时(shí)代中(zhōng)国特色社(shè)会主(zhǔ)义思想为指(zhǐ)导，全面贯彻党(dǎng)的二十大精神，坚决(jué)落实(shí)党中央决策(cè)部署，高度(dù)重(zhòng)视(shì)、切实做好推(tuī)动(dòng)外贸稳规(guī)模优结构(gòu)工作(zuò)，全(quán)力实(shí)现(xiàn)进出(chū)口促稳提质目标任务。鼓(gǔ)励各地(dì)方(fāng)因地制宜出台(tái)配套支持政策(cè)，增强政策协同效(xiào)应。商(shāng)务部要会同各相(xiāng)关(guān)部门和单位密切(qiè)跟踪(zōng)外(wài)贸运行情况，分析形(xíng)势变化，针对不(bù)同领域实际问(wèn)题，不(bù)断(duàn)充(chōng)实、调(diào)整和完善(shàn)相关政策，加强协作配合(hé)和政策指(zhǐ)导，实(shí)施好(hǎo)稳外(wài)贸政(zhèng)策(cè)组合拳，帮(bāng)助企(qǐ)业(yè)稳订单拓市场。

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