美(měi)国历史上首次债务违约风险(xiǎn)正(zhèng)在逼近。

　　当(dāng)地时(shí)间5月1日，美国(guó)财长耶伦就美国债务违约发出警告，如果国会无法解决债务(wù)上限问题，美(měi)国可能(néng)最早在6月1日发生(shēng)债务违约。

　　美国最(zuì)早将于6月(yuè)1日出现债务违约

　　美(měi)国财政(zhèng)部长(zhǎng)耶伦(lún)5月1日(rì)警告称，如果国会无(wú)法解决债(zhài)务上(shàng)限(xiàn)问题，美国可能最早(zǎo)于6月(yuè)1日出现债务(wù)违约，这将是美国历史上的首次债(zhài)务(wù)违(wéi)约。耶伦敦促国会“尽快采取行动”，以解决(jué)31.4万亿美元的法定借(jiè)款(kuǎn)上限问题。

　　当天，耶伦致信(xìn)民主、共(gòng)和(hé)两党的(de)国会参众两院领导人，告(gào)知联邦政府举(jǔ)债额度比预期(qī)消耗更快(kuài)，国(guó)会应尽早采取行(xíng)动，维(wéi)护美国“信用”和(hé)各方对美国的(de)“信心”。

　　她再次(cì)提醒国会(huì)议员处理债(zhài)务(wù)上限的重(zhòng)要性。“我们(men)从过(guò)去的债务上限僵局中了解到，等到(dào)最(zuì)后(hòu)一刻(kè)才暂停或提高(gāo)债务上限可能会对企业和消费者信心造成严重损害，加重纳税(shuì)人(rén)的短期借贷成本，并(bìng)对美(měi)国的信用评级产生负面影响，”耶伦在信中说。

　　耶伦在(zài)信中表示，之所以(yǐ)在一个月之后财政部就(jiù)可能耗尽现金(jīn)，其中重要(yào)的一个原因是(shì)最近税(shuì)收收入放缓。她表示，财(cái)政部(bù)正(zhèng)在暂停发行(xíng)州和地方政府系列证券(quàn)，以避免突破债务上限。

　　此前，国会(huì)预(yù)算办公室预测，非常措施可能会(huì)在7月至(zhì)9月间用尽，尽管它也(yě)承认其预期存在不确(què)定性。

　　5月(yuè)1日，美国会(huì)预算办公室发布的最新报(bào)告显示(shì)，美(měi)国在6月初耗尽(jǐn)资(zī)金的风险较之前(qián)更高。该机构主任(rèn)菲利(lì)普·斯瓦格尔(ěr)说：“由(yóu)于(yú)截至4月底的税(shuì)收收入低于国(guó)会预算办公室2月份(fèn)的预(yù)期，我们现在估计(jì)，财政部在6月初用尽资(zī)金的风险(xiǎn)要(yào)大得多(duō)。”

　　报道称，在早些时候的一份报告中，国会预算办(bàn)公室预测，非常(cháng)措施可(kě)能会(huì)在7月至9月间用尽，尽管(guǎn)它也承认(rèn)其预期(qī)存(cún)在不确定性。

　　据(jù)美(měi)国(guó)有线(xiàn)电视新闻网(wǎng)（CNN）报(bào)道(dào)，耶伦(lún)发(fā)出(chū)警告后，美(měi)国总(zǒng)统拜登已邀请美(měi)国国会的(de)四位领导人于5月(yuè)9日在白宫就(jiù)债务(wù)上限问题(tí)举行会议，商(shāng)讨解决方(fāng)案。

　　耶伦警告：将引(yǐn)发“经济(jì)灾难(nán)”

　　据路透(tòu)社报道(dào)，美(měi)国(guó)财政部长耶伦日前曾(céng)警告称，如(rú)果美国国(guó)会未能提高政府的(de)债务上限(xiàn)，由此产生(shēng)违约(yuē)，将引(yǐn)发一场“经济灾难”，并在(zài)未来(lái)几年(nián)推高利率。

　　据报道，耶伦在一场企业高管活动中发表讲(jiǎng)话说，美国债务违约将导致(zhì)失业，同时使得家庭在抵押贷款、汽车贷款(kuǎn)和信用(yòng)卡上的支(zhī)出(chū)增加(jiā)。

　　耶(yé)伦(lún)表示，，债(zhài)务违约(yuē)将导致(zhì)失业(yè)率上升，同(tóng)时(shí)使美国家庭在抵押贷款、汽(qì)车(chē)贷(dài)款(kuǎn)和信用卡上的支出增加(jiā)。增(zēng)加(jiā)或暂停(tíng)31.4万(wàn)亿美元的借款上限是国会(huì)的“基本责任”。她警告说(shuō)，如果债务(wù)违约将引发一场经济和(hé)金融灾难，“违约(yuē)将(jiāng)提(tí)高永续借(jiè)款(kuǎn)的成本。极(jí)大增加(jiā)未来的投资(zī)成本(běn)。”

　　耶伦(lún)还称，如果不(bù)提(tí)高债务上限，美(měi)国企业(yè)将面(miàn)临不断(duàn)恶化(huà)的信贷市场，政府可能(néng)无法向依(yī)赖社(shè)会保(bǎo)障的相关家庭和老年(nián)人发放款项。

　　耶(yé)伦指出，众议(yì)院共(gòng)和党人(rén)和白宫之间围绕(rào)债(zhài)务上(shàng)限的(de)对(duì)峙“有可能威胁我(wǒ)们在过去两年所取得(dé)的所有进(jìn)展”。

　　美国(guó)众议院通过债务(wù)上限法案

　　白宫：拜(bài)登(dēng)将否决

　　美国民主共和两(liǎng)党围绕债务上限的(de)党争不断加剧(jù)，引发(fā)全球(qiú)对于美债违约可能引发金融动荡的担忧。

　　当地(dì)时间(jiān)4月26日，美国国(guó)会(huì)众议院投(tóu)票通过债务上限(xiàn)法案。这项法案提议提高美国31.4万亿美元的债(zhài)务上(shàng)限，以换取(qǔ)大幅削减政府支出(chū)。该法案规定，联邦政(zhèng)府债务上限(xiàn)将提高1.5万亿美元；联邦政府预(yù)算年均增长(zhǎng)需控制(zhì)在1％。

　　所谓债(zhài)务上(shàng)限是美(měi)国国会为联邦政府设定的为履行已产生的支付义务而举债的最高额(é)度，触及这(zhè)条“红线”意味着美国财政部(bù)借款授权用尽。

　　不(bù)过随后白宫发布声明称，美国总统拜登将否决众(zhòng)议院议长(zhǎng)、共和(hé)党领袖麦卡锡提(tí)出的(de)债务上限方案。白宫称(chēng)众议院共和党人(rén)必须在没(méi)有(yǒu)任何(hé)要求(qiú)和条件的(de)情况(k大学几乎都开过房，大学谈恋爱的都开过房吗uàng)下打消违约的可能(néng)性(xìng)，并解决(jué)债务上限问题。

　　据美国《国会山报(bào)》报道(dào)，美国参议院多数党领袖(xiù)舒默驳斥了(le)共(gòng)和党的债务上限法案，称其为“美国(guó)违约法案”。白宫称(chēng)该法案(àn)是(shì)“为获取极端让步而进(jìn)行的鲁莽尝(cháng)试”，并表示如果(guǒ)该法案到达拜登的办公(gōng)桌(zhuō)，他将(jiāng)予(yǔ)以否决。

　　美国国(guó)债违约风险逼(bī)近

　　由于美国债务上限的法案谈判陷入僵局，再次提(tí)升市场担忧(yōu)。美银的美国(guó)利率策(cè)略师认(rèn)为，自上周(zhōu)以来，美国利率反(fǎn)弹，美债收益率曲线牛(niú)市趋陡(dǒu)，造成这(zhè)样(yàng)状况的催化(huà)剂是对美国银行体(tǐ)系的(de)担忧再度抬头。市场定价美联储下周最(zuì)后一(yī)次(cì)加息，这(zhè)与(yǔ)我(wǒ)行的美国经济团队(duì)的预期一致。进一步加息是有(yǒu)可能(néng)的，但考虑(lǜ)到银行(xíng)体系的(de)漏洞，加息(xī)面临着(zhe)更大的障碍。预计美国债务上(shàng)限“Xday”在(zài)8月(yuè)1日，美(měi)债“Xday”在6月第二(èr)周。

　　摩根大通预计(jì)，美国债(zhài)务上限问(wèn)题最早(zǎo)将(jiāng)在下个(gè)月显现(xiàn)出来(lái)。该行认为，美国国债出现技(jì)术性(xìng)违约(yuē)的(de)风险“不小”。摩根(gēn)大通在报告(gào)中表示，预(yù)计有关美国债务上限和联(lián)邦拨款(kuǎn)法案的辩论都(dōu)将“危险地逼近”最后(hòu)期(qī)限。该行的美国利率策略(lüè)团(tuán)队预计，美国财政(zhèng)部可能在8月中旬之前大学几乎都开过房，大学谈恋爱的都开过房吗(qián)耗尽可(kě)用资源(yuán)。

　　4月(yuè)25日(rì)，惠誉表示，短期(qī)内提高美(měi)国债(zhài)务(wù)上限对(duì)未来的僵局没有帮助；在共和党和民(mín)主党领(lǐng)导人提出最新财政提案后，解决美国(guó)债务上限僵局的方(fāng)法(fǎ)仍未明晰。

　　此(cǐ)前高盛也警告称，美国触(chù)及关(guān)键的债(zhài)务(wù)上限最后期限的时间可(kě)能会早于(yú)市场普遍预期。高盛首席(xí)经济学家兼全(quán)球投资研(yán)究主(zhǔ)管Jan Hatzius表(biǎo)示，虽然初步统(tǒng)计数据透露的信息有限，但是(shì)4月份迄(qì)今为止(zhǐ)的“疲弱”税收表明，在6月上半月达到美国债务上(shàng)限的可(kě)能性大幅增加了。

　　中信证(zhèng)券(quàn)研究表示(shì)，美国(guó)已在(zài)今年1月触及债务上限，财政部可通过特别(bié)措施(shī)和TGA余额两大途(tú)径缓解燃眉之(zhī)急。近日市场对(duì)美国(guó)债务上限(xiàn)问题(tí)的担忧(yōu)情绪(xù)再次升温，这主(zhǔ)要是(shì)由税收同比减少与国会(huì)两党僵持这(zhè)两个因素催(cuī)化(huà)。尽管如此，从立法流程、党派意向、后备方案等三(sān)个角度看，我们认(rèn)为美债在今年6月违约的(de)风险仍然较小。债务上限(xiàn)问题可能导致货币(bì)市场与债券市场加大波动，但总(zǒng)体而言(yán)预(yù)计其直接(jiē)影响有(yǒu)限。

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