金融(róng)界5月17日消(xiāo)息，国家发展改革(gé)委、国家能源局发布《关于(yú)加快推进充电(diàn)基础设施建(jiàn)设 更好支(zhī)持新能源汽车下乡和乡村振兴的(de)实(shí)施(shī)意见》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农(nóng)村地区购买使用(yòng)新能(néng)源汽车(chē) 提供(gōng)多元化购(gòu)买支持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条件的地方对农(nóng)村户籍居(jū)民在户(hù)籍(jí)所在地县(xiàn)域(yù)内购买(mǎi)新能源汽车，给予消费券(quàn)等支(zhī)持。鼓励有关(guān)汽车企业和有条件的地(dì)方对淘汰(tài)低(dī)速(sù)电动车购买新能源汽车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强政企联动(dòng)，开展购车赠送充电(diàn)优惠(huì)券等活动(dòng)。加大农村地区汽车消(xiāo)费信贷(dài)支持(chí)，鼓(gǔ)励金融(róng)机构在依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下(xià)，合理确定首(shǒu)付比例、贷款(kuǎn)利(lì)率、还款期限。

　　加快实(shí)现适宜使用(yòng)新能源汽车的地区(qū)充电站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意(yì)见》提(tí)到，加强公共(gòng)充电基(jī)础设施布局建设(shè)。支持地(dì)方政府结合实际(jì)开展县乡公共充电网络规划，并(bìng)做好与国(guó)土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区(qū)充电站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电(diàn)场站建设，优(yōu)先在(zài)县(xiàn)乡企(qǐ)事(shì)业单位、商业建筑(zhù)、交通(tōng)枢(shū)纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充(chōng)电设施，并向易地(dì)搬迁(qiān)集中(zhōng)安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合(hé)乡村自驾(jià)游发展加快公路沿线、具备条(tiáo)件的加油站等(děng)场所充电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　健全新能源二手(shǒu)车(chē)评估体系 鼓励企业面向农村地区市(shì)场提供优质(zhì)新能源二手车(chē)

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对农村地区消费者(zhě)特点，通(tōng)过差异化策略优(yōu)化配置(zhì)，开(kāi)发更多经济实用的(de)车型，特别是(shì)新能源载货微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源二手车评估体(tǐ)系(xì)，对新能源二手车加强(qiáng)检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地区市(shì)场提(tí)供优质新(xīn)能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基(jī)础设施建设运营专项(xiàng)支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电网络建设运营支(zhī)持力度。鼓励有条件地方出台农村地区(qū)公(gōng)共(gòng)充电基础设施建设运营专项支(zhī)持政策。利用(yòng)地方政(zhèng)府专项债券等工具(jù)，支持符合条件的(de)高(gāo)速公(gōng)路(lù)及普通(tōng)国省干线公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场(chǎng)站和汽车客运站等充(chōng)换电(diàn)基础设(shè)施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建设和输(shū)配电网发展，加大(dà)用地保障(zhàng)等支持(chí)力度，开展(zhǎn)配套电网建设改造(zào)，增强农村电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行两部制(zhì)电价的集中(zhōng)式充换电设施用电免(miǎn)收(shōu)需量（容(róng)量）电(diàn)费，放(fàng)宽电网企业相(xiāng)关(guān)配电网建设(shè)投资效(xiào)率约束(shù)，全额纳入输(shū)配电(diàn)价回收。

　　以(yǐ)下为十一条意见(jiàn)：

　　一、创新农村地区充电基础设施建设(shè)运营维护模式

　　（一）加强公共充(chōng)电基础设施布局建设。支持地方政府结合(hé)实际开展县乡公共充电网络规划，并做(zuò)好与国土空间规划(huà)、配电网规划等(děng)的(de)衔(xián)接，加快实现适(shì)宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推进集中(zhōng)式公共充电(diàn)场站建设，优先在县乡企(qǐ)事业(yè)单(dān)位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线(xiàn)服(fú)务区（站）等场(chǎng)所配置公共(gòng)充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加(jiā)快公(gōng)路沿线、具备(bèi)条(tiáo)件的加油(yóu)站等场(chǎng)所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二(èr)）推进(jìn)社区充电(diàn)基础设施建设共(gòng)享。加(jiā)快推进农村地区既有(yǒu)居住社区充电(diàn)设施(shī)建设，因地制宜开(kāi)展(zhǎn)充电设施建设条件改(gǎi)造，具备安(ān)装(zhuāng)条件的居(jū)住社区可配建一(yī)定比例的公共(gòng)充电车位。落(luò)实新建(jiàn)居住社区充电基础设(shè)施配(pèi)建要(yào)求，推动固定车位建设充电设施或(huò)预(yù)留安装条件以满足直(zhí)接装表(biǎo)接电需要。落实街道(dào)办(bàn)事处等基层管理(lǐ)机构管(guǎn)理责任，加大对(duì)居住社(shè)区管理单位的指导和监督，建立“一站式(shì)”协调推动和投诉(sù)解决机制。居(jū)住社区(qū)管理单(dān)位(wèi)应积极协助用户(hù)安装充电设施(shī)，可探索(suǒ)与充电(diàn)设施运营企业合(hé)作的机制。引导(dǎo)社区(qū)推广“临近车(chē)位(wèi)共(gòng)享”“社区(qū)分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建设运(yùn)营支持力度。鼓励(lì)有条件地方出台农村地区公共充电(diàn)基础设施建设运营专项支持政(zhèng)策。利用地方政府专项债券等工具，支持(chí)符合条件(jiàn)的高速(sù)公路(lù)及普(pǔ)通国省(shěng)干线公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车(chē)客运(yùn)站等充(chōng)换电基础设施建(jiàn)设(shè)。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建设和输(shū)配(pèi)电网发展，加大(dà)用地保障等支持力度，开展配(pèi)套电网建设改造，增强农村电网的支撑(chēng)保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价(jià)的集中(zhōng)式充(chōng)换电设施用(yòng)电(diàn)免(miǎn)收需量（容量(liàng)）电(diàn)费，放(fàng)宽电网企业(yè)相(xiāng)关配电网建设(shè)投资效率约束，全额纳入(rù)输(shū)配电价回(huí)收。

　　（四(sì)）推广智能有序充(chōng)电等新模(mó)式(shì)。提升新建充电基础(chǔ)设施(shī)智(zhì)能化水平，将(jiāng)智能有序充(chōng)电纳入充电(diàn)基础设施和新能(néng)源汽车产品功能范围，鼓励新售新能源汽车随车配建(jiàn)充(chōng)电桩(zhuāng)具(jù)备有序(xù)充电功能，加快(kuài)形成行业统一(yī)标准。鼓励开展电动(dòng)汽车与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同(tóng)控制等关键技术(shù)研究，探索在(zài)充电(diàn)桩利用率较低(dī)的农村(cūn)地区，建(jiàn)设提供光伏(fú)发电、储能、充电(diàn)一体(tǐ)化(huà)的(de)充电基础设施。落实(shí)峰(fēng)谷分时(shí)电价(jià)政策，鼓(gǔ)励(lì)用户低谷(gǔ)时(shí)段充电(diàn)。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施运维服务体验。结合农村地区充电设(shè)施环境(jìng)、电网基础条件、运行维护要求(qiú)等，开展充电设(shè)施建设标(biāo)准(zhǔn)制修订和典型(xíng)设计。完善(shàn)充电设施运维体系，提升设施可用(yòng)率和(hé)故障(zhàng)处(chù)理能力，推动公共充换电(diàn)网络(luò)运(yùn)营(yíng)商平台(tái)互联(lián)互通。鼓励停车场与充电设(shè)施(shī)运(yùn)营企(qǐ)业(yè)创(chuàng)新技术与(yǔ)管(guǎn)理措施，引(yǐn)导燃油汽车(chē)与新能源汽车分区(qū)停放，维(wéi)护(hù)良好充(chōng)电秩序。利用技术手段对充电需求集中的时段(duàn)和(hé)地段进(jìn)行(xíng)提前研(yán)判，并(bìng)做好服务(wù)保障。

　　二、支持农村地(dì)区购买使用新能源(yuán)汽车

　　（六(liù)）丰(fēng)富新能源汽车供(gōng)应。鼓励(lì)新能(néng)源(yuán)汽车企业针对农村(cūn)地区消费者特点，通过(guò)差(chà)异化策略(lüè)优化(huà)配置，开发(fā)更多(duō)经济实用的车型，特别是(shì)新能源载(zài)货微面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等(děng)产品。健全新能源二手车评估体系，对新能(néng)源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企(qǐ)业(yè)面(miàn)向(xiàng)农(nóng)村地区市场提(tí)供优质新能(néng)源二(èr)手车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用推广。加(jiā)快新能源汽车在(zài)县(xiàn)乡党政机关、学校、医院(yuàn)等单位的(de)推广应用，因地(dì)制宜提高公(gōng)务用车中新能源(yuán)汽车使用比例(lì)，发挥引领(lǐng)示范(fàn)作用。鼓励有(yǒu)条件的(de)地(dì)方(fāng)加大对公交、道(dào)路客运、出租汽车、执法、环卫(wèi)、物流配送等领域新能源汽车(chē)应用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多元化购买支(zhī)持政策。鼓励有条件的(de)地(dì)方对农村户籍居民在户籍(jí)所在地县域内购买(mǎi)新(xīn)能源汽车，给予消(xiāo)费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条件(jiàn)的地方(fāng)对淘汰低速(sù)电动车购买(mǎi)新能(néng)源汽(qì)车(chē)提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地(dì)方政府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农(nóng)村(cūn)地区(qū)汽车消费信(xìn)贷(dài)支持(chí)，鼓励金融机构在(zài)依法合规、风(fēng)险可控的前提下(xià)，合理确定首付比例、贷款利(lì)率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村地区(qū)新能(néng)源汽车(chē)宣传服(fú)务管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导(dǎo)力度(dù)。通(tōng)过新闻报道(dào)、专家评论、互(hù)联(lián)网新媒体(tǐ)等方式积极(jí)宣(xuān)传(chuán)，支持地方政府和行业(yè)机构组织新能源汽车厂家开展品牌联(lián)展、试(shì)乘试(shì)驾等活动，鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企业(yè)联合产业链上(shàng)游电池(chí)企业开展农村地区购车三(sān)年(nián)内免费“电池体(tǐ)检”活动(dòng)，提升(shēng)消(xiāo)费者对新能源汽车(chē)的接受(shòu)度(dù)。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络。鼓励新(xīn)能源汽车企业下沉销售(shòu)网络，引(yǐn)导车企及第三方服务(wù)企业加快建设联合营业网点、建立配套售后服务体系，定期开阿富汗改名现在叫什么展维(wéi)修(xiū)售后服(fú)务下乡活动，提供应(yīng)急救援等服务，缓解(jiě)购买使(shǐ)用顾虑。鼓(gǔ)励高职院校面(miàn)向农村地区(qū)培养新能源汽(qì)车维保技术人(rén)员，提(tí)供(gōng)汽(qì)车维保、充电桩维护(hù)等相(xiāng)关(guān)职业教育，将促进就近就地就(jiù)业(yè)与(yǔ)支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一(yī)）加强安全(quán)监管。健全新能源汽车安全监管体系，因地(dì)阿富汗改名现在叫什么制宜利用多种(zhǒng)手段，提(tí)升新能源汽车(chē)及电(diàn)池质量(liàng)安全(quán)水平，严格农村地(dì)区充(chōng)电设施管理，引导充电设施(shī)运营企业接(jiē)入政府充电设施监管(guǎn)平台，严(yán)格(gé)配套(tào)供电、集中(zhōng)充电(diàn)场所(suǒ)安全条件，确保符合有关法(fǎ)律法规、国(guó)家标准或(huò)行(xíng)业标准(zhǔn)规(guī)定，强化管理人员安(ān)全(quán)业务培训，定期对存量(liàng)充电桩(zhuāng)进行隐患排查(chá)。引导农村居民安装使用独立(lì)充(chōng)电桩，并合理配(pèi)备漏(lòu)电保护(hù)器及(jí)接地(dì)设(shè)备，提(tí)升用(yòng)电(diàn)安全水平。

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