美国历史上首次(cì)债务违约风险正在逼近。

　　当地时间5月(yuè)1日，美国财长耶伦就美国(guó)债务违约(yuē)发出警告，如果(guǒ)国会(huì)无法解(jiě)决债务上限问题，美国(guó)可能(néng)最(zuì)早在(zài)6月1日发生债务(wù)违约。

　　美(měi)国最早将于6月1日出现债务违(wéi)约

　　美国财政部长(zhǎng)耶伦5月1日警告称，如果国会无(wú)法解决债务上(shàng)限问(wèn)题，美国可能最(zuì)早(zǎo)于6月1日(rì)出现(xiàn)债务违(wéi)约(yuē)，这将(jiāng)是美国历史(shǐ)上的首次债务违约。耶伦敦促(cù)国会“尽快(kuài)采取(qǔ)行动”，以解决(jué)31.4万亿美元的法定借(jiè)款上限问题。

　　当(dāng)天，耶伦致信民主、共和(hé)两党的国会(huì)参(cān)众两院(yuàn)领导(dǎo)人，告知联邦政府举债额(é)度比预(yù)期消耗更快，国会应尽(jǐn)早采取(qǔ)行动，维护美国“信(xìn)用”和各(gè)方对美国的“信(xìn)心”。

　　她再次提醒国会议员处理债(zhài)务上限的重(zhòng)要性。“我(wǒ)们(men)从过(guò)去的债(zhài)务上限僵局(jú)中了解到，等到最(zuì)后一刻才暂(zàn)停或提高债务上限可能(néng)会(huì)对企业和消费者信(xìn)心造(zào)成严重(zhòng)损害，加重纳税人的短期借(jiè)贷成本，并对(duì)美国的(de)信用评级产生负面影(yǐng)响，”耶伦在信中说。

　　耶伦(lún)在信(xìn)中表示，之所以在一(yī)个月之后财政部就可能(néng)耗(hào)尽现金，其(qí)中重要的一个原因是最近税收收入放(fàng)缓。她表示，财政部正在(zài)暂(zàn)停发(fā)行(xíng)州和地方政(zhèng)府系列证(zhèng)券，以避免突破(pò)债(zhài)务上限。

　　此前，国会预算办公室预测，非常措施可能会(huì)在7月至9月间用尽，尽(jǐn)管它也承(chéng)认其(qí)预期存在(zài)不(bù)确定(dìng)性。

　　5月(yuè)1日，美国会预算办公室(shì)发布的最(zuì)新报(bào)告显(xiǎn)示，美国在6月初耗尽资金(jīn)的风险较之前更(gèng)高。该机构主任(rèn)菲利普·斯瓦格尔说：“由于截至4月底的税(shuì)收收入低(dī)于国会预算办公室2月份的预期(qī)，我们现(xiàn)在估计，财(cái)政部在(zài)6月初用尽(jǐn)资金的风险要大(dà)得(dé)多。”

　　报道称，在早些时候的一份报(bào)告中，国会(huì)预算(suàn)办公室预测，非常措施可能会在7月至(zhì)9月间用(yòng)尽，尽管(guǎn)它(tā)也(yě)承认其预期(qī)存在不确定性(xìng)。

　　据美国(guó)有(yǒu)线电视新(xīn)闻网（CNN）报(bào)道，耶伦发(fā)出警(jǐng)告后，美国总统(tǒng)拜登已邀请美国(guó)国会的四位领导(dǎo)人于(yú)5月9日在白(bái)宫(gōng)就债务上限问题举行会议，商讨(tǎo)解决方(fāng)案。

　　耶(yé)伦警告(gào)：将引发“经(jīng)济灾难(nán)”

　　据(jù)路透社报道(dào)，美国财政(zhèng)部长耶(yé)伦(lún)日前曾警告称，如果(guǒ)美国国会(huì)未(wèi)能提高政(zhèng)府的债务上(shàng)限(xiàn)，由此产生违约(yuē)，将引发一场“经济灾(zāi)难”，并在未来几年推(tuī)高(gāo)利率。

　　据报道，耶伦在(zài)一场企(qǐ)业高管活动中(zhōng)发表讲话(huà)说，美国(guó)债务违约将(jiāng)导(dǎo)致失业(yè)，同(tóng)时使(shǐ)得家庭在抵(dǐ)押贷款、汽(qì)车(chē)贷(dài)款和信用(yòng)卡上的支(zhī)出(chū)增加。

　　耶伦表(biǎo)示，，债务违约将导致失业率上升，同(tóng)时使美(měi)国(guó)家庭在抵押(yā)贷款、汽车贷(dài)款(kuǎn)和信(xìn)用卡上的支(zhī)出增加。增加或暂停31.4万亿(yì)美元的借款(kuǎn)上限是国会的“基本责任”。她警(jǐng)告说，如果债务(wù)违约将引发(fā)一(yī)场经济和金融灾难，“违约将提高永续借(jiè)款的成本(běn)。极大增(zēng)加未(wèi)来的投(tóu)资成(chéng)本。”

　　耶伦(lún)还称，如果(guǒ)不(bù)提高债务上(shàng)限，美国企业(yè)将面临(lín)不断恶化的信(xìn)贷市(shì)场，政(zhèng)府可能无(wú)法向依赖社(shè可口可乐的创始人是谁，雪碧创始人是谁)会保障的相关家庭和(hé)老年人发放款项。

　　耶伦指出，众议院共和党(dǎng)人和白(bái)宫(gōng)之间围绕债务上限(xiàn)的(de)对峙“有可能威胁(xié)我们在(zài)过去两年(nián)所取(qǔ)得的所(suǒ)有进展”。

　　美国(guó)众议院(yuàn)通过债(zhài)务上(shàng)限法(fǎ)案

　　白(bái)宫(gōng)：拜登将否决

　　美(měi)国(guó)民主共和两(liǎng)党围绕债务上限的(de)党争不断加剧，引发全球对于(yú)美债(zhài)违约可(kě)能引发金融动(dòng)荡(dàng)的担忧。

　　当(dāng)地时间4月(yuè)26日，美国国会众议院(yuàn)投票通(tōng)过债务上限法案(àn)。这(zhè)项(xiàng)法案提议提高美国31.4万亿美元的债务上限，以换取大(dà)幅(fú)削减政府支出。该法案规定，联邦政府债务上限将提高(gāo)1.5万亿美元；联邦政府预算年均增(zēng)长需(xū)控制(zhì)在(zài)1％。

　　所谓债(zhài)务上限(xiàn)是美国国会为联邦政(zhèng)府设定的为(wèi)履行(xíng)已产(chǎn)生的(de)支付义务而举债的最高额度，触(chù)及这(zhè)条“红线”意味(wèi)着美国(guó)财政部借款授(shòu)权(quán)用尽(jǐn)。

　　不过(guò)随(suí)后白宫发布声明称，美(měi)国总统拜登将否决众议院议长、共(可口可乐的创始人是谁，雪碧创始人是谁gòng)和党领袖麦卡锡提(tí)出的债(zhài)务上限方案。白宫称众议院共和党人必须在没有任何要(yào)求和条件的情(qíng)况下打消违(wéi)约的可能性，并解决(jué)债务上限(xiàn)问题。

　　据美(měi)国《国会(huì)山(shān)报》报道(dào)，美(měi)国参议院多数党领袖舒默驳(bó)斥了共和(hé)党(dǎng)的(de)债务上(shàng)限法案，称其为“美国违约法案”。白宫称该法案是(shì)“为(wèi)获取(qǔ)极端让步而进行的鲁莽尝(cháng)试”，并表示如果该法案到(dào)达拜登的办公桌，他(tā)将予以否决。

　　美国(guó)国债(zhài)违约风险逼近

　　由于美国债务上(shàng)限(xiàn)的法(fǎ)案谈判(pàn)陷(xiàn)入(rù)僵局(jú)，再次提(tí)升(shēng)市(shì)场(chǎng)担(dān)忧。美银(yín)的美国利率策略(lüè)师认为，自上周以来，美国利率反弹(dàn)，美债收益率曲线牛市(shì)趋(qū)陡，造(zào)成这(zhè)样状(zhuàng)况的(de)催化剂(jì)是对美国(guó)银行(xíng)体系(xì)的担忧再(zài)度抬头。市(shì)场定(dìng)价(jià)美(měi)联储下周最后一次加息(xī)，这与我行的美国(guó)经济团队的(de)预期一(yī)致。进(jìn)一步加息是有(yǒu)可能的，但考虑到银行体系的漏洞，加息(xī)面临着(zhe)更大的障碍。预计(jì)美国债务上限“Xday”在8月1日，美债“Xday”在6月第二周。

　　摩根大通预计，美国债务上限(xiàn)问题最(zuì)早将(jiāng)在(zài)下个月显(xiǎn)现出来。该行认为，美国国债出(chū)现技术(shù)性违约的风险(xiǎn)“不小”。摩根大通在报告中表示，预(yù)计有关(guān)美国债务上限和联邦拨款法(fǎ)案的辩(biàn)论都将(jiāng)“危险(xiǎn)地(dì)逼近”最后(hòu)期(qī)限。该行(xíng)的美(měi)国利(lì)率(lǜ)策略团队预计，美国财(cái)政部可(kě)能(néng)在(zài)8月中(zhōng)旬之前耗尽可用资(zī)源。

　　4月(yuè)25日，惠誉表示(shì)，短期内提高美国债务上(shàng)限对未来的(de)僵局没有帮(bāng)助；在共和党(dǎng)和(hé)民主党(dǎng)领(lǐng)导人提出最新财政提(tí)案后，解决美国债务上限僵(jiāng)局的(de)方(fāng)法仍未明晰。

　　此前高盛(shèng)也警告(gào)称，美(měi)国触及关键的债务上限最后期限的时间(jiān)可能会早于市(shì)场(chǎng)普遍预期。高盛首(shǒu)席(xí)经济学家兼全球投资研究主管Jan Hatzius表示(shì)，虽然初(chū)步统计数据透(tòu)露的(de)信息有限，但是4月份(fèn)迄今为止的“疲弱”税(shuì)收表明，在(zài)6月(yuè)上半月达到美国债务(wù)上限的(de)可(kě)能性大幅(fú)增加了。

　　中信证券(quàn)研究表(biǎo)示，美(měi)国已在今年1月触(chù)及债(zhài)务上限，财政部可通(tōng)过特别措施(shī)和TGA余额两大途径(jìng)缓(huǎn)解燃眉之急。近(jìn)日市场对美(měi)国债务上限问题的(de)担忧情绪再次(cì)升温，这主(zhǔ)要(yào)是(shì)由税收同(tóng)比减少与(yǔ)国会两党僵持这两(liǎng)个因素催(cuī)化(huà)。尽管如(rú)此(cǐ)，从立法流程、党派意向(xiàng)、后(hòu)备方案(àn)等三个角度看，我们认为美(měi)债在今年6月违约的(de)风险仍然较(jiào)小。债务上(shàng)限问题可(kě)能(néng)导致(zhì)货币市场(chǎng)与债券市场加(jiā)大(dà)波动，但总体而言预计其直接影响有限(xiàn)。

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