刚刚，我国房地产领域一项重要进展来了！

　　4月25日，下午自然资源部部长王广华(huá)在全国自然资源和不(bù)动产确(què)权(quán)登记工作(zuò)会议上宣布，我国(guó)全面实现不动产(chǎn)统一登记。

　　这意味着经(jīng)过十年(nián)努力，从分散(sàn)到统一，从城市(shì)房(fáng)屋到农村宅基地(dì)，从不动(dòng)产到自(zì)然资(zī)源，说一个人不上道是什么意思，不上道是什么意思？覆盖所有国土(tǔ)空(kōng)间，涵盖所有不(bù)动产物权的不动产统一登记制(zhì)度全面建立。

　　我国以民法典为(wèi)统领，以《不动产登记暂行(xíng)条例(lì)》为核心，以(yǐ)实施(shī)细则、操(cāo)作规范(fàn)、地方性法规等为配(pèi)套(tào)支撑(chēng)的不动产(chǎn)统一登记制(zhì)度体系基本成型。

　　全国累计颁(bān)发不动产(chǎn)权证(zhèng)书(shū)7.9亿多本

　　据央视(shì)新闻(wén)报道(dào)，从全(quán)国自然(rán)资源和不动产(chǎn)确权(quán)登记工作会议(yì)上了解到，今年(nián)是(shì)不(bù)动产统一登记改革(gé)实施十周年。十年来，全国累计颁发不动(dòng)产权证书7.9亿多本，全面建立和(hé)实施不动产统一(yī)登记制度。国(guó)家(jiā)、省、市、县四(sì)级联通的不动产登记信息平台平稳(wěn)运行，不(bù)动产登记数据库覆盖全(quán)国、实时更新，包含15亿多条不(bù)动产登记(jì)信息。

　　自然资源部表示，目前全(quán)国有约(yuē)3000个大(dà)厅、40000个窗口(kǒu)，每天为(wèi)40万群(qún)众和企业提(tí)供各类登(dēng)记服务，累计颁发不动(dòng)产(chǎn)权证书7.9亿多本(běn)、不动产(chǎn)登(dēng)记证(zhèng)明(míng)3.6亿(yì)多份。此外，2000多个(gè)市县同步颁发电子证(zhèng)书证明(míng)3.3亿多本说一个人不上道是什么意思，不上道是什么意思？。

　　自(zì)然资源(yuán)部自然(rán)资源确权(quán)登记局局长田文彪表示，（各地）不动产登记(jì)服务能力和水(shuǐ)平稳步提升，实现从(cóng)“多地、多门、多次”办理到(dào)“一(yī)窗(chuāng)、一(yī)网、一次”，甚至“不见面”办成，最大限(xiàn)度地减环节、减材(cái)料、减时间、降成本，一般登记和抵押登记实现(xiàn)5个工作日内办(bàn)结(jié)。

　　各(gè)级自然资源主管(guǎn)部门还(hái)积(jī)极推动历史(shǐ)遗(yí)留问题导致(zhì)的(de)不动产“登(dēng)记(jì)难”问(wèn)题，共解决了1100多(duō)万套房屋办证问题，惠及2600多万群众。

　　我国实施实(shí)现(xiàn)不动产(chǎn)统(tǒng)一(yī)登(dēng)记还要追溯(sù)到十年前，2013年3月(yuè)，党中央(yāng)、国(guó)务院决定建立(lì)不动(dòng)产统一登记机构，提(tí)出将分散在多个部门的不(bù)动产(chǎn)登记职(zhí)责整合(hé)，实现登(dēng)记机构、登记簿册、登记依(yī)据和信息平台“四(sì)统一”改革任(rèn)务。

   李宇嘉(jiā)：为我国未来税制改革奠定(dìng)基础

　　广东住房(fáng)政(zhèng)策研究中心首(shǒu)席研究员李(lǐ)宇嘉表示，开展不动(dòng)产(chǎn)统一登记，首(shǒu)要的意(yì)义就在于落实 《物权法(fǎ)》，保障不动产交易安全，保护不动产权利人的合法(fǎ)财产权；其次，整合散(sàn)乱(luàn)在(zài)各职能部门之间的(de)不(bù)动产碎片信息，摸清不动产(chǎn)“家底”，为(wèi)政策制定和执行提(tí)供基(jī)础(chǔ)数据，提高政府(fǔ)治理(lǐ)效率(lǜ)和水平。开展(zhǎn)不动产统一登(dēng)记，其最大的(de)意义在于为现代国家公共财政提(tí)供基础，这为我国未来税制改革奠定基(jī)础(chǔ)。

　　国(guó)家的现代功能是(shì)提(tí)供公共服务，既包(bāo)括医疗、教育、社会(huì)福(fú)利、社会服(fú)务、环境保护等，也包括市场和社会(huì)运(yùn)转需要的政策和(hé)制度。要提高(gāo)公(gōng)共产品供给的有效性(xìng)，不能靠专断式的、非(fēi)专(zhuān)业化的，甚(shèn)至(zhì)是“拍脑袋”的任(rèn)意(yì)决(jué)定，这样会浪费(fèi)公共(gòng)资(zī)源，而是(shì)需要通过摸清底数，建立基础(chǔ)数据(jù)库和相应的信息系统，以此来(lái)进行翔实的核(hé)算(suàn)和(hé)统计，为公共(gòng)产品(pǐn)供(gōng)给提供科学的依据。

　　由(yóu)于(yú)不(bù)动(dòng)产不可移动(dòng)，拥有不动产(chǎn)就意味着在某一区域居住和生活(huó)，就产生了对(duì)该区域公共服务的需求。某一区域不(bù)动产状(zhuàng)况的(de)基本情(qíng)况就是公共(gòng)产品供(gōng)给的依据，如拥有不(bù)动(dòng)产产权的居民越集中的(de)区域，对公共产(chǎn)品的(de)需求也就越(yuè)多；不动产价值较高的地(dì)方，对公共产品需求的质量也就越高；不同类(lèi)型(xíng)不动产（工业、商业和住宅），不同产(chǎn)权状况的不动(dòng)产（集体产权和个人产权、租赁和购(gòu)买产权(quán)等）对公共产品需求也有差异。

　　不动产统一登记是建立和实施(shī)不动产税制的(de)前提(tí)和基础，也是落实《物权法》“物权法定(dìng)、公(gōng)示公信(xìn)”原则的唯一途(tú)径(jìng)。经过法(fǎ)定(dìng)程序的(de)登记，不动产拥有者对(duì)于不动(dòng)产事实上拥有了所有权(quán)（不管是农村的宅基地(dì)，还是城市(shì)的商品住宅），也(yě)就具备了征收(shōu)不动产税的基础。在此基础上，根据基本(běn)不动产需求(qiú)免税的原则(zé)，扣(kòu)除基本需求(qiú)的免税面积外，所有人拥(yōng)有的(de)其他不动产，将(jiāng)一律进(jìn)入征税范畴(chóu)，并根据不(bù)动产的(de)基(jī)本情况(kuàng)（坐落、年代(dài)、地价(jià)、产权形式等），评(píng)估(gū)房屋的市场价值，按章征税。

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